1、行政诉讼的特殊制度与规则练习试卷 2 及答案与解析一、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。1 下列关于行政诉讼中证据的说法正确的是：( )（A）某个体旅馆老板多次容留妇女卖淫遭到群众书面举报，公安局接到举报后将李某带到公安局进行讯问，李某不服起诉到法院，但公安机关在整理卷宗时不慎将该举报信销毁，则公安机关可以自行补充相关证据（B）个体户李某因拖延纳税被税务机关予以 2000 元罚款，李某不服，起诉到法院，并找出从前未出示过的纳税收据，经法院批准税务机关于是自行补充相关证据（C）个体户李某在卖肉时囚争抢顾客与
2、另一个体户陈某发生争执，大打出手，公安局对李某作出拘留 10 天的行政处罚。李某不服，向人民法院提起行政诉讼。后民警段某找到陈某，让他作证李某确实打架斗殴并给陈某造成了身体上的伤害，陈某在法庭上陈述自己的遭遇后，法庭依据证人证言判决维持原具体行政行为（D）某水产贸易公司的进口龙虾被海关扣押，以其毒素过多会导致人体病变而予以销毁，该公司向法院提出：我们的龙虾是经过严格检测才进口的，海关已经检验过了也存了档，但是我们的货物被销毁时海关并没有出示检验结果，现在海关不肯把检验结果给我们看。法院于是派人到海关自行调取证据2 下列关于现场笔录与勘验笔录区别的说法正确的是：( )（A）制作主体不同，勘验笔录
3、的制作主体很广泛，而现场笔录只能由行政机关的执法人员制作（B）制作程序不同，现场笔录是执法人员对现场情况的自身感受，应当由当事人签名或盖章；勘验笔录的制作程序较为复杂（C）制作内容不同，勘验笔录所反映的多是静态的客观情况；而现场笔录所反映的多是动态的事实，而且具有即时性（D）证据效力不同，勘验笔录都是间接证据，与待证事实之间只有间接关系，而现场笔录是直接证据，可以直接证明案件事实3 按照有关法律法规的规定，在起诉被告不作为的案件中，原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料，但下列哪些情形除外？( )（A）公民甲某认为被告的不作为侵害其财产权，该行为属于被告应当依职权主动履行法定职责的（
4、B）公民乙和丙申请办理结婚登记，民政机关提出今年结婚指标已经没有了，要求他们明年再结婚，乙和丙都提起诉讼的（C）公民丁因生活困难向有关行政部门申请生活补助，有关部门拒不发生活补助，丁不服提起诉讼的（D）某企业向有关部门申请核发某资质证书，该部门逾期未作任何答复，但由于被告受理申请的登记制度不完备不能提供相关证据材料，但原告能够作出合理说明的4 审理行政赔偿诉讼案件所适用的规则与行政诉讼不同的是：( )（A）可以调解为审理方式和结案方式（B）以事实为根据，以法律为准绳（C）诉讼当事人法律地位平等（D）原告对自己的主张承担举证责任5 根据最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定，以下有关原告在行
5、政诉讼中的举证行为理解正确的有：( )（A）在一般情况下，对于行政诉讼中的原告来说，举证只是一种权利，因而是可以放弃的，并不会因此而导致败诉的法律后果（B）原告在提起行政诉讼时，有义务提供相应的证据材料以证明其起诉行为符合法定的条件（C）在起诉被告不作为的行政案件中，原告有义务提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料（D）在行政赔偿诉讼中，原告对被诉具体行政行为造成损害的事实承担举证责任6 人民法院审理行政案件时，认为地方人民政府制定发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不一致的，下列哪些处理方式是不正确的？( )（A）适用国务院部、委制定、发布的规章（B）适用地方人民政府制定、发布的规章（
6、C）由最高人民法院作出解释或裁决（D）由最高人民法院送请国务院作出解释或裁决7 下列关于行政诉讼法律冲突适用规则表述正确的是：( )（A）人民法院审理民族自治地方的行政案件，并以民族自治地方的自治条例和单行条例为依据是人际冲突规则的体现（B）人民法院认为地方人民政府制定、发布的规章与国务院部委制定、发布的规章不一致的，由最高人民法院报请国务院作出解释或裁决是解决同级法律冲突的适用规则（C）不同效力等级的行政法律规范发生冲突实际上是一种违法性冲突，应选择适用效力等级高的行政法律规范（D）新的行政法律规范与旧的行政法律规范发生冲突时并不一定适用新的法律规范8 行政诉讼过程中，在哪些情形下，人民法院
7、可以按照撤诉处理？( )（A）原告经合法传唤无正当理由拒不到庭的（B）上诉人认为法院偏袒被告未经法庭许可中途退庭的（C）原告申请撤诉，法院裁定不予准许，经合法传唤拒不到庭的（D）被告改变原具体行政行为，原告不撤诉的9 行政诉讼中缺席判决的情形有：( )（A）被告无正当理由拒不到庭的（B）原告或上诉人申请撤诉，人民法院裁定不予准许的，原告或上诉人经合法传唤无正当理由拒不到庭或未经法庭许可中途退庭的（C）被告改变具体行政行为，原告申请撤诉，人民法院裁定不予准许的，原告经合法传唤，无正当理由拒不到庭或未经法庭许可中途退庭的，同时被告亦无正当理由拒不到庭的（D）第三人经合法传唤无正当理由拒不到庭或未经
8、法庭许可中途退庭的10 行政诉讼中的财产保全与非诉行政案件执行前的财产保全的区别有：( )（A）申请人不同（B）申请财产保全的原因不同（C）前者分为人民法院依申请采取财产保全措施与依职权采取财产保全措施两种，后者只能是人民法院依申请采取财产保全措施（D）前者申请人可以不提供担保，后者申请人必须提供担保11 某县公安局以郭某因邻里纠纷殴打并致邱某轻微伤为由，对郭某作出拘留 10 天的处罚。郭某向法院提起诉讼。某县公安局向法院提交了处罚的主要证据，华某和邱某舅舅叶某二人的证言及该县中心医院出具的邱某的伤情证明。下列说法正确的是：( )（A）华某的证言的证明效力优于叶某的证言（B）某县公安局申请华某
9、出庭作证，应当在开庭前提出（C）若华、叶二人的证言相互矛盾，法庭应判决撤销某县公安局的处罚决定（D）若一审法庭未通知邱某参加诉讼，二审法院应将案件发回重审12 下列关于“ 起诉不停止执行 ”原则表述正确的是： ( )（A）在我国“ 起诉不停止执行” 原则只适用于行政机关有强制执行权并能够自行强制执行的情形下（B）在诉讼过程中，行政机关申请人民法院强制执行被诉具体行政行为，人民法院原则上不予准许（C）行政诉讼中原告申请停止执行的，人民法院应当停止执行（D）人民法院认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益的，可以依职权裁定停止执行13 下列可以合并审理的情形有：
10、( )（A）甲在路边摆摊卖煎饼，卫生局以其无卫生许可证对甲进行处罚，交通管理局以其在路边摆摊妨碍交通也对甲进行处罚，甲不服，分别向两个法院起诉（B）甲和乙共同殴伤丙，公安机关对甲作出拘留 15 天的处理决定，对乙作出罚款的处理决定，对此甲和乙均不服，向同一人民法院起诉（C）甲因打人而被公安机关处以拘留 15 天的行政处罚，甲不服向人民法院提起诉讼，起诉后公安机关发现甲在此之前还有盗窃行为，又针对此对其实施 200 元的罚款，对此甲也向同一人民法院起诉（D）甲因盗窃行为而被公安机关处以拘留 15 天的行政处罚，甲不服向人民法院提起诉讼，起诉后公安机关改变了对甲的行政处罚，改为罚款 200 元，甲
11、既不申请撤诉，同时又对改变后的具体行政行为不服向同一人民法院提起诉讼14 下列情形中不适用行政诉讼附带民事诉讼的有：( )（A）被告行政机关对甲和乙之间的土地权属争议作出的裁决经法院审理认为合法，但甲要求法院重新解决该民事争议（B）被告行政机关对殴打乙的公民甲处以 200 元罚款，乙认为处罚较轻，向人民法院起诉，并要求人民法院一并解决甲对其的侵权赔偿问题（C）被告行政机关对甲和乙之间的房屋权属争议作出的裁决经法院审理认为违法，乙同时要求法院重新解决该民事争议（D）被告行政机关工作人员在执行职务过程中对甲进行刑讯逼供，甲向法院提起行政诉讼要求确认被告行政机关的行为违法，并且赔偿所造成的损失15
12、依据行政诉讼的有关规定，下列哪一证据材料在原告不能自行收集，但能够提供确切线索时，可以申请人民法院调取？( )（A）涉及公共利益的证据材料（B）涉及个人隐私的证据材料（C）涉及中止诉讼事项的证据材料（D）涉及回避事项的证据材料16 法院在适用法律时，应按照什么样的原则解决法律冲突？( )（A）特别法优于一般法，适用于合法的冲突（B）优先选择高位阶的法律、法规和规章（C）新法优于旧法和法律不溯及既往（D）现行法律规定的有解决法律冲突的途径，服从法律的规定，如 行政诉讼法第 53 条第 2 款对规章之间冲突的解决作出了规定17 小孙想开一个浴室，向当地的工商所提出申请，想要取得营业执照，结果工商所
13、年底正在搞活动，一搁就是 1 个多月，后小孙再三请求行政机关给予许可，工商所称其从未收到小孙的申请，拒绝小孙的请求。请问，小孙要向法院起诉，应该怎么做？( )（A）应当证明自己符合行政诉讼法第 41 条规定的起诉条件（B）应当证明起诉未超过法定期限（C）应当证明自己曾向工商所提出过申请（D）应当对行政机关行为的违法性进行证明18 公民高某打算开办裁缝店，对外加工衣服。到县工商局申请营业执照，县工商局迟迟不给发证，高某起诉至法院。下列哪种说法正确？( )（A）在本案中，高某不承担任何举证责任（B）高某应承担证明自己起诉符合法定条件的举证责任（C）高某应承担证明其提出申请事实的举证责任（D）县工商
14、局没有给高某发放营业执照，故县工商局不承担举证责任19 在行政诉讼的第二审程序中，对当事人依法提供的新证据，法庭应当进行质证，哪些是依法可以提供的新证据？( )（A）在一审程序中应当予以延期提供而未获准的证据（B）当事人在一审程序中依法申请调查而未获准许或者未取得，人民法院在第二审程序中调取的证据（C）原告或者第三人提供的在举证期限届满后发现的证据（D）其他情形20 高某因不服市国土局行政处罚决定向法院提起诉讼。诉讼过程中，国土局撤销了原处罚决定。高某遂向法院申请撤诉，法院作出准予撤诉的裁定。两天以后，市国土局又以同一事实和理由作出了与原来相同的处罚决定，高某应当如何处理？下列说法错误的有：(
15、 )（A）重新起诉（B）申请再审，请求法院撤销原准予撤诉的裁定（C）撤回撤诉申请，请求法院恢复诉讼，继续审理本案（D）对法院所作的撤诉裁定提出上诉21 某县卫生防疫站，在进行食品卫生检查监督时，发现某饭店卫生不合格，厨房里有苍蝇，于是报请县卫生局，并以县卫生局的名义对饭店罚款 2000 元。饭店对罚款不服，向法院起诉，卫生局得知饭店起诉后，为保证打赢官司，责令卫生防疫站的工作人员到该饭店补作现场卫生检查笔录，遭到饭店拒绝。卫生局于是委托本局的法律顾问律师周某到饭店调查有关证据。下面哪些说法不正确？ ( )（A）卫生局无权对饭店实施处罚（B）饭店已起诉，卫生局不能派防疫站工作人员到饭店补作现场笔
16、录（C）卫生局可以派其法律顾问，到饭店收集与本案有关的证据（D）饭店起诉以后，卫生局防疫站工作人员再也不能到饭店进行食品卫生检查行政诉讼的特殊制度与规则练习试卷 2 答案与解析一、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。1 【正确答案】 B,D【试题解析】 本题考查的是行政诉讼的证据。行诉若干解释第 28 条规定：有下列情形之的，被告经人民法院准许可以补充相关的证据：(1)被告在作出具体行政行为时已经收集证据，但因不可抗力等正当事由不能提供的；(2)原告或者第三人在诉讼过程中，提出了其在被告实施行政行为过程中没
17、有提出的反驳理由或者证据的。第 29 条规定：有下列情形之一的，人民法院有权调取证据：(1)原告或者第三人及其诉讼代理人提供了证据线索，但无法自行收集而申请人民法院调取的；(2)当事人应当提供而无法提供原件或者原物的。第 30 条规定：下列证据不能作为认定被诉具体行政行为合法的根据：(1)被告及其诉讼代理人在作出具体行政行为后自行收集的证据；(2)被告严重违反法定程序收集的其他证据。本题 A 中公安机关补充证据应当经过人民法院批准，其余三个选项可以直接依据法条作出判断。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则2 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 这两种笔录的区别是历年司法考试的重点，勘验
18、笔录是指行政机关工作人员对不能、不便拿到人民法院的物证和现场，就地进行分析、检验、测量、勘察后作的记录。现场笔录是行政诉讼中特殊的证据，是行政机关工作人员在实施行政行为现场对现场情况所作的书面记录。对两者概念的把握就能很好地进行区分。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则3 【正确答案】 A,D【试题解析】 原告提供证据的情形仅限于依申请行政行为，有两点例外：(1)行政机关履行法定职责不以原告申请为前提；(2)因被告受理申请的登记制度不完备，不能提供相关证据并作出合理说明的，可以免除原告对提出申请事实的提供证据的要求。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则4 【正确答案】 A,D【试题解析】
19、根据行政诉讼法第 67 条的规定：公民、法人或者其他组织的合法权益受到行政机关或者行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯造成损害的，有权请求赔偿。公民、法人或者其他组织单独就损害赔偿提出请求，应当先由行政机关解决。对行政机关的处理不服，可以向人民法院提起诉讼。赔偿诉讼可以适用调解。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则5 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 本题考查的是对行政诉讼中原告的举证行为的理解问题。参见最高人民法院证据规定第 4 条、第 5 条、第 6 条；第 7 条的规定，以及前述问题部分对于该知识点的解释。对于该知识点考生一定要重点把握，对原告在行政诉讼中的举证行为要有正确的
20、理解。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则6 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 行政诉讼法第 53 条规定：人民法院审理行政案件，参照国务院部、委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定、发布的规章以及省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定、发布的规章。人民法院认为地方人民政府制定、发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不一致的，以及国务院部、委制定、发布的规章之间不一致的，由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则7 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 本题考查法
21、律适用冲突的解决。A 项是人际冲突，是不同民族、种族的人之间的法律适用不同，所以少数民族应该适用自治条例和单行条例。 B 项是相同等级的规章之间的冲突，应报共同上级决定。C 项是层级冲突，所以适用效力等级高的法律。D 项是新法与旧法的冲突，法律不溯及既往，所以如果行政行为发生在新法生效前，则应适用旧法。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则8 【正确答案】 A,B【试题解析】 行诉若干解释第 49 条第 1 款规定，原告或上诉人经合法传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理。所以 AB 项都应选。这里应注意的是行政诉讼法与行诉若干解释的差别，行政诉讼法规定要经“两次合
22、法传唤”，而行诉若干解释并未规定次数，这里以行诉若干解释为准，因为“两次传唤”没有实际意义。选项 C 涉及行诉若干解释第 49 条第 2 款，对此种情况，应当作缺席判决。而 D 项涉及行诉若干解释第50 条第 3 款，此时应作确认违法或者驳回诉讼请求的判决。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则9 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 缺席判决是指法院在开庭审理时，在一方当事人或双方当事人未到庭陈诉、辩论的情况下，合议庭经过审理所作出的判决。主要有以下情况：(1)经法院合法传唤被告不到庭。(2)原告或者上诉人申请撤诉，人民法院裁定不予准许的，原告或者上诉人经合法传唤无正当理由拒不到庭，或者未经
23、法庭许可而中途退庭的，人民法院可以缺席判决。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则10 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 行政诉讼中的财产保全是人民法院对于因一方当事人的行为或者其他原因，可能使具体行政行为或者人民法院生效裁判不能或者难以执行的案件，可以根据对方当事人的申请作出财产保全的裁定；当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以依法采取财产保全措施。而非诉行政案件的执行前的财产保全是行政机关或者具体行政行为确定的权利人申请人民法院强制执行前，有充分理由认为被执行人可能逃避执行的，可以申请人民法院采取财产保全措施。后者申请强制执行的，应当提供相应的财产担保。所以，D 项错在如果是行政
24、机关申请执行则不一定要提供担保。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则11 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 证据规定第 63 条规定：其他证人证言优于与当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人提供的对该当事人有利的证言。因此，A 项说法正确。第 43 条规定：当事人申请证人出庭作证的，应当在举证期限届满前提出，并经人民法院许可。因此，B 项说法不正确。根据行政诉讼法第 54 条规定，具体行政行为主要证据不足的，人民法院判决撤销或者部分撤销。华、叶二人证言矛盾即说明主要证据不足，因此，C 项说法正确。行诉若干解释 第 71 条规定：原审判决遗漏了必须参加诉讼的当事人或者诉讼请求的，第二审人民
25、法院应当裁定撤销原审判决，发回重审。因此，D 项说法正确。故应选 ACD 项。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则12 【正确答案】 A,B【试题解析】 行政诉讼法第 44 条规定，行政诉讼中不停止具体行政行为的执行。所以，我国采用这一原则的目的是为了提高行政活动的效率，保护法律秩序的稳定。如果行政机关有执行权的，则法院一般情况下不应该裁定停止执行，但该行为的执行会造成难以弥补的损失，且停止执行不会损害公共利益的除外。而行政机关没有强制执行权的话，则因为该行政行为是否合法还未确定，所以法院不宜准许执行。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则13 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 行诉
26、若干解释第 46 条规定了可以合并审理的情况：(1)两个以上行政机关分别依据不同的法律、法规对同一事实作出具体行政行为，公民、法人或者其他组织不服向同一人民法院起诉的； (2)行政机关就同一事实对若干公民、法人或者其他组织分别作出具体行政行为，公民、法人或者其他组织不服分别向同一人民法院起诉的；(3)在诉讼过程中，被告对原告作出新的具体行政行为，原告不服向同一人民法院起诉的。所以 A 项是第一种情况； B 项是第二种情况；C 项是第三种情况；D 项是第三种情况。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则14 【正确答案】 B,C【试题解析】 行政附带民事诉讼是指人民法院在审理行政案件的同时，对与引
27、起该案件的行政争议相关的民事纠纷一并审理的诉讼活动和诉讼关系的总称。其特点是：(1)原告是经行政机关裁决权属纠纷或民事纠纷的任何一方当事人；(2)原告既可以提出损害赔偿的要求，也可以提出重新解决民事纠纷的要求；(3)必须在行政诉讼过程中提出。A 项错在行政诉讼已经结束，而且确认合法，所以不是行政附带民事诉讼。D 项错在行政附带民事诉讼中，民事诉讼的被告不应该是行政机关，本项是行政赔偿诉讼。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则15 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 证据规定第 22 条规定：根据行政诉讼法第 34 条第，2 款的规定，有下列情形之一的，人民法院有权向有关机关以及其他组织、公
28、民调取证据：(1)涉及国家利益、公共利益或者他人合法权益的事实认定的；(2)涉及依职权追加当事人、中止诉讼、终结诉讼、回避等程序事项的。第 23 条规定：原告或者第三人不能自行收集，但能够提供确切线索的，可以申请人民法院调取下列证据材料：(1)由国家有关部门保存而须由人民法院调取的证据材料；(2)涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的证据材料；(3)确因客观原因不能自行收集的其他证据材料。人民法院不得为证明被诉具体行政行为的合法性，调取被告在作出具体行政行为时未收集的证据。因此，B 项不应选，应选 ACD 项。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则16 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 本
29、题目主要涉及行政诉讼法的基本理论问题。以上是特别法冲突适用规则、层级冲突适用规则、新旧法冲突适用规则以及相同等级冲突适用规则。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则17 【正确答案】 A,C【试题解析】 主要涉及原告的举证责任。原告对下列事项承担举证责任：(1)证明起诉符合法定条件，但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外；(2)在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实；(3)在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实；(4)其他应当由原告承担举证责任的事项。B 项和 D 项错在应是行政机关即被告的举证责任。被告负有证明行政行为合法的义务。【知识模块】 行政诉讼的特殊制
30、度与规则18 【正确答案】 B,C【试题解析】 本题是关于行政诉讼证据的问题，命题的目的在于考查对行政诉讼举证责任的理解。在行政诉讼中，主要由被告对作出的具体行政行为负有举证责任，原告也对部分事项承担举证责任： (1)证明起诉符合法定条件。(2)在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实。(3)在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明被诉行为侵害而造成损失的事实，等等，故选 BC 项。对于不作为行政案件，行政机关虽没有作出具体行政行为，但仍然负有举证责任，证明其不作为的合法性，故AD 项应排除。解答本题应参见行政诉讼法第 23 条，行诉若干解释第 28条。 【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则1
31、9 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 证据规定第 52 条规定：本规定第 50 条和第 51 条中的“新的证据”是指以下证据：(1)在一审程序中应当准予延期提供而未获准许的证据；(2)当事人在一审程序中依法申请调取而未获准许或者未取得，人民法院在第二审程序中调取的证据；(3)原告或者第三人提供的在举证期限届满后发现的证据。本规定中并没有规定“其他情形”，故 D 项不正确。选 ABC 项。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则20 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 行政诉讼法第 48、51 条，行诉若干解释第 36、37、49 条规定了行政诉讼中的撤诉。行诉若干解释第 36 条，法院准许
32、原告撤诉后，原告又以同一事实、理由起诉的，法院不受理。但是本题中，国土局撤销处罚决定后，又作出同样的处罚，这一处罚实际上是一个新的行政行为，所以，应该重新起诉。第 36 条中所讲的申请再审也不适用于高某，因而应选 B 项。C 项的错误在于原来的撤诉申请已被准许，不存在可被撤销的理由。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则21 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 本题是关于行政诉讼证据的问题，命题的目的在于考查对行政诉讼证据收集规则的掌握。在行政诉讼中，被告及其代理人不能自行向原告和证人收集与行政争议有关的证据，故不迭 B 项。卫生局作为国家卫生行政管辖机关，它有权对违反食品卫生管理的行为进行处罚，虽然原告已起诉，但为行使卫生管理职权，卫生局仍然可以到原告处进行卫生检查，只是不能自行收集与此行政争议有关的证据而已。故 ACD 项符合题意。解答本题应参见行政诉讼法第 33 条。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则
