1、黑龙江省申论-4-1 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12010 年 11 月 19 日，教育部在北京(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.根据“给定资料”，联系实际，你认为造成大学生就业难的原因有哪些?要求：紧扣给定资料，概括全面，条理清晰，400 字左右。（分数：20.00）_2.假设你是某市政府专门负责农民工就业问题的工作人员，针对“给定资料 8、9”，农民工春节期间无序流动的现象，提出建议。要求：简明扼要，建议恰当，不超过 400 字。
2、（分数：20.00）_3.针对我国目前普遍存在的就业难问题，结合“给定资料”，请提出解决大学生就业难的对策建议。要求：观点明确，层次清晰，简明扼要，语言流畅，400 字以内。（分数：20.00）_4.认真阅读“给定资料”，在目前的经济形势下，大学生就业问题是备受关注的问题。请结合我国的具体情况，自拟题目，写一篇文章。要求：观点明确，内容充实，结构完整，语言生动流畅，8001000 字。（分数：40.00）_黑龙江省申论-4-1 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12010 年 11 月 1
3、9 日，教育部在北京(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.根据“给定资料”，联系实际，你认为造成大学生就业难的原因有哪些?要求：紧扣给定资料，概括全面，条理清晰，400 字左右。（分数：20.00）_正确答案：(第一，大学毕业生的供需失衡。由于我国高校扩招，出现了毕业生数量急剧增长，就业岗位增长缓慢的现象，致使劳动力市场供需关系严重失衡，造成了一部分学生的就业困难。第二，高校专业设置不合理，培养模式市场定位不准确。高校在加速扩招的同时，未能将专业设置与劳动力市场需求紧密联系起来，影响大学生就业。第三，培养的学生素质不过硬。大学毕业生自身综合素质不高，适
4、应社会的能力差，难以符合用人单位的要求。第四，大学生的就业观念存在误区。大学毕业生就业注重待遇，过度集中于大城市，“高不成，低不就”的就业心理影响就业。第五，社会壁垒，用人单位设置的各种条件带来的就业难。很多用人企业要求求职者有工作经验，许多毕业生缺少实际工作经验难以落实工作；另外有些用人单位不注重实际，盲日追求高学历。第六，部分高校对毕业生就业工作的重视程度不够，缺乏对毕业生的有针对性的就业指导。就业政策不完善造成就业难。国家还没有针对高校毕业生就业的具体保护政策，对就业中的性别歧视还没有相关有效政策。)解析：2.假设你是某市政府专门负责农民工就业问题的工作人员，针对“给定资料 8、9”，农
5、民工春节期间无序流动的现象，提出建议。要求：简明扼要，建议恰当，不超过 400 字。（分数：20.00）_正确答案：(针对农民工外出务工盲目的状况，我部门特提出如下建议，供有外出务工意愿的农民工朋友们参考：一是建议有意外出务工的农民工朋友，尽量在外出前找准就业信息，落实好工作岗位，在有一定把握的情况下外出打工，避免盲目外出而找不到工作，造成不必要的损失。二是建议暂时没有找到岗位又有外出意愿的农民工朋友，积极参加各类职业技能培训，提高自身素质和就业能力。我部门也将积极开展各类技能培训活动，不仅为有意参加的农民工提供培训机会，还提供相应的培训补贴，希望广大农民工朋友积极报名和参与。三是建议留在当地
6、的农民工朋友留意本地的就业信息。目前，我省许多企业对用工有一定的需求，我部门也与相关部门联合制定和出台了许多促进农民工返乡创业的政策措施，为农民工朋友创业提供各种便利条件。希望农民工朋友根据自身条件，选择适合自己的就业和创业的途径。)解析：3.针对我国目前普遍存在的就业难问题，结合“给定资料”，请提出解决大学生就业难的对策建议。要求：观点明确，层次清晰，简明扼要，语言流畅，400 字以内。（分数：20.00）_正确答案：(第一，发展经济是解决就业问题的根本途径。要努力推动经济的发展和产业结构的调整和升级，大力加快发展知识密集型产业，以提供更多的高学历人才就业岗位，吸纳更多的大学毕业生就业。鼓励
7、骨干企业和科研项目单位积极吸纳和稳定高校毕业生就业。第二，尽快立法，使就业市场走向规范化。加强人力资源市场管理，严厉打击违法违规行为，加强招聘活动安全保障，维护高校毕业生就业权益。第三，高校大力加强大学生就业指导工作，教育学生树立“职业指导”理念，树立促进职业生涯发展的理念。树立全程指导理念，将管理转变为服务。第四，加强创业教育，鼓励大学生自主创业。各高校要加强对创业学生的关怀、支持与资助，帮助他们解决在创业过程中遇到的一些实际问题，工商税务部门给予大学生创业在税收方面一定的优惠政策。第五，制定配套措施，建立长效机制。大力开发适合高校毕业生就业的基层社会管理和公共服务岗位，引导高校毕业生到基层
8、就业。落实相关政策，让大学生无后顾之忧，安心扎根基层。)解析：4.认真阅读“给定资料”，在目前的经济形势下，大学生就业问题是备受关注的问题。请结合我国的具体情况，自拟题目，写一篇文章。要求：观点明确，内容充实，结构完整，语言生动流畅，8001000 字。（分数：40.00）_正确答案：(参考例文多管齐下，保证大学生顺利就业近年来，中国高校毕业生数量逐年增多，大学生面临严峻的就业形势。大学生在毕业后能否顺利就业，已成为全社会普遍关注的热点问题。大学生就业难既有社会原因、政策原因，也有大学生自身的原因。解决大学生就业难的问题事关大学生的切身利益，更关系到社会的和谐稳定，需要政府、企业、高校和大学生
9、共同的努力。温家宝总理多次表示，自己最担心忧虑的一件事就是大学生就业。针对大学生就业难，国务院曾召开常务会议做专题部署，要求必须把高校毕业生就业摆在就业工作的首位。大学生就业难问题的出现，其原因是多方面的。高校大量扩招提供了大量高素质的社会劳动力，大学毕业生就业渠道不畅，高校专业设置不尽合理，一些大学毕业生就业观念陈旧等都是大学毕业生就业难的重要原因。要解决大学生就业难的问题，就需要各级政府和社会各界勇敢面对，积极行动，从多方面入手。第一，鼓励和引导毕业生到城乡基层就业。要大力开发基层管理和服务岗位，鼓励高校毕业生积极参加新农村建设、城市社区建设和应征入伍。继续完善高校毕业生面向基层就业的政策
10、体系，实施好“三支一扶”、“进社区”、“大学生村官”等毕业生配置计划。对到农村基层和城市社区工作的毕业生，给予薪酬或生活补贴，并按规定为其办理社会保险。第二，引导大学生转变就业观念，打破“铁饭碗”的陈旧思想。鼓励毕业生到中小企业和非公有制企业就业，鼓励毕业生自主创业，政府应当通过政策优惠和技术、资金支持，对大学生创业提供帮助。第三，高等院校要通过各种途径提升毕业生的就业能力。高校应当引导在校学生多参加社会实践，通过社会实践提高毕业生的工作能力和社会交际能力，为大学生毕业之后顺利迈进社会提供帮助。第四，各部门协调配合，保证就业渠道的畅通。政府应当通过各种途径促进学校、用工单位的合作，强化高校毕业生的就业服务工作，积极主动地对未就业大学毕业生开展全方位、一条龙的就业服务和就业援助。在我国目前的经济形势下，能否顺利解决大学生就业问题，关系着我国千百万家庭的切身利益，各级政府部门和全社会都应当积极努力，开拓思路，为大学生就业创造良好的环境，实现大学生顺利就业。)解析：
