1、ICS 35.240 L 73 备案号 :54168-2017 DB11 北京市地方 标准 DB11/T 1391.1 2017 网格化社会服务管理信息系统技术规范 第 1部分：总则 Grid social services and management information system technical specification Part 1:General principle 2017 - 03 - 22发布 2017 - 07 - 01实施 北京市质量技术监督局 发布DB11/T 1391.12017 I 目 次 前 言 . IV 引 言 V 1 范围 . 1 2 规范性引用文件
2、 . 1 3 术语、定义和缩略语 . 1 3.1 术语和定义 . 1 3.2 缩略语 . 2 4 系统总体技术模型 . 3 4.1 技术参考模型 . 3 4.2 功能模型 . 5 5 系统功能要求 . 6 5.1 数据采集子系统 . 6 5.2 服务管理网站子系统 . 6 5.3 服务管理热线子系统 . 7 5.4 移动互动子系统 . 7 5.5 智能电视子系统 . 8 5.6 社会服务子系统 . 8 5.7 社会管理子系统 10 5.8 指挥调度子系统 12 5.9 监督考核子系统 12 5.10 综合评价子系统 . 12 5.11 运行管理子系统 . 12 5.12 数据管理与处理子系统
3、. 12 6 系统技术要求 13 6.1 应用软件系统的性能要求 13 6.2 移动设备系统的性能要求 13 6.3 网络系统技术要求 13 6.4 存储要求 13 6.5 系统可靠性要求 14 6.6 系统可用性要求 14 6.7 系统兼容性要求 14 6.8 系统可扩展性要求 14 6.9 系统可维护性要求 14 6.10 数据内容和数据传输要求 . 15 6.11 应用支撑技术要求 . 16 DB11/T 1391.12017 II 6.12 系统部署模式要求 . 16 7 系统安全要求 16 7.1 安全总则 16 7.2 管理安全 17 7.3 实体安全 17 7.4 应用安全 17
4、 7.5 运行安全 17 7.6 信息 安全 18 8 系统运行 环境 18 8.1 网络 环境 18 8.2 服务 器 18 8.3 大屏幕 设备 18 8.4 存储设备 18 8.5 系统软件 18 8.6 移动 工作 设备 19 9 系统实 施与系统 验收 19 9.1 系统实 施基本条 件 20 9.2 系统实 施步骤 20 9.3 系统 验收 20 10 系统运行维护 . 20 10.1 一般 规定 . 20 10.2 系统维护 . 20 10.3 系统应 急处 置 . 21 参 考 文 献 . 22 DB11/T 1391.12017 III 前 言 DB11/T 1391网 格化
5、 社会服务管理 信息 系统技术规范 分为以下 3个 部分： 第 1部 分： 总则 ； 第 2部 分： 数据 ； 第 3部 分：通 用数据 接口。 本部分为 DB11/T 1391的第1 部 分。 本 部 分按照 GB/T 1.1-2009给出的规则 起草。 本 部 分由北京市 社会 建设 工作办公室提出并归口。 本部分由北京市 社会 建设 工作办公室组织 实施。 本 部 分的 起草单位：北京市 社会 建设 工作办公室、 北京市密云区 社会 建设 工作办公室、 北京长风信 息技术 产业联盟 、 首都信息发展 股份有限公司 、 方正国际 软件 有限公司 、 北京 数 字政通科 技股份有限公 司 、
6、 北京有生博大 软件技术 有限公司 、北京国研 数通 软件技术 有限公司 、北京中关村科 技发 展（控股） 股份有限公司。 本部分 的主 要起草 人： 王丽竹 、 刘志杰 、 唐志华 、 杨国 林、 李浩、 徐峰 、 纪海明、 常利红 、 吴花春 、 宗君、 王晓娟 、张婷 、曹芹 、 李悦 、庞奎 、张同银 、赵斌 、吴 传强 、冷祯鹏 、周强 、黄雷 。 DB11/T 1391.12017 IV 引 言 北京是 网格化工作 的发 源地 。北京市 委、 市政 府一 直高度 重视网 格化工作 ，不断加 大推进 步伐。 从 2004年在东城 区率先推进网 格化 城市 管理 到 2014年在 全
7、市推进城 市管理网 格、社会服务管理网 格、社 会 治 安网 格“三 网”融 合（ “三 网”是城 市管理网、社会服务管理网和社会 治安网的 简称 ） ，十多年来， 经历了创新试点 、全 面推广 、 拓展 延伸 、 融合 发展四 个 阶段，不断 实现新 跨越 ，不断 取得 新成效，在 首 都 社会 治理体系和 治理能 力现代 化建 设中发 挥了重 要作用 。 2015年 8月，经 北京市 委 、市政 府同 意， 市委 办公 厅、市政 府办公 厅印 发了 关于 加强 北京市城 市 服务管理网 格化 体系建 设的意见 ，市 社会 建设 工作 领导小 组办公室 印发了 北京市 城 市服务管理网 格化
8、体系 建设 基本 规范 （试 行 ） 、 北京市 城市 服务管理网 格化 体系 建设指 导目录 （ 试行 ）、 北京市 社 会服务管理 精细 化测 评指 标体系 （试 行） ，明 确提出 了三 步走目标 ： 到 2015年 底 ，基本建 成覆盖 全 市 各区、 街道 （乡镇 ）、社 区（村） 的网 格化 体系 ；到 2016年 底， 基本 实现“三 网”融 合发 展； 到 2017 年 底 ，基本 实现“三 网” 一体化 运行 。 本系列标准 主要 包括 网格化 社会服务管理 信息 系统 相关规范要求 。关 于 城 市 管理 信息 系统和社会治 安综合 治理 信息 系统 ，有关 部 门已 经或
9、 正在 制定 相关 标准 和规范 ，本 系列标准 不 再涉及 。 本系列标准 在北京市 各区 网格化 社会服务管理 信息 系统建 设与应用实 践的 基础上， 提出 了网 格化社 会服务管理 信息 系统的技术规范 ， 为 各区 网格化 社会服务管理 信息 系统规 划、设 计 、运行、 升级改造和 验收提 供规范 依据 ，为 加快 推进 全市 网格化 “三 网”融合和 一体 化运行 提供 技术标准 支撑 。 本 系 列标准未包含事项 分类 和网 格单 元编码 规范 ，网 格单 元编码 由各 区制 定。 DB11/T 1391.12017 1 网格化社会服务管理信息系统技术规范 第 1部分：总则 1
10、 范围 本部分 规定 了网 格化 社会服务管理 信息 系统的系统技术模型、功能要求、技术要求、安全要求等。 本 部 分适 用于 北京市 及各 区网格化 社会服务管理 信息 系统的 建设、 升级改造 、运行和维护 等工作。 街道 （ 乡镇 ） 、社 区（村） 在 开 展网 格化 社会服务管理 信息 系统 建设和 升级改造时应 结合 自身 实际 情况 参考本 部分。 2 规范性引用文件 下列文件 对于 本文件的应用 是 必不 可少 的。 凡是 注日期的引用文件 ， 仅所注日期的 版本 适用 于 本 文 件。凡 是不 注日期 的引用文件， 其最 新版 本（ 包括所 有 的修改 单） 适用 于本 文件
11、。 GB/T 8567 计算机 软件文档编制 规范 GB/T 9361 计算机场 地安全要求 GB/T 29262 信息 技术 面向 服务的体系 结构 (SOA) 术语 GB/T 29263 信息 技术 面向 服务的体系 结构 (SOA)应用的总体技术要求 DB11/Z 360 政务 信息 图层建 设技术规范 DB11/T 553.5 政务 信息 资 源共享交换平台 技术规范 第5部 分：接口 规范 DB11/T 932 数字化 城市 管理 信息 系统部件和 事件处 置 DB11/T 1391.2 网格化 社会服务管理 信息 系统技术规范 第2部 分： 数据 DB11/T 1391.3 网格化
12、 社会服务管理 信息 系统技术规范 第3部 分：通 用数据 接口 3 术语、定义和缩略语 3.1 术语和定义 3.1.1 网格化社会服务管理信息系统 grid social services and management information system 网 格化 社会服务管理 信息 系统是 运用网络技术、数据 库 技术、 地图 技术和 现代 信息 技术 ，把 社 区 、 村划分为 若干 网格 ， 将 人、 地 、 事 、 物 、 组织 等要 素 全部纳入 其中 ， 为 社会服务和社会管理 提供 业务支 撑的信息 系统 。 3.1.2 网格单元 basic management grid
13、社会服务管理定义的 基本 服务管理 单元 ，是 基 于 城 市大比例尺 地形 数据 ， 根 据社会服务管理 工作的 需 要 ，按照一 定原 则划 分的、边界清晰 的多 边形 实体 区 域。 3.1.3 DB11/T 1391.12017 2 人员 person 指实际生 活、 居住 在一 定区 域 内的 人口 ， 即 实有 人口 ， 一般 包括 常住 人口（ 户籍 人 口） 、 流 动人 口、 散居境 外人 员。 3.1.4 地点 place 社会服务管理 区域 内需 要关 注 的场所 、区 域等 地理 位置的统 称。 3.1.5 部件 component 社会服务管理 区域 内需 要关 注
14、的设 施、 物品 的统 称。 3.1.6 组织 organization 社会服务管理 区域 内需 要关 注 和发 挥社会服务 作用的 各类 单位 、团 体等 集体的统称 。 3.1.7 社会服务事项 social service item 满足社会社 区居民需 求提 供的社会 活动 ，包括 社会性服务和 生活福 利性服务 。 3.1.8 社会管理事件 social management event 人 为 或自 然因素 导致 社会服务管理的 正常 秩序受 到影响或 破坏 ， 需 要社会服务管理部 门处理 并使之 恢复正 常的 事情 和行 为的统 称 。 3.1.9 责任部门 /组织 resp
15、onsibility department/organization 在 社会服务和社会管理 中， 具 有相 应职 能和 职责 的有关部 门和 组织。 3.1.10 地理空间数据 geospatial data 与 地 球上 位置 直接 或间 接相 关 的数据 。 3.1.11 信息交换 information interchange 不同用 户和系统 之间 在语义 层上 的信息 互通。信息 交换 涉及 信息 表示 、 消 息和 信息格式 转换 等内容。 3.1.12 业务集成 business integration 整 合部 门内 或部 门之间 的业 务系统 ，从 而 实 现 业 务的综合
16、处理 。业 务集 成包括 应用集 成和数据集成 两 大 类， 主要 涉及 流程 控制 、 事务处理、数据 交换 等内容 。 3.2 缩略语 DB11/T 1391.12017 3 APP: Application， 应用 程序 B/S: Browser/Server，浏览 器 /服务 器 GIS：Geographic Information System ，地 理信息 系统 GPRS： General Packet Radio Service，通 用分组 无 线服务 HTTP： Hypertext Transfer Protocol，超 文本 传输 协议 J2EE： Java 2 Platfo
17、rm Enterprise Edition，Java2 平台企 业版 PC：Personal Computer ， 个人计算机 PKI：Public Key Infrastructure ，公 钥基 础设 施 SOA: Service Oriented Architecture，面 向服务的体系结构 SOAP： Simple Object Access Protocol，简 单对 象访问协议 WebGIS：Web Geographic Information System ，万 维网地 理信息 系统 WfMC： Workflow Management Coalition， 国际工作 流管理 联
18、盟 4 系统总体技术模型 4.1 技术参考模型 网 格化 社会服务管理 信息 系统技术参考模型 （见图 1）由基 础设 施层 、应用支撑 层 、业 务应用 层 、 表现层 组成 ，法 规与 标准 体系和 信息 安全 保障 体系 贯穿于各 个层 面。 a) 基础设 施层 ：为 网 格化 社会服务管理 信息 系统 所有 应用 提 供必 要的网络 基础 环境 、 基础 软硬 件， 为 网 格化 社会服务管理 信息 系统应用 提供 可靠、 有效 的 信息 传送 服务 通道 ； b) 应用支撑 层：为 网 格化 社会服务管理 信息 系统的应用 层 提供所 需的 各种 通用技术支撑服务， 如 消 息 交换
19、 服务、 事务处理服务、数据 交换共享 和工作 流程 控制 服务 等； c) 业务应用 层： 包含 网格化 社会服务管理 涉及 的各 种应用，是 网 格化 社会服务管理信息 系统的核 心 ； d) 表现层 ：以 各种 方式 为最 终用户 提供 访问 系统和 获取 信息 的通 道； e) 法规与 标准 体系 ：在 各个 层面为 网格化 社会服务管理 信息 系统 提供标准 与规范性约束 ； f) 信息安全 保障 体系 ： 在 各个层 面 为网 格化 社会服务管理 信息 系统 提供机 密性、 完 整性、可用性、 鉴别、 抗抵赖 等安全服务 ， 主要 包括 安全管理、安全 协议 、 加 密、 签名 与
20、认证 、 密钥 管理、安 全评测 、公 钥基 础设 施等 。 DB11/T 1391.12017 4 图 1 区网格化社会服务管理信息系统技术参考模型 网格化 社会服务管理 信息 系统的 业务应用 层由 多个 子系统 构成 ，主 要包括 但不 限 于服务管理网站、 移动互动、服务管理热线、智能电视、社会服务、社会管理、指挥调度、监督考核、综合评价、数据采 集、数据管理与处理、运行管理 等子系统 。 a) 服务管理网站子系统 通过 网站、 博客 、 微 博等 互联 网应用让 市民 和网 格员 进行 各类社会服务事 项 请 求、社会管理 事件 上报 以 及各类 业务处理 ； 负 责将业 务数据 通
21、过 数据 交换 提 交到 相应的业 务子系统 中； 负责 发布 各类 信息 ，开 展政 民互动 ，提 供 在线服务 ； b) 移动互动子系统 通过客 户端 、 微信 号、 微博 等移动应用 让 市民 和网 格员 进行 各类 社会服务 事项 请 求、社会管理 事件 上报 以及各类 业务处理 ； 负 责将 业 务数据 通过 数据 交换 提交到 相应的业务 子系统 中； 负责 发布 各类 信息， 开展 政民 互动 ，提 供在线服务 ； c) 服务管理热线子系统 通过 热线电 话让 市民 进行 各类 社会服务 事项 请求、社会管理事 件上 报 ， 记 录市民 提出 的问 题， 解答 市 民疑问 ； 负
22、 责将 业务数据 通 过数据 交换 提交 到相 应的 业务子系统 中； d) 智能电视子系统 通过 智能电视让 市民 进行 各类 社会服务事项 请求、社会管理 事件上 报； 负 责将 业 务数据 通过 数据 交换 提交 到 相应的 业务子系统 中； 负责 发布 各类 信息 、 开展 政 民互动、 提供 在 线服务 ； e) 社会服务子系统 提供各类 社会服务 事项 登记 、 任 务派遣、服务实 施、 结果反馈 、核实 结项、 进 度 通 知、服务评价 等业 务处理的管理功能 ， 并与数据管理与处理子系统 进行 基础数据 交换， 与 相 关 职能 单位 、上级或 同级 单位 进行 业务数据 交换
23、 ； f) 社会管理子系统 提供各类 社会管理 事件 立项 、 任 务派遣、 任务处 置、 结果反馈 、核实 结项、 进 度 通 知、服务评价 等业 务处理的管理功能 ， 并与数据管理与处理子系统 进行 基础数据 交换， 与 相 关 职能 单位 、上级或 同级 单位 进行 业务数据 交换 ； g) 指挥调度子系统 为社会服务管理运行 提供 远程 指挥 或移动指挥 ； DB11/T 1391.12017 5 h) 监督考核子系统 对各类 社会服务 事项 、社会管理 事件 进 行监督、考核管理 ； i) 综合评价子系统 通过 网站、 客 户端 、 微 信号 、 微 博、热线、 现场等 多种形 式对
24、各类社会服务事 项 、社会管理 事件 进行评价 ； j) 数据采集子系统 负责 基础 数据的采集、核 对 、修改 ， 并通过 数据管理与处理子系统对 基础 数据 进 行 更新 ； k) 数据管理与处理子系统 负责 基 础数据的存储、 交换 、统 计 、分 析 ； 负 责 完 成 网 格化社会服务管 理系统的数据统 计、 分析 ； l) 运行管理子系统 负责 对社会服务管理系统的运行 进行统一 管理和监 控。 4.2 功能模型 网 格化 社会服务管理 信息 系统功能模型 及相 关系统 图见图 2。 图 2 网格化社会服务管理信息系统功能模型及相关系统图 网 格化 社会服务管理 信息 功能模型 及
25、相 关系统 包括 区网格化 社会服务管理 信息 系统、 市级 网格化信 息 系统、 各职 能部 门信息 系统、 公共 服务 单位信息 系统、 其他 区网 格化 社会服务管理 信息 系统、 本区各 街道（ 乡镇） 网格化 社会服务管理 信息 系统 （或功能模块） 、本区 各 社区（村） 网 格化 社会服务管理 信 息系统 （或 功能模 块） 、本区 其 他信息 系统、移动 平台 等 。 市 级 网格化信息 系统 包括 指挥调度 平台、互 联 网 +应用、 门户 网站、服务管理热线、视 频 监 控 系统。 指挥调度 平台 是市 级领导 的网格化工作 平台 ； 互 联网 +应用 是市 民享受 网格化
26、 服务、参与网 格化 管理的 服务平台 ； 服务管理热线 是市级 网格化 电话 服务 平台 ； 视频 监控 系统 是各 部门 和 单位 的视 频监控系统的 集 成 ；门 户网站 是市 级网 格化互 联网服务 平台 。 区网格化 社会服务管理 信息 系统与 相关 的外 围系统实 现 互连 ，包括 但不 限于 以下系统 ： a) 与市级 网格化信息 系统的互 连 ； b) 与本区 各街道 （乡镇 ）网 格化社会服务管理 信息 系统的互 连； DB11/T 1391.12017 6 c) 与本区 各社 区（村） 网格化 社会服务管理 信息 系统 及本区 的其 他信息 系统的互 连 ； d) 与各个
27、职能部 门、 公共 服务 单位信息 系统 对接 ， 包括 但 不限 于与综 治、 市政市 容、 公安、 民政 、 质监、 城管、 气象 、非紧 急救助 服务 中心 、流 管、 司法、 卫生 计生 、人 力社 保、工 会、 团 委 、 妇联、 残联 等职 能部 门和 水电气暖 等公 共服务 单位 的信息 系统互 连； e) 与其他 区网 格化 社会服务管理信息 系统互 连； f) 与本区 相 关 APP、微 信号 、微博 、短 信、 彩信 等移动 平台 的互 连。 市、区 、街道 （乡镇 ） 、社区（村） 等各级各类 网 格化 社会服务管理 信息 系统 进行信息 交换 时， 应 符合 DB11/
28、T 1391.3规定和要求 。与 市级 平台 进行 信息交换 时， 应符合 DB11/T 553.5。 5 系统功能要求 5.1 数据采 集子 系统 5.1.1 PC端 数据 采集 子系统 PC端数据采集子系统 主要功能包括 但不 限于 ： a) 信息录 入、 查询 、修改 、删除、 比对等 功能 ； b) 照片、 音频 、视 频上 传等 功能； c) 单条数据核 对功能 。 d) 数据容 器采集功能 。 5.1.2 移动终端 数据 采集 子系统 移动终 端数据采集子系统 主要功能 包括 但不 限于 ： a) 信息录 入、 查询 、修改 、删除、 比对等 功能 ； b) 照片、 音频 、视 频
29、上 传等 功能； c) 单条数据核 对功能 。 d) 基于 GIS的用 户界 面； e) 定位数据 自动 载入 并上 传等 功能 ； f) 拍照、 录音 、摄像 并上 传等 功能 。 5.2 服务管理网 站子 系统 服务管理网站 通过 互联 网接 受 市民 的服务 申请 、 事 件报告 、 查询 、 咨询 、 投诉 等 ， 主 要功能 包括但 不 限 于： a) 社会服务 资源 发布 ：发 布已 审 核的 公共 、公 益、 便民 等 社会服务 资源 相关信息 的功能 ； b) 社会服务 事项 发布 ：发 布已 审 核的社会服务 事项 的进 度、 结果 、服务 提供 者等 信息 的功能 ； c)
30、 社会服务 事项 在线 提交 、查询、 咨询 、投诉 等功能 ； d) 社会管理 事件 在线 提交 、查询等 功能 ； e) 开设 “公 共服务 ” 、 “ 公益 服务 ” 、 “便 利服务 ” 、 “权益 保障 服务 ” 、 “ 社工服务” 、 “志 愿 服务 ”、 “政 府购买 社会服务 ”、 “服务型 党建 ”等社会服务 栏目 ； f) 开设 “社 情民 意” 、 “社会 隐患” 、 “ 社会 矛盾” 、 “社会热 点” 、 “规范社会行 为 ” 、 “ 防 范社会 风险 ”、 “协 调社会 关 系” 、“ 促进 社会和 谐”等 社会管理 栏目 ； g) 对社会服务管理 进行综合评价的功
31、能 ； h) 社会服务和社会管理综合 信息查询 功能 ； DB11/T 1391.12017 7 i) 在线帮助 功能 。 5.3 服务管理 热线子 系统 服务管理热线 通过 电话 接受 市 民的 投诉 、报案 、查询 、 咨询 等， 主要功能 包括 但 不限 于： a) 公共服务 事项 、权益 保障 服务事项 、社 情民 意事 件等事项事 件的 受理、 查询 等功能 ； b) 提供社会服务 事项 、便 利服务事项 、社会管理 事件 等相关业 务咨询 等功能 ； c) 接受对 社会服务管理的 反馈 意见 、综合评价、 投诉 等功能 ； d) 在线帮助 功能 。 5.4 移动互动子 系统 5.4
32、.1 概述 移动互动子系统安 装在 移动 终 端上 ， 根 据使 用者 不同分为移动服务管理模 块和移动智能应用模 块 两 类。 5.4.2 移动服务管理模 块 移动服务管理模 块使 用者 为网格 员。主 要功能 包括 但不限 于： a) 各类社会服务 事项 的任 务接收、服务 反馈 、工作 记录等功能 ； b) 各类社会管理 事件的 在线 提交、 查询 、任 务接收 、结项反馈 、工作 记录等 功能 ； c) 各类社会服务管理综合 信息 查询 等功能 ； d) 基于 GIS的用 户界 面的功能 ； e) 定位数据 自动 载入 并上 传等 功能 ； f) 拍照、 录音 、摄像 并上 传等 功能
33、 ； g) 在线帮助 功能 ； h) 在 系统离线 情况下， 能够 实现基本社会服务事项 和基本社会管理 信息的 查询 、工作任务的 记 录，并 将相 关数据 进行 保存 ； 当系统 恢复 数据 连线 时、自 动上 传相 关数据 等功能。 5.4.3 移动智 能应 用模 块 移动智能应用模 块主 要包括 客 户端 、微 信号 等， 使用 者 为市 民。主 要功能 包括 但 不限 于： a) 社会服务 资源 发布 ：发 布已 审 核的 公共 、公 益、 便民 等 社会服务 资源 相关信息 功能 ； b) 社会服务 事项 发布 ：发 布已 审 核的社会服务 事项 的进 度、 结果 、服务 提供 者
34、等 信息 功能 ； c) 社会服务 事项 在线 提交 、查询、 咨询 、投诉 等功能 ； d) 社会管理 事件 在线 提交 、查询等 功能 ； e) 开设 “ 公共 服务” 、“公 益 服务” 、“便 利服务 ” 、“权益 保障 服务 ”、“ 社工 服务” 、 “志 愿服务 ” 、 “ 政 府购买 社会服务 ”、“ 服务型 党建 ”等 社会服务 栏目； f) 开设 “社 情民 意” 、“社会 隐患 ” 、“ 社会 矛盾 ” 、“ 社会热 点” 、“规范社会行 为” 、“防 范社会 风险 ”、 “协调社会 关系 ”、“ 促进 社会和 谐” 等社会管理 栏目 ； g) 对社会服务管理 进行综合评价
35、的功能 ； h) 社会服务和社会管理综合 信息查询 功能 ； i) 基于 GIS的用 户界 面； j) 定位数据 自动 载入 上传 等功能； k) 拍照、 录音 、摄像 上传 等功能； l) 在线帮助 功能 ； DB11/T 1391.12017 8 m) 在系统 离线 情况 下， 能够实 现 基本 社会服务 资源 和基本社会服务 事项 的查询 功能。 5.5 智能电视子 系统 智能电视子系统的功能 包括 但 不限 于： a) 社会服务 资源 发布 ：发 布已 审 核的 公共 、公 益、 便民 等 社会服务 资源 相关信息 的功能 ； b) 社会服务 事项 发布 ：发 布已 审 核的社会服务
36、事项 的进 度、 结果 、服务 人等 信息 的功能 ； c) 社会服务 事项 在线 提交 、查询、 咨询 、投诉 等功能 ； d) 社会管理 事件 在线 提交 、查询等 功能 ； e) 开设 “ 公共 服务” 、“公 益 服务” 、“便 利服务 ” 、“权益 保障 服务 ”、“ 社工 服务” 、 “志 愿服务 ” 、 “ 政 府购买 社会服务 ”、“ 服务型 党建 ”栏 目； f) 开设 “社 情民 意” 、“社会 隐患 ” 、“ 社会 矛盾 ” 、“ 社会热 点” 、“规范社会行 为” 、“防 范社会 风险 ”、 “协调社会 关系 ”、“ 促进 社会和 谐” 栏目 ； g) 对社会服务管理
37、进行综合评价的功能 ； h) 社会服务和社会管理综合 信息查询 功能 ； i) 在线帮助 功能 。 5.6 社会服务 子系统 5.6.1 概述 社会服务子系统应 提供 PC终 端和移动 终端 两种 操 作方式 。 社会服务子系统 包括但 不限 于以下 八个 模 块 ： 社 区基本公 共服务模 块 、 公 益服务模 块 、 便 利服务模 块、 权益 保障 服务模 块 、 专 业社 工服务模 块、 志 愿 服务模 块、 购买 社会 力量服务模 块、服务型 党组织建 设模 块。 5.6.2 基本要求 社会服务子系统 包括 以下基本功能 ： a) 社会服务 事项 的发 布功能 ； b) 社会服务 事项
38、 的受 理、服务 事项 登记 、服务 任务 派遣 、服务 事项上 报、服务 事项办 理、 结 果反 馈 、 通知 、服务评价 等功能 ； c) 统计分 析功能 ； d) 事项的 配置 和管理功能 ； e) 宜支持 流程 可配 置功能 ； f) 在线帮助 功能 。 5.6.3 社区基本公共 服务模 块 社区基本公 共服务模 块的 主要功能 包括 但不 限于 ： a) 将公共 服务 项目 、 公共 服务 资 源相 关信息发 布到 服务管理网站、移动智能 客 户端 、智能电视 等 子系统的功能 ； b) 公共服务的 事项 登记 、 任 务派遣 、服务实 施、 结果反馈、 通知 、评价、 查询 、 修
39、改 、 删除等功 能 ； c) 到期超 期提 醒功能 ：提 醒服务提 供者 服务 任务 即将 到期或已 经超 期的功能 ； d) 社会服务 事项 基本信息 、社 区 服务 资源 基本信息 、社 区 社会 组织基本信息 的登记、 修改 、 删除 等 功能 ； e) 公共服务 事项日 常管理功能 ： 应提 供日 常工作 任务 分配、 登记 、查询 等功能 。 DB11/T 1391.12017 9 5.6.4 公益服务模 块 公益服务模 块的 主要功能 包括但 不限 于： a) 将 公 益 服务项目相 关信息发布到服务管理网站、移动智能客户端、智能电视等子系统的功 能 ； b) 公 益 服务需 求
40、的登记 、查询 、 修改、 删除功能 ；公 益服务需求与 公 益 服务 项目 的 自 动 匹配 功 能； c) 公益服务 项目 的服务实 施、 结 果反馈 、评价、 查询 、修改 、删除 等功能 ； d) 社会组织基本信息、 公益 服务品牌基本信息、社会 组织信息化 服务体系 信息 的登记、查询 、 修改、 删除 等功能 。 5.6.5 便利服务模 块 便利服务模 块的 主要功能 包括但 不限 于： a) 将 便 利 服务资源相 关信息发布到服务管理网站、移动智能客户端、智能电视等子系统的功 能 ； b) 用户与 便利 服务的 商户 在线 交流 功能 ； c) 对便利 服务 包括 的商 户及
41、服务进 行评价功能 ； d) 便利服务 基本信息 的登记 、查询 、修改 、删除 等功能 。 5.6.6 权益保障 服务模 块 权益保障 服务模 块的 主要功能包括 但不 限于 ： a) 将 权益保障服务相 关信息发布到服务管理网站、移动智能客户端、智能电视等子系统的功 能 ； b) 权益保障 服务 需求的 登记 、查询 、修改 、删除 等功能 ； c) 维权工作 记录 、结 果反馈 、评价、 查询 、修改 、删除 等 功能 ； d) 专业维 权社会 组织基本信息 、社 区专 职调 解员 基本信息的 登记 、查询 、修改 、删除 等功能 。 5.6.7 专 业社 工服务模 块 专业社 工服务模
42、 块的 主要功能包括 但不 限于 ： a) 将社工 服务 相关信息发 布到 服务管理网站、移动智能 客 户端 、智能电视 等子系统的功能 ； b) 专业社 工服务 工作 记录 、结 果反馈 、评价、 查询 、修改、 删除 等功能 ； c) 社会工作事 务所基本信息 、专业社工基本信息 、专 业心理组织基本信息 、心 理咨询师基本信 息 的 登记 、查询 、修改 、删除等 功能 。 5.6.8 志愿服务模 块 志愿服务模 块的 主要功能 包括但 不限 于： a) 将 志 愿 服务项目相 关信息发布到服务管理网站、移动智能客户端、智能电视等子系统的功 能 ； b) 志 愿 服务需 求的登记 、查询
43、 、 修改、 删除功能 ；志 愿服务需求与 志 愿 服务 项目 的 自 动 匹配 等 功能； c) 志愿服务 项目 的服务实 施、 结 果反馈 、评价、 查询 、修改 、删除 等功能 ； d) 志愿者 团体 基本信息 、志 愿者基本信息 的登记 、查询 、 修改 、删除 等功能 。 DB11/T 1391.12017 10 5.6.9 购买社会 力量服务模 块 购买社会 力量 服务模 块的 主要功能 包括 但不 限于 ： a) 将 政 府 购买 社会力量 服务的 相 关信息发 布 到 服务管理网站、移动智能客 户端 、智能电视 等子 系统的功能 ； b) 政府购买 社会 力量 服务 项目 的
44、登记 、评 审、 立项 、批 复 、结项 、查询 、修改 、删除 等功能 ； c) 政府购买 社会 力量 服务 项目 实 施工作 记录 的登记 、查询、 修改 、删除 等功能 ； d) 政府购买 社会 力量 服务指 导目录 的登记 、查询 、修改 、 删除 等功能 。 5.6.10 服务型 党组织 建设 模块 服务型 党组织建 设模 块的 主要功能 包括 但不 限于 ： a) 将 服务型党 组织建设 相关信息发布到 服务管理网站、移动智能 客户端、智能电视等子系统的 功能； b) 商务楼宇 社会 工作 站工作 记录的 登记 、查询 、修改 、删除 等功能 ； c) 商 务 楼宇工作 站 基本信
45、息 、社会领域 党组织基本信息 、 党 建 指导 员 基本信息 、党建示范 点基 本信息 的登记 、查询 、修改 、 删除 等功能 ； d) 服务型 党组织建 设事项日 常管理 ：应 提供日 常工作 任务分 配、 登记 、查询 等管理。 5.7 社会管理 子系统 5.7.1 概述 社会管理子系统应 提供 PC终 端和移动 终端 两种 操 作方式 。 社会管理子系统 包括但 不限 于以下 八个 模 块 ： 社 情民 意模 块 、社会 隐患 模块 、社会 矛盾 模块 、社会热 点模 块、规范社会行 为模 块、 防范社会 风 险模块 、协 调社会 关系模 块、促 进社会和 谐模 块。 5.7.2 基
46、本要求 社会管理子系统 包括 以下 功能： a) 社会管理事 件的采集、 事件 立 项 、 任务 派遣、 任务处 置 、 结 果反馈、核实 结项 、综合评价、 绩 效 考核 等功能 ； b) 社会管理 事件 上报 、分 级分 类 办理、 多部 门协 同处 置等功能 ； c) 社会管理的监督监管功能 ； d) 统计分 析功能 ； e) 事件的 配置 和管理 等功能 ； f) 宜支持 流程 可配 置功能 ； g) 在线帮助 功能 。 5.7.3 社 情民意 模块 社 情 民意 模块 的主 要功能 包括但 不限 于： a) 将社情 民意相 关信息发 布到 服务管理网站、移动智能 客 户端 、智能电视
47、 等子系统的功能 ； b) 社情民 意的 登记 、诊 断、 转发、处 置、 结果反馈 、核实、 查询 、修改 、删除 等功能 ； c) 事件超 期提 醒功能 。 DB11/T 1391.12017 11 5.7.4 社会隐患 模块 社会隐患 模块 的主 要功能 包括但 不限 于： a) 将社会 隐患 相关信息发 布到 服务管理网站、移动智能 客 户端 、智能电视 等子系统的功能 ； b) 社会隐患 排查 工作 记录 的登记、 查询 、修改 、删除 等功能 ； c) 社会隐患 问题 的登记 、处理、整 改结 果、 查询 、修改 、 删除 等功能 ； d) 社会隐患 排查 规范的 生成 、查询 、
48、修改 、删除 等功能 ； e) 事件超 期提 醒功能 。 5.7.5 社会矛盾 模块 社会矛盾 模块 的主 要功能 包括但 不限 于： a) 将社会 矛盾 相关信息发 布到 服务管理网站、移动智能 客 户端 、智能电视 等子系统的功能 ； b) 社会矛盾 问题 的登记 、处 置、结 果反馈 、核实、评价、查询 、修改 、删除 等功能； c) 事件超 期提 醒功能 ； d) 重大社会 矛盾 的登记 、报告 、 反馈 、查询 、修改 、删除等 功能 ； e) 典型案 例库 和社会 矛盾 应急 预 案库 的登记 、查询 、修改、 删除 等功能 ； f) 人民调 解员 基本信息 和人 民调解 员培训
49、记录 的登记 、查询 、修改 、删除 等功能 。 5.7.6 社会热 点模 块 社会热 点模 块的 主要功能 包括但 不限 于： a) 将社会热 点相 关信息发 布到 服务管理网站、移动智能 客 户端 、智能电视 等子系统的功能 ； b) 社会热 点问 题的 登记 、报告 、 查询 、修改 、删除 等功能。 5.7.7 规范社会 行为 模块 规范社会行 为模 块的 主要功能包括 但不 限于 ： a) 将活动内容、 居民公 约和 村民公约、 法律法规 等发 布到服务管理网站、移动智能客户端 、智 能电视子系统的功能 ； b) 相关活 动的 登记 、通 知、评价、 查询 、修改 、删除 等功能 ； c) 居民公 约和 村民 公约 基本信息和 法律 法规 基本信息 的登记 、查询 、修改 、删除 等 功能 。 5.7.8 防 范社会 风险 模块 防 范社会 风险 模块 的主 要功能包括 但不 限于 ： a) 将 防 范社会 风险相关信息发 布 到 服务管理网站、移动智能客户 端、智能电视 等子系统， 征集 反馈意见等 功能 ； b) 社会稳 定风 险评 估项目 的登记、 查询 、修改 、删除 等功能 ； c) 突发事 件的 登记 、查询 、修改、 删除 等功能 ； d) 社会稳定风 险评估案 例、 突发事件应 急预案、应
