1、行政职能同步练习试卷 4 及答案与解析一、单项选择题1 为加强对环境资源的保护，1933 年罗斯福“新政” 时期，美国政府组建的团体是（ ）（A）“环境保护委员会 ”（B） “自然保护兵团”（C） “平民自然保护兵团”（D）“平民环境保护委员会”2 强势政府时期，对具有自然垄断性质的公用事业，美国一般采用的方法是价格管制和（ ）（A）利润管制（B）市场管制（C）税收管制（D）行业管制3 下列属于自由主义伦敦学派代表人物的是（ ）（A）芦卡斯（B）布坎南（C）哈耶克、罗宾斯（D）拉弗尔、费尔德斯坦4 新自由主义经济理论中理性预期学派的代表人物是（ ）（A）布坎南（B）拉弗尔（C）卢卡斯（D）罗宾
2、斯5 新自由主义经济理论的公共选择学派的代表人物是（ ）（A）布坎南（B）拉弗尔（C）卢卡斯（D）罗宾斯6 下列属于供给学派代表人物的是（ ）（A）卢卡斯（B）布坎南（C）哈耶克、罗宾斯（D）拉弗尔、费尔德斯坦7 在新自由主义经济理论的指导下，20 世纪 70 年代末 80 年代初以来，西方各国普遍开展了行政改革，改革的重点之一是（ ）（A）扩大政府在经济事务中的作用和地位（B）重新界定和优化政府职能（C）减少政府干预经济的可能性（D）划清政府与经济的界限8 在新自由主义经济理论指导下，西方各国普遍开展了行政改革，其核心是（ ）（A）重新界定和优化政府职能（B）将大量原由政府承担的职能交给市场
3、和社会承担，集中精力和财力把该管的事管好（C）发展经济（D）实现经济社会和人的全面协调发展9 在西方国家行政职能发展演变过程中，实行公共服务职能社会化、市场化的是在（ ）（A）第一阶段（B）第二阶段（C）第三阶段（D）第四阶段10 改革开放以前，我国形成的政府职能模式是（ ）（A）有限政府（B）有效政府（C）超强势政府（D）智能型政府11 在影响政府职能转变的诸多环境因素中，起决定作用的因素是（ ）（A）政治因素（B）经济因素（C）社会因素（D）文化因素12 我国行政机构改革的动因和基础是（ ）（A）巩固国家政权（B）国家的性质（C）行政职能的转变（D）政府观念的转变13 我国建国以后彻底进行
4、的经济体制和政治体制改革始于（ ）（A）1956 年（B） 1966 年（C） 1978 年（D）1982 年14 现代民主理论认为，现代民主政治的核心是（ ）（A）人民当家作主（B）主权在民（C）君民同治（D）天赋人权15 随着天赋人权观念的深入人心，人们逐渐认识到国家权力的唯一来源就是（ ）（A）上帝（B）统治阶级（C）人民群众（D）无产阶级16 行政权力的根本来源是（ ）（A）人民群众（B）国家法律（C）暴力斗争（D）选举17 行政权力的具体来源中，最原始、最直接的来源是（ ）（A）诱导力（B）强制力（C）组织制度（D）个人因素18 政府及其权力存在的唯一合法根据是（ ）（A）国王授权（
5、B）自我威信的建立（C）人民的授权（D）社会团体组织的选择是19 政府及其权力存在的唯一合法根据是（ ）（A）国王授权（B）自我威信的建立（C）人民的授权（D）社会团体组织的选择是20 政治组织与其他民间组织的最明显区别之处是（ ）（A）合法地、垄断地使用强制力（B）合法地、垄断地使用诱导力（C）合法地、垄断地使用社会（D）合法地、垄断地使用资源21 行政权力合法性的基础是（ ）（A）权威性（B）强制性（C）公共性（D）程序性二、论述题22 试述行政权力的具体来源。23 试述西方发达国家中央政府与地方政府行政权力关系的发展趋势。24 试述新中国成立以来我国中央政府与地方政府行政权力关系的演变。
6、三、案例分析题25 2004 年 4 月 24 日，浙江省 22 万公务员一起走进考场，参加行政许可法考试。在众多考生中，也包括了浙江省委副书记、省长吕祖善，副省长盛昌黎、陈加元等，他们与全省公务员一起当了回考生。这部法律明确规定了行政许可的公开原则、申请人权利平等原则和便民原则等，政府行为将因此受到相应的约束。请问：(1)省级领导干部为什么要参加行政许可法考试?(2)省级领导干部参加行政许可法考试说明了什么?行政职能同步练习试卷 4 答案与解析一、单项选择题1 【正确答案】 C【试题解析】 1933 年罗斯福“新政”时期，政府组建了“平民自然保护兵团”。【知识模块】 行政职能2 【正确答案】
7、 A【试题解析】 在强势政府时期，美国对具有自然垄断性质的公用事业，一般采用价格管制利润管制的办法，确保其产品和服务的价格不致太高而又能让其获得合理利润。【知识模块】 行政职能3 【正确答案】 C【试题解析】 自由主义伦敦学派是新自由主义经济理论的一部分，它以哈耶克、罗宾斯等为代表。【知识模块】 行政职能4 【正确答案】 C【试题解析】 新自由主义经济理论中的主要学派之一即为理性预期学派，该学派以卢卡斯等为代表。【知识模块】 行政职能5 【正确答案】 A【试题解析】 布坎南等是新自由主义经济理论的公共选择学派的代表人物。【知识模块】 行政职能6 【正确答案】 D【试题解析】 在新自由主义经济理
8、论中，拉弗尔、费尔德斯坦是供给学派的代表。【知识模块】 行政职能7 【正确答案】 B【试题解析】 在新自由主义经济理论指导下，20 世纪 70 年代末 80 年代初以来，西方各国普遍开展了行政改革，改革的重点之一是重新界定和优化政府职能。【知识模块】 行政职能8 【正确答案】 B【试题解析】 20 世纪 70 年代末 80 年代初以来，在新自由主义经济理论指导下西方各国普遍开展的行政改革的核心是将大量原由政府承担的职能交给市场和社会，对那些不该管的事放手不管，集中财力和精力把该管的事管好。【知识模块】 行政职能9 【正确答案】 C【试题解析】 有限政府时期，也即行政职能演变所经历的第三阶段，这
9、一阶段行政职能的发展趋势包括：(1)通过非国有化，减少政府对企业的微观管理；(2)政府放松规制，更好地发挥市场机制的作用；(3)推进公共服务职能的社会化、市场化。【知识模块】 行政职能10 【正确答案】 C【试题解析】 改革开放以前，我国行政职能模式主要是为适应高度集中计划经济体制要求而建立起来的，形成了所谓的“全能政府”或“超强势政府”的职能模式。【知识模块】 行政职能11 【正确答案】 B【试题解析】 在影响行政职能转变的诸环境因素中，起决定作用的因素是经济环境的变化。【知识模块】 行政职能12 【正确答案】 C【试题解析】 行政机构改革的动因和基础是行政职能转变。【知识模块】 行政职能1
10、3 【正确答案】 C【试题解析】 在 1978 年开始的经济体制和政治体制改革，开始了我国行政职能转变的进程，目前这种转变仍在进行之中。【知识模块】 行政职能14 【正确答案】 B【知识模块】 行政职能15 【正确答案】 C【知识模块】 行政职能16 【正确答案】 A【知识模块】 行政职能17 【正确答案】 B【知识模块】 行政职能18 【正确答案】 C【知识模块】 行政职能19 【正确答案】 C【知识模块】 行政职能20 【正确答案】 A【知识模块】 行政职能21 【正确答案】 C【知识模块】 行政职能二、论述题22 【正确答案】 行政权力的具体来源有以下几项：(1)强制力。强制力是一切权力
11、的最原始、最直接的来源。政治组织区别于其他民间组织的最明显之处就是合法地垄断使用强制力，国家强制力是国家权力的重要构成部分，为行政权力的行使提供最后的支持。为实现社会公共利益，行政权力不仅需要民众的支持获得合法性的基础，同时更需要以强制力做后盾，通过军队、警察、监狱等暴力机器，利用物理的力量进行制裁或威胁，强迫行政客体服从管理。(2)诱导力。诱导力是给予物质的或精神的奖励，引诱行政权力客体服从管理。政府通过对各种物质和荣誉资源的分配，对行政权力客体施加影响，以实现行政权力主体设计的目标。(3)组织制度。这种权力的基础是行政组织结构及其所赖以运行的制度规则，行政主体可依靠层级性组织结构，通过强制
12、或诱导，要求下级服从。在政府中，源于组织的权力已大范围地超过了源于财产和人格的权力。行政主体还可通过集体行动的规章制度，迫使行政客体按照主体的意愿去行动。行政客体对于制度权力的服从是由于他们认为行政主体的权力是具有合法性的。(4)信息。在现代社会，信息越来越成为最重要的财富和资源。在实施行政管理过程中，行政主体接触和掌握了大量的信息，而且行政机关还有专门信息机构。行政客体出于对专门知识和信息的信任而服从行政主体，行政主体可通过向行政客体提供信息以影响其行为，信息也就成了行政权力的重要来源。(5)个人因素。行政人员个人的品德、知识、能力、人际关系等都可以构成一种影响力，使得行政客体服从。榜样示范
13、的力量可看作是这种权力。【知识模块】 行政职能23 【正确答案】 20 世纪六七十年代以来，西方发达国家都出现了权力下放或地方分权化趋势。(1)联邦制国家中央政府与地方政府分权改革。以美国为代表的联邦制国家中央与地方关系经历了由分权到集权，再由集权到分权的两个发展阶段。(2)单一制国家中央政府与地方政府分权改革。英国、法国、日本等单一制国家分权改革比较激进，开始向地方自治的准联邦制转变。(3)西方发达国家地方分权化的主要原因。西方各国出现地方分权现象的主要原因是由于政府面临的环境发生了重大的变化，而中央集权制难以适应这一变化，出现了危机。地方分权是为了提高行政效率。地方分权是为了适应现代经济的
14、发展。 地方分权是为了适应政治民主化的需要。【知识模块】 行政职能24 【正确答案】 (1)改革开放之前中央政府与地方政府权力关系的演变。新中国成立以后，我国继承了传统的单一制国家结构形式，并为适应计划经济体制需要，进一步强化了中央政府的权力，形成高度的中央集权体制。中央政府与地方政府经济管理权力关系。在计划经济时期，事权主要表现为经济管理权。中央与地方政府非经济管理权力关系。纵观我国在 20 世纪 80 年代之前的宪法，都赋予中央政府极其广泛的行政职权，而对地方政府的职权没有明确划定。(2)改革开放以来中央政府与地方政府权力的关系演变。十一届三中全会后，在经济体制改革的推动下，我国对中央与地
15、方的关系进行了改革，逐步打破集权制的中央与地方关系模式，使中央地方的关系相对稳定下来，开始向合理化的方向发展。中央政府与地方政府经济管理权力关系进行了调整。一是扩大地方政府经济管理的财权和事权。二是在地方推行市管县体制，突出中心城市作用，赋予一些地区政府经济特权。中央政府与地方政府非经济管理权力关系也进行了调整，中央下放了干部管理权限，开始推行国家公务员制度，使干部人事管理开始走上法制轨道。(3)新中国成立以来，我国中央政府与地方政府权力关系经过了多次调整，但中央集权仍是中央与地方关系的基本状态。地方政府不能算作是完整的独立的政权形态，很难说其具有独立的行政管理权。【知识模块】 行政职能三、案
16、例分析题25 【正确答案】 (1)因为这部法律的约束对象就是领导干部，他们的所有行政行为都要依照法律进行，为了增强省级领导干部依法行政的意识和能力，让领导干部知道行政权力的有限性而不要滥用行政权力，所以他们要参加这次考试。(2)省级领导要参加行政许可法考试至少说明两个问题：首先，领导干部也要遵守法律，并且还要带头遵守法律；其次，行政权力是有限制的。行政权力的有限性是指行政权力在各个方面都受到约束和限制，行政权力活动范围及活动方式由宪法和法律明确规定，超出宪法和法律规定的行政权力是无效权力。行政许可法中规定了行政权力的范围和行使方式，让领导干部参加法律考试，就是让他们明白自己的行政权力的范围以及使用这些权力的方式，让他们意识到行政权力的有限性，从而更好地运用手中的权力，全心全意为人民服务。【知识模块】 行政职能
