1、主题一 家国同构 古代中国政治的基本模式,-2-,-3-,家国同构是我国传统社会的独特的社会结构,它源于“始于殷、成于周”的宗法制度。“家国同构”的本质就是家庭、家族、国家在结构上的同一性,也就是家族是家庭的扩大,国家则是家族的扩大和延伸。在家庭、家族内,父家长地位至尊,权力至大;在国内,君王地位至尊,权力至大。简言之,父为家“君”,君为“国父”,君父同伦,家庭治理的形式扩大到国的范围。,-4-,一,二,三,一、以血缘关系为纽带的“家国同构” 1.含义:所谓“家国同构”,是指家庭、家族和国家在组织结构方面具有共同性,均以血亲宗法关系来统领,存在着严格的父权家长制。家族是家庭的扩大,国家则是家族
2、的扩大和延伸。在家国同构的格局下,家是小国,国是大家。在家庭、家族内,父系家长地位至尊,权力至大;在国内,君王地位至尊,权力至大。父系家长因其血统上的宗主地位,理所当然地统率其族众家人,而且这一宗主地位并不因其生命的中止而停辍,而是通过血脉遗传,代代相继。同样,君王自命“天子”,君王驾崩,君统不辍,由其嫡长子自然承袭,如是者不绝。父为“家君”,君为“国父”,君父同伦,家国同构,宗法制度因而渗透于社会整体,甚至掩盖了阶级和等级关系。,-5-,一,二,三,2.影响 (1)积极影响: 在政治上促成了中国封建社会中央集权体制的稳定结构,将封建政权的“合法性”建立在情感基础上,历数千年而不绝。 在经济上
3、将家庭利益与集权利益紧紧地结合在一起,家旺国兴,和衷共济。 在社会秩序建构方面,家庭模仿统治机关,一切统治机关模仿朝廷,形成多重合力,一律共振。 在道德建设与维护方面,家庭承载最重要的责任,家教宽严与否成为治国者考量人才善恶能庸的标准。,-6-,一,二,三,(2)消极影响: 造成了君主无任何约束的“家天下”。封建统治者总是把维护家庭、家族中家长、族长的绝对权威与维护国家中封建君主的专制权威合二为一。而封建帝王的绝对权威,不仅表现在皇帝个人拥有至高无上的权力,而且这种权力终身拥有,世代相袭,“家以传子”,封建宗法制保证拥有绝对权威的君权永远掌握在自己一家一姓之中。,-7-,一,二,三,弱化了社会
4、力量。因为它阻碍了家庭独立观念的形成,家成了国的附庸,国对家表现出来的是控制和主宰,由此以家庭为基本元素的社会也必然处于软弱和分散状态。 “家国同构”观念对中国传统政治的发展起了一定的阻碍作用。在这种观念的裹挟下,政治的独立发展受到影响,衡量人们政治行为的标准是忠孝之道,只有治道,没有政道,只关注权力的功能和效用,有丰富的治人和治于人的政治思想,而对权力本身的运用和分配及其矛盾如何协调的认识却很浅陋,极难上升为政治理论,缺乏对政治本质的真知灼见。,-8-,一,二,三,二、古代中国加强君主专制的三种模式 1.转移法汉代的中外朝制度 (1)含义:中朝即内朝,由皇帝左右的亲信近臣构成;外朝又称外廷,
5、指丞相、御史大夫和九卿组成的官僚机构。 (2)原因:西汉初年,丞相多由功臣列侯充任,权力极大,影响皇帝的集权。 (3)过程:汉武帝时,提拔了一批中下层官员,作为自己的高级侍从和助手,替他出谋划策,发号施令,由尚书、侍中、常侍等组成。这样,在宫廷内逐渐形成了新的决策机构中朝。以丞相为首的官僚机构则逐渐成为一般政务的执行机构外朝。 (4)作用:中朝预政是朝廷政治体制的重大改革,它加强了皇权对国家各方面的控制,而且大大精确了中央决策的内容,使工作效率得以提高。,-9-,一,二,三,2.分权法唐朝的三省六部制 (1)特点:,-10-,一,二,三,(2)评价: 三省六部制是一套较为完备严密的封建官僚体系
6、,有利于提高行政效率,减少决策失误,防止个人权力过分膨胀,加强了中央统治力量。 三省的分工,使宰相的权力一分为三,这就削弱了相权,加强了皇权。三省六部制的确立和完备,使封建中央集权制度更加完善,为此后历代王朝沿用。 随着专制主义中央集权的恶性发展或朝政腐败,权力失去制约和平衡,三省六部制也就失去了维护封建统治的积极作用。,-11-,一,二,三,3.非制度化明朝设内阁、清朝设置军机处 (1)明朝内阁制度的特点: 体系完整,模式固定。内阁大臣一般从六部尚书或吏部侍郎等重要职位中选拔。阁臣不仅兼任六部尚书,而且兼署都察院,从而直接控制了部、院,由此形成了完整的内阁中枢体制。 内阁与司礼监微妙制衡。在
7、中枢系统中,内阁有票拟权,司礼监有批朱权。二者相互制衡,大部分时候维持着微妙的平衡。 内阁斗争激烈。首辅与其他阁臣往往没有明确的权力职责划分,权力、地位差距非常大,以至于各阁臣往往为夺取、维持首辅地位而相互倾轧斗争,在一定程度上造成政局的不稳。 内阁的演变完全取决于皇帝的意志。皇帝始终牢牢把持着国家的最高权柄,内阁不仅要受到皇帝的亲信司礼监太监的牵制,更始终屈服于皇权的重压之下。,-12-,一,二,三,(2)清朝军机处的特点: 简:军机处机构简单,有官无吏,人员精干。 速:军机大臣“跪受笔录”后直接传达给中央各部和地方官员执行,减少了中间环节,办事效率较高。 密:地处宫廷,外界干扰少,外官不得
8、擅入,机密性能强,决策封闭性特征明显(皇帝召见军机大臣时,连太监都不得在侧)。 非正式:军机大臣由皇帝临时任命,没有制度上的保证,军机处始终不算正式衙门。,-13-,一,二,三,三、中国古代地方行政制度层级嬗变规律 1.中央集权是推动地方行政层级变化的主因。地方行政制度是中央行政制度的补充,地方行政层级调整必然受中央集权变化规律的影响。 2.沿袭变革是历代地方行政层级变迁的主线。中国历代地方行政层级变迁的一条主要线路是对前代地方行政制度的基本沿袭和改进,沿袭为主,变革为辅。 3.下稳上动是地方行政层级结构变化的特征。纵观中国2 000多年的封建史,县作为地方行政层级的基层政区,是相对稳定的。
9、4.财政改革是影响地方行政层级嬗变的重要因素。首先表现在财政是地方行政制度变革的重要内容,其次表现在财政是地方行政制度变革的推动力量。,-14-,1,2,3,4,5,1.(2018山西太原期中,3)古代儒者在阐述政治思想时往往将“君”与“国”混为一体,君主在统治理念上常常将“国”视为放大的“家”。这说明( ) A.儒家思想促使“家国一体”观念的产生 B.“家天下”取代“公天下”是历史进步 C.君主借助家庭伦理强化统治 D.“家国同构”体现专制集权,答案,解析,-15-,1,2,3,4,5,2.(2018安徽五校联考,1)有学者认为,周代社会的上层是“君统与宗统叠合,政治伦理与亲族伦理合一”。这
10、种现象 ( ) A.催生了高度集中的王权 B.弱化了等级秩序 C.造成了特权阶层的封闭 D.缓和了阶级矛盾,答案,解析,-16-,1,2,3,4,5,3.(2018湖南衡阳一模,25)下表是中国古代主要朝代丞相(宰相、副相)的人数统计。对此解释合理的是( ) A.中国古代宰相权力持续削弱 B.宰相人数变化反映君主专制加强 C.唐宋时期宰相增多威胁皇权 D.明代宰相人数减少行政效率提高,答案,解析,-17-,1,2,3,4,5,4.(2018辽宁沈阳东北育才学校联考,2)“知州”官名源自宋代,全称“权知某军州事”。“权知”意为暂时主管,“军”指该地厢军,“州”指民政。宋代“知州”的设立表明( ) A.宰相的军政大权被分割 B.中央对地方控制力有限 C.地方行政单位发生变化 D.皇帝对地方的控制加强,答案,解析,-18-,1,2,3,4,5,5.(2018陕西榆林一模,2)1572年,年仅10岁的明神宗即位,张居正出任内阁首辅。他依仗皇太后的信任,侵夺六部职权,六部皆俯首听命。对此历史现象解读正确的是 ( ) A.六部演变为内阁下属机构 B.内阁权力加大是君权强化的产物 C.内阁成为国家法定决策机构 D.内阁首辅成为实质上的宰相,答案,解析,
