1、全国自考行政管理学（行政职能）模拟试卷 1 及答案与解析一、单项选择题1 行政职能必须体现和执行国家的社会管理职能，以服务社会公共利益的面目出现在世人面前，因此行政职能带有很强的_。2 行政管理活动的实质和核心是_。3 典型的市场经济国家如英、美等国，其行政职能演变经历了“守夜人” 时期、“积极干预”时期和 “有限政府 ”时期三个阶段，其中既强调政府对市场的必要监管，又强调政府干预有限性的时期称之为_。4 _即“ 守夜人” 政府时期。5 18 世纪后半期，_的观点取代了古典的国家干预论。6 古典自由主义的代表人物亚当.斯密以_“为理论基础，提出“ 自私的动机、私有的企业、竞争的市场”是自由经济
2、制度的三要素。7 根据_的观点，政府只起“守夜人” 的作用，管得最少的政府是最好的政府。8 强势政府时期即_。9 _，标志着自由放任经济理论的破产和“守夜人” 政府的终结。10 面对 19291933 年世界经济大危机，在美国推行以_国家干预经济理论为基础的罗斯福“ 新政”。11 强势政府时期，行政职能所具有的特点是_。12 _是行政职能的载体。13 党的十一届三中全会明确作出把党和国家的工作重点转移到_上来的号召。14 _于 2004 年 7 月 1 日开始正式实施。这标志着我国政府行政职能转变的成果已经为法律所确认。二、多项选择题15 行政职能主要涉及_、_、_等问题。16 从政府的职责范
3、围来看，行政职能既涉及_，还涉及_。17 行政职能的特点主要表现在：(1)_。(2)_。(3)_。(4)_。18 凯恩斯主张_，_。19 强势政府时期，政府经济职能的增强主要表现在：(1)_。(2)_。(3)_。(4)_ 。20 19291933 年经济大危机之后，各主要市场经济国家为弥补市场缺陷，都加强了政府的社会管理职能：(1)_；(2)_；(3)_。21 否定凯恩斯理论，提出新自由主义经济理论的学派有：(1)以哈耶克、罗宾斯等为代表的_；(2)以拉弗尔、费尔德斯坦为代表的_；(3)以卢卡斯等为代表的_；(4)以布坎南等为代表的_。22 公共服务市场化和社会化主要采取三种形式：(1)_。(
4、2)_。(3)公共服务社会化，即_。23 改革开放以前，我国形成了“全能政府” 或“超强势政府”的职能模式。这种行政职能模式具有以下几个特征：(1)_。(2)_。(3)_。24 理顺政企关系的基本原则是企业下放，政企分开。表现为：_。 _。_。三、简答题25 研究行政职能的意义有：26 )简述弱势政府时期行政职能的特点。27 简述弱势政府职能的意义。28 西方强势政府时期的行政职能方式：29 强势政府职能的意义：30 新自由主义理论的主要观点：31 有限政府时期行政职能的发展趋势：32 我国改革开放前行政职能的主要弊端：33 我国行政职能转变的必要性主要表现在以下几个方面：34 试述我国行政职
5、能转变的主要内容。35 改革开放以来，我国行政职能重心与行政职能方式的转变主要体现在：36 在我国，政府职能关系的转变表现为：37 我国加入世界贸易组织之后，政府必须在世贸规则框架下对自身职能进行调整，调整的内容主要有：全国自考行政管理学（行政职能）模拟试卷 1 答案与解析一、单项选择题1 【正确答案】 公共性【知识模块】 行政职能2 【正确答案】 行政职能【知识模块】 行政职能3 【正确答案】 有限政府时期【知识模块】 行政职能4 【正确答案】 弱势政府时期【知识模块】 行政职能5 【正确答案】 自由放任、限制国家干预【知识模块】 行政职能6 【正确答案】 经济人”假设【知识模块】 行政职能
6、7 【正确答案】 斯密【知识模块】 行政职能8 【正确答案】 “ 积极干预 ”政府时期【知识模块】 行政职能9 【正确答案】 19291933 年世界经济大危机【知识模块】 行政职能10 【正确答案】 凯恩斯主义【知识模块】 行政职能11 【正确答案】 行政职能范围大大拓展【知识模块】 行政职能12 【正确答案】 行政机构【知识模块】 行政职能13 【正确答案】 经济建设【知识模块】 行政职能14 【正确答案】 行政许可法【知识模块】 行政职能二、多项选择题15 【正确答案】 政府的职责范围 履行职责方式 在国家和社会生活中所起作用【知识模块】 行政职能16 【正确答案】 政府内部行政管理的职
7、责 社会公共行政管理的职责【知识模块】 行政职能17 【正确答案】 执行性 整体性 多样性 动态性【知识模块】 行政职能18 【正确答案】 放弃自由放任主义 实行政府对经济生活的全面干预【知识模块】 行政职能19 【正确答案】 政府加强对市场的宏观调控 兴办国有企业 加强对企业的规范和管制 政府社会管理职能的加强【知识模块】 行政职能20 【正确答案】 加强社会保障职能 加强环境资源保护职能 加强教育科学文化管理职能【知识模块】 行政职能21 【正确答案】 自由主义伦敦学派 供给学派 理性预期学派 公共选择学派【知识模块】 行政职能22 【正确答案】 政府业务合同出租 以私补公，打破垄断，建立
8、政府部门与私营企业的伙伴关系 政府授权社区并鼓励各社区建立各种公共事业【知识模块】 行政职能23 【正确答案】 集中计划管理 微观直接管理 片面强调政治职能【知识模块】 行政职能24 【正确答案】 把所有权和经营权相对分开 把政府公共管理职能和国有资产出资人职能分开，理顺产权关系 实行国有资产分级管理体制【知识模块】 行政职能三、简答题25 【正确答案】 (1)研究行政职能对于合理地确定行政活动的方向和重点有着重要意义。(2)研究行政职能对于行政组织建设有着重要意义。(3)研究行政职能对于行政管理过程的科学化有着重要意义。(4)研究行政职能对于促进行政效率和效能的提高有着重要意义。【知识模块】
9、 行政职能26 【正确答案】 政府职能非常有限，政府很少对经济进行干预，其作用只限于为私人企业提供良好的发展环境，维护市场秩序，提供有限的公共物品。【知识模块】 行政职能27 【正确答案】 (1)弱势政府职能的积极意义在于它适应了自由资本主义的需要，促进了资本主义经济的发展。(2)弱势政府时期的“ 守夜人”职能的消极意义在于它导致了社会生产的无政府状态，引起了经济危机的爆发。【知识模块】 行政职能28 【正确答案】 (1)广泛使用法律手段。二战后，形成了一个密如蛛网、多如牛毛的法律体系。(2)使用计划手段。第二次世界大战后，许多国家都成立专司经济计划之职的政府机构。(3)制定产业政策。(4)采
10、取财政政策、金融政策等经济手段。(5)采取直接的行动手段。【知识模块】 行政职能29 【正确答案】 (1)积极意义：在一定程度上导致了 20 世纪 5060 年代的经济繁荣。(2)消极意义：进入 20 世纪 70 年代之后，西方国家先后出现了新的经济危机，并且通货膨胀与经济停滞同时出现，形成了所谓“滞胀” 现象，大规模行政职能扩张，致使国家财政赤字愈来愈大，而社会失业人口却越来越多。【知识模块】 行政职能30 【正确答案】 (1)市场机制尽管存在缺陷，但基于自由竞争的市场原理是正确的，只有市场可以对资源进行有效的配置。(2)政府的缺陷主要在于，政府官员作为自然人同样会犯错误；政府效率低下和政府
11、官员冷漠无情；垄断性导致低效率、机构膨胀和寻租行为等一系列加剧政府行为社会成本的消极问题。政府解决市场缺陷的惟一正确的途径是进一步明晰产权。(3)必须强调价值判断和伦理规范的重要性。【知识模块】 行政职能31 【正确答案】 (1)通过非国有化，减少政府对企业的微观管理。(2)政府放松规制，更好地发挥市场机制的作用。(3)推进公共服务职能的社会化、市场化。【知识模块】 行政职能32 【正确答案】 (1)造成政府机构膨胀。(2)资源配置效率低下。(3)企业和社会缺乏动力机制。(4)容易产生腐败。【知识模块】 行政职能33 【正确答案】 (1)转变行政职能是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求。
12、(2)转变行政职能是迎接经济全球化挑战的需要。(3)转变行政职能是实现经济、社会和人的全面发展的需要。(4)转变行政职能是深化政治体制改革的需要。(5)行政职能转变是机构改革的动因和基础。【知识模块】 行政职能34 【正确答案】 (1)职能重心的转变。(2) 职能方式的转变。(3)职能关系的转变。【知识模块】 行政职能35 【正确答案】 行政职能从以阶级斗争为中心转移到以经济建设为中心。由运用行政手段为主向运用经济手段为主，并将经济手段与法律手段、行政手段结合起来。由微观管理、直接管理为主转向以宏观管理、间接管理为主。 由重计划、排斥市场转向以市场为主，计划与市场相结合。【知识模块】 行政职能
13、36 【正确答案】 (1)理顺中央政府与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间的职能关系。(2)理顺政企关系。(3)理顺政府与市场的关系。(4)理顺政府与社会的关系。(5)理顺政府内部各职能部门的关系。【知识模块】 行政职能37 【正确答案】 (1)政府要弱化某些职能。一方面，政府要向下级地方政府、社会中介组织和企业分权，另一方面，政府权力将部分转移到超国家机构或国际组织中去。(2)政府应强化某些职能。政府必须不断提高应对能力，加强对涉外经济的调控和管理，建立风险防范机制，确保我国在对外开放过程中的经济安全和国内的政治稳定。同时，政府还应健全宏观调控体系，强化监督和监管体系。(3)政府需要增加新的职能。政府在完善和发展商品市场的同时，积极培育生产要素市场，规范市场秩序，加快形成统一、开放、竞争、有序的跨地区的全国统一大市场，提高市场在资源配置中的作用。【知识模块】 行政职能
