1、行政法与行政诉讼法-试卷 2及答案解析(总分：70.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：13，分数：26.00)1.单项选择题下列各题的备选答案中，只有一个是符合题意的。（分数：2.00）_2.某海水养殖公司未办海域使用权证围垦滩涂 2 200亩，海洋行政主管部门发现后，按照 2002年 1月 1日生效的中华人民共和国海域使用管理法责令其退回所占海域、恢复原状并处以罚款。养殖公司称自己按照省人大滩涂管理条例办了有关手续并不违法，遂向人民法院提起诉讼，要求撤销海洋行政主管部门的行政处罚决定。经法院查证，滩涂管理条例与中华人民共和国海域使用管理法的规定不一致，请问，本案应如何适用法
2、律规范?( )（分数：2.00）A.适用中华人民共和国海域使用管理法B.适用省人大滩涂管理条例C.由省人大常委会决定适用何种法律规范D.由人民法院决定适用何种法律规范3.下列选项中哪一组是具体行政行为成立要件的内容?( )行政主体具有相应的行政权限行为本身具有行政管理的内容以行政主体的名义实施符合法定程序（分数：2.00）A.B.C.D.4.张某是贩卖熟食的个体户，2000 年有关部门接到举报，说张某的食品卫生不合格。有关部门经查证属实，决定对张某处以罚款 500元。有关部门对张某进行处罚时，张某并不在场，行政机关应当在 7日内采取何种方式将处罚决定书送达当事人张某处?( )（分数：2.00）
3、A.采取其认为适当的方式B.采取直接送达的方式C.采取邮递的方式D.依照民事诉讼法规定的方式5.行政处罚法规定，作为例外，行政机关及其执法人员可以当场收缴行政处罚罚款。但在什么情况下，当事人有权拒绝交纳罚款?( )（分数：2.00）A.依法给予 20元以下的罚款处罚的B.不当场收缴事后难以执行的C.不出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据的D.不适用听证程序作出罚款处罚决定的6.A县某造纸厂排放污染物，致 B县一养鱼专业户的鱼死亡。A 县环境保护局接受群众举报对造纸厂作出了行政处罚，B 县环境保护局亦对该厂作出处罚。造纸厂不服，认为不应因一次行为受到两次处罚。如申请行政复议，应以谁为
4、被申请人?( )（分数：2.00）A.只应以 A县环境保护局为被申请人B.只应以 B县环境保护局为被申请人C.应以 A、B 县环境保护局为共同被申请人D.以其中一个为被申请人，另一方为第三人7.经哪个国家机关批准，哪个国家机关根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权?( )（分数：2.00）A.经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府决定B.经全国人大常委会批准，省、自治区、直辖市人大常委会决定C.经省级人民政府批准，设区的市、自治州人民政府决定D.经省级人大常委会批准，设区的市、自治州人大常委会决定8.在一个行政诉讼案件中，被告方某行政机关委托刘律师担任诉
5、讼代理人。刘律师为使案件胜诉，诉讼期间调查收集了充分的证据材料。下列关于刘律师做法的选项哪个是正确的?( )（分数：2.00）A.合适，因为刘律师有自行调查收集证据的权利B.合适，因为刘律师需要代为承担举证责任C.不合适，因为刘律师无自行调查收集证据的权利D.不合适，因为刘律师的调查未经人民法院同意9.某县工商局对侵犯他人注册商标专用权的某企业给予罚款的行政处罚，3 个月后，该企业既未缴纳罚款，也未申请复议，县工商局即通知银行从该企业账户中扣划罚款。该企业不服强制执行，诉至法院，法院能够采取的措)沲是哪一项?( )（分数：2.00）A.可以收案B.不予受理C.通知银行追回扣划之款项D.通知工商
6、局退回罚款10.甲地靳某被乙地铁路公安分局作出拘留 15日的行政处罚，靳某向市公安局申请复议，市公安局经复议后将拘留 15日的处罚改为拘留 5日。靳某被执行拘留后，决定提起行政诉讼。下列哪些法院对此案不享有管辖权?( )（分数：2.00）A.甲地靳某所在地的基层人民法院B.乙地铁路运输法院C.乙地铁路公安分局所在地的基层人民法院D.乙地市公安局所在地的基层人民法院11.某市环保部门发现一家工厂违反规定排放大量工业污水，准备作出罚款 50 000元的行政处罚，在以下行为中不符合行政处罚法及有关规章关于听证规定的是哪项?( )（分数：2.00）A.环保部门应告知该造纸厂有举行听证的权利并送达听证告
7、知书B.造纸厂在收到告知书后 2日内以书面形式提出听证申请，行政机关决定于某月 15日举行听证，并于该月 6日将听证通知书送达该厂，告知一切必要事项C.听证由该工厂代表、调查人员、证人以及与本案处理结果有直接利害关系的第三人参加D.该工厂收到听证通知书后，决定申请通知书中所载听证主持人回避，并于该月 10日提出12.某县工商局与物价局在联合执法检查时对甲企业共同作出了罚款 2万元的行政处罚决定。后来该行为因缺乏事实根据而被人民法院撤销。甲企业于是申请国家赔偿，则下列说法不正确的是哪一项?( )（分数：2.00）A.甲企业有权要求县工商局承担全部赔偿义务B.甲企业无权要求县物价局承担全部赔偿义务
8、C.甲企业要求县工商局承担赔偿义务的，县工商局应当先予赔偿D.甲企业可以同时向共同的赔偿义务机关县工商局和物价局要求赔偿13.某造纸厂由于在投产时未同时设计并运行任何环保设备，市环保局在其投产 1个月后就对其作出停产并限期治理的决定。该厂不服，提起行政诉讼。一审法院判决该厂败诉，该厂提起上诉，并在上诉期间增加了请求，要求被上诉人赔偿其在停产期间的经济损失。现二审法院认为，市环保局无权作出限期治理的决定，该决定为越权行为，准备判其败诉。关于造纸厂在上诉期间提出的赔偿请求，则应作出如下哪一种处理?( )（分数：2.00）A.以该请求未在一审中提出为由，不予理睬B.以一审判决尚未生效为由，受理这一请
9、求，在二审判决中一并处理C.受理此请求，尝试就赔偿问题进行调解，如调解不成，告知造纸厂另行起诉D.将本案发回重审，由一审法院对此问题一并处理二、多项选择题(总题数：7，分数：14.00)14.多项选择题下列各题的备选答案中，至少有一个是符合题意的，请选出所有符合题意的备选答案。（分数：2.00）_15.下列选项中，哪些可以提起行政诉讼?( )（分数：2.00）A.某市交通管理局发布了排气量 1升以下的汽车不准在交通要道上行驶的通告，甲因违反该通告被处以行政罚款B.某乡政府发布通告号召农民种植果树致富C.城建部门将某施工企业的资质由一级变更为二级D.民政部门对王某成立社团的申请不予批准16.下列
10、叙述中错误的选项有哪些?( )（分数：2.00）A.合伙企业向人民法院提起诉讼的，应以合伙人为原告B.联营企业的各方认为企业权益受到具体行政行为侵害的，不可以自己的名义提起诉讼C.股份制企业的股东大会认为行政机关作出的具体行政行为侵犯企业经营自主权的，可以用自己的名义提起诉讼D.非国有企业被行政机关注销的，其法定代表人可以提起行政诉讼17.市土管局与市房产局联名对违法占地建房的蔬菜公司予以处罚。公司不服，向市政府申请复议，市政府维持了原处罚决定，若提起行政诉讼，被告为( )。（分数：2.00）A.市政府B.市土管局C.市房产局D.市委18.对下述哪些情形，人民法院应作出确认违法或者无效的判决?
11、( )（分数：2.00）A.被诉具体行政行为违法，但撤销该具体行政行为将会给国家利益或者公共利益造成重大损失的B.被告不履行法定职责，但判决责令其履行法定职责已无实际意义的C.被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的D.被诉具体行政行为依法不成立或者无效的19.根据行政诉讼法的规定，人民法院对行政机关的执行程序中的措施有( )。（分数：2.00）A.通知划拨B.拘留有关人员C.罚款D.提出司法建议20.根据国家赔偿法的规定，行政机关工作人员在行使行政职权时，有下列( )行为的，受害人有取得赔偿的权利。（分数：2.00）A.违法实施罚款B.违反国家规定征收财物C.违反国家规定摊派费用D.违法冻
12、结财产三、不定项选择题(总题数：6，分数：12.00)21.不定项选择题下列各题的备选答案中，有一个或多个是符合题意的，请选出所有符合题意的备选答案。（分数：2.00）_22.某区环卫局为了加强本区的环境卫生工作。于 2003年 9月发布了一个决定，要求在该区内的居民住户每月向环卫局缴纳卫生费 50元，企业每月向环卫局缴纳卫生费 500元。区环卫局根据这项决定向某私营企业收取卫生费 500元，该企业不服，向市环卫局申请复议。下列哪些选项的说法是错误的?( )（分数：2.00）A.该企业可以直接对区环卫局发布的这项决定提起行政复议B.该企业对区环卫局征收卫生费的行为既可以直接申请行政复议，也可向
13、人民法院起诉C.该企业申请复议时，除以市环卫局为复议机关外，也可以向区人民政府提请复议D.若市环卫局已经先行依法受理该企业的复议申请，则在法定期限内该企业不得向法院提起诉讼23.老李诉派出所行政不作为一案的行政判决已经生效，如该案确实存在错误，下列关于申诉及再审的说法正确的是哪些?( )（分数：2.00）A.老李认为该生效判决确有错误要进行申诉的，在判决生效后两年内可以向上级人民法院提出B.作出生效判决的人民法院的院长，如发现该案违反法律、法规规定认为需要再审的，有权决定再宙C.作出生效判决的人民法院的审判委员会，如发现该案认定事实证据不足的，有权决定再审D.老李在法定期限内向作出生效判决的人
14、民法院的上级法院申诉的，上级法院发现该案判决确实存在违反法律、法规规定的，有权决定再审或指令由下级人民法院再审24.某师范学院吴教授，出差到外地参加学术研讨会，晚饭后去一理发馆理发，却被当地派出所以涉嫌嫖娼为由关进了看守所。吴某在看守所大呼冤枉，看守人员认为其认罪态度不好，遂让共同关押的人“修理修理”。吴某被光身毒打后更觉屈辱，于深夜撞墙身亡。吴某的家人提出赔偿要求。下列哪些选项的说法是正确的?( )（分数：2.00）A.此案应由看守机关赔偿B.此案应由公安机关赔偿C.此案应由与吴某共同关押的打人者赔偿D.此案不应赔偿，因为是吴某自己行为所致25.王某经乡政府批准占地建房，因地基位置与村民李某
15、的房屋相邻，李某以影响房屋通风为由，阻挡王某动工建房。王某便经村委会同意到乡政府办理变更手续，但乡政府以原批准是根据乡里的整体规划进行为由，不同意变更地基。王某即擅自移地动工建房。房屋建到一半时，乡政府在未下达停工通知的情况下，即组织人员强制拆除。王某之妻见已动工的房屋被拆，一气之下服毒身亡。王某提起诉讼，要求乡政府赔偿拆除房屋和妻子死亡的损失。下列说法正确的有哪些?( )（分数：2.00）A.乡政府应当赔偿拆除房屋的损失，因其拆除房屋的行为违法B.乡政府不应当赔偿拆除房屋的损失，因其拆除房屋的行为合法C.乡政府只应当赔偿拆除房屋的损失，王某之妻的死亡与拆除房屋的行为无因果关系D.乡政府对拆除
16、房屋所造成的损失和因此导致王某之妻的死亡的损失都应当赔偿，因王某之妻的死亡与拆除房屋行为之间有联系26.元旦晚上，张某与邻居发生斗殴，被派出所干警传唤。在讯问期间，张某因态度不好惹怒了民警，受到民警殴打，致胸部、背部软组织挫伤。第二日，县公安局作出对张某拘留 14日的处罚。张某不服，申请复议。元月 6日经市公安局复议改为拘留 7日。张某要求予以赔偿。下列叙述正确的是：( )（分数：2.00）A.县公安局对违法行为的处罚不合法，应予以赔偿B.公安局对张某人身造成的损害应予赔偿C.公安局的处罚行为以及对人身的伤害都是违法的，应予以赔偿D.对张某人身伤害是公安干警个人造成的，应由个人赔偿四、名词解释
17、题(总题数：4，分数：8.00)27.行政主体（分数：2.00）_28.行政强制执行（分数：2.00）_29.变更判决（分数：2.00）_30.行政赔偿（分数：2.00）_五、简答题(总题数：3，分数：6.00)31.简述行政职权与行政优益权的关系。（分数：2.00）_32.简述行政复议被申请人的种类。（分数：2.00）_33.行政诉讼法第 12条规定的人民法院不予受理的事项有哪些?（分数：2.00）_六、论述题(总题数：1，分数：2.00)34.试论行政诉讼举证责任的分配。（分数：2.00）_七、案例分析题(总题数：1，分数：2.00)35.【案情介绍】2004 年 6月 15日，某县公安局
18、以甲殴打乙的行为违反治安管理处罚条例第 22条第1款的规定为由，作出给予甲拘留 15日的处罚裁决。甲不服该裁决，向市公安局申请行政复议，市公安局于 2004年 7月 15日作出复议决定，撤销原裁决。乙不服，向人民法院提起了行政诉讼，【问题】 1谁是本案被告?为什么? 2哪个法院对本案享有管辖权?为什么? 3能否向人民法院提起行政诉讼?为什么?（分数：2.00）_行政法与行政诉讼法-试卷 2答案解析(总分：70.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：13，分数：26.00)1.单项选择题下列各题的备选答案中，只有一个是符合题意的。（分数：2.00）_解析：2.某海水养殖公司未办海域
19、使用权证围垦滩涂 2 200亩，海洋行政主管部门发现后，按照 2002年 1月 1日生效的中华人民共和国海域使用管理法责令其退回所占海域、恢复原状并处以罚款。养殖公司称自己按照省人大滩涂管理条例办了有关手续并不违法，遂向人民法院提起诉讼，要求撤销海洋行政主管部门的行政处罚决定。经法院查证，滩涂管理条例与中华人民共和国海域使用管理法的规定不一致，请问，本案应如何适用法律规范?( )（分数：2.00）A.适用中华人民共和国海域使用管理法 B.适用省人大滩涂管理条例C.由省人大常委会决定适用何种法律规范D.由人民法院决定适用何种法律规范解析：解析：本题为法律与地方性法规间的冲突，根据立法法的规定，法
20、律的效力高于地方性法规，在冲突时应当适用法律。3.下列选项中哪一组是具体行政行为成立要件的内容?( )行政主体具有相应的行政权限行为本身具有行政管理的内容以行政主体的名义实施符合法定程序（分数：2.00）A.B. C.D.解析：解析：是具体行政行为合法的要件。注意，具体行政行为成立与合法是两码事。具体行政行为的成立，是指具体行政行为在法律上存在。要件有：(1)享有行政职权的行政机关，以行政主体的名义实施行政行为；(2)行为本身具有行政管理的内容；(3)依法定时间和方式送达。而具体行政行为的合法要件，是指合法行政行为所须具备的法定条件，包括行为主体合法、权限合法、内容合法、程序合法与行为形式合法
21、。4.张某是贩卖熟食的个体户，2000 年有关部门接到举报，说张某的食品卫生不合格。有关部门经查证属实，决定对张某处以罚款 500元。有关部门对张某进行处罚时，张某并不在场，行政机关应当在 7日内采取何种方式将处罚决定书送达当事人张某处?( )（分数：2.00）A.采取其认为适当的方式B.采取直接送达的方式C.采取邮递的方式D.依照民事诉讼法规定的方式 解析：解析：行政处罚法第 40条规定：“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”民事诉讼法第七章第二节规定了诉讼文书的送达。5.行政处罚法规定，作为例
22、外，行政机关及其执法人员可以当场收缴行政处罚罚款。但在什么情况下，当事人有权拒绝交纳罚款?( )（分数：2.00）A.依法给予 20元以下的罚款处罚的B.不当场收缴事后难以执行的C.不出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据的 D.不适用听证程序作出罚款处罚决定的解析：解析：行政处罚法第 49条规定，行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具省级财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。6.A县某造纸厂排放污染物，致 B县一养鱼专业户的鱼死亡。A 县环境保护局接受群众举报对造纸厂作出了行政处罚，B 县环境保护局亦
23、对该厂作出处罚。造纸厂不服，认为不应因一次行为受到两次处罚。如申请行政复议，应以谁为被申请人?( )（分数：2.00）A.只应以 A县环境保护局为被申请人B.只应以 B县环境保护局为被申请人C.应以 A、B 县环境保护局为共同被申请人D.以其中一个为被申请人，另一方为第三人 解析：解析：因为同一个具体行政行为的复议结果会影响到其他行政机关作出的具体行政行为的效力。在这种情况下应该以一个行政机关为被申请人，另一方为第三人。注意不要和共同被申请人相混淆。7.经哪个国家机关批准，哪个国家机关根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权?( )（分数：2.00）A.经国
24、务院批准，省、自治区、直辖市人民政府决定 B.经全国人大常委会批准，省、自治区、直辖市人大常委会决定C.经省级人民政府批准，设区的市、自治州人民政府决定D.经省级人大常委会批准，设区的市、自治州人大常委会决定解析：解析：根据行政许可法第 25条，经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。8.在一个行政诉讼案件中，被告方某行政机关委托刘律师担任诉讼代理人。刘律师为使案件胜诉，诉讼期间调查收集了充分的证据材料。下列关于刘律师做法的选项哪个是正确的?( )（分数：2.00）A.合适，因为刘律师有自行调查收集证据的权利B.合适
25、，因为刘律师需要代为承担举证责任C.不合适，因为刘律师无自行调查收集证据的权利 D.不合适，因为刘律师的调查未经人民法院同意解析：解析：此题测试律师担任行政诉讼被告方代理人的权限。行政诉讼法第 33条规定：“在诉讼过程中，被告不得自行向原告和证人收集证据。”律师在行政诉讼中的代理权基于行政案件当事人的授权行为而产生。因此，律师只能在代理权限范围内代理诉讼，以维护委托人的合法权益。行政诉讼被告不享有的权利其诉讼代理律师同样无权行使。9.某县工商局对侵犯他人注册商标专用权的某企业给予罚款的行政处罚，3 个月后，该企业既未缴纳罚款，也未申请复议，县工商局即通知银行从该企业账户中扣划罚款。该企业不服强
26、制执行，诉至法院，法院能够采取的措)沲是哪一项?( )（分数：2.00）A.可以收案B.不予受理 C.通知银行追回扣划之款项D.通知工商局退回罚款解析：解析：行政诉讼法第 39条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。”本案中已过诉讼时效，法院应不予受理。10.甲地靳某被乙地铁路公安分局作出拘留 15日的行政处罚，靳某向市公安局申请复议，市公安局经复议后将拘留 15日的处罚改为拘留 5日。靳某被执行拘留后，决定提起行政诉讼。下列哪些法院对此案不享有管辖权?( )（分数：2.00）A.甲地靳某所在地的基层人民法院B
27、.乙地铁路运输法院 C.乙地铁路公安分局所在地的基层人民法院D.乙地市公安局所在地的基层人民法院解析：解析：行政诉讼法解释第 6条规定，专门人民法院、人民法庭不审理行政案件，也不审查和执行行政机关申请执行其具体行政行为的案件。根据行政诉讼法第 17条，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。根据行政诉讼法第 18条的规定，对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。故 ACD不应该选。提醒大家注意教材的观点，第18条也适用于行政拘留案件。“从保护公民诉权的
28、角度来看，对公民采取行政拘留措施应当适用特殊地域管辖。”11.某市环保部门发现一家工厂违反规定排放大量工业污水，准备作出罚款 50 000元的行政处罚，在以下行为中不符合行政处罚法及有关规章关于听证规定的是哪项?( )（分数：2.00）A.环保部门应告知该造纸厂有举行听证的权利并送达听证告知书B.造纸厂在收到告知书后 2日内以书面形式提出听证申请，行政机关决定于某月 15日举行听证，并于该月 6日将听证通知书送达该厂，告知一切必要事项C.听证由该工厂代表、调查人员、证人以及与本案处理结果有直接利害关系的第三人参加D.该工厂收到听证通知书后，决定申请通知书中所载听证主持人回避，并于该月 10日提
29、出 解析：12.某县工商局与物价局在联合执法检查时对甲企业共同作出了罚款 2万元的行政处罚决定。后来该行为因缺乏事实根据而被人民法院撤销。甲企业于是申请国家赔偿，则下列说法不正确的是哪一项?( )（分数：2.00）A.甲企业有权要求县工商局承担全部赔偿义务B.甲企业无权要求县物价局承担全部赔偿义务 C.甲企业要求县工商局承担赔偿义务的，县工商局应当先予赔偿D.甲企业可以同时向共同的赔偿义务机关县工商局和物价局要求赔偿解析：解析：B 项说法是不正确的，因为国家赔偿法第 10条规定，赔偿请求人可以向共同赔偿义务机关中的任何一个赔偿义务机关要求赔偿，该赔偿义务机关应当先予赔偿。13.某造纸厂由于在投
30、产时未同时设计并运行任何环保设备，市环保局在其投产 1个月后就对其作出停产并限期治理的决定。该厂不服，提起行政诉讼。一审法院判决该厂败诉，该厂提起上诉，并在上诉期间增加了请求，要求被上诉人赔偿其在停产期间的经济损失。现二审法院认为，市环保局无权作出限期治理的决定，该决定为越权行为，准备判其败诉。关于造纸厂在上诉期间提出的赔偿请求，则应作出如下哪一种处理?( )（分数：2.00）A.以该请求未在一审中提出为由，不予理睬B.以一审判决尚未生效为由，受理这一请求，在二审判决中一并处理C.受理此请求，尝试就赔偿问题进行调解，如调解不成，告知造纸厂另行起诉 D.将本案发回重审，由一审法院对此问题一并处理
31、解析：解析：行政赔偿诉讼案件具有类似民事诉讼案件的特点，即可适用调解。根据行政诉讼法解释第 71条的规定，当事人在第二审期间提出行政赔偿请求的，第二审人民法院可以进行调解；调解不成的，应当告知当事人另行起诉。二、多项选择题(总题数：7，分数：14.00)14.多项选择题下列各题的备选答案中，至少有一个是符合题意的，请选出所有符合题意的备选答案。（分数：2.00）_解析：15.下列选项中，哪些可以提起行政诉讼?( )（分数：2.00）A.某市交通管理局发布了排气量 1升以下的汽车不准在交通要道上行驶的通告，甲因违反该通告被处以行政罚款 B.某乡政府发布通告号召农民种植果树致富C.城建部门将某施工
32、企业的资质由一级变更为二级 D.民政部门对王某成立社团的申请不予批准 解析：16.下列叙述中错误的选项有哪些?( )（分数：2.00）A.合伙企业向人民法院提起诉讼的，应以合伙人为原告 B.联营企业的各方认为企业权益受到具体行政行为侵害的，不可以自己的名义提起诉讼 C.股份制企业的股东大会认为行政机关作出的具体行政行为侵犯企业经营自主权的，可以用自己的名义提起诉讼 D.非国有企业被行政机关注销的，其法定代表人可以提起行政诉讼解析：17.市土管局与市房产局联名对违法占地建房的蔬菜公司予以处罚。公司不服，向市政府申请复议，市政府维持了原处罚决定，若提起行政诉讼，被告为( )。（分数：2.00）A.
33、市政府B.市土管局 C.市房产局 D.市委解析：18.对下述哪些情形，人民法院应作出确认违法或者无效的判决?( )（分数：2.00）A.被诉具体行政行为违法，但撤销该具体行政行为将会给国家利益或者公共利益造成重大损失的 B.被告不履行法定职责，但判决责令其履行法定职责已无实际意义的 C.被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的 D.被诉具体行政行为依法不成立或者无效的 解析：19.根据行政诉讼法的规定，人民法院对行政机关的执行程序中的措施有( )。（分数：2.00）A.通知划拨 B.拘留有关人员C.罚款 D.提出司法建议 解析：20.根据国家赔偿法的规定，行政机关工作人员在行使行政职权时，有
34、下列( )行为的，受害人有取得赔偿的权利。（分数：2.00）A.违法实施罚款 B.违反国家规定征收财物 C.违反国家规定摊派费用 D.违法冻结财产 解析：三、不定项选择题(总题数：6，分数：12.00)21.不定项选择题下列各题的备选答案中，有一个或多个是符合题意的，请选出所有符合题意的备选答案。（分数：2.00）_解析：22.某区环卫局为了加强本区的环境卫生工作。于 2003年 9月发布了一个决定，要求在该区内的居民住户每月向环卫局缴纳卫生费 50元，企业每月向环卫局缴纳卫生费 500元。区环卫局根据这项决定向某私营企业收取卫生费 500元，该企业不服，向市环卫局申请复议。下列哪些选项的说法
35、是错误的?( )（分数：2.00）A.该企业可以直接对区环卫局发布的这项决定提起行政复议 B.该企业对区环卫局征收卫生费的行为既可以直接申请行政复议，也可向人民法院起诉C.该企业申请复议时，除以市环卫局为复议机关外，也可以向区人民政府提请复议D.若市环卫局已经先行依法受理该企业的复议申请，则在法定期限内该企业不得向法院提起诉讼解析：解析：参见行政复议法第 6、7、12、16 条的规定。A 项针对决定的复议，只能在对具体行政行为申请行政复议时，一并向行政复议机关提出对该决定的审查申请，故 A的说法是错误的。23.老李诉派出所行政不作为一案的行政判决已经生效，如该案确实存在错误，下列关于申诉及再审
36、的说法正确的是哪些?( )（分数：2.00）A.老李认为该生效判决确有错误要进行申诉的，在判决生效后两年内可以向上级人民法院提出B.作出生效判决的人民法院的院长，如发现该案违反法律、法规规定认为需要再审的，有权决定再宙C.作出生效判决的人民法院的审判委员会，如发现该案认定事实证据不足的，有权决定再审 D.老李在法定期限内向作出生效判决的人民法院的上级法院申诉的，上级法院发现该案判决确实存在违反法律、法规规定的，有权决定再审或指令由下级人民法院再审解析：解析：行政诉讼法第 62条规定：“当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向原审人民法院或者上一级人民法院提出申诉，但判决、裁
37、定不停止执行。”第 63条规定：“人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定，发现违反法律、法规规定认为需要再审的，应当提交审判委员会决定是否再审。上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现违反法律、法规规定的，有权提审或者指令下级人民法院再审。”行政诉讼法解释第 72条规定：“有下列情形之一的，属于行政诉讼法第六十三条规定的违反法律、法规规定：(一)原判决、裁定认定的事实主要证据不足；(二)原判决、裁定适用法律、法规确有错误；(三)违反法定程序，可能影响案件正确裁判；(四)其他违反法律、法规的情形。”依此，选项 C正确。24.某师范学院吴教授，出差到外地参加学术研讨会，
38、晚饭后去一理发馆理发，却被当地派出所以涉嫌嫖娼为由关进了看守所。吴某在看守所大呼冤枉，看守人员认为其认罪态度不好，遂让共同关押的人“修理修理”。吴某被光身毒打后更觉屈辱，于深夜撞墙身亡。吴某的家人提出赔偿要求。下列哪些选项的说法是正确的?( )（分数：2.00）A.此案应由看守机关赔偿 B.此案应由公安机关赔偿 C.此案应由与吴某共同关押的打人者赔偿D.此案不应赔偿，因为是吴某自己行为所致解析：解析：公安机关应承担错拘责任。看守所不仅没有履行看守人员的法定职责，反而唆使牢中人员殴打吴某，属于违法履行职责。吴某虽为自杀身亡，但其死亡与公安机关和看守人员违法履行职责有因果关系，故公安机关与看守机关
39、都应当承担赔偿责任。25.王某经乡政府批准占地建房，因地基位置与村民李某的房屋相邻，李某以影响房屋通风为由，阻挡王某动工建房。王某便经村委会同意到乡政府办理变更手续，但乡政府以原批准是根据乡里的整体规划进行为由，不同意变更地基。王某即擅自移地动工建房。房屋建到一半时，乡政府在未下达停工通知的情况下，即组织人员强制拆除。王某之妻见已动工的房屋被拆，一气之下服毒身亡。王某提起诉讼，要求乡政府赔偿拆除房屋和妻子死亡的损失。下列说法正确的有哪些?( )（分数：2.00）A.乡政府应当赔偿拆除房屋的损失，因其拆除房屋的行为违法 B.乡政府不应当赔偿拆除房屋的损失，因其拆除房屋的行为合法C.乡政府只应当赔
40、偿拆除房屋的损失，王某之妻的死亡与拆除房屋的行为无因果关系 D.乡政府对拆除房屋所造成的损失和因此导致王某之妻的死亡的损失都应当赔偿，因王某之妻的死亡与拆除房屋行为之间有联系解析：解析：本题考察国家赔偿的范围。乡政府对王某的变更申请无正当理由予以拒绝，并且在没有下达停工通知的情况下，即组织人员强制拆除，显然超出了合法行为的限度，违反了比例原则。根据国家赔偿法第 4条的规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时，违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的，受害人有取得赔偿的权利。但王某之妻的死亡属于间接损失，与乡政府的强制措施没有直接的因果关系，故不应赔偿。26.元旦晚上，张某与邻居发生斗殴
41、，被派出所干警传唤。在讯问期间，张某因态度不好惹怒了民警，受到民警殴打，致胸部、背部软组织挫伤。第二日，县公安局作出对张某拘留 14日的处罚。张某不服，申请复议。元月 6日经市公安局复议改为拘留 7日。张某要求予以赔偿。下列叙述正确的是：( )（分数：2.00）A.县公安局对违法行为的处罚不合法，应予以赔偿B.公安局对张某人身造成的损害应予赔偿 C.公安局的处罚行为以及对人身的伤害都是违法的，应予以赔偿D.对张某人身伤害是公安干警个人造成的，应由个人赔偿解析：解析：公共机关对张某拘留 7日的行政处罚合法，但民警殴打致人身体伤害的行为违法，依法应当赔偿。四、名词解释题(总题数：4，分数：8.00
42、)27.行政主体（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：指参加行政法律关系，依法拥有行政职权，能以自己的名义行使行政职权，并能独立地对自己行使职权的行为产生的后果承担相应法律责任的国家机关或社会组织。)解析：28.行政强制执行（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：指在行政法律关系中，行政相对人不履行其应履行的法定义务时，行政机关或人民法院依法采取强制手段，迫使其履行义务，或者达到与履行义务相同状态的活动。)解析：29.变更判决（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：指人民法院对于行政机关作出的显失公平的行政处罚决定，运用国家审判权直接予以改变的判决。基本条件是：(1)行政机关的具体行政
43、行为必须是行政处罚行为。(2)行政处罚须达到显失公正的程度。)解析：30.行政赔偿（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：指行政机关及其公务员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，由国家给予受害人的赔偿。)解析：五、简答题(总题数：3，分数：6.00)31.简述行政职权与行政优益权的关系。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：行政优益权是与行政职权相伴随的一种行政法上的权利。为保障国家行政职权的有效行使，国家赋予行政主体及行政人职务上和物质上的优益条件。行政主体及其行政人依法享受这些优益条件的资格便是行政优益权。行政优益权由行政优先权和行政受益权构成。前者为职务上的优益权，后者为物质上的优益权。 行政优益权虽然不属于行政职权，但它与行政职权密切相关。行政优益权是以行政职权为基础的，无行政职权的主体便无行政优益权；行政优益权是为行政职权服务的，它是行政职权的保障条件。二者的区别主要体现于： (1)主体不同。行政职权的主体就是行政主体，因而它只归属于组织而不归属于个人，但享受行政优益权的主体既可以是行政主体，也可以行政人。 (2)
