1、全国自考（中国行政史）模拟试卷 18 及答案与解析一、单项选择题1 夏商周三代重视民情与舆论的表现是设立了，实行纳谏制度。( )（A）采风之官（B）考风官（C）进言官（D）舆情官2 夏、商、周时期，与等级君主制相适应的是( )（A）军功制度（B）世官制度（C）分封制（D）世卿世禄制度3 汉武帝贬低丞相、架空相权所采用的手段是( )（A）中外朝制（B）三公宰相制（C）内阁制（D）三公九卿制4 汉朝自武帝以后对京辅地区实施行政监督的监察官是( )（A）侍御史（B）丞相司直（C）御史中丞（D）司隶校尉5 魏晋南北朝时期，监察权主要集中于作为皇帝耳目的( )（A）御史台（B）尚书台（C）中书省（D）门
2、下机构6 隋唐时，九寺五监中主管司法审判的是( )（A）大理寺（B）少府监（C）光禄寺（D）国子监7 唐代吏部铨选官员的下列标准中，最关键的是( )（A）身（B）言（C）书（D）判8 北宋时期，主管本路赈灾和茶、盐专卖事务，神宗时还负责推行新法的路级行政机构是( )（A）经略安抚司（B）转运使司（C）提点刑狱司（D）提举常平司9 辽朝统治者采取“ 因俗而治 ”的统治方法，即“以国制治契丹，以汉制待汉人”。国制统称( )（A）东面官（B）西面官（C）北面官（D）南面官10 一般来说，元朝行省的最高长官是( )（A）丞相（B）平章政事（C）总管（D）参政知事11 明朝对乡村管理采取的并行的统治方法
3、是乡老人制和( )（A）保社制（B）保甲制（C）里社制（D）里甲制12 明清时期中级地方行政区划的基干是( )（A）州（B）府（C）道（D）厅13 抗战开始后，为统一党政军的指挥，国民政府设立的重要的行政机构是( )（A）国民大会（B）国防最高委员会（C）立法院（D）行政院14 清末东北地区的行政由军事统治向民政管理的转变始于( )（A）地方督抚权力的加强（B）建立行省制度（C）特派员制度（D）盛京改制15 根据临时约法规定，中央行政体制为( )（A）君主立宪制（B）责任内阁制（C）总理制（D）总统制16 广州国民政府掌握全国政务的最高行政机关是( )（A）总统府（B）国民政府委员会（C）总理
4、府（D）国务会议17 “市”最早出现于( )（A）江苏省（B）广东省（C）山东省（D）云南省18 北洋军阀于 1918 年组成“安福国会” ，其操纵者是 ( )（A）皖系军阀（B）直系军阀（C）奉系军阀（D）直系和奉系军阀19 为适应国民党部署反共内战需要而设立的行政督察专员公署的性质是( )（A）省级地方军事机关（B）省级地方监察机关（C）省政府的派出机关（D）省以下的一级地方政府20 抗日战争期间，国民参政会中参政员产生方式是( )（A）由全国选举（B）由国民政府生命（C）由国民政府遴选（D）由国民党指定21 “行宪国大 ”后，国民政府中行使同意、弹劾、纠举及审计权的机关是( )（A）行政
5、院（B）立法院（C）监察院（D）司法院22 明确规定了中共苏维埃政权的行政体制结构的是( )（A）苏维埃政权组织问题决议案（B） 中华苏维埃共和国宪法大纲（C） 中华苏维埃共和国中央苏维埃组织法（D）苏维埃地方政府暂行组织条例23 在抗日战争中，八路军、新四军先后开辟的根据地数量有( )（A）13 块（B） 14 块（C） 19 块（D）20 块24 抗日民主政权的性质是( )（A）根据地政权（B）苏维埃政权（C）工农联盟政权（D）几个革命阶级联合起来对付汉奸和反动派的民主政权25 解放战争时期，中国共产党直接领导大区人民政府的机构是( )（A）军管会（B）政府委员会（C）中共中央局（D）人民
6、代表大会二、多项选择题26 周天子在全国范围内拥有的权力有( )（A）赏罚权（B）主祭权（C）册封权（D）军队统帅权（E）官吏任免权27 三公宰相制中的三公是( )（A）大司徒（B）大司马（C）大司空（D）大司农（E）大司直28 隋代中央监察机构为( )（A）御史台（B）谒者台（C）司隶台（D）宪台（E）肃政台29 辽朝的谏官主要有( )（A）侍御史（B）殿中中丞（C）左右谏议大夫（D）左右补阙（E）左右拾遗30 明朝对乡村的管理主要采用( )（A）保甲制（B）里甲制（C）乡老人制（D）里社制（E）土司制31 辛亥革命失败后，在反对北洋军阀的斗争中，中国先后建立的革命政府有( )（A）中华民国
7、(护国) 军务院（B）中华民国(护法)军政府（C）中华民国(护法)政府（D）陆海军大元帅大本营（E）广州、武汉国民政府32 武汉国民政府成立后行政体制的变化有( )（A）加强了国民党对国民政府的领导（B）扩大了政府行政机构（C）取消了主席制，实行常委集体领导制（D）吸收了部分共产党员参加政府工作（E）改变了国民政府委员会开会的法定人数33 抗日战争开始后，国民政府军事委员会的内部领导体制及机构作了较大调整，大大提高了军事委员会的地位。这一调整主要体现为( )（A）改变领导体制（B）进一步扩大编制（C）宣布其为独立机构（D）进一步加重职权（E）可以对外代表国民政府34 苏区政府行政机关采取的决策
8、方式主要有( )（A）合议制（B）首长负责制（C）议行合一制（D）内阁制（E）总统制35 从 1948 年到建国初期，建立的大区人民政府有( )（A）陕甘宁边区政府（B）华北人民政府（C）中原人民政府（D）西北人民政府（E）东北人民政府三、名词解释36 巡狩37 猛安谋克制38 超责任内阁四、简答题39 简述宋朝行政执行的特点。40 简述工农民主政权行政体制的特点。五、论述题41 试述战国时期各国变法运动的主要内容及对后世封建国家行政管理的影响。42 试述广州国民政府行政体制的特点。全国自考（中国行政史）模拟试卷 18 答案与解析一、单项选择题1 【正确答案】 A【试题解析】 夏商周三代对民情
9、和舆论的重视，通过设立采风之官表现出来。2 【正确答案】 B【试题解析】 夏、商、周时期，与等级君主制相适应的是实行世官制度。3 【正确答案】 A【试题解析】 随着皇权的上升，汉武帝不仅在礼仪上贬低丞相，而且在组织机构上实行中外朝制，以架空相权，蓄意分割相权，其方式就是实行中外朝制。4 【正确答案】 D【试题解析】 司隶校尉是对京辅地区实施行政监督的监察官，因该地区多皇亲国戚，多借宠违法，故对司隶校尉授权特重，持节代皇帝行使监察权。5 【正确答案】 A【试题解析】 本题要考查的是魏晋南北朝的监察制度的相关知识。魏晋南北朝时期各行政层级的监察权日趋萎缩，监察权主要集中于作为皇帝耳目的御史台。6
10、【正确答案】 A【试题解析】 隋唐时，九寺五监中主管司法审判的是大理寺，少府监主管手工业事务，光禄寺主管膳食供设，国子监主管文教事务。7 【正确答案】 D【试题解析】 本题考查唐代铨选官员的标准中最关键的标准，属识记内容。唐代吏部铨选官员的标准有四条，称作四制，即所谓身、言、书、判四条标准。这四条选官标准标志着铨选制度到唐代时已趋于成熟和规范，特别是其中的“判”，更是选官授职的关键所在。8 【正确答案】 D【试题解析】 北宋时提举常平司俗称“仓司”，主管本路赈灾和茶、盐专卖事务，神宗时还负责推行新法。仓司主官称提举某路常平公事，有荐举、按察地方官之权。9 【正确答案】 C【试题解析】 本题考查
11、的是辽朝的统治方法。辽朝统治者采取了“因俗而治”的统治方法，建立起两套行政体制，即“以国制治契丹，以汉制待汉人”。国制即契丹官制，统称北面官；汉制官制统称南面官。10 【正确答案】 B【试题解析】 元朝在全国设立了 10 个行省。行省长官为丞相，但元朝对行省丞相一职人选十分慎重，多缺位不授人，而以平章政事作为行省最高长官。行省丞相或平章政事统掌一省军事、行政和财政大权。11 【正确答案】 D【试题解析】 明朝对乡村的管理采取乡老人制和里甲制并行的统治方法。里甲制度是指在每一乡挑选一名德高望重的老人担任“老人”，协助地方官吏管理广大乡村，负责教化乡民和处理乡民的诉讼事务，只有重大案件才诉诸官府。
12、里甲制度是指以一百一十户为一里，每里设里长十人，轮流为首，十年一轮，剩下一百户分为十甲，各设甲首一人。里长的主要职责是督促生产、征收钱粮、摊派徭役。12 【正确答案】 B【试题解析】 府是宣布国家政令的重要机构，长官为知府。又称“黄堂”，知府掌一府政令，是承上启下的地方行政长官，清沿明制，府在地方行政系统中占有重要地位，成为中级地方行政区域之基干。13 【正确答案】 B【试题解析】 抗日战争开始后，国民政府设立了国防最高委员会，统一党政军的指挥，使整个行政体制转入了战时的轨道。14 【正确答案】 D【试题解析】 鸦片战争后，随着东北地区政治、经济的发展变化，原有的行政体制难以发挥正常功能。因此
13、，光绪初年，清政府决定对盛京的行政体制进行改革。1875 年，盛京改制的方案得到清政府的批准。这次盛京改制是东北地区行政由军事统治向民政管理转换的开始。15 【正确答案】 B【试题解析】 为了用法律的形式把资产阶级共和国的国体和政体确立下来，临时参议院根据孙中山的指示精神，制定了中华民国临时约法，并于 1912 年 3 月11 日以临时大总统名义正式公布。这是一部具有资产阶级宪法性质的法律文献，是南京临时政府立法建制方面最重要的成果。其中所设计的行政体制是责任内阁制。16 【正确答案】 B【试题解析】 广州国民政府的中央行政机构由政府委员会、行政各部和监察机关等部分组成。国民政府委员会是掌握全
14、国政务的最高行政机关，由国民党中央执行委员会选出若干政府委员组成，由委员推举一人为主席。17 【正确答案】 A【试题解析】 鸦片战争后，城乡间差别扩大，出现了以工商业为主的新的行政单位市。1911 年，江苏省首次将清末县以下的城镇合称为市。18 【正确答案】 A【试题解析】 袁世凯死后，国会虽然得到恢复，但已经成为军阀手中的工具，难以正常行使监督职能。1918 年组成的“安福国会”和 1920 年的“新新国会”，分别为皖系军阀和直系军阀所操纵。19 【正确答案】 C【试题解析】 行政督察专员公署是省政府的派出机关，是适应国民党部署反共内战的需要而设立的。20 【正确答案】 C【试题解析】 国民
15、参政会组织条例规定：参政员由国民政府遴选。条件是在各种机关团体中服务 3 年以上卓有声望者。各团体按出席名额加倍提出，经国民参政会参政员资格审议会审议后，交国民党中央执行委员会最后决定。21 【正确答案】 C【试题解析】 监察院为国家最高监察机关。行使同意、弹劾、纠举及审计权。22 【正确答案】 C【试题解析】 1934 年 2 月公布的中华苏维埃共和国中央苏维埃组织法，明确规定了中共苏维埃政权的行政体制结构。23 【正确答案】 C【试题解析】 1937 年抗日战争爆发后，国共两党通过谈判形成了抗日民族统一战线，结束了两个政权对峙的局面。工农红军和南方红军游击队分别改编为八路军、新四军，在敌后
16、开展抗日游击战争，先后开辟了十九块抗日根据地，建立了一批新的抗日民主政权。24 【正确答案】 D【试题解析】 抗日民主政权的性质是一切赞成抗日又赞成民主的人们的政权，是几个革命阶级联合起来对于汉奸和反动派的民主政权。与国民党统治区的大地主大资产阶级专政的政权有根本的区别，也与土地革命时期的工农民主专政的苏维埃政权有所不同。25 【正确答案】 C【试题解析】 本题考查的是解放战争时期大区人民政府的机构的相关知识。解放战争时期，由于没有建立全国性的政权机关，各大解放区人民政府、各城市的军事管制委员会统一由中共中央领导。中共中央不仅决定着各解放区行政区域的划分、人民民主政府的组建及其组织形式，而且决
17、定着人民民主政府的施政方针和施政活动。为了保证中共中央方针政策的贯彻执行，各大解放区均设有中共中央局，直接领导大解放区人民政府。二、多项选择题26 【正确答案】 A,B,C,D,E【试题解析】 在西周中央国家机关体系中，周天子的地位最高，权力最大，在全国范围内拥有六种权力，即主祭权、册封权、全国军队统帅权、官吏任免权、授予爵禄赏罚权和巡狩权。27 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 西汉成帝时，从宰相制度的本身人手，用三公宰相制代替丞相制，即改丞相、御史大夫、太尉为大司徒、大司空和大司马三公，由三公共同行使宰相职权。28 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 在隋代监察机构逐渐健全且监察职责
18、日益分明。隋代中央监察机构为监察中央官员的御史台、奉旨巡行郡县的谒者台和监察京畿郡县的司隶台。29 【正确答案】 C,D,E【试题解析】 辽朝设御史台作为中央一级的监察机构，以御史大夫为长，御史中丞为副，下设侍御史等职。御史台中还有类似唐朝殿院的机构殿中司，其长官为殿中中丞。辽朝也有谏官组织，即左右谏院，主要官员有左右谏议大夫、左右补阙、左右拾遗。30 【正确答案】 B,C【试题解析】 明朝对乡村的管理采取乡老人制和里甲制并行的统治方法31 【正确答案】 A,B,C,D,E【试题解析】 辛亥革命失败后，在反对北洋军阀的斗争中，中国先后建立了中华民国(护国 )军务院、中华民国(护法) 军政府、中
19、华民国(护法)政府陆海军大元帅大本营以及广州和武汉国民政府，都具有较多的近代化的色彩。32 【正确答案】 A,B,C,D,E【试题解析】 武汉国民政府成立后，根据国民党二届三中全会通过的修正国民政府组织法，对国民政府的行政体制作了若干变更：(1)加强国民党对国民政府的领导。(2)取消主席制，实行常委集体领导体制。(3)改变国民政府委员会开会的法定人数。(4)扩大政府行政机构。(5) 吸收部分共产党员参加政府工作。33 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 抗日战争开始后，军事委员会内部领导体制及机构作了较大调整，大大提高了军事委员会的地位：(1)改变领导体制；(2)进一步扩大编制；(3)进一步
20、加重职权。34 【正确答案】 A,B【试题解析】 苏区政府行政机关的决策，主要采取合议制和首长负责制两种形式。中央人民委员会和地方各级苏维埃执行委员会均实行合议制。中央人民委员会所属各部和地方苏维埃执行委员会所属各部，则实行首长负责制。35 【正确答案】 A,B,C,E【试题解析】 从 1948 年到建国初期，先后建立的大区人民政府有：陕甘宁边区政府、华北人民政府、中原人民政府和东北人民政府。三、名词解释36 【正确答案】 巡狩是周王在郊外设坛召集各方诸侯对重大问题进行谋议、发布政令的会议形式。37 【正确答案】 猛安谋克制是军事编制、生产单位和地方行政机构三位一体的封建化基层组织。金朝在女真
21、族聚居区，设猛安、谋克作为相当于州、县的两级地方行政单位，与州县形成互不统属的两个系统。三百户为一谋克，十谋克为一猛安。38 【正确答案】 黎元洪在继任大总统后，下令废除国务卿，重新任命段祺瑞为国务总理，组成新内阁。从形式上看，新的北京政府采用责任内阁制，但段祺瑞依凭军事实力，有意将总理及内阁职权超出临时约法的范围，将内阁凌驾于总统和国会之上。因此，人称段内阁为“超责任内阁” 。四、简答题39 【正确答案】 (1)中枢机关有一套处理各类事务的严格程序，对行政执行起着规范化的作用。(2)为保证作为行政决策结果的诏书能准确表达皇帝的真实意图，负责草诏的知制诰可在有疑问时直接要求皇帝接见，以核实宰相
22、代宣君命时是否准确表达了皇帝的本意。(3)由于宋朝地方实行分权制衡措施，迫使地方完全听命于中央，再加上皇帝通过一系列监督机制能较快地掌握地方政务执行情况，故宋朝各级地方政府执行政令异常的严格。40 【正确答案】 (1)采取“ 议行合一”的管理体制。 (2)贯彻民主集中制原则。(3)贯彻精简和效能的原则。五、论述题41 【正确答案】 (1)用郡县制取代分封制，达到了实现封建君主中央集权的目的。(2)废除井田制，承认土地私有制，奠定了封建中央集权体制的经济：基础。(3)变法运动中，各国先后颁布法律，出现依法治民的倾向。(4)废除世卿世禄制，实行官僚制。(5)通过一定的组织形式强化君主专制权力。42
23、 【正确答案】 (1)“以党治国”的原则更为明确。 中华民国国民政府组织法规定：国民政府受国民党的指导和监督，掌理全国政务。国民政府委员由国民党中央执行委员会任免；国民政府要向国民党中央执行委员会负责并报告工作；政府的施政方针也要由国民党中央执行委员会政治委员会提出经中央执行委员会审议通过后由国民政府具体执行；国民政府的其他重要机关，如军事委员会、监察院、惩吏院均受国民党中央执行委员会的指导和监督；国民政府所属各部、会、院均须定期向中央政治委员会报告工作，重大问题提请该委员会讨论。可见，国民政府只是从属于国民党中央的处理全国政务的执行机关。(2)采取委员合议制。早在 1925 年 3 月孙中山
24、逝世前夕，国民党中央：执行委员会就作出了实行合议制的决定。孙中山逝世后，没有人能代替和继承他的地位，国民党“不复有总理” ，国家也“不复有元首”，而委员制较为适应时势的要求。因此，中华民国国民政府组织法规定：“国民政府以委员若干人组织之”、“ 国务由委员会议执行之 ”。正式确立了以委员会议的形式对国务实行集体领导的体制。(3)实行党政合一的“ 一权制”。当时，国民政府的行政、立法、司法等权力，均由国民党中央执行委员会指导和监督，由国民政府委员会统一行使。国民政府所属各机关均在国民党中央统一号令下分别行使职权。同时，行政部门首脑均由国民党中央执行委员会任命，并由政府委员兼任。国民党与国民政府不存在彼此权力制约的关系，而是一元化的领导和服从的关系。
