1、2005年在职攻读硕士学位全国联考（ MPA）行政学真题试卷及答案与解析 一、单选题 1 行政学作为一门独立的学科，形成的标志是 ( ) （ A）政治与行政 （ B）行政学之研究 （ C）行政管理导论 （ D）公共行政原理 2 行政管理的二重性一般是指 ( ) （ A）科学性与政治性 （ B）执行性与权威性 （ C）科学性与执行性 （ D）政治性与权威性 3 现代行政活动的根本原则是 ( ) （ A）依法管理 （ B）效率至上 （ C）协 调有序 （ D）民主管理 4 行政管理的基本职能包括政治职能、经济职能、社会服务职能和 ( ) （ A）决策职能 （ B）文化教育职能 （ C）组织职能 （
2、 D）控制职能 5 当代资本主义国家行政职能的主要特点是 ( ) （ A）行政职能逐步缩小 （ B）行政职能逐步扩大 （ C）职能体系中的政治职能相对加强 （ D）宏观调控职能减弱 6 下列组织中，属于行政组织的是 ( ) （ A）中共各级党委 （ B）各级人民代表大会 （ C）各级人民政府 （ D）各 级人民法院 7 把公务员分为国家公务员和地方公务员两类的国家是 ( ) （ A）中国 （ B）美国 （ C）日本 （ D）英国 8 公务员职务常任的主要含义是 ( ) （ A）终身任职不退休 （ B）终身担任一个职务 （ C）无过失不受免职处分 （ D）政治中立 9 中国公务员应予辞退的一个条
3、件是 ( ) （ A）一年考核不称职 （ B）连续两年考核不称职 （ C）累计三年考核不称职 （ D）累计四年考核不称职 10 通过劝告、诱导、启发、建议等实施行政领 导的方式是 ( ) （ A）强制式 （ B）说服式 （ C）激励式 （ D）示范式 11 美国学者罗伯特 .卡茨提出的领导者必备的三种技能是 ( ) （ A）技术、人际和概念技能 （ B）授权、用人和处事技能 （ C）组织、宣传和决策技能 （ D）激励、沟通和协调技能 12 区分确定型、风险型和不确定型决策的依据是 ( ) （ A）决策主体不同 （ B）决策条件与对象所处状态不同 （ C）决策目标要求不同 （ D）决策行为采取的
4、方式不同 13 通过小型会议形式， 鼓励与会人员创造性地思考，自由发言，以相互启发，引起思维共振，这种决策中方案设计的方法是 ( ) （ A）头脑风暴法 （ B）对演法 （ C）综摄法 （ D）德尔斐法 14 在下面关于行政执行含义的四种表述中，正确的表述是 ( ) （ A）行政执行是联系整个行政过程的核心 （ B）行政执行是执行政党的方针、政策的各种活动的总称 （ C）行政执行是执行上级机关或领导的决定的各种活动的总称 （ D）行政执行只能依据决策规定的目标和步骤机械地执行 15 行政机关依靠宣传、说服、沟通 和精神鼓励等形式来实现行政管理目标的方式是 ( ) （ A）行政手段 （ B）法律
5、手段 （ C）经济手段 （ D）思想教育手段 16 组织成员私下交换意见的沟通方式是 ( ) （ A）正式沟通 （ B）非正式沟通 （ C）平行沟通 （ D）上行或下行沟通 17 在行政执行过程中，由于有些部门或个人成绩突出，使部门之间、人员之间在执行进展上形成了差距。行政领导面对这种情况，采取各种方式来鞭策后进。这体现的是 ( ) （ A）合作式协调 （ B）应变式协调 （ C）促 进式协调 （ D）纠偏式协调 18 在财政年度内，政府必须按照公共预算的安排来执行收支，不得随意超越或违背，这反映的是 ( ) （ A）公共预算的计划性特点 （ B）公共预算的透明性特点 （ C）公共预算的政治程
6、序性特点 （ D）公共预算的法律权威性特点 19 关于公共财政的基本内涵，正确的表述是 ( ) （ A）公共财政管理的主体是政府行政机关 （ B）公共财政管理贯穿包括计划、资源取得两个环节在内的全过程 （ C）公共财政管理技术是多元的 （ D）公共财政管理的目的是为了实现公共财政的效率目标 20 对法律或其他行政管理法规所未规定的事项基于该行政机关履行其法定职责而制定有关法规、规章的立法是 ( ) （ A）执行性立法 （ B）补充性立法 （ C）自主性立法 （ D）试验性立法 21 具有 “制定行政法规 ”权力的行政机关是 ( ) （ A）国务院 （ B）国务院各部委 （ C）省人民政府 （
7、D）省会城市人民政府 22 突破行政手段纵向联系的运用方式，向横向联系方面发展的行政方法是 ( ) （ A）行政命令手段 （ B）行政引导手段 （ C）行政信息手段 （ D）行政咨询手段 23 法律手段与行政手段都具有的特点是 ( ) （ A）无偿性 （ B）垂直性 （ C）强制性 （ D）时效性 24 “破釜沉舟、背水一战 ”运用的激励方法是 ( ) （ A）目标激励法 （ B）奖惩激励法 （ C）竞争激励法 （ D）反激励法 25 行政管理的现代化有两个指标，即法治行政和 ( ) （ A）民主行政 （ B）科学行政 （ C）服务行政 （ D）高效行政 26 评价行政伦理的最终标尺是 ( )
8、 （ A）生产力系统 （ B）高度的行政责任感 （ C）生产关系系统 （ D）社会舆论 27 在行政伦理建设中，具有根本性的措施是 ( ) （ A）提高行政人员的素质 （ B）行政领导干部起模范带头作用 （ C）加强行政伦理的制度建设 （ D）加大行政监督与反腐败的力度 28 伦理的根本问题是 ( ) （ A）个人利益与社会整体利益的关系问题 （ B）个人的人性普恶 （ C）社会舆论的评价 （ D）社会的道德水准 29 提高行政 效率的关键是 ( ) （ A）建设一支高素质、专业化的行政管理干部队伍 （ B）建立合理的行政管理体制 （ C）行政管理制度化、法律化 （ D）公务员牢固树立效率观念
9、 30 行政管理的出发点和归宿是 ( ) （ A）行政领导 （ B）行政效益 （ C）行政效果 （ D）行政效率 二、名词解释 31 行政 32 职位分类 33 行政首长负责制 34 行政沟通 35 行政文化 三、简述题 36 简述行政信息处理的基本环节。 37 简述经济手段的含义及特 点。 38 简述公共性在行政效率中的体现。 四、论述题 39 比较古典行政组织理论与新古典行政组织理论。 40 论述绩效预算模式。 五、案例分析题 41 H市某公司经向市工商局申请，办理了户外广告登记证之后，在公司自有门店悬挂了一块总 代理的招牌。该市城管监察大队以该公司擅自设置户外广告牌为由，对其罚款 200
10、元，当场出具了行政执法处罚决定书、罚款收据，并发给该公司一份户外广告登记表。请运用行政职能理论分析导致案例中工商局与城管监察大队冲突的原因。 42 决策失误是长期存在且具有普遍 性的一个顽疾，给中罔的经济建设造成较大影响。 20世纪 90 年代中期出现了这样一个决策案例：国家投资近 30 亿元建设的某国际机场，由于建设规模过度超前，在没有经过科学分析之前就匆忙上马了机场建设项目。目前，该国际机场旅客量和货运量只达到设计规模的 l 3左右，航站楼和机场生活区大量闲置，运营 5年累计亏损已达 11亿元。请根据材料，运用决策理论分析案例中决策失误的原因。 43 北宋时期，博州有位州官，极为廉洁。一天晚上，有人从京城送来一封上司的信件。他猜想这一定是朝廷有什么重要指示，马上命令公差点上蜡烛阅读。谁知读 了一半，他又命令公差把官家的蜡烛吹灭，把自己买来的蜡烛点上，继续往下看。公差们很纳闷，心想难道官家买的蜡烛不及他自己出钱买的亮吗 ?后来公差才知道，那封信里有一小半是关于州官留在该城家属的情况，他认为这是私事，不能点官家的蜡烛看信。请运用行政伦理的有关知识分析评价这位州官的做法。 2005年在职攻读硕士学位全国联考（ MPA）行政学真题试卷答案与解析
