1、林德布洛姆的公共决策的渐进理论及答案解析(总分：120.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：8，分数：8.00)1.被林德布洛姆称为解决社会问题的模式一的决策方式是( ) A理性决策 B互相调适的渐进方法 C纲要式决策 D有限理性决策（分数：1.00）A.B.C.D.2.被林德布洛姆称之为决策的“合理全面的方式和根本方法”的决策方法是( ) A理性决策模式 B有限理性决策模式 C连续有限比较方法 D折衷方法（分数：1.00）A.B.C.D.3.公共政策分析的创始人是( ) A西蒙 B里格斯 C麦格雷戈 D林德布洛姆（分数：1.00）A.B.C.D.4.林德布洛姆认为，进行非正式
2、合作的各方在进行努力时，通常遵循着一些行事规则，其中最主要和最普通的是( ) A互惠规则 B平等规则 C公正规则 D合作规则（分数：1.00）A.B.C.D.5.在政治过程的四种基本形态中，可以单方面自上而下地决定的是( ) A价格系统 B等级系统 C多元系统 D讨价还价系统（分数：1.00）A.B.C.D.6.“综视决策模式”的创始人是( ) A林德布洛姆 B西蒙 C埃佐尼 D道尔（分数：1.00）A.B.C.D.7.林德布洛姆著称于世的理论是( ) A超 Y 理论 B公共决策过程的渐进理论 C折衷的行政观 D系统权变行政组织理论（分数：1.00）A.B.C.D.8.“纲要式”决策方法把政策
3、问题看作是( ) A政治问题 B知识问题 C经济问题 D社会问题（分数：1.00）A.B.C.D.二、填空题(总题数：5，分数：5.00)9.自赫伯特西蒙的 1 一书发表以来，行政学中的公共决策等问题历来是一个研究的热点。（分数：1.00）填空项 1:_10.理性决策模式旨在追求 1 决策。（分数：1.00）填空项 1:_11.林德布洛姆指出了政治过程的四种基本形态，即_、_、_、_。（分数：1.00）填空项 1:_12.在林德布洛姆看来，多元政治的核心是一种特殊的新的行为模式，它取决于一套特殊的复杂的权威主义规则，这套规则的核心是 1。（分数：1.00）填空项 1:_13.埃佐尼认为渐进模式
4、只适用于 1。（分数：1.00）填空项 1:_三、名词解释(总题数：4，分数：12.00)14.渐进主义方法（分数：3.00）_15.断续渐进主义（分数：3.00）_16.“纲要式”方法（分数：3.00）_17.授权的局部性（分数：3.00）_四、名词解释(总题数：13，分数：65.00)18.简述理性决策的主要观点。（分数：5.00）_19.简述有限理性决策的主要观点。（分数：5.00）_20.简述分支方法的特征。（分数：5.00）_21.简述断续渐进主义的特征。（分数：5.00）_22.简述渐进方式的优点。（分数：5.00）_23.互动的决策过程涉及哪几个问题?（分数：5.00）_24.简
5、述决策互动过程的三个层面。（分数：5.00）_25.简述普通公民在决策过程中起作用的原因。（分数：5.00）_26.简述非正式合作遵循的行事规则。（分数：5.00）_27.简述非正式互相影响中赢得胜利的技巧。（分数：5.00）_28.简述利益集团的作用。（分数：5.00）_29.简述利益集团的缺陷。（分数：5.00）_30.简述多元互动的负面影响。（分数：5.00）_五、论述题(总题数：3，分数：30.00)31.试述根本方法的特征及其错误。（分数：10.00）_32.试比较根本方法和分支方法在制定通货膨胀政策上的具体运用并分析二者的区别。（分数：10.00）_33.试述道尔和埃佐尼对林德布洛
6、姆决策理论的批评。（分数：10.00）_林德布洛姆的公共决策的渐进理论答案解析(总分：120.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：8，分数：8.00)1.被林德布洛姆称为解决社会问题的模式一的决策方式是( ) A理性决策 B互相调适的渐进方法 C纲要式决策 D有限理性决策（分数：1.00）A.B.C. D.解析：2.被林德布洛姆称之为决策的“合理全面的方式和根本方法”的决策方法是( ) A理性决策模式 B有限理性决策模式 C连续有限比较方法 D折衷方法（分数：1.00）A. B.C.D.解析：3.公共政策分析的创始人是( ) A西蒙 B里格斯 C麦格雷戈 D林德布洛姆（分数：1
7、.00）A.B.C.D. 解析：4.林德布洛姆认为，进行非正式合作的各方在进行努力时，通常遵循着一些行事规则，其中最主要和最普通的是( ) A互惠规则 B平等规则 C公正规则 D合作规则（分数：1.00）A. B.C.D.解析：5.在政治过程的四种基本形态中，可以单方面自上而下地决定的是( ) A价格系统 B等级系统 C多元系统 D讨价还价系统（分数：1.00）A.B. C.D.解析：6.“综视决策模式”的创始人是( ) A林德布洛姆 B西蒙 C埃佐尼 D道尔（分数：1.00）A.B.C. D.解析：7.林德布洛姆著称于世的理论是( ) A超 Y 理论 B公共决策过程的渐进理论 C折衷的行政观
8、 D系统权变行政组织理论（分数：1.00）A.B. C.D.解析：8.“纲要式”决策方法把政策问题看作是( ) A政治问题 B知识问题 C经济问题 D社会问题（分数：1.00）A.B. C.D.解析：二、填空题(总题数：5，分数：5.00)9.自赫伯特西蒙的 1 一书发表以来，行政学中的公共决策等问题历来是一个研究的热点。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：行政行为）解析：10.理性决策模式旨在追求 1 决策。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：最佳）解析：11.林德布洛姆指出了政治过程的四种基本形态，即_、_、_、_。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：价格系统
9、 等级系统 多元系统 讨价还价系统）解析：12.在林德布洛姆看来，多元政治的核心是一种特殊的新的行为模式，它取决于一套特殊的复杂的权威主义规则，这套规则的核心是 1。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：限制争夺权威的斗争的规则）解析：13.埃佐尼认为渐进模式只适用于 1。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：非根本性决策）解析：三、名词解释(总题数：4，分数：12.00)14.渐进主义方法（分数：3.00）_正确答案：(渐进主义方法是在各方互动的基础上，并在达成共识的基础上来作决定，并最终为各方所接受，林德布洛姆称之为渐进主义方法，也称为“连续有限比较法”，或分支方法。)解析
10、：15.断续渐进主义（分数：3.00）_正确答案：(既然在每一次社会问题的解决及决策基础上都已存在着一种社会共识，那么决策只能就情况改变所产生的边际差距，在有限的可行方案、后果的考虑中重新审视资料，以片断的、连续的、修补的调适目标作决定，林德布洛姆称之为断续渐进主义。)解析：16.“纲要式”方法（分数：3.00）_正确答案：(“纲要式”方法实际上也就是理性模式，即全面研究可能的行动方案及其结果，根据自己的价值来评价这些可能的结果，并最终在各种选择中选出一种最佳决定。)解析：17.授权的局部性（分数：3.00）_正确答案：(授权的局部性就是指一个决策者会考虑必须作出的让步走多远，即可同其他的决策
11、者取得一致意见。)解析：四、名词解释(总题数：13，分数：65.00)18.简述理性决策的主要观点。（分数：5.00）_正确答案：(1)决策者知道所有同决策有关的具体问题的目标。(2)所有有关问题的信息都是可以得到的。(3)决策者能辨别所有的选择。(4)决策者能有意义地评估这些选择，即研究选择的结果并加以衡量和比较。(5)所作的选择能最大限度地扩大决策者指出的价值。理性决策模式在追求“最佳”决策。)解析：19.简述有限理性决策的主要观点。（分数：5.00）_正确答案：(1)决策者实际上并不具有决策状况的所有信息。(2)决策者处理信息的能力有限。(3)决策者的选择行为受到信息的实质和先后秩序的影
12、响。(4)决策者的能力在复杂的决策状况中受到了限制。(5)决策行动受到决策者过去经历的影响。(6)决策行动受决策者个性的影响。西蒙认为，决策者一般会在感到满意的情况下就作出决策，而不会刻意去追求最佳。)解析：20.简述分支方法的特征。（分数：5.00）_正确答案：(1)价值目标的选择和对必要行动的经验分析两者不是截然不同的，而是密切相关的。(2)既然手段和目的不能分开，那么手段一目的分析法就是不恰当的，或是有限的。(3)检验最佳政策的典型方法是，政策分析家是直接对某一项政策取得一致意见的，但他们并不认为这是达到某种一致目标的最恰当手段。(4)分析的有限性，包括会忽略一些可能发生的重大后果，一些
13、可能采取的重要方案，以及一些受影响的价值因素。(5)进行比较，从而减少对理论的依赖。)解析：21.简述断续渐进主义的特征。（分数：5.00）_正确答案：(1)因时间局限只作为边际选择。(2)只考虑有限的决策方案，因而其结果也是有限的。(3)旨在调适政策目标。(4)重新组织材料。(5)连续不断地分析与评估。(6)补救性分析与评估。(7)社会局部的分析与评估。)解析：22.简述渐进方式的优点。（分数：5.00）_正确答案：(1)它集中于与现有政策稍有不同或有限方法上不同的政策，而不是完全重新评价决策。(2)限定于比较的选择和推断，从而简化决策过程。(3)不坚持问题的解决必须“正确”或“合乎道德”，
14、只要求管用、可行，是各利益集团一致的结果就行。(4)处理正要解决的现有问题，而不是制造可能“范围广大的社会政策幻影”。)解析：23.互动的决策过程涉及哪几个问题?（分数：5.00）_正确答案：(1)决策的参与者及其在过程中的作用。(2)参与者在政策过程中必须遵循的规则和程序。(3)参与者如何控制对方，以使自己达到政策目标。(4)互动的方法。)解析：24.简述决策互动过程的三个层面。（分数：5.00）_正确答案：(1)直接决策者之间；(2)直接决策者与代表社会多种利益的利益集团；(3)企业在互动中的作用。)解析：25.简述普通公民在决策过程中起作用的原因。（分数：5.00）_正确答案：(1)在民
15、主体制中，政党竞争使大多数不积极的公民在决策中有了发言权，因为互相竞争的政党必须关心公民的偏爱。(2)民主的决策系统把决策任务分配给了普通公民和直接决策者。这样大多数乐于此事的普通公民可以参加投票来选举直接决策者。(3)决策系统将决策任务分得很开，以至不论能干公民的精力或特别兴趣何在，都可能有一个适合他的任务和角色。)解析：26.简述非正式合作遵循的行事规则。（分数：5.00）_正确答案：(进行非正式合作的各方在进行努力时，通常遵循着一些行事规则，这些规则有：(1)最主要和最普通的是互惠原则。虽然互惠原则的具体运用因社会和集团的不同而异，但无论如何它使每个人都承担一定的投桃报李的义务。(2)尊
16、重其他议员的合法权利。(3)立场改变预先通知。(4)公开反对，即不隐瞒自己的反对意见。如果打算反对或提出修正，那么就预先宣布。(5)和解、乐于妥协，不求全责备，能过得去就接受。)解析：27.简述非正式互相影响中赢得胜利的技巧。（分数：5.00）_正确答案：(在非正式的互相影响中，技巧对于赢得胜利是很重要的。这些技巧包括：(1)相互说服。决策者对他人既不施加威胁，也不应允利益。(2)威胁。这种威胁可以有许多形式。(3)交换。它的表现形式至少有许愿、互惠和金钱几种。(4)授权。即通过使自己适应他人来取得合作。)解析：28.简述利益集团的作用。（分数：5.00）_正确答案：(1)首先表现在它的这种表
17、达偏爱和见解的作用。人们恭听利益集团领袖的话，是因为他们被认为代表着(根据公认的规范或管理少数积极分子的规则)应当为人听取和考虑的利益。(2)利益集团发挥着一种研究和参谋的作用。利益集团用分析给直接决策者指出怎样达成规定，成为帮助他的最重要的工具。(3)利益集团对政府决策施加压力作用，这使政府的决策在一定程度上受到利益集团的压力的影响。)解析：29.简述利益集团的缺陷。（分数：5.00）_正确答案：(1)利益集团之间的冲突抑制了每个集团的影响力。(2)由于许多公民同时依附于好几个有组织的或无组织的利益集团，因此，任何一个这样的利益集团都不能独自驾驭他们的政治力量。(3)社会中任何地方的既定关系
18、和期望所受到的扰乱，可能从无组织集团中产生出一个新的利益集团来纠正这一扰乱。(4)一个利益集团组织的大部分活动都在为它的成员澄清一些政策的含义，因此，这种活动甚至不打算去直接影响直接决策者。)解析：30.简述多元互动的负面影响。（分数：5.00）_正确答案：(1)参与相互调整的公共和私人集团的激增，带来了对公共政策有影响的一系列广泛的利益和考虑。(2)同一过程趋向于以无组织的力量为代价，让有组织的力量获得好处。)解析：五、论述题(总题数：3，分数：30.00)31.试述根本方法的特征及其错误。（分数：10.00）_正确答案：(根本方法的特征有：(1)明确的价值标准或目标，它与各种经验性分析的各
19、种政策明显不同，并通常是后者的先决条件。(2)通过手段与目的的分析方法来研究政策制定问题，先提出目的，然后找出实现这一目的的一般手段。(3)检查最佳政策的方法，在于它是不是达到预期目的的最适当手段。(4)全面分析，考虑每一个有关的重要因素。(5)依赖理论指导。其错误包括：(1)行政官员在决策时可利用的时间和资料都是无限的。林德布洛姆认为，“它假设了根本不存在知识能力和情报资料，而如果我们考虑到可以用于一项政策问题的时间和财力实际上总是有限的，它作为一种制定政策的方法就更为荒谬”。(2)根本方法认为可以找到与决策问题相关各方一致同意的明确的价值因素，而事实上，在一个多元社会中，多种力量对一些问题
20、通常抱有不同的看法。(3)目的与手段的分离。林德布洛姆认为，实际上目的和手段两者是相连的，在分支方法中，目的和手段是同时选择的。(4)与第三个错误相关的是对最佳政策的检验。在林德布洛姆看来，并不存在这种检验标准，因为既然没有在目标上取得一致意见，也就没有“正确”的标准。)解析：32.试比较根本方法和分支方法在制定通货膨胀政策上的具体运用并分析二者的区别。（分数：10.00）_正确答案：(假定一个行政官员制定通货膨胀方面的政策。(1)根本方法的方式是：第一，根据有关价值的重要性程度，将这些价值作一排列，比如充分就业、合理的企业利润、保护小额储蓄、防止股票市场崩溃。第二，估计新政策的各种可能的后果
21、以及它在实现上述价值中的作用。这样就要了解不同社会成员的不同价值，对各种价值因素进行计量比较，产生可能的政策方案。在进行方案比较时，他会尽量利用有关各种政策的一般理论并以此为指导。第三，对产生的一些政策方案进行系统比较，以决定哪一个方案能实现更大的价值。(2)分支方法的方式是：第一，把一个相对来说比较简单的目的，即保持价格水平作为自己的主要目标，这个目标可能受到其他少数目的的影响而被修改或变得复杂化，但事实上他会抛开大多数不属于当前利益的社会价值因素，不考虑连他也认为是直接相关的价值因素，甚至不考虑其政策可能引起的许多严重后果。第二，拟定相对较少的几个方案并比较。在比较过程中，他不会用一些理论
22、来指导自己，而主要根据过去采取的较小的改革措施的经验来预见今后采取同类措施的后果。第三，将价值因素的抉择与实现价值因素的手段的抉择合二为一。因为他会发现，不同政策方案会将目标或价值因素以不同的方式结合起来。(3)这两种方法的区别在于：根本方法以近乎机械的过程去选择手段，以最好地满足先前确定和排列好的目的；而在分支方法中，决策者只预期部分地实现其目的，随着情况和愿望的改变以及预见的准确性的提高，他们还希望不断重复上述过程。)解析：33.试述道尔和埃佐尼对林德布洛姆决策理论的批评。（分数：10.00）_正确答案：(1)在道尔看来，林的模式的运用需要以下几个先决条件：第一，原有政策基本上是好的，它大体上能满足决策者和社会各阶级成员的需求。这样，对原有政策的边际的小步修正才得以成为可能。第二，决策者面临的决策问题具有高度的连续性。第三，处理问题的方法也须具有高度的连续性。(2)埃佐尼认为，理性模式和渐进模式都不是纯粹的模式。他把决策分成根本和非根本性决策，但是在作根本性决策时，决策者需要有比渐进主义给予的更为宽广的感性知识。专注于渐进修正的方式往往会使得在基本决定问题上陷于漂泊不定、难于行动的状况。此外，埃佐尼还认为，渐进模式只着眼于短期的目标和仅追求以往政策的有限改变，旨在维持现状。它同样不能用于根本的决定，因为根本决定往往导致社会的剧烈变化。)解析：
