1、行政法与行政诉讼法练习试卷 5 及答案与解析一、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。1 下列哪些活动形成的关系属于行政法律关系?（A）公安局给派出所干警纪律处分（B）税务局干部上街宣传税法（C）财政局取消不合法的收费项目（D）人民法院审查工商局处罚决定2 关于公务员与所在国家机关之间争议的解决途径，下列选项中哪些做法不正确?（A）万某，系某市工商局在编公务员，因 2006 年度考核不称职被降职使用，决定申请人事争议仲裁（B）齐某，系某市食品药品监督管理局干部，因为不服食药局不予批准提前退休的决定，向上一级食
2、药局提出复核（C）房某，系某县质检局检疫检验技术人员，认为质检局未能按照聘用合同约定提高工资，决定向同级公务员主管部门提出申诉（D）秦某，系某市公安局打字员，因被公安局解聘，决定向该市公安局申请复核3 根据立法法第 8 条规定的法律的立法权限，尚未制定法律的，全国人大及其常委会有权作出决定，授权国务院根据需要先行制定行政法规予以调整，以下哪些事项不可以作出授权立法?（A）关于国家行政区域划分的事项（B）有关犯罪和刑罚的事项（C）限制公民人身自由的强制措施（D）对公民政治权利的剥夺4 关于规章制定，下列说法哪些是正确的?（A）起草的规章直接涉及公民切身利益的，起草单位必须举行听证会（B）部门规章
3、送审稿，由国务院法制机构统一审查（C）除特殊情况外，规章应当自公布之日起 30 日后施行（D）规章应当自公布之日起 30 日内，由法制机构依法报有关机关备案5 草原法第 39 条规定：“在建设征用集体所有的草原的，应当依照土地管理法的规定给予补偿；因建设使用国家所有的草原的，应当依照国务院有关规定对草原承包经营者给予补偿。因建设征用或者使用草原的，应当交纳草原植被恢复费。草原植被恢复费专款专用，由草原行政主管部门按照规定用于恢复草原植被，任何单位和个人不得截留、挪用。草原植被恢复费的征收、使用和管理办法，由国务院价格主管部门和国务院财政部门会同国务院草原行政主管部门制定。”下列选项中判断正确的
4、是哪些选项?（A）该条规定的因建设征用集体所有的草原的属于行政征收，草原的所有权已经由集体所有转移为国家所有，应予以补偿（B）该条规定的因建设使用国家所有的草原的属于行政征用，草原的所有权并未发生转移，故无须补偿（C）该条规定的草原植被恢复费也属于征收，但无需补偿（D）该条规定的因建设使用国家所有的草原的属于行政征用，尽管草原的所有权并未发生转移，仍然属于国家所有，但要对草原承包经营者进行补偿6 赖某欲向某行政机关申请行政许可，就行政机关作出行政许可决定的期限，下列说法正确的是哪些?（A）除可以当场作出决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起 20 日内作出行政许可决定（B） 20 日内
5、不能作出决定的，经行政机关负责人批准，可以延长 15 日（C）如果是申请药品生产许可证，应当按照药品管理实施条例规定的 30 日内作出决定（D）如果延长行政许可期限，应当将延长期限的理由告知赖某7 某市电力公司经市规划局等相关主管部门许可批准，在三个小区居民楼围绕的区域建起了一座 220 千伏的变电站，但由于与居民楼距离太近，对小区居民的生活产生不利影响。小区居民 2 咖人对市规划局提起行政诉讼。人民法院经审查认为规划局的行政许可行为违法。对此法院应作何处理?（A）确认规划局的许可批准行为违法（B）撤销规划局的许可批准行为（C）责令规划局采取相应的补救措施（D）由于撤销会损害公共利益，维持规划
6、局的许可批准行为8 下列情形中，哪些体现了行政许可的信赖保护原则?（A）在禁鞭炮期间，为了防止过多的生产烟花炮竹的企业在恶性竞争中倒闭，国家安全生产监督管理部门收回了多家已经颁发的烟花爆竹经营许可证，同时给予了补偿（B） 矿产资源法规定，国务院批准开办的矿山企业属于在矿区范围内已有的集体矿山企业，应当关闭或者到指定的其他地点开采，由矿山建设单位给予合理的补偿（C）在股市下跌到“熊市”的情况下，整个证券市场普遍不景气，已经有大概半数企业无以为继，中国证监会决定整顿证券市场，关闭了多家证券交易所，并对交易所的工作人员进行职业安排补偿和薪金补偿（D）某市本来每年都会批准开采林木，但因为过度采伐影响了
7、生态环境导致了该地区气候恶化，市政府决定收回大约七家企业的开采林木许可证，同时给予了补偿9 黄某于 2001 年 4 月 5 日开始贩卖黄色光盘，一直到 2001 年 9 月 8 日因找到其他的工作才停止贩卖黄色光盘。2003 年 9 月 5 日，黄某被人告发曾经贩卖过黄色光盘，到了 9 月 11 日，工商行政管理机关对黄某作出了 300 元的罚款。下列表述不正确的是哪些?（A）工商机关的处罚是合法的（B）工商机关作出该处罚时已经超过了对违法行为追究行政处罚的时效，是错误的（C）尽管该行为已过追究行政处罚的时效，但处于对屡禁不止的贩黄行为的打击，该行政处罚是合法的（D）工商机关对黄某的处罚并没
8、有超过时效期限10 以下关于治安管理处罚法的表述哪些是正确的?（A）因扰乱体育比赛秩序被处以行政拘留处罚的可以同时责令其 12 个月内不得进入体育场馆观看同类比赛（B）驱使动物伤害他人的，依照殴打他人或故意伤害他人身体的规定予以处罚（C）根据 治安管理处罚法第 76 条规定，采取的强制性教育措施就是现在的劳动教养（D）公安机关应当自受理治安案件之日起 30 日内办结；案情复杂的，经本机关负责人批准可以延长 30 日11 下列行为属于行政强制措施的有?（A）公安机关将违法行为人涉案的财物予以收缴的行为（B）海关对有走私嫌疑的人经关长批准扣留 24 小时的行为（C）药品监督管理部门对有证据证明可能
9、危害人体健康的药品进行查封的行为（D）某市公安局刑警大队对在公共场所有扒窃嫌疑的刘某监视居住的行为12 下列哪些情况属于突发公共卫生事件?（A）某工厂工人在食堂吃夜宵时发生大规模食物中毒（B）某化学品厂的工业废水发生泄漏，造成周围居民大面积中毒（C）某制鞋厂长期使用甲苯等工业原料，致使多名员工患上肌肉萎缩症（D）在广东、湖南、湖北等地出现的禽流感13 银鑫公司对市工商行政管理局的拒不颁发营业执照的行为不服，提起行政诉讼。但在诉讼过程中，该市工商行政管理局同意办理营业执照，人民法院应如何处理?（A）若银鑫公司申请撤诉，裁定中止审理（B）建议银鑫公司申请撤诉（C）若银鑫公司不申请撤诉，及时作出裁判
10、（D）若银鑫公司申请撤诉，且工商局已将营业执照办理完毕，可以裁定准许撤诉14 当事人对县土地管理局的具体行政行为不服，不可对下列哪些具体行政行为的依据提出审查申请?（A）土地管理法（B）国土资源部的有关文件（C）国务院有关土地管理的行政法规（D）省人民政府制定的规章15 一英国公民在中国境内居留期间，未持有效旅行证件前往不对外国人开放的地区旅行，被当地县公安机关处以 7 天的拘留处罚。该英国公民对此不服，前往当地一家律师事务所进行咨询。以下咨询意见正确的是哪些?（A）可在接到处罚通知之日起 15 日内向上一级公安机关提出申诉，由上一级公安机关作出最后的裁决（B）可在接到处罚通知之日起 5 日内
11、，向上一级公安机关提出申诉，由上一级公安机关作出裁决；若对此裁决仍不服，可自收到裁决之日起 15 日内向人民法院提起行政诉讼（C）可直接向当地人民法院提起行政诉讼（D）必须在接到处罚通知之日起 15 日内先向上一级公安机关申请复议，对复议决定仍不服的，才可以向人民法院提起行政诉讼16 以下哪些选项的内容符合行政复议申请撤回的条件?（A）在行政复议决定作出前提出（B）复议申请人申请撤回复议申请（C）被申请人与申请人达成和解协议（D）复议申请人决定改变复议机关17 以下关于行政复议申请期限的表述正确的是哪些?（A）当场作出具体行政行为的，自具体行政行为作出之日起计算（B）载明具体行政行为的法律文书
12、直接送达的，自受送达人签收之日起计算（C）具体行政行为依法通过公告形式告知受送达人的，自公告规定的期限届满之日起计算（D）请求作为的，单行法有履行职责期限规定的，自履行期限届满之日起计算18 某县农民袁某在所在村村委会和所在乡乡政府的批准下，在其责任田内建造了一栋住宅。县土地局发现后，对袁某作出罚款 8000 元的行政处罚。袁某不服，向县人民政府申请行政复议。县政府在法定期间未作出复议决定。则下列说法符合法律规定的有哪些?（A）若袁某对县政府未作出复议决定不服，可以县政府为被告向人民法院提起行政诉讼（B）此案应由原告所在乡人民法庭管辖（C）若袁某以县土地局为被告提起行政诉讼，则本案中可以成为第
13、三人的为村委会、乡政府、县政府、县土地局的上级主管机关（D）在以县土地局为被告的诉讼中，有权提起上诉的为土地局、袁某、乡政府、村委会19 以下关于“ 合法性审查原则 ”的意义表述正确的有哪些 ?（A）该原则明确了行政权与司法权的界限（B）该原则为评价行政行为的合法性提供了可操作的法律标准（C）确认了公民、法人或其他组织请求司法救济的权利（D）明确了法院与行政机关之间监督与被监督的关系20 丁某认为市政府为邻居胡某颁发的集体上地建设用地使用证，与自己的宅基地使用面积有部分重合，侵犯了自己的合法权益，丁某向省政府申请行政复议，但省政府在法定期限内没有作出复议决定，则下列说法正确的是哪些?（A）丁某
14、可以针对市政府的颁证行为，向人民法院提起行政诉讼（B）丁某可以针对省政府未按期作出复议决定，向人民法院提起行政诉讼（C）丁某可以针对省政府未按期作出复议决定，向国务院申请裁决（D）丁某可以对省政府不按期作出复议决定的行为，向省政府再次申请复议21 张某系某国家行政机关工作人员，在一次因公出国归来时，其所携带应申报物品而未向海关通报，被海关查获。海关对其作出没收应申报而未申报物品和罚款3000 元的处罚。张某所在单位得知此事后，对其作出记过的行政处分。张某对。上述两决定不服，向人民法院提起行政诉讼。下列说法正确的有哪些?（A）对于海关的行政处罚行为法院应当受理（B）张某对于其单位作出的行政处分决
15、定有权起诉（C）张某单位作出的行政处分决定不属于行政诉讼范围（D）如果人民法院认为海关的罚款显失公正，可以直接判决变更22 甲地刘某被乙地铁路公安分局作出拘留 15 天的行政处罚，刘某向市公安局申请复议，市公安局将拘留 15 天的处罚改为拘留 5 天。刘某仍不服，决定提起行政诉讼。下列哪些法院对此案享有管辖权?（A）甲地刘某所在地的基层人民法院（B）乙地铁路运输法院（C）乙地铁路公安分局所在地的基层人民法院（D）乙地市公安局所在地的基层人民法院23 下列哪些案件可以由中级人民法院管辖?（A）国家贸易行政案件（B）国内企业认为韩国出口到中国的铜版纸价格大低，是为了占领中国市场的倾销行为，向国内贸
16、易主管部门提出倾销调查，贸易主管部门作出了对韩国该企业征收 100%关税的决定，该企业不服提起诉讼（C）反补贴行政案件（D）因为城市规划变更的影响，某小区的自有绿地以及公园被强制拆迁，该小区居民不服拆迁决定，提起诉讼，小区居民约为 400 户24 某市工商局决定吊销某中外合资企业的营业执照，该中外合资企业的法定代表人李某是中方甲企业的董事长，他认为市工商局的决定是正确的，因为他正想终止与外方的合作，及早清算，另外投资其他项目。于是李某决定不对市工商局的处罚决定提起行政诉讼。外方乙企业的投资还未收回，则不愿意终止经营。据此，下列说法正确的是哪些?（A）乙企业不能以中外合资企业的名义起诉（B）乙企
17、业可以中外合资企业的名义起诉（C）乙企业可以自己的名义起诉，因为其合法权益受到了该处罚行为的损害（D）乙企业不能以自己名义起诉，因为市工商局吊销的是中外合资企业而非乙企业的营业执照，乙企业不是处罚行为的直接相对人25 大阳县味精厂生产的美齐牌味精进入成西县市场后，因其物美价廉，销路特好。成西县当地的 2 家味精厂销售额因此受到严重影响。为保护地方经济，成西县政府向成西县范围以内所有的味精批发商、零售商下发文件，禁止销售外地味精，而当时在成西县市场上的味精也只有美齐牌这一种是外地货。下列说法中正确的有哪些?（A）成西县政府下发文件的行为是针对特定的对象作出的，是可诉的具体行政行为，成西县味精批发
18、商、零售商可以县政府侵犯自己的经营自主权为由提起行政诉讼（B）太阳县味精厂是成西县政府文件的相关人，成西县政府的行为实际上侵犯了太阳县味精厂的公平竞争权，大阳县味精厂具有原告资格（C）太阳县味精厂的公平竞争权虽然受到了成西县政府文件的侵害，但因该行为是不可诉的抽象行政行为，因而大阳县味精厂不具原告资格（D）成西县政府发文件的行为是针对不特定对象发出的、能够反复适用的抽象行政行为，不具有可诉性，无论是大阳县味精厂还是成西县味精批发商、零售商对该行为均不享有原告资格26 张某与林某同为甲市田山有限公司的股东，林某以个人名义在甲市免税进口一辆轿车，由张某代办各类手续，平时归张某使用。后张某将轿车卖给
19、甲市国浩公司，并将所得款 35 万元人民币划入田山有限公司的账户内。甲市某区工商局认为张某的行为构成倒卖国家禁止或者限制自由买卖的物资、物品行为，决定没收张某销售款；此后又冻结田山有限公司的帐款。张某不服，向甲市工商局申请复议。甲市工商局以张某的行为构成偷税为由，维持了原处罚决定。张某遂向法院提起行政诉讼。下列说法不正确的是哪些?（A）林某也有权对处罚决定提起行政诉讼（B）张某可以田山有限公司的名义提起诉讼（C）本案的被告为甲市某区工商局（D）冻结帐款行为不属于本案的审理对象27 区工商管理局对启明化工厂作出停产停业的行政处罚决定，并立即执行，启明化工厂向市工商管理局申请复议被维持后，遂向法院
20、提起诉讼。第一审法院判决维持处罚决定，启明化工厂又提出了上诉。在第二审中请到著名律师，又提出行政赔偿请求，第二审人民法院经审理认定区工商管理局对启明化工厂作出停产停业的行政处罚属违法，下列对于第二审人民法院处理此案说法错误的有哪些?（A）撤销一审判决，并作出撤销行政处罚决定、责令区工商管理局赔偿损失启明化工厂的判决（B）撤销一审判决，确认行政处罚决定违法，并就赔偿问题对双方进行调解，调解不成应将全案发回重审（C）撤销一审判决，并确认行政处罚决定违法，并就赔偿问题对双方进行调解，调解不成应将行政赔偿部分发回重审（D）判决撤销一审判决，撤销行政处罚决定，并就赔偿问题对双方进行调解，调解不成的，告知
21、启明化工厂就赔偿问题另行起诉28 2000 年田某向原国家专利局申请 A 发明专利，次年 4 月与胡某签订“ 关于创办B 厂协议书 ”。在田某不知情的情况下，2002 年 4 月 20 日某区工商局根据胡某的申请向胡某颁发了 B 厂企业法人营业执照，胡某为法定代表人。2003 年 5 月 11 日，某区工商局根据 B 厂的申请注销了该厂的登记。2004 年 10 月 20 日田某向某区工商局了解 B 厂情况，同年 11 月 2 日该局告知了该厂登记、注销情况。2007 年 7月 31 日国家专利行政部门授予田某 A 专利权并予以公告。 2008 年 8 月 10 日，田某以某区工商局向胡某颁发
22、企业法人营业执照行为侵犯其专利权为（A）田某的专利权保护期自 2007 年 7 月 31 日开始起算（B）田某起诉期限自 2004 年 10 月 20 日开始起算（C）如果 专利法对起诉期限有特别规定时，田某提起诉讼的起诉期限应从其规定（D）对田某的起诉，法院不予受理29 根据行政诉讼法和行政诉讼法解释下列关于再审程序说法正确的是哪些?（A）当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后 2 年内提出（B）对人民检察院按照审判监督程序提出抗诉的案件，人民法院应当再审（C）人民法院审理再审案件，应当由作出原生效判决、裁定的合议庭进行审理（D）按照审判监督程序决定再审的案件，应当裁定中止原判决的执
23、行；裁定由院长署名，加盖人民法院印章30 某市第二发电厂三期扩建工程需占本市有机化工厂原全部场地，双方达成协议：第二发电厂依法拨用场地中的 2566 亩用于有机化工厂整体搬迁建设用地。而某市郊区财政局依据土地局批复和财政部关于银行扣缴耕地占用税拖欠税款通知的规定，作出对有机化工厂现实际占用的 257.66 亩郊区耕地占用通知书，从有机化工厂的银行存款中扣缴人民币 25 万元税款。由于市财政局未作复议裁决，有机化工厂提起行政诉讼。一审法院认为被告不能提供原告负有承担此项税款的证据，也未能提供多次催缴的证据，判决撤销耕地占用通知书。上诉时，财政局提供新的证据（A）一审判决错误，因为有机化工厂为耕地
24、实际占用人（B）一审判决正确，因为原告虽实际占有耕地，但并不是法律上的占地申请人（C）对于被告在二审中提供的新证据，不应作为撤销一审法院判决的根据（D）在行政诉讼中，被告不能作为上诉人31 谢某对某公安局以其实施盗窃为由处以 15 日拘留的处罚不服，向法院提起行政诉讼。该局向法院提供的证据有：报案人的报案电话记录、公安人员询问笔录、失窃现场勘验笔录、现场提取指纹一枚，及该指纹系谢某左手拇指所留的鉴定书。下列哪些说法是正确的?（A）勘验笔录上应记载勘验时间、地点、勘验人、在场人、勘验的经过和结果，由勘验人、当事人、在场人签名（B）现场提取的指纹为物证（C）某公安局提供的证据均为直接证据（D）根据
25、某公安局所提供的证据，可以认定其处罚决定证据确实充分32 某县畜牧水产局以无兽医从业许可证从业为由，对兽医柳某下达了没收兽药器械、罚款 5000 元的行政处罚决定书。柳某不服，以该处罚决定适用法律法规错误为由，向法院提起诉讼，要求县法院撤销县畜牧水产局的处罚决定。法院在审理期间，由于被告对原告施加种种压力，并声称只要原告撤诉，被告就给原告办理兽医从业证，否则，被告就休想吃兽医这碗饭。在这种情况下，原告便申请撤诉。理由是：原告自己无证执业也有过错，开庭会影响与畜牧局的关系，也会影响自己以后的前途，因而表示服从处罚，撤回起诉。对于柳某的撤诉申请，下列说法不正确的是：（A）法院在决定是否准许原告撤诉
26、之前应当审查原告撤诉是否出于自愿（B）本案中原告申请撤诉不合法，法院应裁定不准撤诉（C）原告既然愿意撤诉，法院就应当同意，法院不必审查原告撤诉是否出于自愿（D）本案中，被告的行政处罚不合法，原告撤诉并非自愿，法院应对柳某的撤诉申请不予理睬，继续审理33 以下关于人民法院调取证据的质证的说法哪些是正确的?（A）人民法院依申请调取的证据，由申请调取证据的当事人在庭审中出示并由对方当事人质证（B）人民法院依申请调取的证据，由法庭出示无需质证即可作为裁判的依据（C）人民法院依职权调取的证据，由法庭出示并可就调取该证据的情况进行说明，听取当事人的意见（D）人民法院依职权调取的证据，由法庭出示无需双方当事
27、人质证即可作为裁判的依据34 在行政诉讼中，人民法院裁定准许原告撤诉后，原告再行起诉，人民法院如何处理?（A）人民法院一概不予受理（B）原告只要不以同一事实和理由重新起诉，法院就应按再审程序审理（C）原告以同一事实和理由重新起诉的，人民法院不予受理。准予撤诉的裁定确有错误的，人民法院可以在当事人申请的情况下通过审判监督程序撤销原准予撤销的裁定，重新对案件进行审理（D）原告以同一事实和理由重新起诉的，人民法院不予受理。如果原告在法定期限内再次起诉并解决诉讼费问题的，人民法院应予受理35 公安局以陈某倒卖国家禁止买卖的古董为由，将其家里、商店里搜出的十余件古董扣押，对纪某作出罚款 1000 元的决
28、定。陈某不服提起行政诉讼后，公安局向法院提交了有关古董鉴定专家作出的鉴定结论，下列说法哪些是正确的?（A）该鉴定结论中应当载明鉴定所使用的科学技术手段（B）陈某认为鉴定结论有误，口头申请重新鉴定，人民法院应予准许（C）陈某要求鉴定人出庭接受询问，除有正当事由外鉴定人应当出庭（D）陈某证明鉴定结论内容不完整，人民法院应不予采纳36 2006 年 5 月 19 日至 25 日期间，某石油液化气公司江湾路气站发生了液化气泄漏事件，使周围农作物受到不同程度的污染。5 月 28 日，农民丛某向该市城市建设环境保护委员会环境保护办公室提出申诉，要求液化气公司赔偿农作物遭受污染的损失。经查证后，该市城市环境
29、保护委员会环境保护办公室以自己名义，依据1988 年 6 月 1 日施行的中华人民共和国大气污染防治法作出对液化气公司罚款 5000 元，并赔偿丛某农作物损失 2400 元的处罚决定。江湾路气站不服，向某市中级人民法院提起诉讼。本案应如何处理?（A）法院应判决维持原处理决定，因为环保办公室是代表某市环境保护委员会作出的，其处理决定合法合理（B）判决撤销原处理决定，因为环保办公室不能够以自己的名义独立行使职权，因此它不具有行政主体资格（C）由于 大气污染防治法自 1988 年 6 月 1 日起施行，没有溯及力，不能作为行政管理部门进行行政处罚的依据（D）环保办公室的行为是滥用职权行为37 行政机
30、关拒绝履行行政判决、裁定的，第一审人民法院可以采取以下哪些措施?（A）对应当归还的罚款或者应当给付的赔偿金，通知银行将行政机关的账户冻结，30 日内不归还或给付的，可划拨（B）在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关按日处 50 元至 100元的罚款（C）向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议。接受司法建议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民法院（D）拒不履行判决、裁定，情节严重构成犯罪的，依法追究主管人员和直接责任人员的刑事责任38 属于下列哪些情形之一的，国家不承担行政赔偿责任?（A）某公安分局派出所民警在执行治安巡逻任务中，对有小偷小摸行为的王某
31、以暴力殴打，致使王某身体造成重伤（B）某工商行政管理人员因为邻里纠纷将邻居赵某打伤（C）人民警察李明在使用枪支时，未首先对天鸣枪警告，直接向逃跑的聚众赌博的人开枪，造成多人受伤（D）某治安联防队员发现李某正在行窃，遂大喊一声，李某猛一转身便跑，不料撞在电线杆上，头部撞成轻伤39 公民严某等 8 户居民，经县城建局批准，在县公路道旁的可耕地上建房，其他居民对城建局的行为向县政府作了检举。县城建局怕事情败露，对 8 户居民处以罚款并补办了建房证。后经县政府调查，群众举报属实，因此对有关人员作了处理。县城建局根据县政府的指示，作出收回 8 户居民建房证，限期拆除房屋的处罚决定。严某等不服，向法院提起
32、行政诉讼，要求县城建局赔偿拆除房屋造成的损失。法院判决撤销原处罚决定，并判决县城建局赔偿因拆房所造成的经济损失 8 万元。判决生效后，县城建局拒绝履行。本案应当如何处理?（A）人民法院应当依申请对县城建局强制执行（B）县城建局不赔偿则应当由县政府赔偿（C）应当追究县城建局直接责任人员或主要负责人的责任（D）县城建局不赔偿则应当由其上级主管部门赔偿40 张某是 B 市制衣厂厂长，在其经营期间，向该市桃源老人协会借款 10 万元，并签订借款合同书，但未能按时偿还，B 市公安局接到群众举报，张某有诈骗行为，即于当天以张某涉嫌合同诈骗，对其采取刑事拘留强制措施，其后公安局以涉嫌合同诈骗证据不足将张某释
33、放，为此，下列说法正确的是哪些?（A）张某应当先向 B 市公安局提出国家赔偿（B）如果 B 市公安局逾期未作决定，张某只能向其上级机关申请复议（C）如果 B 市公安局逾期未作决定，张某可以选择向其上级机关申请复议或者向B 市中级法院赔偿委员会申请国家赔偿（D）如果张某提出赔偿其交通费、复印材料费、伙食费和工厂无法正常经营的损失，则得不到法律支持行政法与行政诉讼法练习试卷 5 答案与解析一、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。1 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 行政法律关系是经行政法调整的，因实施国家行
34、政权而发生的行政主体之间，行政主体与行政相对人之间的权利与义务关系。A 项属内部行政法律关系，C 项属行政法制监督关系，属行政机关对行政机关的监督。 D 项亦属行政法制监督关系，属司法机关对行政机关的监督。B 项不属行政法律关系，因其不产生任何法律上的权利与义务。因此，A、C、D 三项当选。【知识模块】 行政法与行政诉讼法2 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 A 选项错误，人事争议仲裁适用于聘用制公务员，万某，系某市工商局在编公务员不适用人事争议仲裁。B 选项， 公务员法第 90 条规定：公务员对涉及本人的下列人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起 30 日内向原处理机关申请复核；
35、对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起 15 日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉；也可以不经复核，自知道该人事处理之日起 30 日内直接提出申诉：(1)处分；(2) 辞退或者取消录用；(3)降职；(4) 定期考核定为不称职；(5)免职；(6)申请辞职、【知识模块】 行政法与行政诉讼法3 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 立法法第 9 条规定：本法第 8 条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制
36、措施和处罚、司法制度等事项除外。A 项“关于国家行政区域划分的事项”不在第 9 条所列事项范围内，故可由国务院作出授权立法。因此，B、C、D 三项当选。【知识模块】 行政法与行政诉讼法4 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 规章制定程序条例第 15 条规定：起草的规章直接涉及公民、法人或者其他组织切身利益，有关机关、组织或者公民对其有重大意见分歧的，应当向社会公布，征求社会各界的意见；起草单位也可以举行听证会。听证会依照下列程序组织：(1)听证会公开举行，起草单位应当在举行听证会的 30 日前公布听证会的时间、地点和内容；(2)参加听证会的有关机关、组织和公民对起草的规章，有权提问和发表意见
37、；(3)听证会应当制作笔录，如实记录发言人的主要观点和理由；(4)起草单位应当认真研究听证会反映的各种意见，起草的规章在报送审查时，应当说明【知识模块】 行政法与行政诉讼法5 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 本题主要是对行政征收和行政征用区分。行政征收是指国家根据法律规定以强制方式无偿取得相对方财产所有权的一种方式。按照财产所有权改变的方式，可以将行政征收分为两类。一类是国家使社会成员形成合法权利的行政征收，这主要是指税收。另一类是国家为了公共利益需要改变社会成员财产所有权为国家所有的一种征收。例如，本题国家将集体所有的草原转为国家所有。这类征收由于是个体公民或者部分公民、法人或者是其他
38、组织为了公共利益而做出的特别牺牲，因此，根据宪法第 13 条的规定，公民的合法的私有财产不受侵犯。国家依照法律规定保护公民的【知识模块】 行政法与行政诉讼法6 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 行政许可法第 42 条规定：除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起 20 日内作出行政许可决定。20 日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长 10 日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。依照本法第 26 条的规定，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过45 日；45 日内不能办结的，经本级人
39、民政府负责人批准，可以延长 15 日，并应当将延长期限的理由告知申请人。因此，B 项表述不正确，A 、C、D 选项符合法律规定。因此，A【知识模块】 行政法与行政诉讼法7 【正确答案】 A,C【试题解析】 行政诉讼法解释第 58 条：被诉具体行政行为违法，但撤销该具体行政行为将会给国家利益或者公共利益造成重大损失的，人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法的判决，并责令被诉行政机关采取相应的补救措施；造成损害的，依法判决承担赔偿责任。行政许可法第 69 条规定：有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：(1)行政机关工作
40、人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；(2)超越法定职权作出准予行政许可决定的；(3)违反法定程序作出准予行【知识模块】 行政法与行政诉讼法8 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 行政许可法第 8 条规定：公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。可知 A、B、D 三项表述正确。C 项是市场经济和竞争规律决
41、定的现象，证监会所作的行为只是履行其稳定社会秩序的职权，并不是撤回行政许可导致的信赖利益保护。因此，A、B【知识模块】 行政法与行政诉讼法9 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 治安管理处罚法第 22 条规定：违反治安管理行为在 6 个月内没有被公安机关发现的，不再处罚。前款规定的期限，从违反治安管理行为发生之口起计算；违反治安管理行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。本案中，黄某贩卖黄色光盘的违法行为的追究行政处罚的时效从其行为终了之日2001 年 9 月 8 日起计算，到 2002 年 3 月 8 日时已过追诉时效，故本题应选A、C、D 三项。【知识模块】 行政法与行政诉讼法1
42、0 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 治安管理处罚法第 24 条第 2 款规定：因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其 12 个月内不得进入体育场馆观看同类比赛；违反规定进入体育场馆的，强行带离现场。因此，A 项正确。治安管理处罚法第 75 条第 2 款规定：驱使动物伤害他人的，依照本法第 43 条第 1 款的规定处罚。而治安管理处罚法第 43 条第 1 款即是对欧打他人或故意伤害他人的行为的处罚，故 B 项正确。治安管理处罚法第 76 条规定：有本法第 6768 条、第 70条的行为，屡教不改的，可以按照国家规定采取强制性教育措施。治安管理处罚法第 99 条规定【知识模块】
43、行政法与行政诉讼法11 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 D 项表述是公安机关的刑事司法行为，不是行政行为，对其不可提起行政诉讼。B 项表述属于海关采取的限制人身自由的行政强制措施。C 项的关键词是“查封”，是为调查取证、保障行政程序的正常顺畅进行而采取的限制财产流通的行政强制措施。而 A 项公安机关的“收缴”属于典型的行政强制措施，其法律依据为公安机关办理行政案件程序规定。因此，A 、B 、C 三项为正确答案。【知识模块】 行政法与行政诉讼法12 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 突发公共卫生事件应急条例第 2 条规定：本条例所称突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成社会公
44、众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。所以 A、B、D 三项为本题的正确答案。【知识模块】 行政法与行政诉讼法13 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 最高人民法院关于行政诉讼撤诉若干问题的规定第 5 条规定：被告改变被诉具体行政行为，原告申请撤诉，有履行内容且履行完毕的，人民法院可以裁定准许撤诉；不能即时或者一次性履行的，人民法院可以裁定准许撤诉，也可以裁定中止审理。可知本题办理营业执照属于有履行内容的行政行为，因此在工商局已经履行完毕后，人民法院可以裁定准许撤诉。因此，D 项正确。若工商局并不能及时履行完毕，人民法院可以裁定
45、准许撤诉，也可以裁定中止审理。因此，A项正确。最高人民法院关于行政诉讼撤诉若干问题的规定第 7 条规定：申请撤诉不符合法定条件，或【知识模块】 行政法与行政诉讼法14 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 根据行政复议法第 7 条的规定，当事人在对具体行政行为提起行政复议时，可对除行政法规、国务院部委规章及地方人民政府规章外的抽象行政行为提起审查申请。据此，上述 A、B、C、D 四个选项中只有对 B 选项能提起审查申请。因此，A、C、D 三项当选。【知识模块】 行政法与行政诉讼法15 【正确答案】 A,C【试题解析】 根据外国人人境出境管理法第 29 条的规定，受公安机关罚款或者拘留处罚的外国
46、人，对处罚不服的，在接到通知之日起 15 日内，可以向上一级公安机关提出申诉，由上一级公安机关作出最后裁决，也可以直接向当地人民法院提起诉讼。由此，外国人对于公安机关依据入境出境管理法所作出的处罚不服的，可以向上级机关复议或者向人民法院提起诉讼，二者择一，故 A、C 项正确，当选。【知识模块】 行政法与行政诉讼法16 【正确答案】 A,B【试题解析】 行政复议法第 25 条规定：行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回；撤回行政复议申请的，行政复议终止。因此，A、B 两项当选。【知识模块】 行政法与行政诉讼法17 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 行政复议
47、法实施条例第 15 条规定：行政复议法第 9 条第1 款规定的行政复议申请期限的计算，依照下列规定办理：(1)当场作出具体行政行为的，自具体行政行为作出之日起计算；(2)载明具体行政行为的法律文书直接送达的，自受送达人签收之日起计算；(3)载明具体行政行为的法律文书邮寄送达的，自受送达人在邮件签收单上签收之日起计算；没有邮件签收单的，自受送达人在送达回执上签名之日起计算；(4)具体行政行为依法通过公告形式告知受送达人的，自公告规定的期限届满之日起计算；(5)行政机关作出具体行政行为时未告知公民、法人【知识模块】 行政法与行政诉讼法18 【正确答案】 A,D【试题解析】 行政诉讼法解释第 22
48、条规定：复议机关在法定期间内不作复议决定，当事人对原具体行政行为不服提起诉讼的，应当以作出原具体行政行为的行政机关为被告；当事人对复议机关不作为不服提起诉讼的，应当以复议机关为被告。因此，A 项正确。行政诉讼法第 19 条规定：因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。但应由基层人民法院管辖，而人民法庭是基层人民法院根据地区、人口和案件情况设立的派出机构，其职权是审理一般民事案件和轻微刑事案件，因此，B项错误。行政诉讼法第 27 条规定：同提起诉讼的具体行政行为有利害关【知识模块】 行政法与行政诉讼法19 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 行政权、司法权是国家的两大权力，他们
49、有各自的界限。为了保障行政权力的依法行使，应当赋予司法权监督它的职能。但是这种监督不能无限扩大，应限于合法性的监督。否则就会出现司法代替行政的后果。同时这种合法性监督也保障了公民的权利能够获得司法救济。因此，A、 B、C、D 四项的表述都是正确的，均当选。【知识模块】 行政法与行政诉讼法20 【正确答案】 A,B【试题解析】 行政复议法第 30 条的规定：公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定，省、自治区、自辖市人民政府确认十地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。可知 A 项正确。行政诉讼法解释第 2【知识模块】 行政法与行政诉讼法21 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 行政诉讼法第 11 条规定：人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：(1)对拘留、罚款
