1、全国自考（公务员制度）模拟试卷 13 及答案与解析一、单项选择题1 根据我国现行公务员法，下列工作人员属于公务员的是（ ）中共某县委书记中科院院士区人民法院院长村委会主任共青团团委书记国务院某部工勤人员（A）（B） （C） （D）2 国家公务员暂行条例对我国公务员制度的发展和完善起到了重要的指导作用，2006 年 1 月 1 日起其职责被下列哪部规定或法律所取代?（ ）（A）国家行政机关工作人员条例（B） 国家公务员制度实施方案（C） 公务员法（D）国家机关工作人员法3 我国公务员制度与原干部人事制度相区别的首要特点是（ ）（A）法制化管理机制（B）分类管理机制（C）激励竞争机制（D）勤政廉政
2、保障机制4 那是科层制组织固有本性的表现，也是宪法规定“实行工作责任制”的具体要求。（ ）（A）依法履职和为民服务（B）依法履职和服从命令（C）忠于职守和服从命令（D）忠于职守和为民服务5 公务员管理的基础是（ ）（A）职务设置（B）级别设置（C）职位设置（D）职务与级别设置6 我国公务员分类制度与西方公务员分类制度的一个区别是没有划分（ ）（A）职系（B）职位类别（C）职务序列（D）衔级7 县处级正职的级别在（ ）（A）10-15 级（B） 12-18 级（C） 14-20 级（D）17-24 级8 录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，原则上采用（ ）（A）公开竞争性考
3、试（B）非公开竞争性考试（C）能力测验（D）以上三者兼有9 我国择优录用公务员的方法是（ ）（A）公开竞争性考试（B）心理测试（C）严格考察（D）考试与考察相结合10 作为公务员管理的基础环节，是国家机关工作人员任用、晋升、工资福利、奖惩等的基础和依据。（ ）（A）公务员义务（B）公务员培训（C）公务员考核（D）公务员编制11 如无正当理由不参加年度考核的国家公务员，经教育后仍拒绝参加的，考核结果可直接确定为（ ）（A）称职等次（B）不称职等次（C）基本称职等次（D）基本不称职等次12 下列属于公务员考核中主观评价法的是（ ）（A）关键事件法（B）行为对照表法（C）配对比较法（D）目标管理法1
4、3 考核者常常以对最近表现的评价代替对公务员的全面评价，因知觉局限性而出现误差，这属于（ ）（A）从众心理（B）趋中误差（C）近因效应（D）晕轮效应14 具有任用权力高度集中统一特点的任职制度是（ ）（A）聘任制（B）委任制（C）考任制（D）选任制15 公务员任职前公示的公示期一般为（ ）（A）七至十五天（B）十至十五天（C）十至二十天（D）五至十五天16 记一等功与记二等功的奖励方式的区别是（ ）（A）是否有奖章（B）是否有物质奖励（C）是否有奖励证书（D）是否有奖品或奖金17 公车私用、公款旅游、公款宴请等违反了公务员的（ ）（A）廉政纪律（B）政治纪律（C）工作纪律（D）道德纪律18 公
5、务员培训区别于其他各类培训的显著特点是（ ）（A）从法律上明确培训与考核、使用相结合（B）讲求培训的针对性（C）讲求培训的实用性（D）培训方式多样化19 对公务员后备骨干进行培训的机构是（ ）（A）国家行政学院（B）国务院人事部（C）中共中央组织部（D）公务员所在行政机关20 下列有关公务员交流的法律后果，说法不正确的是（ ）（A）转任不涉及公务员身份变化问题（B）调任涉及人员身份变化问题（C）挂职锻炼不改变公务员身份（D）挂职锻炼只可在机关内进行21 对工作性质特殊的非领导职务的公务员，应当有计划地转任。（ ）（A）跨部门（B）在本机关内（C）跨地区（D）跨职类22 交流单位既可以是机关内部
6、单位又可以是机关外部单位的交流形式是（ ）（A）调任（B）转任（C）回避（D）挂职锻炼23 关于国家公务员的级别工资和职务工资之间的关系，正确的表述是（ ）（A）级别工资的变动必然伴随着职务工资变动（B）职务工资的变动必然伴随着级别工资变动（C）级别工资变动等同于职务工资变动（D）级别工资变动与职务工资变动没有关系24 英国工业系统类实行统一标准工资的公务员的工资如需改变，则须与在全国范围内协商。（ ）（A）有关工会（B）政府工业机构联合协调委员会（C）下议院（D）上议院25 1998 年 12 月 14 日，国务院颁布了，建立了公务员基本医疗保险制度。（ ）（A）公务员医疗保险制度暂行规定（
7、B） 女职工劳动保护规定（C） 关于实行国家公务员医疗补助的意见（D）关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定 26 公务员辞去领导职务的直接结果是（ ）（A）公务员职务的变更（B）丧失公务员的身份（C）解除公务员与机关的一切职务关系（D）不再拥有公务员法规定的公务员的权利，不再履行 公务员法规定的公务员的义务27 依照公务员辞退制度的有关规定，下列表述中正确的是（ ）（A）5 年内有 2 次年度考核被确定为不称职的须予以辞退（B）被辞退的公务员按照规定享受辞退待遇（C）公务员的辞退建议由其所在单位直接审批（D）因公致残，被确认丧失工作能力的应予以辞退28 有权审批公务员提前退休的机关是（ ）（
8、A）国务院（B）省级人民政府（C）党组织（D）公务员的任免机关29 审理公务员申诉案件的组织是（ ）（A）考核委员会（B）公正委员会（C）人事仲裁委员会（D）劳动仲裁委员会30 仲裁庭对重大或者疑难人事争议案件的处理，可以提交讨论决定。（ ）（A）考核委员会（B）公正委员会（C）人事争议仲裁委员会（D）劳动仲裁委员会二、多项选择题31 公务员依法履职的义务包括两项要求，即（ ）（A）按照规定的权限和程序认真履行职责（B）忠于宪法（C）忠于职守，勤勉尽责（D）服从和执行上级依法作出的决定和命令（E）努力提高工作效率32 我国公务员的考核的等次分为（ ）（A）优秀（B）称职（C）基本称职（D）不称
9、职（E）良好33 在我国，属于公务员奖励的具体种类有（ ）（A）通报表扬（B）嘉奖（C）记功（D）授予荣誉称号（E）发放奖金34 公务回避的特点有（ ）（A）时限性（B）范围更广（C）对象更广泛（D）动态性（E）可变性35 下列属于公务员法定退休条件的有（ ）（A）工龄满 30 年的（B）因公致残，完全丧失工作能力的（C）年满 50 周岁，工龄满 20 年的（D）男年满 60 周岁的（E）女年满 55 周岁的三、简答题36 简述规定公务员权利的原则。37 简述我国公务员录用的原则分别有哪些内涵?38 简述我国公务员职务晋升的原则。39 简述与调任、转任相比，挂职锻炼的特殊性。四、论述题40 试
10、述我国公务员义务的法规表述与核心要求。41 论述我国公务员回避的形式。五、案例分析题42 2006 年年底，某市有两位公务员任职。第一位是气象局的一名专家。气象局与这位气象专家在平等自愿、协商一致的基础上，签订了合同，明确规定了双方的权利和义务。自此，这位气象专家就在该市的气象局中任职。同年底，该市的检察机关直接委派了一名工作人员担任该市人民检察院的检察长。请根据公务员制度的规定，对案例中的公务员任职情况进行分析。全国自考（公务员制度）模拟试卷 13 答案与解析一、单项选择题1 【正确答案】 B【试题解析】 在我国，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员，包
11、括政府机关、共产党机关、人大机关、政协机关、民主党派机关、审判机关、检察机关中除工勤人员以外的工作人员。2 【正确答案】 C【试题解析】 2006 年 1 月 1 日起国家公务员暂行条例的职责被公务员法所取代。3 【正确答案】 B【试题解析】 在原干部人事制度中，无论什么干部，统统按一个模式管理，这样不利于优秀人才脱颖而出，助长了“官本位”思想的滋生，甚至带来人事管理中的不正之风乃至腐败现象的滋长。因此，分类管理就成为与原干部人事制度相区别的首要特点。4 【正确答案】 C【试题解析】 忠于职守和服从命令两项基本要求是科层制组织固有本性的表现，同时也是宪法规定“实行工作责任制”的具体要求。5 【
12、正确答案】 D【试题解析】 在我国，职务与级别设置是公务员管理的基础。6 【正确答案】 A【试题解析】 我国公务员分类制度没有职系的划分，只有职位类别的划分，这是与西方公务员分类制度的一个区别。7 【正确答案】 B【试题解析】 根据我国公务员职务与级别的对应关系，县处级正职的级别是 1218 级。8 【正确答案】 A【试题解析】 在我国，录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，原则上采用公开竞争性考试的办法。9 【正确答案】 D【试题解析】 我国择优录用的方法是考试与考察相结合，即是指通过笔试、面试与能力测验等方法考试后，将合格者中的优秀者再通过录用考察，挑选其中最优秀的人录
13、用为公务员。10 【正确答案】 C【试题解析】 在我国，公务员考核是公务员管理的基础环节，是国家机关工作人员任用、晋升、工资福利、奖惩等的基础和依据，并可为人事决策科学化和改进人事制度提供指导。11 【正确答案】 B【试题解析】 此题考查中组部、人事部 2006 年颁布的公务员考核规定(试行)，对考核范围所作的九方面补充规定，每一方面都易于出选择题、应牢记。公务员法规定，参加考核既是公务员的权利也是公务员的义务。公务员不得无故不参加考核。如果公务员无正当理由不参加年度考核，经教育后仍然拒绝参加的，直接确定其考核结果为不称职等次。12 【正确答案】 C【试题解析】 公务员主观评价法常见的方法有简
14、单排序法、交错排序法、配对比较法、强制分布法等。13 【正确答案】 C【试题解析】 由于最近发生的事情在考核者头脑中记忆深刻，因而考核者常常以对最近表现的评价代替对公务员的全面评价称为近因效应。14 【正确答案】 B【试题解析】 在我国，委任制具有任用权力高度集中统一的特点，能充分体现上级机关和上级领导的用人权，有利于在机关中贯彻首长负责制，有利于上级对下级的统一指挥调度，有利于保障政令贯彻执行的效率。15 【正确答案】 A【试题解析】 在我国，公务员的公示期一般以七至十五天为宜。16 【正确答案】 A【试题解析】 根据公务员奖励种类与奖励方式对应表，公务员记一等功与记二等功的奖励方式的区别在
15、于是否取得奖章。17 【正确答案】 A【试题解析】 公务员的廉政纪律要求公务员不得公车私用、公款旅游、公款宴请、公款送礼、乱建楼堂馆舍、超标准配备公务用车、购置多余的办公用品等。18 【正确答案】 A【试题解析】 从法律上明确培训与考核、使用相结合，是公务员培训区别于其他各类培训的显著特点。19 【正确答案】 A【试题解析】 我国公务员培训施教机构的种类有：国家行政学院、地方行政学院、其他培训机构。其中，国家行政学院主要承担对高、中级公务员的培训；还有公务员后备骨干培训；同时承担对地方行政学院在师资、教材建设、学术研究等方面进行交流和指导的任务。20 【正确答案】 D【试题解析】 公务员在队伍
16、内部的交流即转任，不涉及公务员身份变化问题，只是改变了行政隶属关系，即职务关系发生变更；而调任则涉及人员身份变化问题。此外，挂职锻炼既可在机关内进行，也可在机关外进行，但都不改变公务员身份，也不改变其行政隶属关系，只是临时改变其工作关系。21 【正确答案】 B【试题解析】 我国公务员法规定。对担任机关内设机构领导职务和工作性质特殊的非领导职务的公务员，应当有计划地在本机关内转任。22 【正确答案】 D【试题解析】 本题考查公务员挂职锻炼的范围，挂职锻炼不受单位内外的限制。23 【正确答案】 D【试题解析】 新工资制度的特点就是增强级别工资的激励功能，从原来的 15 个级别增加到现在的 27 个
17、级别，重点增加了县以下基层公务员所对应的级别数量。即使没有职务的升迁，基层公务员仍然可以通过努力获得比过去更高的级别和相对更高的待遇。实行级别与工资待遇挂钩，使基层公务员在职务晋升受职数限制的情况下，通过级别的晋升享受上一职务层次的待遇，故排除选项 A、B 、C。24 【正确答案】 B【试题解析】 在英国，工业系统类公务员的工资实行统一标准，如果需要改变，则必须与“政府工业机构联合协调委员会”在全国范围内协商。25 【正确答案】 D【试题解析】 1998 年 12 月 14 日，国务院颁布了关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定，对传统的公费医疗制度进行了重大的改革，标志着公务员基本医疗保险制
18、度的建立。26 【正确答案】 A【试题解析】 在我国，辞去领导职务而不辞去公职的，其直接结果是公务员职务的变更，而非公务员身份的消失。27 【正确答案】 B【试题解析】 在我国，公务员辞退的法律后果之一是被辞退的公务员按照规定享受辞退待遇。28 【正确答案】 D【试题解析】 在我国，只有公务员的任免机关有权审批公务员的提前退休申请，其他任何机关和个人都无权办理此事。29 【正确答案】 B【试题解析】 在我国，受理申诉的机关在决定立案审理后，应当组成临时性的公正委员会，负责审理案件。30 【正确答案】 C【试题解析】 在我国，仲裁庭对重大的或者疑难的人事争议案件的处理，可以提交仲裁委员会讨论决定
19、。二、多项选择题31 【正确答案】 A,E【试题解析】 公务员依法履职的义务包括两项要求：(1)按照规定的权限和程序认真履行职责；(2)努力提高工作效率。32 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 我国公务员考核等次划分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。33 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 我国公务员奖励的具体种类有：嘉奖、记功和授予荣誉称号。34 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 公务回避的特点主要体现在：(1)公务回避具有时限性；(2)公务回避的范围更广泛；(3)公务回避的对象更广泛。35 【正确答案】 B,D,E【试题解析】 我国公务员的退休方式分为应当退休和提前退休
20、两类。应当退休的条件有：(1)年龄条件。1993 年，对公务员应当退休年龄作了明确的规定。男性公务员达到60 周岁，女性公务员达到 55 周岁，应当退休。(2)身体条件。身体条件是指公务员由于种种原因导致完全丧失工作能力的，应当退休。三、简答题36 【正确答案】 (1)保护原则。在规定公务员权利的同时，要切实重视保护公务员权利，以体现党和国家对公务员的关怀。(2)民主原则。在规定公务员权利时，必须体现公务员在国家机关中的主人翁地位，明确规定公务员应享有的民主权利，以激发他们为人民服务，为社会主义事业而献身的热情。(3)权利可放弃与不可放弃原则。公务员为履行职务和执行公务，国家赋予他们一定的受法
21、律保护的权利，但公务员是否运用这种合法手段与可能条件来实现某种要求和目的，由自己决定，即有些权利可以放弃，如不辞职与不申诉；但有些权利是不可放弃的，如依法执行公务与接受培训等。37 【正确答案】 我国公务员法规定，公务员录用要贯彻“公开、平等、竞争、择优”的原则，概括起来就是：公开考试，平等竞争，严格考察，择优录用。其中：公开考试指的是录用考试的政策、法规，考试的基本信息，考试的方法和程序，考试的成绩，考试的结果这五个方面必须公开；平等竞争中，平等是指公民参加录用考试的法律地位的平等；竞争一方面指应试者以自己的德才为条件，另一方面指招录机关按成绩排列名次，并考察应试者本人的政治思想、道德品质和
22、实际工作能力，以鉴别优劣，挑选最优人才；严格考察指的是按照录用主管部门的统一规定，录用前对应试者所做的必要的考察与了解，并作出评价；择优录用是指录用公务员时所坚持的标准是“ 德才兼备”。既要重视政治思想表现和工作作风，也要重视其实际工作能力。38 【正确答案】 (1)德才兼备、任人唯贤原则；(2)注重工作实绩原则；(3)公开、平等、竞争、择优原则；(4)逐级晋升原则。39 【正确答案】 (1)挂职锻炼不办理调动手续。不办理调动手续，它只改变锻炼人员的工作关系，不改变其行政隶属关系，锻炼人员在人事行政上仍受原机关管理，只在业务工作上由接受单位领导。锻炼期间不占用接受单位的编制员额和职数。(2)挂
23、职锻炼有时间性。它是一种临时性的交流，根据锻炼效果的需要，锻炼的时间一般是一至三年，锻炼人员在锻炼结束后仍回原单位，由原单位安排工作和职务。(3)挂职锻炼是一种内外混合型的交流形式。它的交流单位既可以像调任那样是机关外，也可以像转任那样是机关内，从这一点来看，它是外部与内部交流形式的混合。四、论述题40 【正确答案】 (1)忠于宪法的义务。“ 模范地遵守宪法和法律” 的核心内容在于对宪法的忠诚。(2)依法履职的义务。这项义务包括两项要求：“ 按照规定的权限和程序认真履行职责”；“努力提高工作效率”。这两项要求相辅相成，但前者是后者的前提和重点。(3)为民服务的义务。这项义务的核心要求就是“ 为
24、民服务” 。它要求公务员树立“国民服务员”的公仆思想，在政策制定和执行过程中，时时事事想着人民的利益。(4)忠于同家的义务。公务员应当“ 维护国家的安全、荣誉和利益” 义务的核心要求就是忠于国家，也就是说，作为公务员，无论是在对内执行公务过程中，还是在对外交往过程中，都要站在国家和政府的立场上。(5)服从命令的义务。这项义务包括了“ 忠于职守”和 “服从命令”两项基本要求。这两项要求是科层制组织固有本性的表现，是宪法规定“实行工作责任制” 的具体要求。(6)保守秘密的义务。公务员不得泄漏国家秘密和工作秘密，而不论这些秘密是在职务内获得的还是在职务外获得的。保守秘密的义务是各国公务员制度的普遍性
25、规定。(7)保持操行的义务。保持操行义务的本质是要求公务员不论职务内外，要重廉耻，不得有失信于人民的行为，重点是要求公务员知廉耻。(8)公正清廉的义务。公正清廉义务包括“ 清正廉洁” 和“公道正派”两项基本要求，“清正廉洁”要求公务员不贪不贿，自守自律； “公道正派”则要求公务员办事公平公正，为人刚正不阿。在公正清廉义务的两项基本要求中，重点是“清正廉洁” ，因为不能做到清正廉洁，就谈不上公道正派，也就是说，“清正廉洁” 是“公道正派”的前提。(9)其他法定的义务。这是一项兜底性质的义务，是前述八项具体义务不能涵盖的且由其他法律规定的公务员义务。41 【正确答案】 (1)任职回避。指对有特定亲
26、属关系的公务员，在担任某些关系密切的职务方面作出的限制。公务员法规定，公务员之间有四种亲属关系的不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。这四种亲属关系是：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系。另外，同学、战友、同乡、老同事等关系也会对公务员执行公务的公正性产生一定的影响。在实践中，如果遇到上述关系可能影响公务员工作的情况，可根据实际情况处理。领导干部的配偶、子女及其配偶以独资、合伙或者较大份额参股的方式，经营企业或者举办经营性民办非企业单位的，该领导干部不
27、得在上述企业或者单位的行业监管或者业务主管部门担任领导成员。(2)地域回避。指担任一定职务的公务员，为了公正履行职务，不得在亲属比较集中的原籍、成长地等任职。除了原籍回避之外，党政领导干部选拔任用工作条例及党政领导干部回避工作暂行规定还分别增加了成长地、出生地回避。需要实行地域回避的领导职务主要是指党政领导干部选拔任用工作条例规定的范围。该条例规定：担任县(市) 委书记、县(市) 长职务以及县(市)纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院和公安部门主要领导职务的，一般不得在本人成长地担任这些部门的正职领导成员。(3)公务回避。指公务员在执行公务的过程中，遇有法定情形，避免影响正当履行公务而进行
28、的回避。公务员法规定，公务员执行公务时，有下列情形之_的，应当回避：涉及本人利害关系的。 涉及与本人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系人员的利害关系的。其他可能影响公正执行公务的情形。五、案例分析题42 【正确答案】 根据公务员法的有关规定，两类职位可以实行聘任制：一是专业性较强的职位。二是辅助性职位。最高人民检察院检察长和地方各级人民检察院检察长按照法律选举产生。即根据公务员法对于聘任制和选任制的相关规定，案例中该市气象局通过聘任制聘任气象专家是符合法律规定的。检察机关直接委派了一名工作人员担任该市人民检察院的检察长，是不符合法律规定的。最高人民检察院检察长和地方各级人民检察院检察长按照法律选举产生，应对其公务员实行选任制。
