1、全国自考（公务员制度）模拟试卷 14 及答案与解析一、单项选择题1 根据我国公务员法的规定，下列人员中属于公务员的是（ ）（A）大学校长（B）法院院长（C）国有企业厂长（D）医院院长2 国家公务员暂行条例的正式实施时间为（ ）（A）1992 年 12 月 31 日（B） 1993 年 1 月 24 日（C） 1993 年 8 月 14 日（D）1993 年 10 月 1 日3 针对原干部人事制度存在的人治弊端，在中国特色的公务员制度中贯彻实行（ ）（A）勤政廉政保障机制（B）中国特色的分类制度（C）法制化管理体制（D）分类管理体制4 公务员保持操行义务的重点是（ ）（A）遵守纪律（B）遵守社会
2、公德（C）知廉耻（D）恪守职业道德5 机关与公务员之间产生权利义务关系的主要根据是（ ）（A）职务（B）级别（C）报酬（D）考核6 在公务员领导职务序列中，最低领导职务是（ ）（A）主任科员（B）副主任科员（C）科长（D）副科长7 国家根据人民警察的工作特点，设置了与其职务相对应的（ ）（A）级别（B）衔级（C）职位（D）职能8 美国公务员的录用考试比较注重考察应试者的（ ）（A）潜能（B）专业知识（C）道德品质（D）政治思想9 考试录用国家公务员的主要环节不包括（ ）（A）笔试（B）面试（C）考核（D）转正10 由任免机关进行考核的公务员考核方式是（ ）（A）平时考核（B）年度考核（C）晋升
3、考察（D）录用考核11 公务员考核的范围原则上包括（ ）（A）依法履行公职的工作人员（B）纳人国家行政编制的工作人员（C）由国家财政负担工资福利的工作人员（D）以上三项列举的所有的工作人员12 考核者常常以对最近表现的评价代替对公务员的全面评价，因知觉局限性而出现误差，这属于（ ）（A）从众心理（B）趋中误差（C）近因效应（D）晕轮效应13 委任或聘任在职公务员担任新职务之前或同时，免去其原来所担任的职务称为（ ）（A）程序性免职（B）强制性免职（C）单纯性免职（D）自行免职14 实行聘任制的前提是（ ）（A）工作需要（B）机关的选择（C）省级以上公务员主管部门批准（D）在规定的编制限额和工资
4、经费限额内进行15 晋升副处级以上领导职务的公务员要具备的工龄是（ ）（A）2 年以上（B） 3 年以上（C） 4 年以上（D）5 年以上16 公务员获得二等功的条件是（ ）（A）表现突出，取得优良成绩（B）作出较大贡献，取得显著成绩（C）作出重大贡献，取得优异成绩（D）功绩卓著，有特殊贡献17 国家公务员玩忽职守、贻误工作直接违反了（ ）（A）政治纪律（B）工作纪律（C）组织纪律（D）道德纪律18 国家公务员最高行政处分是（ ）（A）降级（B）撤职（C）开除（D）行政拘留19 目的在于提高新录用公务员适应职位要求、胜任本职工作能力的培训是（ ）（A）专门业务培训（B）在职培训（C）任职培训（
5、D）初任培训20 侧重于组织运转中的方方面面，而不是针对某些特定问题的分析方法是（ ）（A）问题分析法（B）全面分析法（C）德尔菲法（D）问卷调查法21 是公务员交流工作的出发点和归宿点。（ ）（A）依法进行原则（B）适才适用原则（C）个人服从组织原则（D）合理原则22 与挂职锻炼相比，转任的特点是（ ）（A）公务员身份的变化（B）人事管理关系的转移（C）职务关系不变（D）具有时间性23 根据公务员法的规定，下列不适用地域回避的公务员是（ ）（A）县长（B）县公安局局长（C）市委书记（D）镇长24 关于国家公务员的级别工资和职务工资之间的关系，正确的陈述是（ ）（A）级别工资的变动必然伴随着职
6、务工资变动（B）职务工资的变动必然伴随着级别工资的变动（C）级别工资变动等同于职务工资变动（D）级别工资变动与职务工资变动没有关系25 对公务员的工作表现和工作业绩的奖励是（ ）（A）补贴（B）奖金（C）津贴（D）基本工资26 美国规定，公务员的医疗费用超过一定数量时，由支付（ ）（A）保险金（B）政府（C）个人（D）慈善捐助27 依照公务员制度，公务员不得提出辞职的情形是（ ）（A）现任单位领导职务的（B）个人手头工作未完成的（C）服务年限未满 7 年的（D）正在接受审计、纪律审查的28 杰出高级专家暂缓或推迟退休的（ ）（A）由本人填表，单位审核，上报任免机关批准（B）由本人直接申请任免机
7、关批准（C）由国家人事部审定并通知执行（D）由中央机关各部委、各省、市、自治区人民政府审定后由国家人事部通知执行29 下列哪项人事决定不可以提起申诉?（ ）（A）行政处分（B）辞退（C）降职（D）年度考核确定为称职30 根据公务员制度有关规定，公务员对国家机关及其领导人员的下列行为可以提起控告的是（ ）（A）侵犯在华外籍人员合法权益的行为（B）侵犯公务员合法权益的行为（C）侵犯企业经营者合法权益的行为（D）侵犯公民合法权益的行为二、多项选择题31 公务员权利在结构上具有的要素有（ ）（A）自主性（B）强制性（C）规范性（D）保障性（E）非自主性32 吉林省在招录本省公务员中，有权利决定的有（
8、）（A）制定本辖区内的公务员录用考试规定（B）对设区的市级以下国家机关公务员录用进行监督（C）拟定公务员录用的法规（D）授权并监督指导市级公务员主管部门组织录用考试（E）制定公务员录用有关的政策33 下列哪些情形下党政领导干部不得辞去领导职务?（ ）（A）有重要公务尚未处理完毕，且须本人继续处理的（B）正在接受纪检机关(监察部门)、司法机关调查的（C）由人大选举、任命、决定任命的领导干部任职不满一年的（D）由政协选举、任命、决定任命的领导干部任职不满一年的（E）正在接受审计机关审计及有其他特殊原因的34 转任的一般要求有（ ）（A）转任公务员必须具备拟任职位所要求的资格条件（B）转任必须在规定
9、的编制限额内进行（C）转任必须在规定的职数内进行（D）特殊情况下，转任也可以在规定的编制限额外进行（E）转任中如果出现职务升降，应当按照公务员职务升降的有关规定，履行必要的程序35 辞退与开除的根本区别在于（ ）（A）性质不同（B）概念不同（C）原因不同（D）法律后果不同（E）程序不同三、简答题36 报考我国国家公务员必须同时符合哪些资格条件?37 简述公务员任免与升降在公务员管理中的重要意义。38 简述公务员培训的内容。39 简述公务员福利的项目。四、论述题40 试述我国公务员职位类别的标准与类别的划分。41 试述建立公务员辞职、辞退与退休制度的意义。五、案例分析题42 王峰是某市政府机关的
10、一位科员。2006 年年初的一天，他对主管他的科长说：“尽管我对去年年终因为自己工作失误而受到的行政警告处分有保留意见，但我认了，不准备申诉了。” 半个月后，当科长通知他参加更新知识的培训时，他说：“ 我前几年在大学读研究生时各门功课成绩都很好，专业知识扎实，我用不着参加培训。”他还说：“我自愿将公务员的申诉与培训权利都放弃了。”请对王峰的上述说法与做法作出明确判断，并阐明理由。全国自考（公务员制度）模拟试卷 14 答案与解析一、单项选择题1 【正确答案】 B【试题解析】 在我国，政府机关、共产党机关、人大机关、政协机关、民主党派机关、审判机关、检察机关中除工勤人员以外的工作人员都是属于公务员
11、。2 【正确答案】 D【试题解析】 1993 年 4 月 24 日，国务院第二次常务会议通过了国家公务员暂行条例，并于 1993 年 8 月 19 日公布于世，自 1993 年 10 月 1 日起施行。3 【正确答案】 C【试题解析】 实行法制化管理体制是针对原干部人事制度存在着人治弊端所进行的改革。4 【正确答案】 C【试题解析】 公务员保持操行义务的本质是要求公务员不论职务内外，要重廉耻，不得有失信于人民的行为，重点是要求公务员知廉耻。5 【正确答案】 A【试题解析】 公务员的职务是机关与公务员之间产生权利义务关系的主要根据。6 【正确答案】 D【试题解析】 领导职务序列包括从国家级正职到
12、科级副职的 10 个领导职务层次。分别为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。综合管理类非领导职务分为：巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。根据现行规定，巡视员以下、副主任科员以上六个综合管理类非领导职务层次，与厅局级正职以下、乡科级副职以上的六个领导职务层次是一一对应的。7 【正确答案】 B【试题解析】 我国根据人民警察以及海关、驻外外交机构公务员的工作特点，设置与其职务相对应的衔级。8 【正确答案】 B【试题解析】 在美国，公务员的录用考试注重考察应试者所具有的专业知识与
13、技能。9 【正确答案】 D【试题解析】 考试录用国家公务员的主要环节有：笔试、面试、考核。10 【正确答案】 C【试题解析】 根据公务员年度考核与录用考察晋升考察对照表，晋升考察是由任免机关进行考核的公务员考核方式。11 【正确答案】 D【试题解析】 公务员的考核范围原则上应当包括依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。12 【正确答案】 C【试题解析】 由于最近发生的事情在考核者头脑中记忆深刻，因而考核者常常以对最近表现的评价代替对公务员的全面评价称为近因效应。13 【正确答案】 A【试题解析】 所谓程序性免职是指委任或聘任在职公务员担任新职务之前或同时，免去其原来
14、所担任的职务。14 【正确答案】 A【试题解析】 工作需要是用人机关实行聘任制的前提条件。15 【正确答案】 D【试题解析】 晋升县(处)级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。16 【正确答案】 C【试题解析】 公务员记二等功的条件为：作出重大贡献，取得优异成绩的。17 【正确答案】 B【试题解析】 公务员的工作纪律要求公务员不得玩忽职守，贻误工作。18 【正确答案】 C【试题解析】 在我国，开除是国家公务员最高的行政处分。19 【正确答案】 D【试题解析】 在我国，初任培训的目的在于提高新录用公务员适应职位要求、胜任本职工作的能力。20 【正确答案】 B【试题解析】 与公
15、务员的问题分析法相比，全面分析法侧重于组织运转中的方方面面，而不是针对某些问题。21 【正确答案】 B【试题解析】 在我国，适才适用是公务员交流工作的出发点和归宿点。22 【正确答案】 B【试题解析】 与挂职锻炼相比，转任必须转移人事管理关系。23 【正确答案】 D【试题解析】 我国公务员法规定，公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行地域回避。24 【正确答案】 D【试题解析】 在我国，公务员即使没有职务的升迁，他们仍然可以通过努力获得比过去更高的级别和相对更高的待遇，所以级别工资变动与职务工资变动没有必然的关系。25 【正确答案】 B【试题解析】 公务员的奖金是对公
16、务员的工作表现和工作业绩的奖励。26 【正确答案】 A【试题解析】 在美国，规定公务员的医疗费用超过一定数额时，超过部分由保险金支付。27 【正确答案】 D【试题解析】 在我国，公务员辞去公职的限制性条件为：(1)未满国家规定的最低服务年限的；(2)在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的；(3)重要公务尚未处理，且须由本人继续处理的；(4)正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的；(5)法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。28 【正确答案】 D【试题解析】 我国规定，杰出高级专家暂缓或推迟退休的，由中央机关各部委、各省、市、自治区人民政府审
17、定后由国家人事部通知执行。29 【正确答案】 D【试题解析】 本题考查考生对申诉事由的八个方面的掌握，属领会内容。根据公务员法第九十条规定，申诉事由包括以下八个方面：处分；辞退或者取消录用；降职；定期考核定为不称职；免职；申请辞职、提前退休未予批准；未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇；法律、法规规定可以申诉的其他情形。30 【正确答案】 B【试题解析】 根据公务员法，国家机关及其领导人员侵犯公务员合法权益的行为时公务员可以提起控告。二、多项选择题31 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 公务员权利在结构上具有三个要素：(1)自主性；(2)规范性；(3)保障性。32 【正确答案】 A,B
18、,D【试题解析】 我国规定，省级公务员录用的主管部门包括省委组织部和省级政府人事部门，即人事厅、局，其主要职责为：(1)根据公务员法 和公务员录用规章制定本辖区内公务员录用考试的有关规定；(2)贯彻执行国家有关公务员录用工作的方针政策；(3)对设区的市级以下国家机关公务员录用工作进行宏观指导和监督；(4)组织本辖区内公务员的录用考试并对拟录用人员进行审批；(5)授权并监督指导设区的市级公务员主管部门组织录用考试；(6)承办中央机关公务员主管部门委托的有关考务工作。33 【正确答案】 A,B,C,D,E【试题解析】 党政领导干部不得辞去领导职务的四种情形：(1)有重要公务尚未处理完毕，而且须由本
19、人继续处理的；(2)由人大、政协选举、任命、决定任命的领导干部任职不满一年的；(3)正在接受纪检机关(监察部门) 、司法机关调查或者审计机关审计的；(4)有其他特殊原因的。34 【正确答案】 A,B,C,E【试题解析】 公务员的转任的一般要求有三点：(1)转任公务员必须具备拟任职位所要求的资格条件；(2)转任必须在规定的编制限额和职数内进行；(3)转任中如果出现职务升降，应当按照公务员职务升降的有关规定，履行必要的程序。35 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 在我国，辞退和开除这两种人事行政行为的区别之处在于：(1)性质不同；(2)原因不同； (3)法律后果不同。三、简答题36 【正确答案
20、】 (1)基本条件：具有中华人民共和国国籍。年满 18 周岁。拥护中华人民共和国宪法。具有良好的品行。具有正常履行职责的身体条件。具有符合职位要求的文化程度和工作能力。法律规定的其他条件。(2)限制性资格条件。凡具有这些否定性资格条件所列情况之一者，即被认为不能报考公务员。它们是：曾因犯罪受过刑事处罚的。曾被开除公职的。有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。37 【正确答案】 (1)对于机关来说，职务任免与升降是保证机关中各个职位获得适宜人选的主要途径。(2)对于公务员来说，职务任免与升降是一种有效的激励手段。(3)公务员职务任免与升降是实现职务管理的保证。38 【正确答案】 (1)政治理论
21、和政策法规培训。(2)业务知识培训。按照课程设置要求，业务知识培训的课程设置可分为公共必修课、专业选修课和选修课。(3)文化素养培训和技能训练。在当前经济、社会和信息技术发展以及政府管理科学化的新形势下，公务员必须不断加强科技、文化、历史、心理等方面的知识培训，以及电子政务、普通话、外语等方面的基本技能培训。这方面的培训也是公务员培训的重要内容。39 【正确答案】 (1)休假制度，公务员现行休假包括法定节假日、年休假、探亲假、产假、婚假、丧假、病假、事假等。(2)优抚制度，主要包括伤残抚恤标准、护理费标准以及死亡一次性抚恤金标准、丧葬费、遗属困难补助费标准等。(3)其他福利制度，主要包括由单位
22、提供的上下班交通服务及娱乐设施、食堂、卫生设施等集体性福利制度。(4)公务员工时制度，是国家为合理安排公务员的工作和休息时间，维护公务员的休息权利，调动公务员的积极性，促进国家各项事业发展而制定的工作时间的规定。四、论述题40 【正确答案】 (1)实行职位分类的国家，基本上都是按照职位的性质、特点与管理需要划分职位类别。分类必须符合标准的统一性与类别的排他性原则，必须能够涵盖所有公务员范围。有多少分类标准，就有多少分类。我们坚持以职位分类为导向的管理制度，划分职位类别的标准，不仅要依据职位的性质和特点，还要取决于管理的需要。类别划分不是为了好看，而是为了优化管理，提高公务员管理的科学化水平。在
23、某种程度上说，我国公务员职位的“分类” ，实为“分化”，就是优先把最需要分化出来的类别区分出来。分化就是逐步演化。从长远看，国家根据公务员管理需要，可以适时调整职位类别划分。公务员法就是根据这一分类标准，把专业技术类、行政执法类首先从综合管理类中区分出来，同时规定，“国务院根据本法，对于具有职位特殊性，需要单独管理的，可以增设其他职位类别”。根据上述标准，我国公务员职位类别划分为：专业技术类职位； 行政执法类职位；综合管理类职位； 法官、检察官类职位； 其他类别职位。41 【正确答案】 公务员更新机制重要的方面就是体现在公务员管理制度具有畅通的出口，使公务员及国家机关的权利真正落到实处。(1)
24、建立公务员辞职制度的意义。 有利于畅通公务员队伍的“ 出口”，形成能进能出的更新机制。长期以来，由于我国干部人事管理中的退出机制不完善，加上社会环境和社会保障制度滞后等因素影响，行政干部队伍存在严重的“能进不能出” 问题。建立公务员辞职制度，使公务员的“出口” 畅通，有利于搞活公务员队伍。 落实了个人自由选择职业的权利，有利于提高员工的积极性。个人按照自己的资质和兴趣选择职业，不仅使人与岗位更好匹配，而且能够提高员工的工作满意度，大大提高工作效率。建立公务员辞去公职制度，使公务员可以按照自己的意愿和兴趣重新选择职业，有利于其才能的充分发挥。建立公务员辞去领导职务制度，有利于推动领导人员能上能下
25、。自愿辞职制度赋予了担任领导职务公务员根据个人意愿辞去领导职务的权利。建立引咎辞职和责令辞职制度是将公务员的自律和管理主体的法律结合起来，开辟了领导人员能上能下的新渠道。有利于规范机关的人事管理行为，既保障了公务员的合法权利，又维护了国家和公众的利益。既尊重个人意愿，又强调权力背后的责任，也有利于对担任领导职务公务员的监督约束。(2)建立公务员辞退制度的意义。 辞退制度体现优胜劣汰的竞争机制。 辞退制度保证公务员队伍充满活力。辞退制度是建立高效廉洁政府的有效措施。及时辞退那些不符合条件的公务员，可以优化公务员队伍，保证国家机关的廉洁和高效。辞退制度正是实现这一目标的有效措施。(3)建立公务员退
26、休制度的意义。 退休制度有利于公务员队伍新老交替的正常化，增强公务员队伍的生机和活力。退休制度是宪法赋予公务员老有所养权利的真正体现，也是对公务员履行退休义务的监督。退休以后享有各种退休待遇，是宪法赋予公务员的权利。国家赋予公务员和其他职工退休和退休后生活得到保障的权利，任何单位和个人都不能剥夺公务员的这一权利；另一方面，宪法明确规定实行退休制度，这就意味着每一个公务员及其他职工只要符合退休条件，都必须退出工作岗位，这是一种义务。建立和实施公务员的退休制度，正是保障公务员退休权利得到实现和监督公务员是否履行退休义务的重要保证。退休制度是调节公务员领导职务、克服公务员领导职务终身制的重要形式。领
27、导职务事实上的终身制，是传统干部人事制度的重要弊端之一，造成此弊端的重要原因就是长期以来没有坚持正常的退休制度。干部能上不能下，没有正常的退休解职制度，必然导致机构臃肿层次多，副职多，闲职多，而机构臃肿又必然促成官僚主义的发展，大大影响行政效率。退休制度有利于廉政勤政建设。随着年龄的不断增长，人都会进入老年，这是自然规律。退休制度给老年人提供老有所养、老有所为的保障，使在职的公务员解除了后顾之忧，有利于他们努力工作，有利于降低和杜绝以权谋私、非法敛财现象的产生，对保证公务员的勤政廉政有重要意义。五、案例分析题42 【正确答案】 (1)根据公务员权利可放弃的原则，王峰对年终时所受处分有保留意见，但不申诉，他放弃的是申诉权，属于可放弃的权利。(2)又根据公务员权利不可放弃的原则，王峰准备放弃参加培训的权利是不妥的，接受培训是我国公务员依法享有的权利，不能放弃。这表明他对公务员权利的规定理解不全面。同时，他强调在大学时的成绩好而不参加培训，也是不对的，因为大学时学的知识到了工作岗位上只有一部分用得上，只有与时俱进，不断更新知识，才能完成新时期的工作任务。职务与级别设置是公务员管理的基础。公务员依据职务来履行职责，一定的职务蕴涵着一定的职权与职责。级别是公务员职务、能力、资历和累积贡献的综合体现，级别与职务一样，都是确定公务员报酬与待遇的重要依据。
