1、MPA公共管理硕士公共管理基础（公共决策）练习试卷 1及答案与解析 一、单项选择题 1 与非确定型决策相比，风险型决策的不同之处在于 ( ) （ A）面临多种可能的自然状态 （ B）可选方案在不同自然状态下的结果不同 （ C）事前可以预测未来自然状态出现的概率 （ D）不能预测未来自然状态出现的概率，因而不确定因素更多 2 事实前提的判断依赖于 ( ) （ A）明显的客观标准 （ B）价值体系 （ C）价值观念 （ D）价值判断 3 古人言 “预则立，不预则废 ”，这是指在决策过程中要遵守 ( ) （ A）信息原则 （ B）预测原则 （ C）客观原则 （ D）系统原则 4 决策的基础材料是指
2、( ) （ A）信息 （ B）目标 （ C）方案 （ D）问题 5 韩信的 “背水一战 ”反映了 ( ) （ A）管理上一条重要的名言： “当看上去只有一条路可走时，这条路往往是错误的 ” （ B） “霍布森选择 ” （ C）唯一的选择在大多数情况下都是正确的 （ D）要提出各种备选方案，才能做到最优选择 6 ( )给决策加上了渐进主义的解释。 （ A）斯顿 （ B）拉斯维尔 （ C）西 蒙 （ D）林德布罗姆 7 决策是工作和日常生活中经常要进行的活动，但人们对其含义的理解不尽相同，你认为以下哪种理解较完整 ?( ) （ A）出主意 （ B）拿主意 （ C）既出主意又拿主意 （ D）评价各种
3、主意 8 在管理决策中，许多管理人员认为只要选取满意的方案即可，而无须刻意追求最优的方案。对于这种观点，你认为以下哪种解释最有说服力 ?( ) （ A）现实中很难找到所谓的最优方案，所以选中的都只是满意方案 （ B）现实管理决策中常常由于时间太紧而来不及寻找最优方案 （ C）由于管理者对 什么是最优决策无法达成共识，只有退而求其次 （ D）刻意追求最优方案，常常会由于代价太高而最终得不偿失 9 你正面临是否购买某种奖券的决策。你知道每张奖券的售价及该期共发行奖券的总数、奖项和相应的奖金额。在这样的情况下，该决策属于哪种类型 ?加入何种信息以后该决策将变成一个风险型决策 ? ( ) （ A）确定
4、型决策；各类奖项的数量 （ B）风险型决策；不需要加其他信息 （ C）不确定型决策；各类奖项的数量 （ D）不确定型决策；可能购买该奖券的人数 10 下列情况中最为决策所忌讳的是 ( ) （ A）以了解和掌握的信息为基础 （ B）备选方案一般要有两个以上 （ C）情况不明决心大，心中无数办法多 （ D）追求的是最可能的优化效应 11 学校决策兴建一个网络中心，你认为哪一个是价值前提 ?( ) （ A）资金到位 （ B）别的学校都建了网络中心 （ C）国家支持 （ D）加强学校的硬件，满足学生的学习要求 12 根据事物历史和现实的资料，探索事物发展和变化的规律，从而推测出事物未来发展状况的一种预
5、测方法是 ( ) （ A）趋势外推法 （ B）德尔菲法 （ C）时间序列法 （ D）回归分析法 13 多数票制最普通的形式是 ( ) （ A）简单多数方法 （ B）票数超过 2 3 （ C）票数达到 4 5 （ D）票数超过 40 14 现代社会日益复杂，组织的决策越来越难以依靠个人的力量实现，因而在决策应该更多地运用 ( ) （ A）下级意见 （ B）集体智慧 （ C）动态规划 （ D）参谋的意见 15 从公平角度而言全体一致原则具有很多诱人之处，但它不是应用广泛的抉择形式，原因是 ( ) （ A）因为通过全体一致原则作出一项决策需要很多的时间 （ B）在决策中存 在 “讨价还价 ”的难题
6、（ C）会导致少数人的利益得不到保障 （ D）因为它在现实中根本不可能实现 16 先由群体成员对备选方案进行分析讨论，大家充分交换信息，然后在此基础上由群体中的一个成员 (通常是群体的领导者 )负责最后拍板。这是 ( )抉择原则。 （ A）孔多塞标准 （ B）博尔达计数 （ C）多数原则 （ D）等级决定原则 17 联合国安理会在形成决议时，必须以常任理事国一致同意为前提，这遵循的是( ) （ A）全体一致原则 （ B）多数原则 （ C）少数服从多数 （ D）赞成投票制 18 我国全国人民代表大会议案表决采取的择案规则是 ( ) （ A）一票否决 （ B）多数原则 （ C）正负表决法 （ D）
7、淘汰投票制 19 我国政府目前采用的首长负责制实际上是运用了下列原则中的 ( ) （ A）全体一致原则 （ B）多数原则 （ C）等级决定原则 （ D）孔多塞标准 20 “三个臭皮匠顶个诸葛亮 ”，所以在企业中，常采取群体决策法，集思广益。但这种方法也有其弊端，表现在 ( ) （ A）阻碍各部门的协调 （ B）若存在不同意见，则全体或者多数会员都同意的观点往往 是在最小共同点上的一致 （ C）信息传递不畅通 （ D）人们接受和执行任务时，缺乏积极性 21 在会议上暗中派一个人扮演 “魔鬼 ”角色，故意与大家的意见相左，成心挑刺，目的是破除追求一致所带来的消极结果，这种方法是 ( ) （ A）头
8、脑风暴法 （ B）哥顿法 （ C）零起点法 （ D）挑错法 22 有利于创新思维的方法中，持有 “变陌生为熟悉 ”和 “变熟悉为陌生 ”观点的是 ( ) （ A）头脑风暴法 （ B）哥顿法 （ C）综摄法 （ D）挑错法 23 毛泽东同志曾经说过，在决策活动中，要 正确对待 “本本 ”，要破除那种凡是 “老祖宗 ”说过的一律不能改，凡是 “老祖宗 ”没有说过的一律不能办的僵化观念，在实践中开辟认识真理的道路。毛泽东同志的这段话说明 ( ) （ A）决策要有个人的见解，要摒弃以前的经验 （ B）决策要有创新精神，要正确处理经验与创新之间的关系 （ C）决策不能墨守成规，循规蹈矩 （ D）上述三项
9、都对 24 将行政决策划分为国家决策和地方决策，其依据是 ( ) （ A）行政决策主体地位的不同 （ B）行政决策涉及问题的规模和影响不同 （ C）决策目标的要求不同 （ D）决 策条件和决策对象所处状态的不同 25 ( )是行政领导的基本职能和重要技能。 （ A）行政决策 （ B）行政指挥 （ C）行政执行 （ D）行政计划 26 乡镇政府对其管辖范围内的地方性行政管理问题作出的决策，属于 ( ) （ A）基层决策 （ B）地方决策 （ C）执行决策 （ D）具体决策 27 辅助决策的参谋人员必须相对独立地研究分析问题，不偏不倚地提出自己的见解，对问题的分析和结论必须以客观事实为基础，不能为
10、决策者所左右，这是强调参谋子系统的 ( ) （ A）科学性 （ B）集体性 （ C）相对独立性 （ D）动态性 28 在政策方案优选时，要为决策者提供经过一系列定性、定量分析论证的初步方案的是 ( ) （ A）决断子系统 （ B）信息子系统 （ C）参谋子系统 （ D）监控子系统 29 具有中国特色的民主决策体制是 ( ) （ A）政治协商会议制 （ B）专家咨询参谋制 （ C）人民代表大会制 （ D）行政首长负责制 30 在我国封建社会时期，行政决策体制的类型属于 ( ) （ A）军人独裁型 （ B）宗教领袖型 （ C）议会制 （ D）君主亲政型 31 属于 “虚位 ”国家元首的是 ( )
11、（ A）美国总统 （ B）日本天皇 （ C）英国首相 （ D）德国总理 32 伊朗政府和议会活动的依据是 “真主的法律 ”，从行政决策体制的类型来看，这是一种 ( )决策体制。 （ A）宗教领袖型 （ B）君主亲政型 （ C）军人独裁型 （ D）议会一总统制 33 在方案设计中， ( )力求收集那些表面看来带有感情或不合理的想法，并把它们同决策中的理性因素结合起来，或者用比较熟悉的方法来处理陌生的问题。 （ A）头脑风暴法 （ B）对演法 （ C）综摄法 （ D）逐步淘汰法 34 在后果预测中，根据预测对象及其相关因素的统计资料来近似地确定变量间的函数关系，并根据这个函数模型来预测其未来状态，
12、是 ( ) （ A）会议法 （ B）回归分析法 （ C）时间序列法 （ D）趋势外推法 35 在后果预测中，下列 ( )方法属于德尔菲法。 （ A）根据预测对象的历史和现象资料，寻找其变化发展规律，从而推测未来趋势 （ B）让预测专家集中开会，面对面交流意见 （ C）采取函询调查的方式，分别向参与预测活动的专家提出问题，而后将其意见整理和综合并 匿名反馈给有关专家，然后，再次征求意见、综合和反馈 （ D）假定预测对象的变化与时间有关，并根据其变化特征以惯性原理来推测其未来状态 二、多项选择题 36 下列有关决策的含义，表述正确的是 ( ) （ A）广义上，决策就是作出决定，即人们为实现一定的目
13、标所作出的行为设计及其抉择 （ B）从古典政治理论来看，决策往往被视为国家政府的重要职能 （ C）决策活动就是决策者拍板作出决定的片刻行为 （ D）决策是一个动态的行为过程 37 关于个人决策与群体决策说法正确的是 ( ) （ A）个人决策是 决策权集中于个人的决策，决策过程带有强烈的个性色彩 （ B）群体决策的决策权由集体共同掌握，受群体结构的影响较大 （ C）群体决策不受个人因素的影响 （ D）群体决策未必优于个人决策 38 下列说法正确的是 ( ) （ A）人们习惯上把只有 个方案可供选择，没有其他选择余地的选择称为 “霍布森选择 ” （ B） “霍布森选择 ”也有可能带来好的结果 （
14、C）韩信的 “背水一战 ”说明： “霍布森选择 ”在绝大多数情况下都不会有好结果 （ D） “当看上去只有一条路可走时，这条路往往是错误的 ” 39 下列有关价值目 标和决策目标之间关系表述不正确的是 ( ) （ A）决策目标包含有价值目标 （ B）决策目标等同于价值目标 （ C）价值目标主要是对实践结果的预先设定，而决策目标则是对实践意义的评价 （ D）两项决策在决策目标上的一致性说明它们在价值目标上也一致 40 下列说法正确的是 ( ) （ A）决策的价值前提是由诸多价值因素构成的价值系统决定的 （ B）决策者需要在价值冲突中求得平衡或为突出某些价值因素而放弃其他的价值因素 （ C）价值判
15、断不仅在决策的开始阶段存在，而且在整个决策过程中持续 （ D）确立 了以某一价值前提为决策指导并不意味着它不会在其后发生动摇和改变 41 下列对于决策目标确定要求的说法正确的是 ( ) （ A）目标的确定要具体，不能含混不清 （ B）目标的确定要力求恰当，防止目标偏高或偏低 （ C）越是近期的目标，越要求明确具体，远期目标也不能带有模糊性 （ D）目标的确定应该具有可检验性 42 行政决策问题的界定要经过的基本环节包括 ( ) （ A）症结分析 （ B）原因分析 （ C）确切表述 （ D）准确判断 43 问题界定阶段所涉及的主要方法有 ( ) （ A）类别分析法 （ B）类比分析法 （ C）假
16、设分析法 （ D）层次分析法 44 目标确立阶段必须要遵循的原则为 ( ) （ A）针对性 （ B）可行性 （ C）系统性和规范性 （ D）具体性 45 有关群体决策下述表述不正确的是 ( ) （ A）决策过程中由于相互牵制，所以不易表现为冒险或者保守两个极端行为 （ B）在这种决策中，责任明确 （ C）群体决策的结果满意度较高，从而使决策易于执行 （ D）由于每个人的思想不统一，所以群体决策不易促进组织水平的沟通 46 行政决策的主体包括 ( ) （ A）行政机关 （ B）经过授权的行政机关之外的某些国家机关 （ C）经过授权的社会组织 （ D）经过授权的企业 案例分析题 47 1998年，
17、长江流域发生了百年难遇的洪灾，荆江水位大大超过分洪点而没有炸坝分洪，人们提到嗓子眼的心终于放了下来。科学的决策终将滔滔的洪水挡在堤内。多年从事长江分洪工程研究的省防汛抗旱总指挥部水利专家赵民政说，长江分洪是一件重大的事情，分洪水位是通过人大常委会讨论决定的。如果不分洪造成长江大堤溃决，无疑是千古罪人。如果冒然分洪同样是千古罪人。以这次洪水过 沙市为例，当水位超过分洪点 (45米 )后，预测最高水位在 45 20米 -45 30米之间，水量比荆江大堤的正常抗御能力约多 4亿立方米。荆江分洪区蓄洪量为 54亿立方米。为多出的 4亿立方米洪水去动用分洪区未免可惜。水利专家组用 “有限单元法 ”，对大
18、堤的体积渗透计算。确定的安全系数为 1 5，照这一系数推定，沙市水位就是涨到 45 30米。也可以坚持对大堤严防死守，不用分洪。 准备充分的二线预案为决策提供了保障。下游洪湖、监利等要害地带虽然也形势紧张，但没有大的险情。加之荆江大堤沿线尚有许多大的民垸没有动用，根据二 线预案，若大堤发生险情。可先使用这些民垸蓄洪，这也要比使用荆江分洪区有利。 40万抗洪大军高昂的斗志为决策增添了胆识。即使大堤出现险情，这支大军将是有效的保卫力量。中国科学院遥感应用研究所信息室主任王世新介绍说，他们从 1996年开始进行的全国洪涝灾害监测系统的大量监测数据也为这次保堤起到了一定的作用。 8月 15日的监测数据
19、表明洞庭湖的水淹面积在减少，这就意味着下游的蓄洪能力留有余地，江水下泄将会更通畅一些。 (资料来源：北京晨报 ， 19980819，雷厉等；新民晚报 ， 19980819，朱国顺等。 ) 请结合本案例，分析行政决策的程序。 三、简述题 48 明确决策目标，要注意哪些问题 ? 49 简述德尔菲法。 50 简述全体一致规则。 51 比较群体决策和个人决策之间的利弊。 四、论述题 52 论述我国人民代表大会制的行政决策体制。 MPA公共管理硕士公共管理基础（公共决策）练习试卷 1答案与解析 一、单项选择题 1 【正确答案】 C 【知识模块】 公共决策 2 【正确答案】 A 【知识模块】 公共决策 3
20、 【正确答案】 B 【知识模块】 公共决策 4 【正确答案】 A 【知识模块】 公共决策 5 【正确答案】 B 【知识模块】 公共决策 6 【正确答案】 D 【知识模块】 公共决策 7 【正确答案】 C 【知识模块】 公共决策 8 【正确答案】 D 【知识模块】 公共决策 9 【正确答案】 C 【知识模块】 公共决策 10 【正确答案】 C 【知识模块】 公共决策 11 【正确答案】 D 【知识模块】 公共决策 12 【正确答案】 A 【知识模块】 公共决策 13 【正确答案】 A 【知识模块】 公共决策 14 【正确答案】 B 【知识模块】 公共决策 15 【正确答案】 D 【知识模块】 公
21、共决策 16 【正确答案】 D 【知识模块】 公共决策 17 【正确答案】 A 【知识模块】 公共决策 18 【正确答案】 B 【知识模块】 公共决策 19 【正确答案】 C 【知识模块】 公共决策 20 【正确答案】 B 【知识模块】 公共决策 21 【正确答案】 D 【知识模块】 公共 决策 22 【正确答案】 C 【知识模块】 公共决策 23 【正确答案】 D 【知识模块】 公共决策 24 【正确答案】 A 【知识模块】 公共决策 25 【正确答案】 A 【知识模块】 公共决策 26 【正确答案】 B 【知识模块】 公共决策 27 【正确答案】 C 【知识模块】 公共决策 28 【正确答
22、案】 C 【知识模块】 公共决策 29 【正确答案】 C 【知识模块】 公共决策 30 【正确答案】 D 【知识模 块】 公共决策 31 【正确答案】 B 【知识模块】 公共决策 32 【正确答案】 A 【知识模块】 公共决策 33 【正确答案】 C 【知识模块】 公共决策 34 【正确答案】 B 【知识模块】 公共决策 35 【正确答案】 C 【知识模块】 公共决策 二、多项选择题 36 【正确答案】 A,B,D 【知识模块】 公共决策 37 【正确答案】 A,B,D 【知识模块】 公共决策 38 【正确答案】 A,B,D 【知识模块】 公共决策 39 【正确答案】 B,C,D 【知识模块】
23、 公共决策 40 【正确答案】 A,B,C,D 【知识模块】 公共决策 41 【正确答案】 A,B,D 【知识模块】 公共决策 42 【正确答案】 A,B,C 【知识模块】 公共决策 43 【正确答案】 A,B,C,D 【知识模块】 公共决策 44 【正确答案】 A,B,C,D 【知识模块】 公共决策 45 【正确答案】 A,B,D 【知识模块】 公共决策 46 【正确答案】 A,B,C 【知识模块】 公共决策 案例分析题 47 【正确答案】 行政决策程序是指行政决策过程中的逻辑顺序和基本步骤。行政决策的基本程序可概括为五个阶段： 1问题界定。行政决策问题是被行政主体所认知并有必要采取行动加以
24、解决的公共问题，本案例中，需要加以解决的问题就是长江百年难遇的洪灾。 2目标确立。行政决策的目标是决策者希望通过决策实施所达到的状态。本案例中，决策者希望达到的状态是尽可能减少损失。 3方案设计。方案设计就是在明确决策目标的基础上，经过调查研究，运用适当的技术与方法，设计或 者规划诸种实现目标的备选方案的行为或过程。本案例中，备选方案有两个：炸坝分洪；严防死守。 4后果预测。后果预测是为了对方案进行评估和完善而对决策方案实施的客观条件的变化和方案在各种可能的客观条件下预期效果的预测。本案例中，两个方案的可能后果如下：炸坝分洪的结果是荆江分洪区被淹，但可以防止长江大堤溃决对城市的危害；严防死守的
25、结果是如果没有重大险情，可以最大限度地减少损失，但一旦长江大堤溃决，后果将不堪设想。 5方案抉择。方案抉择指行政决策中枢系统中享有行政决策权的行政领导依据其权力、经验和科学知识对各种备 选方案进行比较权衡的基础上，选择或综合出一个最优或满意的决策方案。本案例中，经过对两个方案进行可行性分析，作出了不炸坝的科学决策。 【知识模块】 公共决策 三、简述题 48 【正确答案】 明确决策目标，要注意以下问题， 1确定目标的最低水平和理性水平； 2明确多元目标间的关系； 3限定目标的正负面效应； 4保持目标的可操作性。 【知识模块】 公共决策 49 【正确答案】 德尔菲法由兰德公司命名并首先使用，是对传
26、统专家会议法的改进和发展。它采用匿名通信和反复征求意见的形式，使专家们在互不 知晓、彼此隔离的情况下交换意见，这些意见经过技术处理后会得出预测的结果。在设计意见征询表时，要求问题含义要明确、问题具有独立性、回答问题的方法要统一。 第一轮：把意见征询表寄给专家小组的成员，请他们填写意见。预测工作小组收回调查表后，进行初步的统计和计算，发现具有共识性的意见和看法。 第二轮：将第一轮得到的相对比较集中的意见再反馈给每位专家，要求他们以此为参考，重新填写意见。如果他作出的第二轮预测与多数人的意见不符，则要求他陈述理由。预测工作小组收到调查表后，就要根据新的数据重新进行统计和计算。 第三轮：将 第二轮统
27、计结果及有些专家的陈述理由告之每位专家，请他们在这个基础上进行新的预测。一般来讲，经过三轮或四轮调查后，专家意见将会比较集中，这时就可以把最后一轮调查所得到的结果作为专家小组的意见。 【知识模块】 公共决策 50 【正确答案】 全体一致原则是指行政决策方案的通过需要参与行政决策的全体投票者都对某项行政决策方案投赞成票。在这种决策规则之下，一项行政决策方案的通过。取决于全体投票人一致同意，只要其中任何一个投票人投了反对票，其他人的一致选择结果就无效。 【知识模块】 公共决策 51 【正确答案】 个人决策是决策权集中于个人的决策，受知识、经验、心理、能力、价值观等个人因素的影响较大，决策过程带有强
28、烈的个性色彩。个人决策迅速但也容易出现失误。群体决策是决策权由集体共同掌握的决策，虽然受个人因素的影响较小，但受群体结构的影响较大。在群体决策中，参与者的互动既可能导致优势互补，也可能导致弱势叠加。所以，对个人决策与群体决策的优劣要进行客观的分析。 【知识模块】 公共决策 四、论述题 52 【正确答案】 人民代表大会制属于民主集中决策体制的一种，是一种具有中国特色的民主决策体制。人 民代表大会制的主要内容包括： (1)各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督； (2)各级人民代表大会及其常务委员会严格按照民主集中制的原则集体行使权力； (3)实行 “议行合一 ”，国家行政机关、审判机关和检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督； (4)中央和地方国家职能的划分是在遵循中央统一领导的条件下，充分发挥地方主动性、积极性的原则，但全国人大和地方人大不是领导关系，而是法律监督关系、选举指导和工作联系关系； (5)在各少数民族聚居的地方实行民族区域自治。中国共产党在人民代表大 会制中起着领导作用，主要体现在： (1)国家的重大决策，是由党首先提出建议，再由人民代表大会或其常委会讨论决定的； (2)党培养、选拔优秀干部到国家机关去工作。 【知识模块】 公共决策
