1、第三单元 发展社会主义 民主政治,第五课 我国的人民代表大会制度,-3-,2,3,4,1,1.(2017北京)“两会”是观察和了解中国的重要窗口,也是中国展示制度自信和道路优势的重要平台。下面是某同学搜集的“两会”资料。 各位代表:现在,我代表国务院,向大会报告政府工作,请予审议,并请全国政协各位委员提出意见。 摘自2017年政府工作报告 要勤勉履职尽责,紧扣经济社会发展献计出力,真诚协商、务实监督、深入议政,多建诤言,共谋良策,推动中共中央大政方针落地见效,促进人民福祉不断改善。 摘自在全国政协十二届五次会议闭幕会上的讲话,-4-,2,3,4,1,坚决维护党中央权威和集中统一领导,切实把党的
2、路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实到实际工作中,不断推进伟大事业、伟大工程、伟大斗争取得新的伟大胜利。 摘自在第十二届全国人民代表大会第五次会议上的讲话 下列选项正确的有( ) 人民代表大会和政治协商会议都要坚持中国共产党的领导 “请予审议”意味着全体与会代表和委员可以对政府工作报告进行审议 参政议政、建言献策是人大代表和政协委员的共同职责 “两会”同步进行体现了具有中国特色的民意表达互补结构 A. B. C. D.,答案,解析,-5-,2,3,4,1,2.(2015课标全国)为推进司法体制改革,2014年12月,上海市第三中级人民法院、上海市人民检察院第三分院正式成立,负责管辖审理跨行政区
3、划的民商事、行政和资源诉讼案件。设立跨行政区划的人民法院和人民检察院旨在( ) 健全司法机关内部监督制约机制 排除地方对司法活动的干扰 提升司法公信力 推动审判权和执行权相分离 A. B. C. D.,答案,解析,-6-,2,3,4,1,3.(2016课标全国)根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定,国家主席习近平2015年8月29日签署特赦令,对参加过抗日战争、解放战争等四类服刑罪犯实行特赦。特赦令指出,对符合特赦条件的服刑罪犯,经人民法院依法作出裁定后,予以释放。决定特赦部分服刑罪犯的权力属于( ) A.国家主席 B.全国人大常委会 C.人民法院
4、 D.中央人民政府,答案,解析,-7-,2,3,4,1,4.(2016北京)科技与人的关系是一个历久弥新、引人深思的话题。 材料 无人驾驶汽车是一种主要依靠车内计算机系统来实现无人驾驶的智能汽车,这一技术的应用可以减少交通事故、改变城市拥堵状况、节约能源消耗,甚至将影响人们的生活方式和社会观念。国内外各大汽车制造商和互联网公司纷纷投入巨资开发研制。但是,无人驾驶汽车的发展也面临一些问题。比如,汽车上路的标准是什么?发生交通事故后,汽车制造商、软件开发商和车主,谁来承担责任?黑客入侵带来的安全隐患如何避免?车主的位置信息等隐私如何保护? 结合材料,运用政治生活相关知识,分析应该如何推进我国无人驾
5、驶汽车的发展。,-8-,2,3,4,1,答案:人大修改完善相关法律法规,为无人驾驶汽车的发展提供法律依据。政府加强市场监管,建立行业标准。政府制定相关优惠政策,支持无人驾驶汽车产业发展。政府打击黑客入侵等不法行为,保障车主的行车安全和信息隐私,保护公民的生命安全及合法权益。(其他角度作答,言之成理也可。),解析:本题考查了政治生活中人大的职权、政府的职能、公民的权利和义务等知识。要求运用政治生活相关知识,分析应该如何推进我国无人驾驶汽车的发展。结合材料可从人大、政府、公民多角度展开论述,切忌答案要点单一,思路不开阔。,-9-,考点,我国的人民代表大会制度 一、人民代表大会及其常设机关的法律地位
6、与职权 1.是什么人民代表大会的性质、体系、地位、常设机关、职权 (1)人民代表大会的法律地位、体系、常设机关。,-10-,考点,-11-,考点,(2)人民代表大会的职权:人民代表大会拥有立法权、决定权、任免权和监督权。全国人大拥有最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权。,-12-,考点,2.怎么样人民如何行使国家权力 宪法规定:“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”由广大人民通过民主选举(直接选举或间接选举)选出各级人大代表,组成各级国家权力机关,代表人民统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务,并由权力机关产生行政、审判、检察机关,具体行使管
7、理国家和社会的权力。,-13-,考点,二、人大代表 1.是什么人大代表的法律地位、职责、产生和任期,-14-,考点,-15-,考点,2.怎么样如何认识人大代表履职 (1)职责的来源:人大代表的职责来源于人民。 (2)履职的意义:人大代表履行职责,代表人民行使国家权力,有利于保证各项决策体现人民的利益和意志,保证人民当家作主权利的实现,促进社会主义政治文明的发展。 (3)怎样履行职责? 积极行使权利,增强履职意识,提高履职能力。 自觉履行好义务,与群众保持密切的联系。,-16-,考点,三、人民代表大会制度 1.是什么人民代表大会制度的含义、地位、基本内容、组织和活动原则 (1)人民代表大会制度的
8、含义、地位、基本内容、组织和活动原则。,-17-,考点,-18-,考点,(2)组织和活动原则民主集中制。 含义:民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。 主要表现:在人民代表大会与人民的关系上,人民代表大会的代表由民主选举产生,对人民负责,受人民监督;在人民代表大会与其他国家关系上,人民代表大会是国家权力机关,国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督;在中央与地方国家机构的关系上,在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权,充分发挥中央和地方两个积极性。,-19-,考点,2.为什么坚持和完善人民代表大会制度的原因 (1)决定因素:人民代表大会
9、制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。这一制度以人民当家作主为宗旨,真正保障了人民群众参加国家管理,充分体现了人民的意志和利益,显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。 (2)优越性:保障了人民当家作主;动员了全体人民投身于社会主义建设;保证了国家机关协调高效运转;维护了国家统一和民族团结。,-20-,考点,3.怎么办坚持和完善人民代表大会制度的要求 (1)坚持和完善人民代表大会制度,绝不照搬西方的政治制度。坚定制度自信,完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。 (2)坚持和完善人民代表大会制度,必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导,必须保证和发展人民当家作主
10、,必须全面推进依法治国,必须坚持民主集中制。,-21-,考点,疑点微拨 1.各级人民代表大会拥有立法权,既是我国的权力机关又是我国的立法机关。(试判断 ) 点拨:人民代表大会拥有立法权、决定权、任免权和监督权。我国的国家权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会既是我国的最高国家权力机关,又是我国的立法机关。地方人大只有制定地方性法规的权力,地方性法规不能等同于法律,地方人大也不是立法机关。地方各级人大只是地方各级国家权力机关,不是立法机关。 2.人大听取和审议“一府两院”的工作报告,就是在行使监督权。(试判断 ) 点拨:人大听取和审议“一府两院”的工作报告,不仅是在行
11、使监督权,同时也在行使决定权和坚持民主集中制原则。,-22-,考点,3.人大代表是由选民直接选举产生的,要行使与人民群众保持密切联系,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督的权利。(试判断 ) 点拨:人大代表并不都是由选民直接选举产生的,县级以上的人大代表是由间接选举产生的。人大代表代表人民的利益和意志,依照宪法和法律规定的各项职权,参加行使国家权力。人大代表协助宪法和法律的实施,与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督。这是人大代表应该履行的义务,而不是行使的权利。,-23-,考点,4.人民代表大会是我国的根本政治制度。(试判断
12、) 点拨:人民代表大会和人民代表大会制度,二者仅有两字之差,但性质不同。人民代表大会是国家权力机关,人民代表大会制度是国家的政体,是我国的根本政治制度。从联系上看,人民代表大会制度以人民代表大会为基石。,-24-,考点,5.请用相应的中央国家机关填空。监督“一府两院”的工作、监督宪法和法律实施的中央国家机关是 ;负责贯彻执行国家权力机关通过的法律和决议中有关行政工作部分的中央国家机关是 ;惩办犯罪分子,解决民事纠纷、经济纠纷和行政纠纷,引导公民自觉遵守宪法和法律的中央国家机关是 ;对国家机关和国家工作人员的违法行为实行监督,打击各种犯罪分子,保护公民合法权益的中央国家机关是 ;授予国家勋章和荣
13、誉称号、发布特赦令、代表中华人民共和国进行国事活动的中央国家机关是 。(试回答 ),-25-,考点,点拨:(1)全国人民代表大会 国务院 最高人民法院 最高人民检察院 中华人民共和国国家主席 (2)要熟悉把握我国国家机关的性质和作用,特别是中央国家机关的作用。个别国家机关由于平时关注较少,对于其功能或作用的区分有些困难。,-26-,考点,(3)对国家主席的相关知识不太熟悉,这里加以补充:中华人民共和国国家主席是中华人民共和国的国家代表,也是国家机构之一。国家主席的功能有:根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定,公布法律,任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会
14、主任、审计长、秘书长,授予国家勋章和荣誉称号、发布特赦令、宣布进入紧急状态,发布动员令;代表中华人民共和国进行国事活动,接受外国使节;根据全国人民代表大会常务委员会的决定,派遣和召回驻外全权代表,批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。,-27-,考点,典例剖析 (2017课标全国)西藏自治区某少数民族人大代表履职13年,共提交42项建议和议案,与所在县每个乡定点联系人保持定期联系,呼吁保护非物质文化遗产、建立藏东南博物馆,还就提高边民补贴和偏远地区的工程造价标准等提出建议。该代表通过上述行为( ) 行使宪法和法律规定的职权 反映基层群众的意见和要求 行使自治区人大代表的立法权 行使少数民族当家
15、作主的自治权 A. B. C. D.,答案,-28-,考点,试题剖析,-29-,考点,-30-,考点,广深视角 1.关于人民代表大会的几组易混概念 (1)人民代表大会人大代表。人民代表大会是国家权力机关,人大代表是人民代表大会的组成人员。 (2)人民代表大会人民代表大会制度。前者是我国人民行使国家权力的机关;后者是一种制度,是我国的根本政治制度。 (3)最高国家权力机关国家权力机关。前者指全国人民代表大会,后者包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 (4)权力机关国家机关。前者指人民代表大会;后者除人民代表大会外,还包括政府、检察院、法院等其他国家机关,这些国家机关都是在人民代表大会的基
16、础上建立起来的,对其负责、受其监督。,-31-,考点,(5)立法的机关立法机关。在我国,全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权,是我国的立法机关。地方各级人民代表大会及其常务委员会、国务院,以及一些行政直属机构等,能够制定一些法规、自治条例、单行条例和规章等,但这些立法是国家立法机关的授权立法或者委托立法,这些机关和职能部门并不享有独立的完整的立法权,不是国家的立法机关。,-32-,考点,2.区分我国的社会制度、国家制度、根本制度、根本政治制度和基本政治制度,-33-,考点,-34-,考点,3.立法权 立法权构成国家的主权,这需要通过法律来组织和调整一切。立法权,国家制定、修改和废止法律
17、的权力。分为两类:第一类是制定和修改宪法的权力;第二类是制定和修改普通法律的权力。一方面,立法机关自己制定法律,另一方面,立法机关授权行政机关制定法规、条例、决议和命令等,它们都具有法律规范的性质。在资本主义国家,作为立法机关的议会还享有提出法案的权力。在中国,全国人民代表大会及其常务委员会依法行使立法权。,-35-,考点,立法解释的主体是全国人大常委会,司法解释的主体是最高人民法院、最高人民检察院,行政解释的主体是国务院及其组成部门、全国人大常委会工作机构。我国法律解释制度分为立法解释和具体应用解释两种(应用解释包括司法解释和行政解释)。1954、1978、1982年宪法和2000年立法法均规定,全国人大及其常委会“行使国家立法权”,全国人大常委会“解释法律”;根据立法法第四十二条,最高立法机关关于法律问题的解释是完整的、当然的立法解释。,
