1、全国自考（西方行政学说史）模拟试卷 2 及答案与解析一、单项选择题1 首开行政研究之先河的是( )（A）威尔逊（B）威廉（C）马克思（D）黑格尔2 泰罗认为其时代的一个基本的社会问题是( )（A）进步（B）技术（C）无效（D）管理3 泰罗的刺激系统的一个显著特点是通过时间与动作的研究，事先确定( )（A）工资收入的标准（B）工种类型的标准（C）工作表现的标准（D）培训体系的标准4 泰罗于 1909 年完成的其最著名、也最引起争议的著作是( )（A）经济人（B） 企业管理新潮（C） 科学管理的原理（D）管理的革命5 法约尔指出，社会组织的健康和正常活动取决于某些条件，被他用来表述这种条件概念的词
2、是( )（A）“因素”（B） “情势”（C） “外因”（D）“原则”6 法约尔认为，公平产生于( )（A）善意与传统（B）公道与腐败（C）法治与惩治（D）善意与公道7 行政管理体系的等级制原则最大的优点不包括( )（A）下令上行（B）层层授权（C）目标明确（D）管理科学8 哪一统治类型的合法性基础在于：英雄人物所具有的吸引追随者和信徒们的神力，以及后者对于前者自愿的服从和虔诚的信仰？( )（A）个人魅力型统治（B）传统型统治（C）法理型统治（D）政治型统治9 按照古立克的看法，政府必须采取行动的首要原因是( )（A）人们的需要（B）国际贸易失衡（C）市场的失灵（D）国际局势的动荡10 在古立克
3、的“ 八字方针 ”所揭示的七项功能中，第三项是 ( )（A）预算（B）人员配备（C）组织（D）指导11 福莱特的创造性的经验问世于( )（A）1914 年（B） 1924 年（C） 1934 年（D）1944 年12 福莱特认为，如果滥用权威，其结果只能是( )（A）扩大权威（B）维持权威（C）减弱权威（D）丧失权威13 梅奥认为，三个因素一起产生了工业中的不满，这三个因素不包括( )（A）单调的工作（B）不充分的社会条件（C）人性本恶（D）人的解体14 切斯特.巴纳德在组织理论上所作的一系列独创性的工作主要体现于其著作( )（A）组织的职能（B） 行政组织的变革（C） 经理人员的职能（D）企
4、业管理的组织职能15 巴纳德所指出的三种基本的组织活动不包括( )（A）作为组织的参与者乐于合作（B）确立和界定组织目标（C）沟通（D）摩擦16 在巴纳德看来，决策通常产生于三个领域，这三个领域不包括( )（A）来自上级的有权威的命令（B）下级关于作决定请求（C）社会舆论的呼吁和建议（D）管理人员本身主动提出17 西蒙将决策前提分成两大类，即( )（A）价值前提和形式前提（B）拟制前提和事实前提（C）价值前提和事实前提（D）结构前提和内容前提18 动机和顺从问题一起进入西蒙的这一考虑：( )（A）为何成员加入组织（B）为何决策具有满意性（C）为何非程序有其效应（D）为何下属遵从组织权威19 在
5、西蒙看来，在非程序性决策中，选择的机会是由什么指认的？( )（A）对宏观环境的看法（B）对运作差距的看法（C）对盈利预期的看法（D）对阻力程度的看法20 里格斯认为，沟通网的状况直接影响到一个社会的“动员性” 和( )（A）“异化性 ”（B） “同化性”（C） “民主性”（D）“富裕性 ”21 麦格雷戈的经典著作企业有人性的一面问世于( )（A）1950 年（B） 1956 年（C） 1960 年（D）1965 年22 究竟怎样来认识和区分“X 理论” 和“Y 理论”呢？麦格雷戈认为前者完全依靠外界来控制人的行为，而后者则主要靠的是( )（A）效率管理（B）利益均沽与差别工作（C）高工资和低劳
6、动成本的引诱（D）自我控制和自我引导23 在林德布洛姆看来，利益集团对决策过程产生影响通常采取的方式不包括( )（A）被说服（B）党派分析（C）建立联盟（D）抽票24 威尔达夫斯基认为进行预算有三条基本的方法，这三条方法不包括( )（A）大胆假设（B）简单明了（C）循序渐进（D）注意预算参与者的期望25 在政治/行政两分法这一个问题上，沃尔多认为，将两者一分为二， ( )（A）不符合客观现实（B）能如预期的那样改进行政行为（C）应该大力倡导（D）以上说法都不对26 卡斯特通过考察、分析组织管理思想的演变过程，指出理解组织、组织理论的关键是( )（A）数学方法（B）定性方法（C）试验方法（D）系
7、统方法27 卡斯特指出，在我们的社会里，环境正在变得更加( )（A）动态和不确定（B）静态和不确定（C）动态和确定（D）静态和确定28 卡斯特认为，从结构层次看，可以把管理系统分为三个层次，这三个层次不包括( )（A）交换分系统（B）作业分系统（C）协调分系统（D）战略分系统29 布坎南等人认为，现代资本主义社会陷入了一种恶性循环，即国家权力总是追求( )（A）不变的国家权力（B）更小的国家权力（C）更大的国家权力（D）不确定的国家权力30 凯登指出，随着大型政府的来临，原有的策略已经日渐失效，其主要原因是( )（A）所谓的既得利益势力庞大，令行政改革寸步难行（B）所谓的既得利益势力缩小，令行
8、政改革寸步难行（C）所谓的既得利益势力庞大，促使行政改革的推行（D）所谓的既得利益势力缩小，促使行政改革的推行二、填空题31 威尔逊所强调的政府要进行“适当” 管理，是指凡 _均应当由政府加以管理。32 在 1901 年离开伯利恒之后，泰罗退出了科学管理的技术工作，转而日益关注_。33 理想的官僚体制是通过_进行控制与管理的。34 福莱特认为，妥协是以_的原则为基础的。35 在巴纳德看来，非正式组织会产生两种重要的后果：它使人们形成一定的态度、理解、风格、习惯习俗；为_的产生创造条件。36 自威尔逊以来，古典时期对行政学的诉求建立在结构在或制度的分离上，即区分_。37 按照里格斯的看法，棱柱社
9、会有三个重要的独特的特征，即异质性、_和重叠性。38 为了进一步深入探讨组织管理的理论和实践，在麦格雷戈担任麻省理工学院工业关系部主任期间，他成功地把著名的心理学家_教授从爱荷华大学挖到了麻省理工学院。39 威尔达夫斯基把预算称为通过_的途径来分配财政资源的一种努力。40 凯恩斯主张放弃自由放任主义，实行政府干预，特别是通过_来调控市场经济运行。三、名词解释41 时间动作研究42 政治(古立克所作的定义)43 道德(巴纳德所作的定义)44 发展(里格斯所作的定义)45 技术分系统四、简答题46 概而言之，威尔逊的公共舆论监督理论主要包括哪三方面内容？47 简述福莱特指出的我们要看到的整合失败的
10、后果。48 简述西蒙指出的既来自组织刺激系统的运作、又强化了其运作的组织权威的四个基础。49 林德布洛姆把分支方法的特征归纳为哪几点？50 简述卡斯特提出的改进组织中领导的有效性的方法。五、论述题51 试分析西蒙的理论中可进一步加以追问的某些方面。52 麦格雷戈认为其领导论对管理的重要性表现在哪五个方面？全国自考（西方行政学说史）模拟试卷 2 答案与解析一、单项选择题1 【正确答案】 A2 【正确答案】 C3 【正确答案】 C4 【正确答案】 C5 【正确答案】 D6 【正确答案】 D7 【正确答案】 A8 【正确答案】 A9 【正确答案】 C10 【正确答案】 B11 【正确答案】 B12
11、【正确答案】 D13 【正确答案】 C14 【正确答案】 C15 【正确答案】 D16 【正确答案】 C17 【正确答案】 C18 【正确答案】 D19 【正确答案】 B20 【正确答案】 B21 【正确答案】 C22 【正确答案】 D23 【正确答案】 A24 【正确答案】 A25 【正确答案】 A26 【正确答案】 D27 【正确答案】 A28 【正确答案】 A29 【正确答案】 C30 【正确答案】 A二、填空题31 【正确答案】 公共事务32 【正确答案】 科学管理的推广33 【正确答案】 等级结构34 【正确答案】 “ 互惠放弃 ”35 【正确答案】 正式的组织36 【正确答案】 政
12、策功能和行政功能37 【正确答案】 形式主义38 【正确答案】 寇特.列文39 【正确答案】 政治40 【正确答案】 宏观财政政策和货币政策三、名词解释41 【正确答案】 时间动作研究是泰罗在科学管理的调查研究中首要的分析工具，这一研究中采用的一般程序旨在将一些物理活动进行分解，指出每一组就部分的动作而言是最佳的惯例，然后发现将这些部分重新组合成更复杂工作的最有效的方法。42 【正确答案】 古立克给政治这个词赋予了双重的含义：粗俗地看，政治指的是通过对统治者的控制来达到牟取私利的目的；真正来说，政治则指的是统治者为了控制而采取的行动。两者的区别实际上在于行事人的动机而不在于行动的本身。43 【
13、正确答案】 巴纳德把道德定义为人的一种内在的、普遍而稳定的力量或习性，它会禁止、控制或修正同这种习性不一致的当前的具体愿望、冲动或兴趣，而加强同这种习性一致的具体愿望、冲动或兴趣。44 【正确答案】 里格斯把发展定义为增加社会系统的自主权(处理权限)的进程，由于衍射程度的提高而成为可能。45 【正确答案】 卡斯特把技术分系统作为组织整体系统的重要分系统，技术分系统是指组织完成工作任务所需的知识和技能，即在将投入转换为产出的过程中所需要的各种知识、设施、方法、手段等。四、简答题46 【正确答案】 (1)公共舆论监督应具有社会权威性；(2)公共舆论监督应具有相对独立性；(3)公共舆论监督应具有高度
14、的有效性和适当性。47 【正确答案】 (1)个人的潜力得不到发挥；(2) 这个社会单位的总体实力因而削减；(3)人事关系紧张，容易被人利用操纵。48 【正确答案】 (1)自信的权威建立在功能状况、或发指示的个人的魅力特征基础上；(2)身份权威是个体接受其认可的团体的指示的产物；(3)惩罚权威来自预期会采用惩罚手段；(4)合法权威来自信息、道德和社会的价值(它确立上司下命令的权力和下属服从的义务)。49 【正确答案】 (1)价值目标的选择和对必要行动的经验分析两者不是截然不同的，而是密切相关的；(2)既然手段和目的不能分开，那么手段一目的分析法就是不恰当的，或是有限的；(3)检验最佳政策的典型方
15、法是，政策分析家是直接对某一项政策取得一致意见的，但他们并不认为这是达到某种一致目标的最适当手段；(4)分析的有限性，包括会忽略一些可能发生的重大后果、一些可能采取的重要备用方案，以及一些受影响的价值因素；(5)进行比较，从而减少对理论的依赖。50 【正确答案】 (1)谨慎挑选具有高度成功可能性的人；(2)通过切身体验、辅导和训练培养经理人员；(3)把现有领导者配置在他们最有可能成功的境况里。五、论述题51 【正确答案】 (1)西蒙提出的构建行政学的基础是事实一价值两分法。 两分法作为建立两种科学的基础还存在着一些问题。接受效率标准以及实用行政学的选择标准，其本身就是价值判断。这样，实用科学就
16、不可能是完全“科学的” 。此外，两分法为建立实用行政学界定了一个相当狭义的领域。 (2)理性和满意人的概念。 西蒙认为，所有的人类行为都有一种理性的构成部分，但这一认为合乎逻辑的含义是人类行为也有一种非理性的构成部分，西蒙没有为理性和非理性的区分提供基础；西蒙尽管认识到组织不只有效率和理性构成，但他把这两者的标准列为优先，而把其他的构成部分如承诺或目标居于其次，这样，这两个标准必然与其他标准发生冲突。 (3)满意人模式。 满意人模式只具有有限的可预测价值。正如西蒙承认的，这一模式并未提供一种独一无二的解决方式，因而未提供一种准确的预测，尤其是没有先前对理想程度的一种定义，这一理论就倾向于变成一
17、种对事后事实的解释，而非一种预测。此外，这一模式要求大量的信息来作预测，这里的问题是我们需要预测有多大的精确性。西蒙认为满意人模式较经济人模式会产生不同的行为预测，这或许是对的，但他并未给我们标准来估计预测中的差异是否对于取得这些所需信息的开支来说是值得的。(4)西蒙在他的整个分析中，在承认一种成熟的科学必须最终处理组织行为的认知和情感层面的同时，强调组织行为的认知方面。 他的理论的几个主要因素表明他相对看重认知，西蒙对认知性考虑的强调是明显的，但是否有道理是件很难判断的事，有大量著作表明情感考虑确实影响组织行为。西蒙没有提出两者在组织中的相对重要性，尽管他坚持系统的经验分析。52 【正确答案
18、】 (1)如果承认领导实质上是一种关系，是一种领导人和被领导人、组织，以及社会环境之间的关系，承认这些环境因素都会随着时间的推移而发生质的变化，那么，就必须意识到，我们并非神通广大，能有办法预言到 10 年或者 20年以后一个组织将需要有什么的特点的管理人才。管理部门的一个主要任务应该是力争后备人才多样化，使新一代的接班人能够胜任各种各样的但目前又不一定能预见得到的特殊需要。 (2)每个组织都应该让组织内尽可能多的人参与培养管理人才的发展计划，而不是把它当成少数几个人的事情。 (3)在着手培养今后的领导班子时，管理部门应该着重发挥每个培养对象各自的特点和潜力，而不是光把注意力放在大目标、总方向等一般化的考虑上。培养一个多样化的领导班子还应该是一个持续不断的过程，原因有二：正如麦格雷戈所说，我们的某些潜力或许发挥不错，但是这并不等于我们所有的潜力已经充分发挥；每个人都有各自不同的特点，只要我们确实在为明天的发展培养人才，从现在起，就应该经常不断地鼓励和发扬这些特点。 (4)一个组织在制定、落实晋级提升政策时，应该力争做到候选对象来自四面八方。(5)每一位刚聘用的新人都可能很值得培养提拔，但是这并不等于说，这个人就一定要去接组织的最高领导层的班。
