1、国家司法考试卷二（行政法与行政诉讼法）练习试卷 2 及答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 作为国家行政的分类，给付行政和下列哪类行政是相对应的一种分类?（A）干预行政（B）秩序行政（C）授益行政（D）消极行政2 根据产品质量法第 54 条的规定，对产品标识不合格的行为有责令停产、罚款和没收三项处罚。某县质量技术监督局对甲企业的产品标识不合法的行为作出了吊销企业营业执照的处罚，关于县质量技术监督局这一行为，下列哪项表述是正确的?（A）县质量技术监督局的行为是其行使自由裁量权的表现（B）根据合法行政原则中的职权法定内容，县
2、质量技术监督局的这一吊销行为是违法的（C）县质量技术监督局的吊销企业营业执照的行为是出于公共利益需要的，因而是合法的，应予肯定（D）为了让行政机关更好地管理社会事务，应允许县级以上人民政府的行政机关自行设定行政职权3 司某是公安局一名干警，现接受局领导下达的一项逮捕某犯罪嫌疑人的命令，司某认为该命令存在错误。下列说法正确的是哪项?（A）按照公务员应当执行上级命令或者决定的规定，司某应当立即执行局领导的命令（B）司某按照自己对刑事诉讼法的理解，可以向局领导提出改正该命令的意见（C）在司某提出意见后，该局领导不改变该命令，司某可以继续向上一级公安机关提出改正意见，如果不被接受，则司某应当执行该决定
3、或者命令，司某不承担相应的责任（D）司某在接受任务后，虽然发现该命令严重违法，但是其认为自己是执行者，所以立即按照局领导的命令执行了任务，造成了严重后果，司某作为执行者，不应承担责任4 关于国家行政机构，下列哪项说法正确?（A）国家食品药品监督管理局是国务院直属特设机构，是行政主体（B）国有资产管理委员会是国务院的组成部门之一，是行政主体（C）国务院研究室是国务院直属机构，不是行政主体（D）国务院学位委员会是国务院的议事协调机构，是行政主体5 以下对抽象行政行为的理解正确的是哪项?（A）抽象行政行为不具有普遍约束力（B）抽象行政行为以具体的、特定的人或事为调整对象（C）抽象行政行为的种类，可以
4、分为执行性的抽象行政行为、补充性的抽象行政行为、自主性的抽象行政行为等（D）抽象行政行为能成为行政诉讼的直接对象6 注册会计师法规定了注册会计师事务所成立的条件，其中规定了如果符合以下三个条件的事务所可以是法人性质的组织：(1)不少于 30 万元的注册资本；(2)有一定数量的专职从业人员，其中至少有 5 名注册会计师；(3)国务院财政部门规定的业务范围和其他条件。某省为了保护公共利益，制定地方性法规，提高了法人性质的会计师事务所的设立条件，将最低注册资本提高到 100 万元。下列说法正确的是哪项?（A）该地方性法规的规定是合法的，因为地方性法规可以对实施行政许可作出具体规定（B）该地方性法规的
5、规定是合法的，因为地方性法规可以根据地方实际情况对法律规定的行政许可条件加以提高（C）该地方性法规的规定是不合法的，因为地方性法规不能对法律设定的行政许可作出具体规定（D）该地方性法规的规定是不合法的，因为地方性法规不得违反法律对行政许可的条件已经作出的具体规定7 下列关于行政裁决的表述哪项是不正确的?（A）行政裁决不需以被裁决者的同意为前提，行政裁决机关可以依职权单方作出（B）行政机关的行政裁决权应当由法律明确授予（C）当事人对行政裁决行为不服，只能以对方当事人为被告向人民法院提起民事诉讼（D）当事人对行政裁决行为不服，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼8 根据行政许可法的规定，下列有关行
6、政许可的审查和决定的哪一种说法是正确的?（A）即使申请人提交的材料齐全，符合形式，行政机关也不能当场作出许可决定（B）行政机关作出准予行政许可决定和不予行政许可决定，均应采用书面形式（C）行政机关作出准予行政许可决定后，均应向申请人颁发加盖本行政机关印章的行政许可证件（D）所有的行政许可均在全国范围内有效9 某直辖市国有企业转换经营机制，导致大批职工下岗。为了自谋生路，许多下岗职工纷纷干起了出租摩托车运输乘客的工作，一时间，“摩的” 遍地开花。市政府却以影响市容为由，公布了一项规定，要求凡是从事“摩的” 运营的都应当取得市政府的运营许可证。对于该行政许可的设定，下面的说法不正确的是哪一选项?（
7、A）市政府的规定是违法的，因为该规定不能设定行政许可（B）市政府不需要设定行政许可，因为“摩的”现象属于市场竞争机制能够有效调节的（C）行政许可的设定也应当符合合理性原则，公民的生计比市容的维护重要很多（D）为了维护市容，直辖市政府有权设定行政许可，所以该规定是合法和合理的10 下列哪项不属于治安处罚简易程序适用的条件?（A）违反治安管理行为事实清楚、证据确凿（B）对行为人处以警告或者 50 元以下罚款的（C）处 200 元以下罚款或警告的（D）经办的人民警察应当在 24 小时内报所属公安机关备案11 2001 年 5 月，万达公司凭借一份虚假验资报告在某省工商局办理了增资的变更登记，此后连续
8、四年通过了工商局的年检。2005 年 7 月，工商局以办理变更登记时提供虚假验资报告为由对万达公司作出罚款 1 万元，责令提交真实验资报告的行政处罚决定。2006 年 4 月，工商局又作出撤销公司变更登记，恢复到变更前状态的决定。2008 年 6 月，工商局又就同一问题作出吊销营业执照的行政处罚决定。关于工商局的行为，下列哪一种说法是正确的?（A）2005 年 7 月工商局的处罚决定违反了行政处罚法 关于时效的规定（B） 2006 年 4 月工商局的处罚决定违反了一事不再罚原则（C） 2008 年 6 月工商局的处罚决定是对前两次处罚决定的补充和修改，属于合法的行政行为（D）对于万达公司拒绝纠
9、正自己违法行为的情形，工商局可以违法行为处于持续状态为由作出处罚12 某县城一交通警察王某在执勤时，发现一辆轿车闯红灯，便将该车拦住。王某向车主出示了自己的证件，随后告诉车主刘某闯红灯应该罚款 30 元，并告诉刘某，如果不服可向交通管理局申请行政复议或提起行政诉讼。刘某不愿掏罚款，在王某要开罚单时，用手拉住王某的手央求王某不要开罚单，反复强调自己是无意的，而且没有造成任何危害。由于王某还要继续执勤，对刘某的行为特别的反感，推开刘某的手，以其态度不好为由，加罚了 10 元，开了一张 40 元的罚单，并当场将罚款收缴。下面对本案分析正确的选项是哪一选项?（A）王某的处罚应当适用一般处罚程序，至少应
10、当是 2 人在场，因而王某的处罚程序不合法（B）王某当场收缴罚款的行为是合法的（C）王某对刘某加罚 10 元的行为是违法的（D）王某的处罚行为及其适用的处罚程序是合法的13 某县国税局在税务检查时，发现某私营企业正在偷偷转移资金，有明显的迹象表明该企业有抽逃资金、拒绝交税的企图，为了防止该结果出现，税务机关冻结了该企业的银行存款。后该企业接到纳税通知书后，果然以种种借口拖延不办，税务机关从该企业的银行账户上强制划拨了相应的资金，用来缴纳税款。则下列哪项说法是正确的?（A）冻结和强制划拨都属于行政强制措施（B）冻结和强制划拨都属于行政强制执行措施（C）冻结属于行政强制措施，强制划拨属于行政强制执
11、行措施（D）冻结属于行政强制执行措施，强制划拨属于行政强制措施14 下列哪一种合同属于管理性的行政合同?（A）国有土地的出让合同（B）国家订货合同（C）政府特许权协议（D）县农业部门向农民收购棉花所订立的协议15 以下属于行政给付的是哪一选项?（A）街道办事处发给吴某“光荣家属” 的称号（B）残疾人联合会发给参加残奥会获得奖牌的运动员 5 万元的奖金（C）民政部门因洪涝灾害给搬迁居民的安置抢救转移费用（D）某小学生得了重病，乡政府发动群众给其捐款治病16 下列说法哪项情形是符合政府信息公开条例的?（A）行政机关不需要每年都公布本行政机关的政府信息公开工作年度报告（B）公民、法人或者其他组织认为
12、行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关举报（C）公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，在提起行政诉讼前应申请行政复议（D）行政机关可以通过声讯台以有偿方式对公民提供政府信息17 某市经贸委、卫生局、工商局根据市人民政府的统一部署，开展了对全市民营药店经营情况的执法大检查。在检查过程中，工商局发现了一个民营药店存在超范围经营情况，即对其实施处罚。民营药店不服，欲提起行政复议。民营药店应以下列哪个行政机关为被申请人?（A）市人民政府（B）市经贸委（C）市工商局（D）市卫生局18 当事人对下列哪项行为不服可提起行政复议?（A）胡某因旷
13、工被工厂开除，胡某不服，提请市劳动仲裁委员会仲裁，市劳动仲裁委员会对此作出的裁决（B）张村和李村因一块滩涂的所有权问题发生争议，县人民政府对此进行的裁决（C）孙某为市政府办公厅的一名副处长，由于平时不注意形象，在一次民意测验中，办公厅有 80%的干部认为孙某不合格，据此，办公厅决定孙某改任助理调研员（D）徐某为物价局干部，有人举报其有受贿行为，虽然徐某辩称这是有人陷害，事实也证明徐某并未受贿，但物价局还是认为徐某群众关系不好，影响了单位形象，决定扣发年终奖金 300 元19 某市人民政府依金某申请，作出行政复议决定，撤销市房管局对金某房屋的错误登记，并责令市房管局在一定期限内重新登记。市房管局
14、拒不执行该行政复议决定，金某有权采取下列哪一种措施?（A）申请市政府强制执行（B）申请人民法院强制执行（C）要求市政府责令市房管局限期履行（D）对市房管局不作为再次申请行政复议20 上海市久先科技开发公司欲申请开办一家全国设分支机构的商业银行“侨汇银行”。该公司按照商业银行法规定的条件，向中国人民银行总行(二司)递交了申请材料。一个月后，人民银行总行(二司)委托上海金融时报公告送达了不同意久先公司申办的侨汇银行(筹) 的决定。现久先公司可供选择的救济途径正确的为哪项?（A）以人民银行总行为被申请人和复议机关申请复议，不服复议决定之后再向国务院申请作出最终裁决，或向人民法院提起诉讼（B）以人民银
15、行总行(二司)为被申请人申请复议（C）以人民银行总行(二司)为被告提起诉讼（D）直接以人民银行总行为被告，在其所在地的西城区人民法院起诉21 甲市某化工厂违法排污致甲、乙两市相邻大片农田污染，甲市环保局对其进行了下令整改并罚款 10000 元的处理，乙市环保局亦对该厂罚款 5000 元。化工厂不服，认为一个行为不应受到两次处罚，欲申请行政复议，本案的被申请人是哪项?（A）甲市环保局（B）乙市环保局（C）甲、乙市环保局为共同被申请人（D）以其中一个为被申请人，另一方为第三人22 依据行政复议法和行政诉讼法的有关规定，下列行为中不属于最终裁决，属于人民法院的受案范围的是哪一项?（A）对国家发改委的
16、复议决定不服向国务院申请裁决（B）西藏自治区拉萨市政府决定征用拉萨市郊区的土地（C）青海省政府确认某块土地由甲公司享有使用权的行政复议决定（D）湖南省政府调整本行政区域内行政区划的决定23 某县某村承包户胡某于 2004 年承包了本村三亩水面，投资 10 余万元养鱼，头几年仅能收回投资，后来积累了经验，渐渐的发了大财，同村村民陈某眼红胡某的鱼塘，于是找到在县政府工作的姐夫借口该鱼塘影响邻地灌溉设法收回了鱼塘的承包权，然后将承包权转包给陈某，胡某不服，向市政府提起行政复议，下列说法正确的是哪项?（A）若胡某对市政府的复议决定不服，可以向法院提起行政诉讼（B）若胡某对市政府的复议决定不服，不能向法
17、院提起行政诉讼（C）胡某对该具体行政行为，可以选择向市政府提起行政复议或者向法院提起行政诉讼（D）若胡某对市政府的复议决定不服，可以向法院提起行政诉讼，但是应当向市中级人民法院起诉24 与民事诉讼、刑事诉讼相比，以下哪个基本原则是行政诉讼所独有的?（A）人民法院独立行使审判权原则（B）当事人法律地位平等原则（C）具体行政行为合法性审查原则（D）合议原则25 田某因不服区公安分局 2008 年 2 月 1 日对其罚款 500 元的行政处罚决定，于 2008 年 2 月 3 日向该区所在市公安局申请复议，直至 2008 年 7 月 3 日市公安局仍未作出复议决定。田某于 2008 年 7 月 3
18、日向法院起诉，则下列说法正确的是哪项?（A）田某无权起诉，应等待复议决定后再起诉（B）田某的合法权益受到侵害，因此有权起诉（C）田某无权起诉，因为已过法定诉讼时效（D）田某应向市公安局的上级行政机关反映情况后，根据上级行政机关作出的答复决定是否起诉26 北京市某公安局的公安人员王某，穿便服去广东办私事，由于出发较晚，到火车站时火车票已售完。恰好有一去广东的旅客李某要退票，便在候车室叫喊了一句：“谁要去广东的火车票 ?”王某正在烦恼，一听有人要卖火车票，误将李某认作是票贩子，便走到李某面前说：“是你要卖火车票吗?”李某尚未来得及回答，王某便将李某打倒在地，随后说明自己是公安人员，说自己在执行公务
19、。后来火车站的治安管理人员赶到，将李某与王某一起带走，问明情况后，对王某作出罚款 50 元的决定。对于本案，下列表述不正确的是哪项?（A）李某应对王某所在的公安局提起行政诉讼（B）王某不服火车站治安管理处的处罚决定，可以以个人名义对火车站提起行政诉讼（C）李某不能对王某所在公安局提起行政诉讼，但可以对王某提起民事诉讼（D）王某的行为是个人行为，不应当被认作是执行公务的行为27 孙某在某区经营自制熟食已经有一段时间，因其所作熟食味道独特，食客颇众。但区卫生局接到举报称孙某在所制熟食中加入了鸦片，遂决定对孙某进行调查。孙某得知后，欲起诉卫生局。以下说法中哪个是正确的?（A）卫生局要调查孙某的决定行
20、为是尚未成熟的行为，未对孙某产生实际影响，因此是不可诉的，由其引发的争议不属于行政诉讼的受案范围（B）因为即将进行的调查行为以及可能的处理行为均会损害到孙某的合法权益，若等到损害发生，就会无法弥补，因此应允许孙某起诉卫生局的决定行为，该案件属于行政诉讼的受案范围（C）因决定行为是卫生局的内部行为，因此是不可诉的（D）因决定行为影响了孙某的名誉，是侵害人身权的具体行政行为，属于行政诉讼的受案范围28 原告阮耕农系某市粮食加工厂(位于南城区)厂长，住西城区，从事米面加工。 2005 年，市工商局(位于甲市东城区)接群众举报其在加丁冒牌“光华面粉” ，于是上商局将其用于加工面粉的小麦全部没收，阮耕农
21、不服，欲向人民法院提起行政诉讼。阮耕农应向哪个法院起诉?（A）南城区人民法院（B）西城区人民法院（C）东城区人民法院（D）市中级人民法院29 王某户籍所在地是甲市 A 区，工作单位所在地是甲市 B 区。2002 年 1 月工某在乙市出差时因涉嫌嫖娼被乙市 A 区公安分局传唤，后被该公安分局以嫖娼为由处以罚款 500 元。在被处罚以前，王某被留置于乙市 B 区两天。经复汉王某对罚款和留置措施提起行政诉讼。下列哪一法院对本案没有管辖权?（A）甲市 A 区人民法院（B）甲市 B 区人民法院（C）乙市 A 区人民法院（D）乙市 B 区人民法院30 某科学院物理所将一处归自己使用的观测塔支架锚地(临时建
22、筑)出租给某个体户经营使用。该个体户将房屋装修之后开办了一家酒吧。后来，区规划局针对物理所作出了拆除该临时建筑的决定。以下说法不正确的是哪项?（A）物理所有权对规划局的拆除决定提起行政诉讼（B）酒吧不具有原告资格（C）酒吧有权对规划局的决定提起行政诉讼（D）物理所若起诉，人民法院可以通知酒吧的经营者作为第三人参加诉讼31 光明市政府为了加强对本市食品卫生工作的管理，正式行文成立由工商局、卫生局、环保局等部门组成的联合执法机构，该联合机构委托某卫生防疫站对食品卫生进行检查处理，该站在检查中因某餐馆卫生不达标，对其作出罚款 200 元，并限期整顿的处理。该餐馆对处理决定不服提起行政诉讼，此案何者为
23、被告?（A）联合执法机构（B）工商局、卫生局、环保局等机构中的任何一个机关均可为被告（C）光明市政府（D）工商局、卫生局、环保局等机构为共同被告32 行政诉讼中，起诉状副本送达被告后，下列关于行政诉讼程序的说法哪个是正确的?（A）原告可以提出新的诉讼请求，但变更原诉讼请求的，法院不予准许（B）法庭辩论终结前，原告提出新的诉讼请求的，法院应予准许（C）法院辩论终结前，原告提出新的诉讼请求或变更原诉讼请求的，法院应予准许（D）原告提出新的诉讼请求的，法院不予准许，但有正当理由的除外33 方某不服某卫生局的行政处罚决定向法院提起诉讼。诉讼过程中，卫生局撤销了原处罚决定，方某遂向法院申请撤诉，法院作出
24、准予撤诉的裁定。一周后，卫生局又以同一事实和理由作出了与原处罚决定相同的决定。下列哪一种说法是正确的?（A）方某可以撤回撤诉申请，请求法院恢复诉讼，继续审理该案（B）方某可以对法院所作的准予撤诉裁定提出上诉（C）方某可以申请再审，请求法院撤销准予撤诉的裁定（D）方某可以对卫生局新的处罚决定提起诉讼34 依行政诉讼法及相关的规定，下列说法正确的是哪项?（A）某地发生一起火灾，消防队接到报警后，火速赶往火灾现场扑救，消除车在途中由于行车过快，不幸将一骑自行车的人撞成重伤。受害者有权向消防部门提起国家赔偿（B）行政复议机关在法定期间内不作出复议决定，当事人对原具体行政行为不服，向人民法院起诉的，应以
25、复议机关和作出原具体行政行为的行政机关为共同被告（C）法院在审理行政案件中，对行政机关应给予行政处罚而没有给予行政处罚的人，可以直接给予行政处罚（D）外国人、外国企业和组织在中华人民共和国领域内要求中华人民共和国国家赔偿的适用国家赔偿法35 胡某未经批准在门前耕地建起一栋小楼，并将该房卖给张某。县土地管理局以胡某非法买卖土地为由，对其作出没收地上建筑及罚款的处罚决定。胡某不服，起诉至法院。诉讼期间，县土地管理局将原来的处罚变更为没收地上建筑，取消了罚款处罚，并动员胡某撤诉。胡某拒不撤诉，法院应当如何处理?（A）审理原处罚决定（B）审理变更后的处罚决定（C）驳回原告起诉（D）中止诉讼36 某法院
26、受理的一起不服交警处罚案件中，被告提供了当事人闯红灯的现场笔录。该现场笔录载明了当事人闯红灯的时间、地点和拒绝签名的情况，但没有当事人的签名，也没有其他证人签名。原告主张当时不在现场，并有一朋友为其出庭作证。根据原被告双方提供的证据，法院应如何认定?（A）法院可以认定原告闯红灯（B）法院可以认定原告没有闯红灯（C）法院对原告是否闯红灯无法认定（D）法院需进一步调查后再作认定37 在 A 企业诉区工商局查处其生产劣质产品一案中， A 企业认为自己的产品质量不合格是由于原材料所致。其中有一个关键的证据在 B 企业场区内，但由于 B 企业正在搬迁，这个证据极有可能灭失，因而 A 企业欲申请证据保全。
27、那么其应当在何时以何种方法提起证据保全申请?（A）在举证期限届满前以书面形式（B）在第一次开庭前以书面形式（C）在举证期限届满前以口头形式（D）在第一次开庭前以口头形式38 顾客甲在商场买一个手机，感到质量有明显缺陷，于是向市工商局举报。市工商局派人检查，经查该手机确系假冒产品，当即查封了商场尚未出售的剩余手机，对该商场作出罚款 2000 元的处罚决定。该商场不服，向所辖区人民法院起诉。在诉讼过程中，被告工商局仅提供顾客甲购买的手机的质量鉴定结论，并未提供对查封的物品依法抽样鉴定的结论。一审认为其证据不足，判决撤销处罚决定，要求其重新处理。被告工商局不服提起上诉，并在二审期间对查封的手机作出质
28、量鉴定，结果证明该批商品是假冒商品，二审法院该如何判决?（A）证据充分，判决维持工商局的处罚决定（B）认为处罚过重，判决变更工商局的处罚决定（C）驳回上诉，维持原判（D）证据不足，判决撤销工商局的具体行政行为39 除了下列哪种情形，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求?（A）起诉被告不作为理由不能成立的（B）被诉具体行政行为合法但存在合理性问题的（C）被诉具体行政行为合法，但因法律、政策变化需要变更或废止的（D）原告在诉讼期间丧失民事行为能力的40 山西省太原市甲公司从新西兰某公司购买了 2 万吨优质羊毛运抵某市。海关认定甲公司在无进口许可证等报关单证的情况下进口货物，且未经海关许可擅自提取货物
29、，遂以保证金的名义向甲公司收缴人民币 100 万元。随后作出罚款 200 万元的行政处罚决定。甲公司认为处罚过重，但既未缴纳罚款，也未申请行政复议与提起行政诉讼。下列哪一说法正确?（A）海关无权将甲公司缴纳的保证金抵缴部分罚款（B）海关只能申请法院强制执行其处罚决定（C）海关应当自甲公司起诉期限届满之日起 180 日内提出行政强制执行申请（D）海关申请强制执行其处罚决定，应当由海关所在地的中级人民法院41 李某涉嫌盗窃，被公安局刑事拘留，后检察院批准将其逮捕。法院审理时发现，李某系受人教唆，且是从犯，故判处李某有期徒刑 2 年，缓期 3 年执行。后李某以自己年龄不满 16 周岁为由提起上诉，二
30、审法院因此撤销原判，改判李某无罪并解除羁押。下列哪一选项是正确的?（A）对于李某受到的羁押损失，国家不予赔偿（B）对于一审有罪判决至二审无罪判决期间李某受到的羁押损失，国家应当给予赔偿（C）对于一审判决前李某受到的羁押损失，国家应当给予赔偿（D）对于检察院批准逮捕之前李某受到的羁押损失，国家应当给予赔偿42 某市公安局刑事警察赵某下班期间发现有人斗殴，即予以制止。正巧打架的马某与赵某有隙，便对赵某出言不逊。赵某大怒，拔枪将马某击伤。下列关于赔偿责任的说法正确的是哪项?（A）应由赵某赔偿，因其行为属于与行使职权无关的个人行为（B）应由赵某赔偿，因其是刑事警察，无治安管理职权，且是在下班期间作出（
31、C）应由公安局赔偿，因赵某的行为是在执行职务（D）应由公安局赔偿，因赵某的行为属于违法使用武器、警械造成公民身体伤害的情形43 2006 年 12 月底，延庆县城管大队、县公安局、县文化局、县工商局等单位根据县政府的决定对本县的图书租赁市场进行突击检查。发现陈某在其租书房内超范围经营春联。上述机关对其联合作出处罚决定，没收了其全部春联，并处罚款 800元。陈某不服，向县政府申请复议，县政府维持了原处罚决定。陈某起诉，法院认为处罚显失公正，判决变更罚款为 200 元。对此，陈某如提出行政赔偿，则下列哪项说法是正确的?（A）县政府为赔偿义务机关，因为上述具体执法机关是执行县政府的决定，其处理决定经
32、县政府复议维持（B）上述具体执法机关中任何一机关都可单独作为赔偿义务机关（C）上述具体执法机关和县政府为共同赔偿义务机关，因为前者是执行后者的决定，并经后者复议维持（D）上述具体执法机关为共同赔偿义务机关44 2005 年 4 月，无锡一公司与加拿大福兰克林一有限公司签订色织弹力布的售货确认书，并于 6 月 1 日与某市织布厂(供方)签订了购销合同。合同对质量要求、技术标准、供方对质量负责的条件、验收标准均明确约定：“出具商检证书，以商检为标准。”后来，无锡公司于同年 9 月将合同规定的货物外运到加拿大，因外商提出质量问题拒绝收货，给无锡公司造成了 14.5 万元的损失。织布厂以货物通过商检局
33、商检已放行为由，认为经济损失与自己无任何关系。无锡公司于是以商检局为被告向人民法院提起行政诉讼，请求依法撤销被告签发的 No:0235757 出口商品凭证验单，赔偿其经济损失。下列表述不正确的是哪项?（A）人民法院应当撤销商检局签发的 No:0235757 出口凭证验单（B）商检局应当对无锡公司的经济损失进行赔偿（C）某市织布厂应当对无锡公司的经济损失负赔偿责任（D）被告商检局的行为是具体行政行为45 甲县人民政府在强行拆除乙厂未经批准建造的房屋时，未及时通知乙厂，也未制作物品清单，房屋内的物品被毁损。该强制拆除行为后因违反法定程序被法院判决确认违法。2002 年 12 月，乙厂被工商部门吊销
34、营业执照，2003 年 4 月乙厂的企业法人登记被注销。 2003 年 1 月乙厂向法院提起行政诉讼，要求甲县人民政府赔偿建房投入和物品损失。下列哪一项表述是正确的?（A）乙厂具有原告资格（B）乙厂提起行政赔偿诉讼的时效为自该强制拆除行为被确认违法之日起 2 年（C）因乙厂被拆房屋为违法建筑，乙厂的请求不成立（D）因甲县人民政府的拆除行为只存在程序违法，乙厂的请求不成立46 国家工作人员曹某被人民法院以贪污罪判处有期徒刑 8 年，以受贿罪判处 5 年，合并执行刑期共 12 年。后经申诉再审，其贪污罪改判 5 年，其受贿罪不成立。如其原 12 年刑期已全部执行完毕，则国家应如何处理?（A）不负任
35、何赔偿责任，因为曹某并非无罪（B）对其被多执行的 4 年承担赔偿责任(12 年减去原判贪污罪 8 年)（C）对其受贿罪的 5 年承担赔偿责任（D）对其被多执行的 7 年承担赔偿责任(12 年减去改判贪污罪 5 年)47 何小童 2002 年因故意杀人被县公安局拘留，后经县人民检察院批准逮捕；于 2002 年底被县人民检察院提起公诉；2003 年 2 月县人民法院一审判处其有期徒刑8 年；何小童没有上诉。但 2006 年 6 月其刑期已执行将近 4 年时，其提出申诉说自己犯罪的当时还不满 14 周岁。2006 年 8 月，县法院经再审查明，何小童当时确实不满 14 周岁。对此下列说法正确的是哪项
36、?（A）县公安局应予赔偿，因为其错误拘留（B）县检察院应予赔偿，因为其错误逮捕（C）县法院应予赔偿，因为其对不应负刑事责任能力的人判处了有期徒刑并已执行（D）公检法等国家机关都不应赔偿，因为何小童确实有杀人罪行，只是其不具有刑事责任能力而免除刑罚48 县公安局以涉嫌强奸犯罪为由将张某拘留，县人民检察院批准对张某的逮捕。3 个月后，经张某亲属暗中查访并向公安机关提供线索，公安机关抓获了真正的罪犯，县人民检察院对张某作出不起诉决定，张某遂请求国家赔偿。下列哪一说法是正确的?（A）县公安局和人民检察院为共同赔偿义务机关（B）县公安局和人民检察院没有违法行为，国家对张某不承担赔偿责任（C）县人民检察院
37、作出不起诉决定是对错捕行为的确认（D）县公安局应当对错误拘留造成的损失承担赔偿义务49 某县人民法院以受贿罪判处陈某有期徒刑 7 年，陈某不服提出上诉。市中级人民法院经审理认为原判事实不清、证据不足，发回原审法院重新审判。原审法院经审理退回县人民检察院补充侦查。县人民检察院经补充侦查认定陈某构成犯罪证据不足，遂作出不起诉决定。陈某提起国家赔偿请求，本案的赔偿义务机关应为下列哪一机关?（A）县人民检察院和县人民法院（B）县人民法院和市中级人民法院（C）市中级人民法院（D）县人民检察院50 关于国家赔偿案件中的费用问题，下列哪项表述是正确的?（A）除人民法院收取一定的诉讼费用外，赔偿义务机关和复议
38、机关不得向赔偿请求权人收取任何其他的费用（B）对赔偿请求权人取得的赔偿金不予征收任何种类的税（C）对赔偿请求权人取得的赔偿金只能征收少量低标准的个人所得税，不得征收其他种类的税（D）赔偿请求权人要求人民法院确认具体行政行为违法涉及的鉴定、勘验、审计等费用，由申请人支付国家司法考试卷二（行政法与行政诉讼法）练习试卷 2 答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 【正确答案】 B【试题解析】 在行政法学上，可以将国家行政分为秩序行政和给付行政、积极行政和消极行政、负担行政和授益行政、形式行政和实质行政等。秩序行政和给付行政是以公
39、民自由权为中心划分的，为防止滥用自由权导致社会危害而实施的秩序性管理是秩序行政，为消除和减少过度自由竞争带来的社会差别和维护社会公平而提供的公共服务是给付行政。因此，本题应选 B 项。【知识模块】 行政法与行政诉讼法2 【正确答案】 B【试题解析】 合法行政原则在结构上包括对现行法律的遵守和依照法律授权活动两个方面。在遵守现行有效的法律这一方面，要求行政机关实施行政管理，作出行政决定，应当依照法律、法规和规章的规定进行，禁止行政机关违反现行有效的立法性规定。题目对县质量技术监督局的行政职权限定在责令停产、罚款和没收三项行政处罚范围内，没有吊销企业营业执照的职权，县质量技术监督局行使吊销行为是违
40、反合法行政原则的，故 B 项当选。A、C、D 三项均不符合依法行政的内在要求。因此，本题应选 B 项。【知识模块】 行政法与行政诉讼法3 【正确答案】 B【试题解析】 根据我国公务员法第 12 条第(5)项的规定，公务员应当忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法做出的决定和命令，而不是任何命令，所以选项 A 错误。根据公务员法第 54 条的规定，公务员执行公务时，认为上级决定或者命令有错误的，可以依法向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，公务员应当执行该决定或者该命令，执行的后果由上级负责，公务员不承担责任；但是，公务员执行明显违法的决定或命
41、令时，应当承担相应的责任。所以，选项 B 是正确的，C 、 D 项错误。【知识模块】 行政法与行政诉讼法4 【正确答案】 D【试题解析】 国有资产管理委员会是国务院直属特设机构，国家食品药品监督管理局是国务院直属机构而非特设机构，二者都是行政主体。因此，A 、B 项错误。国务院研究室是国务院办事机构，不是行政主体。因此，C 项错误。国务院学位委员会是议事协调机构，经学位条例授权，是行政主体。因此，D 项正确。【知识模块】 行政法与行政诉讼法5 【正确答案】 C【试题解析】 以行政行为是否能够反复适用为标准，可以将行政行为分为抽象行政行为和具体行政行为。抽象行政行为，是指国家行政机关制定法规、规
42、章和有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为，针对不特定的人或事。因此，A 、B 项错误。抽象行政行为的种类，可以分为执行性的抽象行政行为、补充性的抽象行政行为和自主性的抽象行政行为等。执行性的抽象行政行为，是指为执行法律或者工作规则制定具体实施细则的行政行为，其特征是不创设新的权利义务；补充性的抽象行政行为，是指根据法律或者上位规则规定的基本原则和基本制度，对原法律或者上位规则需要补充完整的事项作出规定的抽象行政行为；自主性的抽象行政行为，指行政机关直接对法律或者上位规则尚未规定的事项，在根据宪法和组织法规定的管理权限内，根据行政管理的实际需要自主创设权利义务的抽象行政行为。对于具体行政行为
43、，行政复议和行政诉讼都可以受理。但是对于抽象行政行为，只能在行政复议中附带审查。因此，D 项错误。【知识模块】 行政法与行政诉讼法6 【正确答案】 D【试题解析】 该省地方性法规将法人性质的注册会计师事务所的最低注册资本提高到 100 万元，这实质上是增设了该类会计师事务所的设立条件。根据行政许可法第 16 条的规定，地方性法规可以对实施法律设定的行政许可作出具体规定，但是该具体规定不得增设违反上位法的条件，该省的地方性法规的规定明显违背了法律已经作出的具体规定，因此是不合法的，故本题应选 D 项。【知识模块】 行政法与行政诉讼法7 【正确答案】 C【试题解析】 行政裁决是指行政机关根据法律授
44、权，对当事人之间发生的与行政管理活动密切相关的特定的民事纠纷的审查与裁决的行为，所以行政裁决的事项是特定的民事纠纷；行政裁决属于具体行政行为，具有可诉性，故 C 项错误，依题意当选。【知识模块】 行政法与行政诉讼法8 【正确答案】 B【试题解析】 行政许可法第 34 条第 2 款规定：申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。因此，A 项错误。行政许可法第 38 条规定：申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或
45、者提起行政诉讼的权利。因此，B 项正确，当选。行政许可法第 39 条规定：行政机关作出准予行政许可的决定，需要颁发行政许可证件的，应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列行政许可证件：(1)许可证、执照或者其他许可证书；(2)资格证、资质证或者其他合格证书；(3)行政机关的批准文件或者证明文件； (4)法律、法规规定的其他行政许可证件。行政机关实施检验、检测、检疫的，可以在检验、检测、检疫合格的设备、设施、产品、物品上加贴标签或者加盖检验、检测、检疫印章。可见，需要颁发的才应当向申请人颁发加盖行政机关印章的行政许可证件，故 C 项不正确。行政许可法第 41 条规定：法律、行政法规设定的行政许可
46、，其适用范围没有地域限制的，申请人取得行政许可在全国范围内有效。可见，D 项错误。【知识模块】 行政法与行政诉讼法9 【正确答案】 D【试题解析】 根据行政许可法第 17 条的规定，除法律、法规、规章以外的其他规范性文件一律不得设定行政许可。所以市政府的规定是违法的，故 A 项说法正确。行政许可的设定需要根据市场经济的要求，凡是能够通过市场竞争机制有效调节的，可以不设定行政许可，这也符合行政许可法第 13 条的规定，故 B项说法正确。从合理性原则的角度看，行政许可的设定，也应当在国家、社会和公民之间作出必要的权衡，所以，本题中市政府的规定是不甚合理的，故 C 项的说法正确。由上可知，D 项的说
47、法是不正确的，当选。【知识模块】 行政法与行政诉讼法10 【正确答案】 B【试题解析】 治安管理处罚法第 100 条规定：违反治安管理行为事实清楚，证据确凿，处警告或者 200 元以下罚款的，可以当场作出治安管理处罚决定。因此，A、C 项可适用简易程序，治安管理处罚法第 101 条第 3 款规定：当场作出治安管理处罚决定的，经办的人民警察应当在 24 小时内报所属公安机关备案。因此，D 项可适用简易程序，B 项依题意当选。【知识模块】 行政法与行政诉讼法11 【正确答案】 A【试题解析】 行政处罚法第 29 条规定：违法行为在 2 年内未被发现的，不再给予行政处罚，期限从违法行为发生之日起计算
48、。本案中，万达公司的违法行为发生在 2001 年 5 月，而工商局 4 年都未发现并让其通过了年检，显然，2005 年 7月工商局的处罚决定违反了行政处罚法关于时效的规定。因此，A 项正确，当选。根据行政处罚法第 24 条的规定，一事不再罚原则是指不得以同一事实和理由对同一违法行为处罚两次或两次以上。“撤销公司变更登记，恢复到变更前状态”不是行政处罚法规定的处罚种类，2006 年 4 月工商局的决定不是行政处罚，它只是与上一个行政处罚有延续性的行政处理决定，无所谓是否违反了一事不再罚原则。因此，B 项错误。至于 C 项，2008 年 6 月工商局又就同一问题作出吊销营业执照的行政处罚决定，也违
49、反了追究时效的规定。同时，行政行为一经作出，即具有确定力，非经法定程序不得变更。即使工商局先前的行政处罚有误，也应经过法定程序先行撤销，再作出新的处罚，而不能用另一个行政处罚进行默认的“补充和修改”。因此，C 项错误。关于 D 项，应当分清违法行为处于继续状态与违法行为引起的后果处于继续状态。万达公司连续 4 年通过年检，只是说明其 2001 年 5 月的违法行为引起的后果处于持续状态，而其违法行为已经结束，也不存在持续问题，工商局并不能对已过追诉时效的行为作出处罚，只能撤销原变更登记，故 D 项错误。【知识模块】 行政法与行政诉讼法12 【正确答案】 C【试题解析】 行政处罚法第 33 条规定：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以 50 元以下、对法人或者其他组织处以 1000 元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。当事人应当依照本法第 4648 条的规定履行行政处罚决定。该法第 47 条规定：依照本法第 33 条的规定当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款：(1)依法给予 20 元以下的罚款的；(2)不当场收缴事后难以执行的。本案应适用简易程序，可以当场作出行政处罚决定，但不得当场收缴罚款，所以 A、B、D 三项错误。又根据
