1、XX 市 交通信息化二级平台建设工程 第 I 页 XX 市交通运输管理指挥中心、公众出行和物流信息平台、海上客运管理指挥中心、路网监控与应急保障指挥中心、道路运输管理指挥中心建设项目 设计方案 2013 年 9 月 12 日 XX 市 交通信息化二级平台建设工程 第 II 页 目录 第一章 项目总论 _ 1 1.1 项目概况 _ 1 1.1.1 项目名称 _ 2 1.1.2 项目建设单位及项目负责人 _ 2 1.1.3 项目拟建地点 _ 5 1.1.4 建设目标 _ 6 1.1.5 编制可行性研究报告工作的单位 _ 6 1.2 项目编制依据 _ 7 1.3 项目建设主要内容及界面 _ 8 1.
2、3.1 项目建设主要内容 _ 8 1.3.2 建设界面 _ 12 第二章 项目背景和发展趋势 _ 14 2.1 项目背景 _ 14 2.2 国内外交通信息化概况与发展趋势 _ 16 2.2.1 国外交通信息化概况 _ 16 2.2.2 国内交通信息化概况 _ 20 2.2.3 交通信息化应用技术 趋势 _ 28 2.3 项目建设的意义与必要性 _ 31 2.3.1 国家信息化建设指导方针和交通信息化建设的意义 _ 31 2.3.2XX 市交通信息化二级平台建设的必要性 _ 33 2.4 项目建设的可行性 _ 36 2.4.1 管理职责的可行性 _ 36 2.4.2 技术路线的可行性 _ 41
3、第三章 现状分析 _ 45 3.1 项目建设单位机构状况 _ 45 3.1.1XX 市交通运输局 _ 45 3.1.2XX 市公路管理局 _ 47 XX 市 交通信息化二级平台建设工程 第 III 页 3.1.3XX 市地方海事局 _ 49 3.1.4XX 市交通执法监督局 _ 50 3.1.5XX 市交通运输管理处 _ 50 3.1.6XX 市农村公路 局 _ 51 3.1.7XX 市公共客运交通管理处 _ 51 3.1.8XX 市交通建设质量监督站 _ 52 3.1.9XX 市机动 车驾驶员培训管理处 _ 53 3.2 管理 职责 及信息化现状 _ 53 3.2.1XX 市交通运输局信息化
4、建设现状 _ 53 3.2.2XX 市 公路管理局业务及信息化建设现状 _ 55 3.2.2.1 主要业务及业务量统计 _ 55 3.2.2.2 信息化建设现状 _ 56 3.2.3XX 市地方海事局业 务及信息化建设现状 _ 57 3.2.3.1 主要业务及业务量统计 _ 57 3.2.3.2 信息化建设现状 _ 58 3.2.4XX 市交通执法监督局业务及信息化建设现状 _ 60 3.2.4.1 主要业务及业务量统计 _ 60 3.2.4.2 信息化建设现状 _ 60 3.2.5XX 市交通运输管理处业务及信息化建设现状 _ 61 3.2.5.1 主要业务及业务量统计 _ 61 3.2.5
5、.2 信息化建设现状 _ 63 3.2.6XX 市农村公路局业务及信息化建设现状 _ 63 3.2.6.1 主要业务及业务量统计 _ 63 3.2.6.2 信息化 建设现状 _ 64 3.2.7XX 市公共客运交通管理处业务及信息化建设现状 _ 64 3.2.7.1 主要业务及业务量统计 _ 64 3.2.7.2 信息化建设现状 _ 65 3.2.8XX 市交通建设质量监督站业务及信息化建设现状 _ 67 3.2.8.1 主要业务及业务量统计 _ 67 3.2.8.2 信息化建设现状 _ 67 XX 市 交通信息化二级平台建设工程 第 IV 页 3.2.9XX 市机动车驾驶员 培训管理处业务及
6、信息化建设现状 _ 68 3.2.9.1 主要业务及业务量统计 _ 68 3.2.9.2 信息化建设现状 _ 68 3.3 信息化现状存在的不足 _ 68 3.3.1 信息利用及共享存在的问题 _ 68 3.3.1.1 信息获取问题 _ 69 3.3.1.2 信息采集标准格 式不统一 _ 70 3.3.1.3 信息存储问题 _ 71 3.3.1.4 信息处理问题 _ 71 3.3.1.5 信息维护工作难度较大 _ 72 3.3.1.6 信息质量问题 _ 72 3.3.1.7 信息共享问题 _ 73 3.3.1.8 信息服务问题 _ 74 3.3.2 交通电子政务亟待发展 _ 76 3.3.3
7、交通运输信息化发展存在的问题 _ 77 3.3.4 公交信息化发展存在的问题 _ 79 3.3.5 出租车行业信息化发展存在的问题 _ 82 3.3.6 海事、新港信息化发展存在的问题 _ 83 3.3.7 现代物流信息化发展中存在的问题 _ 85 3.3.8 电子收 费发展中的问题 _ 85 3.3.9 信息化基础设施方面存在的问题 _ 86 3.3.10 软硬件设施方面存在的问题 _ 87 3.3.11 通信网络基础设施方面存在的问题 _ 88 3.3.12 数据采集发布设备方面存在的问题 _ 88 3.3.13 信息化发展模式存在的问题 _ 89 3.3.14 信息化保障措施存在的问题
8、_ 90 第四章 需求分析 _ 93 4.1 总体需求 _ 93 4.1.1 信息分级汇集管理总体需求 _ 93 XX 市 交通信息化二级平台建设工程 第 V 页 4.1.2 信息共享及交换总体需求 _ 96 4.1.3 信息应用总体需求 _ 97 4.2 二级平台整合需求 _ 100 4.2.1 形成统一完善的信息化基础设施 _ 100 4.2.2 形成统 一完善的交通电子政务系统 _ 101 4.2.3 形成统一完善的视频会议系统 _ 102 4.2.4 形成统一完善的视频监控系统 _ 103 4.2.5 形成统 一完善的办公自动化系统 _ 103 4.2.6 形成统一完善的 GIS 系统
9、 _ 107 4.2.7 形成统一完善的 GPS 智能调度系统 _ 108 4.2.7 形成统一完善的内务管理系统 _ 109 4.2.7.1 资产管理 _ 109 4.2.7.2 办公用品管理 _ 109 4.2.7.3 固定资产管理 _ 109 4.2.7.4 公务车辆管理 _ 110 4.2.7.5 党团管理 _ 110 4.2.7.6 工会管理 _ 110 4.2.7.7 老干管理 _ 110 4.2.7.8 纪检监察 _ 110 4.2.7.9 机构人员管理 _ 110 4.2.8 形成统一完善的档案 管理系统 _ 111 4.2.8.1 人事档案管理 _ 111 4.2.8.2 案
10、件档案管理 _ 111 4.2.9 形成统一完善的法规管理系统 _ 111 4.2.10 形成统一完善的稽查管理系统 _ 112 4.2.11 形成统一完善的移动办公系统 _ 113 4.2.12 形成统一完善的规费征收系统 _ 113 4.2.12.1 公路管理平台规费征收系统 _ 113 4.2.12.2 海事管理平台规费征收系统 _ 114 4.2.13 形成统一完善的工程项目管理系统 _ 114 XX 市 交通信息化二级平台建设工程 第 VI 页 4.2.14 形成统一完善的决策系统 _ 115 4.2.15 形成统一完善的网络安全平台 _ 115 4.3 二级平台个性需求 _ 119
11、 4.3.1XX 交通公路信息化 管理平台功能需求 _ 119 4.3.1.1 路政管理 _ 119 4.3.1.2 养护管理 _ 121 4.3.1.3 公路网交通信息管理 _ 121 4.3.1.4 公路交调 _ 121 4.3.1.5 公路综合信息管理 _ 122 4.3.2XX 交通海事信息化管理平台功能需求 _ 122 4.3.2.1 水路运输综合管理 _ 122 4.3.2.2 海事综合查询与分析 _ 123 4.3.2.3 航标管理系统 _ 124 4.3.2.4 构建网络及机房基础设施 _ 124 4.3.3XX 交通执法监督信息化管理平台功能需求 _ 124 4.3.3.1
12、执法人员培训 _ 124 4.3.3.2 执法监督系统及执法监督动态查询 _ 125 4.3.3.3 投诉咨询综合处理 _ 127 4.3.4XX 交通运政信息化管理平台功能需求 _ 128 4.3.4.1 客运管理 _ 128 4.3.4.2 货运管理系统 _ 129 4.3.4.3 货运站（场）管 理 _ 129 4.3.4.4 维修业管理 _ 130 4.3.4.5 运政平台从业人员管理 _ 131 4.3.4.6 安全管理 _ 131 4.3.4.7 质量信誉考核 _ 131 4.3.5XX 交通农村公路信息化管理平台功能需求 _ 132 4.3.5.1 路政管理 _ 132 4.3.
13、5.2 公路养护管理 _ 132 4.3.6XX 交通公交信息化 管理平台功能需求 _ 132 XX 市 交通信息化二级平台建设工程 第 VII 页 4.3.6.1 公共交通智能调度 _ 132 4.3.6.2 公交平台电子站牌建设 _ 133 4.3.6.3 出租车 智 能调度 _ 134 4.3.6.4 公交客流信息统计 _ 134 4.3.6.5 构建网络及机房基础设施 _ 134 4.3.7XX 交通驾培信息化管理平台功能需求 _ 135 4.3.7.1 驾校管理 _ 136 4.3.7.2 学员管理 _ 136 4.3.7.3 驾校车辆管理 _ 136 4.3.7.4 教练员管理 _
14、 137 4.3.7.5 驾配机构终端系统 _ 137 4.3.7.6 驾校及教练员评价系统 _ 137 4.3.8XX 交通质监信息化管理平台功能需求 _ 137 4.3.8.1 工程建设质量监督管理 _ 138 4.3.8.2 交通建 设项目质量检验与评估 _ 138 4.3.8.3 企业诚信管理 _ 139 4.3.8.4 人员资质认证管理 _ 139 4.3.8.5 试验检测行业管理 _ 139 4.3.8.6 工程造价管理 _ 139 4.3.8.7 施工现场管理 _ 140 4.3.8.8 安全监督管理 _ 140 4.3.9XX 交通客运信息化管理平台功能需求 _ 140 4.3
15、.9.1 长途客运运输综合系统改造 _ 140 4.3.9.2 行包快运系统改造 _ 141 4.3.9.2 交通站务（服务）管理评估 _ 142 4.3.9.3 客运网上订票 _ 142 4.3.10XX 交通港口信息 化管理平台功能需求 _ 143 4.3.10.1 港口码头业务系统建设 _ 143 4.3.10.2 港口船舶引航 _ 143 4.3.10.3 生产指挥 调度 _ 143 XX 市 交通信息化二级平台建设工程 第 VIII 页 4.3.11XX 交通物流信息化管理平台功能需求 _ 143 4.3.11.1 交通物流公共信息服务 _ 144 4.3.11.2XX 联运物流信息
16、管理 _ 146 4.2.11.3 电子商务 _ 148 第五章 总体设计方案 _ 150 5.1 总体规划 _ 150 5.1.1 指导思想 _ 150 5.1.2 基本原则 _ 150 5.1.3 建设目标 _ 151 5.1.4 预期效果 _ 169 5.2 总体设计 _ 172 5.2.1 总体架构 _ 172 5.2.1.1 管理体制 _ 172 5.2.1.2 总体架构 _ 174 5.2.1.3 技术路线 _ 175 5.2.1.3 逻辑架构 _ 181 5.2.2 信息组织、管理模式 _ 185 5.2.2.1 信息应用分级 _ 185 5.2.2.2 信息的组织管理 _ 18
17、7 第六章 二级平台建设方案 _ 190 6.1XX 交通公路信息化管理平台建设方案 _ 190 6.1.1 平台构成及本期主要建设内容 _ 190 6.1.1.1 平台构成 _ 190 6.1.1.2 本期主要建设内容 _ 195 6.1.2 平台构架核心技术方案 _ 195 6.1.2.1 信息资源规划及数据库设计 _ 195 6.1.2.2 应用支撑平台设计 _ 199 6.1.3 数据存储及 备份技术方案 _ 206 6.1.3.1 数据存储方式 _ 206 XX 市 交通信息化二级平台建设工程 第 IX 页 6.1.3.2 主机及存储设施 _ 208 6.1.4 信息安全技术方案 _
18、 210 6.1.4.1 硬件安全保障 _ 210 6.1.4.2 通信网络的安全屏障 _ 211 6.1.4.3 数据库系统的保密性和安全性 _ 214 6.1.4.4 软件的安全性 _ 216 6.1.4.5 安全管理 的方法及制度 _ 219 6.1.5 应用系统技术方案 _ 220 6.1.5.1 工程建设管理系统 _ 220 6.1.5.2 路政执法管理系统 _ 233 6.1.5.3 养护管理系统 _ 236 6.1.5.4 视频监控系统 _ 242 6.1.5.4 其它系统 _ 246 6.1.6 网络系统技术方案 _ 247 6.1.6.1 网络系统现状及需求 _ 247 6.
19、1.6.2 网络系统建设方案 _ 250 6.2XX 交通海事信息化管理平台建设方案 _ 255 6.2.1 平台构成及本期主要建设内容 _ 255 6.2.1.1 平台构成 _ 255 6.2.1.2 本期主要建设内容 _ 259 6.2.2 平台构架核心技术方案 _ 260 6.2.2.1 信息资源规划及数据库设计 _ 260 6.2.2.2 应用支撑平台设计 _ 263 6.2.3 数据存储及备份技术方案 _ 263 6.2.3.1 数据存储方式 _ 263 6.2.3.2 主机及存 储设施 _ 264 6.2.4 信息安全技术方案 _ 265 6.2.5 应用系统技术方案 _ 266 6.2.5.1 地方海事监控系统 _ 267 6.2.5.2 海事信息综合查询系统 _ 276 XX 市 交通信息化二级平台建设工程 第 X 页 6.2.5.3 其它系统 _ 278 6.2.6 网络系统技术方案 _ 278 6.2.6.1 网络系统现状及需求 _
