1、全国自考（公务员制度）模拟试卷 1 及答案与解析一、单项选择题1 根据我国公务员法，下列属于参照公务员制度进行管理的机关是（A）全国人大常委会（B）全国政协（C）国务院各部委（D）共青团机关2 以下有关公务员制度及其在我国的推行，说法不正确的是（A）公务员制度是资本主义的产物（B）公务员制度是人类文明发展的共同成果（C）公务员制度要同一个国家的经济与政治制度相适应（D）我国所推行的公务员制度，一定要适合中国的国情，要具有中国特色，同时也要借鉴资本主义国家公务员制度中“政治中立” 与 “两官分途”等项制度3 针对我国原干部人事管理长期存在的端“铁饭碗” 、坐“铁交椅”，而缺乏生机和活力的弊端所进
2、行的改革是（A）实行激励竞争机制（B）实行新陈代谢机制（C）实行法制化管理机制（D）实行分类管理体制4 下列职务属于公务员，但不履行服从命令义务的是（A）外交部部长（B）法官和检察官（C）国家主席（D）国务院总理5 下面对公务员的职务和级别表述不正确的是（A）公务员都担有职务（B）公务员都有级别（C）公务员的级别是公务员的职务、能力、资历和累积贡献的综合体现（D）公务员的职务是确定公务员工资和待遇的惟一依据6 反映公务员职务、能力、业绩、资历的综合标志是（A）职务（B）级别（C）职务与级别（D）报酬和待遇7 我国公务员分类制度与西方公务员分类制度相比较，我国公务员分类制度（A）只有职位类别的划
3、分（B）只有职系的划分（C）既有职系的划分，又有职位类别的划分（D）既无职系的划分，也没有职位类别的划分8 关于适用非公开竞争性考试办法的情况，下列说法错误的是（A）因犯罪受过刑事处罚的（B）因专业特殊，难以形成竞争的（C）因职位特殊不宜公开招考的（D）录用主考机关规定的其他情况9 我国公务员录用考试中，“申论” 这一考试科目开始实施于（A）1978 年（B） 1984 年（C） 1994 年（D）2000 年10 我国对非领导成员公务员采取的考核方式是（A）季度考核（B）年度考核（C）届中考核（D）成届末考核11 无故不参加考核的国家公务员，经教育仍拒绝参加的，考核结果可直接定为（A）称职（
4、B）不称职（C）基本称职（D）基本不称职12 受撤职处分的公务员，处分期间（A）不进行年度考核（B）进行年度考核，只写评语，不定等次（C）进行年度考核，不得确定为优秀等次（D）进行年度考核，确定为不称职13 国家公务员的考核结果分为（A）称职、不称职两个等次（B）优秀、称职、不称职三个等次（C）优秀、称职、基本称职、不称职四个等次（D）优秀、良好、中等、称职、不称职五个等次14 （ ）是对公务员进行其他管理的前提。（A）任职（B）录用（C）职务管理（D）考核15 以公务员实际工作成绩大小为晋升标准的晋升制度的是（A）功绩晋升制（B）年资晋升制（C）考试晋升制（D）委任晋升制16 公务员管理体系
5、的必要环节是（A）建立和健全职务任免和升降制度（B）建立工资福利保险制度（C）建立和健全考核制度（D）建立和健全奖励与惩戒制度17 下列属于给予晋升职务工资档次的奖励是（A）记三等功（B）记二等功（C）记一等功（D）授予荣誉称号18 下列说法错误的是（A）在培训中要引导公务员用政治理论和专业理论来总结自身经验（B）在学习理论的同时，要重视对公务员实际工作能力的培养（C）公务员培训内容既要有理论学习和辅导，也要有能力培训（D）公务员培训只需要提高实际工作能力19 美国公务员培训工作的领导机构是（A）人事院（B）人力资源开发委员会（C）联邦人事管理总署的培训司（D）国家行政学院20 日本规定，担任
6、较高职位的公务员每（ ）交流一次。（A）三年（B）两年（C）五年（D）一年21 下列不属于我国法定公务员交流形式的是（A）调任（B）转任（C）轮换（D）挂职锻炼22 公务员执行公务时，下列哪一项应当回避的情形是公务员法新增的条款?（A）涉及本人利害关系的（B）涉及与本人有主要的四种亲属利害关系的（C）诸如结拜关系、干亲关系、仇视关系等其他可能影响公正执行公务的情形（D）上述三点都是23 我国公务员的正常增资机制于哪一年初步建立?（A）1956 年（B） 1985 年（C） 1993 年（D）1997 年24 下列不属于美国公务员工资种类的是（A）一般行政人员工资和高级行政人员工资（B）工业系统
7、类人员工资（C）驻外人员工资和蓝领工人工资（D）退伍军人局医务人员工资25 医疗补助经费来源于（A）个人缴纳（B）社会捐助（C）财政预算（D）单位缴纳26 公务员辞退费发放标准所依据的原则是（A）低于公务员办事员的最低工资，低于社会救济（B）低于公务员办事员的最低工资，高于社会救济（C）高于公务员办事员的最低工资，低于社会救济（D）高于公务员办事员的最低工资，高于社会救济27 下列符合公务员提前退休条件的是（A）年龄满 55 岁（B）工作年限满 20 年的（C）身体上，完全丧失工作能力的（D）因工作环境对身体健康有明显损害的28 公务员因地位的特殊性，其退休金由国家财政负担，体现（ ）原则。（
8、A）法律保障（B）国家保障（C）与社会发展水平相应（D）退休金免税29 受理再申诉的机关作出的申诉决定为（A）不是最终决定（B）可以向法院提出申诉（C）向仲裁机构申请仲裁（D）最终处理决定30 下列行为中，不应当对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分的是（A）在调查期间变卖、转移涉嫌财务的（B）就受理申诉控告机关提出的问题作出解释和说明的（C）故意拖延或拒绝提供相关资料的（D）隐瞒事实真相，出具伪证的二、多项选择题31 我国公务员制度都赋予公务员的基本权利有（A）批评建议权（B）参加培训权（C）工资决策权（D）申诉控告权（E）身份保障权32 在公务员录用考试的诸多方式中，笔试的
9、优点有（A）经济性（B）可综合考察应试者的实际工作能力（C）客观性（D）评分时易受主考人员主观印象的影响（E）广博性33 通过公务员（ ）可以做到“职得其人” ，人事相宜。（A）任职（B）免职（C）晋升（D）降职（E）辞退34 公务员交流受以下哪些因素的制约和影响?（A）机构编制（B）人才需求状况（C）交流的总体规划（D）任职资格、素质（E）个人职业发展35 公务员可以提出申诉的人事处理决定有（A）处分（B）辞退（C）降职（D）年度考核为称职等次（E）培训申请未批准三、简答题36 简述公务员身份保障权。37 我国公务员录用的主管部门有哪些?38 简述公务员降职与行政处分的区别。39 简述公务员
10、回避的意义。四、论述题40 试述我国公务员分类制度与资本主义国家公务员分类制度的不同。41 论述公务员申诉控告制度的含义及建立申诉控告制度的意义。五、案例分析题42 某县公安局对人称“ 破案神手 ”的侦察人员徐某近日的两次 “出手”感到“ 反感”。2002 年 3 月 1 日上午 10 时，某县公安局管辖的居民李某到县公安局报称放在家中的现金 25 万元不翼而飞了，并怀疑是在其邻居赵某家做木匠的外地人王某偷的。刑侦人员徐某将王某传到县公安局询问，王某矢口否认，并说了些难听的话，徐某就认为其态度不老实，“ 出手 ”抽了王某一个耳光，王某更不服，徐某也变本加厉，拳打脚踢，还将其手铐在暖气片上长达
11、5 小时之久。可就在当日晚，李某的妻子从娘家返回，称钱“ 全存银行了，就是没有来得及说一声。” 王某于次日向县公安局提出要求赔偿。县公安局赔偿王某损失后，对徐某做出记大过行政处分决定，并确定生效日期为 2002 年 5 月 3 日。徐某不服，认为处分太重，于 2002 年 5 月 10 日第二次“出手”，向县监察局递交了申诉状。请回答：徐某能否提起申诉?原因何在?全国自考（公务员制度）模拟试卷 1 答案与解析一、单项选择题1 【正确答案】 D【试题解析】 在我国，除港澳台地区外的内地或大陆上，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。至于人民团体，如工会机关、
12、共青团机关、妇联机关等则是参照公务员制度进行管理的机关，其工作人员的称谓则不叫公务员。2 【正确答案】 D【试题解析】 推行的公务员制度，一定要适合中国的国情，要具有中国特色，同时也要借鉴资本主义国家公务员制度中科学管理的方法和原则，如公开、平等、竞争、择优的原则，功绩制原则，法制化原则等，只是对那些不符合中国国情的如“政治中立”与“两官分途”等项制度则加以摒弃。3 【正确答案】 A【试题解析】 实行激励竞争机制是针对我国原干部人事管理长期存在的端“铁饭碗”、坐“铁交椅”，而缺乏生机和活力所进行的改革。4 【正确答案】 B【试题解析】 尽管公务员有服从命令的义务，但法律没有为法官和检察官设定服
13、从命令的义务。因为在现代的国家权力结构设计中，法官和检察官是法律的奴仆。法官和检察官的职务被设计在独立性的司法体系巾，法律的适用和解释通过这种体系得以实现，为排除干扰，实现法官和检察官独立地履行职责，必然要求法官、检察官在执行职务时只服从法律，只对法律负责。司法体系只有法律监督职能而没有指挥命令职能。5 【正确答案】 D【试题解析】 本题考查公务员职务与级别的含义。二者是“一职数级、上下交叉”的关系，彼此不可取代。职务与级别都是确定公务员工资与待遇的重要依据。6 【正确答案】 B【试题解析】 公务员的级别是反映公务员职务、能力、业绩、资历的综合标志。7 【正确答案】 A【试题解析】 在我国，公
14、务员分类制度没有职系的划分，只有职位类别的划分，这是与西方分类制度的一个区别。8 【正确答案】 A【试题解析】 适用非公开竞争性考试办法的情况有：(1)因职位特殊不宜公开招考的；(2)因专业特殊，难以形成竞争的；(3) 录用主考机关规定的其他情况。9 【正确答案】 D【试题解析】 我国从 2000 年开始实行的“申论”这一考试科目。10 【正确答案】 B【试题解析】 在我国，对非领导成员公务员一般采取年度考核的方式，在每年年末或者翌年年初进行。11 【正确答案】 B【试题解析】 公务员法规定，参加考核既是公务员的权利也是公务员的义务，公务员不得无故不参加考核。如果公务员无正当理由不参加年度考核
15、，经教育后仍然拒绝参加的，直接确定其考核结果为不称职等次。12 【正确答案】 B【试题解析】 公务员受记过、记大过、降级、撤职处分的期间，参加年度考核，只写评语，不定等次。13 【正确答案】 C14 【正确答案】 C【试题解析】 在我国，职务管理是对公务员进行其他管理的前提。15 【正确答案】 A【试题解析】 在我国，功绩晋升制是以公务员实际工作成绩大小为晋升标准的晋升制度。16 【正确答案】 D【试题解析】 在我国，建立和健全奖励与惩戒制度是公务员管理体系的必要环节。17 【正确答案】 D【试题解析】 根据公务员奖励种类和奖励方式的对应关系，授予荣誉称号的公务员应给予晋升职务工资档次。18
16、【正确答案】 D【试题解析】 公务员培训要重视对公务员实际工作能力，同时也要重视适应能力的培养和训练。19 【正确答案】 C【试题解析】 从国际惯例看，西方各国都设有专管培训工作的领导机构。例如，美国联邦人事管理总署设培训司，加拿大设政府人力资源开发委员会，日本设人事院，都是专门管理公务员培训的机构。20 【正确答案】 B【试题解析】 在日本，规定担任较高职位的公务员一般应两年变换一次工作。21 【正确答案】 C【试题解析】 我国公务法规定，公务员交流的形式包括调任、转任和挂职锻炼三种，轮换不属于我国法定公务员的交流形式。22 【正确答案】 C【试题解析】 公务员法新增的条款规定公务员应当回避
17、结拜关系、干亲关系和仇视关系等可能影响公正执行公务的情形。23 【正确答案】 C【试题解析】 我国直到 1993 年确立公务员的工资制度，才初步建立了正常增资机制。24 【正确答案】 B【试题解析】 美国公务员工资种类一般分为六种：(1)一般行政人员工资；(2)高级行政人员工资；(3)邮政系统人员工资；(4) 驻外人员工资；(5)退伍军人局医务人员工资；(6)蓝领工人工资。25 【正确答案】 C【试题解析】 在我国，医疗补助经费来源于财政预算，专款专用、单独管理，与基本医疗保险基金分开核算。26 【正确答案】 B【试题解析】 在我国，公务员的辞退费发放标准由省、自治区、直辖市人民政府根据低于公
18、务员办事员的最低工资、高于“社会救济”的原则确定。27 【正确答案】 D【试题解析】 公务员提前退休的条件有三条：(1)工作年限满 30 年的；(2)距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满 20 年的；(3)符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。28 【正确答案】 B【试题解析】 公务员地位的特殊性，决定了他们在职时的工资福利由国家财政负担。他们退休后的退休金也只能由国家财政负担，体现国家保障原则。29 【正确答案】 D【试题解析】 公务员对被申诉的机关重新处理或者变更后的人事处理决定仍不服的，可以再提出申诉；受理再申诉的机关作出的维持决定、直接撤销决定、建议撤销决定、直接变更决定等处理
19、决定为最终决定，申诉人不得向任何国家机关再提出申诉。30 【正确答案】 B【试题解析】 对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分的情形有：(1)隐瞒事实真相，出具伪证或者隐匿、转移、篡改、毁灭证据的；(2)故意拖延或者拒绝提供相关资料或必要情况的；(3)在调查期间变卖、转移涉嫌财务的；(4)拒绝就受理申诉控告机关所提问题作出解释和说明的；(5)拒不执行上级机关或监察机关的处理决定或无正当理由拒不采纳处理建议的；(6)与申诉、控告相关的其他违法行为。二、多项选择题31 【正确答案】 A，B，D，E【试题解析】 获得工作条件权、身份保障权，批评建议权、参加培训权、申诉控告权和申请
20、辞职权等都是我国公务员制度赋予公务员的基本权利。32 【正确答案】 A，C，E【试题解析】 笔试匠优点是：一经济性，可以在同一时间对大批人员在不同地点进行考试；二是客观性，主考人与应试者不直接接触，评卷有客观尺度；三是广博性，一张试卷可以出多学科的不同类型的题目。33 【正确答案】 A，B，C，D【试题解析】 在我国，通过任职和免职，升职和降职，可以为各个职位选择配备适宜的人选，做到“职得其人”，人事相宜，保证机关的正常运转。34 【正确答案】 A，B，C，D，E【试题解析】 在我国，公务员交流要受以下因素的影响和制约：对用人单位来说，交流必然受机构编制的影响，在交流中，组织必须考虑人才需求状
21、况、职位结构、职位空缺情况和与人才输出单位的协调等；对于人事主管部门来说，必须要考虑到交流的总体规划、交流形式和程序等；对于被交流的个人来说，必须考虑其任职资格、素质与个人职业生涯发展等状况。35 【正确答案】 A，B【试题解析】 根据公务员法第九十条规定，申诉事由包括以下八个方面：(1)处分；(2)辞退或者取消录用；(3) 降职；(4)定期考核定为不称职；(5) 免职；(6)申请辞职、提前退休未予批准；(7)未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇；(8)法律、法规规定可以申诉的其他情形。三、简答题36 【正确答案】 身份保障权，又称职务保障权，也就是说，国家的任命行为一经产生，公务员的职务
22、或身份就受到国家法律的保障，非因法定事南和非经法定：程序不受职务或身份处分(免职、降职、辞退、处分)。法律赋予公务员身份保障权是当代公共人事制度的重要特征之一，是对传统人事制度中有任免权者拥有完全自由免职权和处分权的否定，其基本目的是限制有任免权者的免职权和处分权，以确保公务员职务或身份上的独立性或相对独立性。37 【正确答案】 (1)中央国家机关公务员录用主管部门。中共中央组织部与国务院人事部门即国家人事部是公务员录用的最高管理机构，负责全国录用工作的宏观管理。(2)省级公务员录用主管部门。省级公务员录用的主管部门包括省委组织部和省级政府人事部门，即人事厅、局。(3)设区的市级公务员录用主管
23、部门。公务员法规定，必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织辖区内公务员录用工作。这里“设区的市级” 是指地级市，与其规格相当的州、盟、行署等。38 【正确答案】 在我国，公务员降职不是一种行政处分。因此，不能将降职视为组织对公务员的惩戒性行为。降职与行政处分是有明显区别和界限的。(1)引起降职的原因，有相当一部分是客观上造成的，如工作需要、机构调整或职位变迁等。(2)即使降职是由于公务员主观因素引起的，如不称职，不胜任现职等，它所依据的条件与行政处分依据的条件也截然不同。因此，对降职管理的公务员必须把握与处分措施的政策界限。(3)受行政处分，如降级、撤职的公务员，与受降职
24、管理的公务员，在其所受的待遇也是不同的。39 【正确答案】 回避制度是公务员管理制度中的一项重要内容，它以公务员对亲属的回避为中心，体现了公务员管理制度的公正、公开、公平。(1)回避有助于防止腐败的产生，促进国家机关的廉政建设。(2)回避有助于公务员健康成长。(3)回避有助于消除政治上的不安定因素，促进国家机关工作效率的提高。四、论述题40 【正确答案】 (1)在我国各级国家机关中，所有公务员不论职务高低，都按党和政府对他们的要求做人办事，他们必须既懂政治，又懂业务，做到又红又专。他们在政治上都要与中央保持一致。他们之间可以根据需要相互转任。而资本主义国家的公务员必须“ 政治中立 ”，并且有“
25、政务官”和“事务官”的截然分野。(2)我国公务员的职位分类制度既不按资本主义国家的职位分类模式，也不按资本主义国家的品位分类模式，而是实行以职位设置的科学性为基础，兼有我国传统的品味因素，即推行职位分类为主，职位分类与品位分类相结合的模式。41 【正确答案】 公务员申诉是指公务员依据公务员法的规定，对国家机关作出的涉及本人合法权益的人事处理决定不服时，向有关机关说明和陈述并要求采取措施予以纠正和保护的行为，它属于非司法上的申诉和国家机关工作人员的申诉。公务员控告是指公务员认为国家机关及其领导人员侵犯其合法权益，依法要求上级机关或者有关的专门机关，对这种侵权行为进行调查、作出停止侵权行为的决定、
26、追究侵权者责任的行为。建立公务员申诉控告制度的意义：公务员的申诉控告制度是公务员整个管理体系中的重要一环，对公务员其他制度顺利推行有重要的保障和监督作用。(1)建立公务员申诉控告制度是实现公务员权利的重要保障。(2)建立公务员的申诉控告制度是调动公务员积极性的重要保证。(3)建立公务员的申诉控告制度有利于促进公务员管理机关公正廉洁建设。五、案例分析题42 【正确答案】 徐某能提起申诉。原因在于：(1)徐某对记大过的行政处分决定不服，其属于申诉的受案范围。(2)对徐某进行记大过行政处分决定的生效日期为2002 年 5 月 3 日，徐某于 2002 年 5 月 10 日递交了申诉状，未超过申诉时限。(3)本案中县监察局具有该申诉案件的管辖权。国家公务员对行政处分不服提出申诉时，有自主选择的权利，既可以选择向政府人事部门提出申诉，也可以选择向行政监察机关提出申诉。
