1、MPA 公共管理硕士公共管理基础（行政领导）练习试卷 1及答案与解析 一、单项选择题 1 ( )说： “当我们分析有关领导方面的知识时，我们将重点集中在人的因素、激励、领导和信息沟通等四个方面。 ” （ A）约翰 .纽斯特罗姆和基斯 .戴维斯 （ B）彼得 .德鲁克 （ C）哈罗德 .孔茨和海因茨 .韦里克 （ D）戴维 .平卡斯和尼克 .德波尼斯 2 下列学者中把领导定义为 “影响人们心甘情愿地和满怀热情地为实现群体的目标而努力的艺术或过程 ”的是谁 ? ( ) （ A）约翰 .科特 （ B）哈罗德 .孔茨和海因 茨 .韦里克 （ C）斯蒂芬 .罗宾斯 （ D）约翰 .纽斯特罗姆和基斯 .戴
2、维斯 3 一位从事几十年领导工作的老干部在总结其领导经验时这样说道： “走得正，行得端，领导才有威信，说法才有影响，下级才能信服。 ”这位老干部强调领导的影响力来自 ( ) （ A）感召力 （ B）法定权力 （ C）专家权力 （ D）奖惩权力 4 领导运用权力必须遵守和维护规章制度，但也有权超越规章制度进行特殊处理，这实际是运用权力中的 ( ) （ A）合法性原则 （ B）民主原则 （ C）滥用职权 （ D）例外原则 5 老李在单位里作为一把手，经常是身先士卒，因此博得下属和群众的拥护，老李因此而得到的权力是指 ( ) （ A）合法权 （ B）惩罚权 （ C）模范权 （ D）奖励权 6 领导权
3、力来自两个方面：职务权力和职务外的个人因素。那么以下四种类型的权力中属于个人权力的是 ( ) （ A）专长权 （ B）合法权 （ C）奖励权 （ D）惩罚权 7 现代公司领导集体包括 5C领导： CEO(首席执行官 )、 CIO(首席信息官 )、CKO(首席知识官 )、 CFO(首席财务官 )、 COO(首席运营官 )，也就是说公司领导 需要五位。这种现象说明 ( ) （ A）现代社会已经没有全能型领导者 （ B）领导者必须要有专长，要专业化，个人权力成为领导权力的重要基础 （ C）违反了法约尔所说的统一领导原则，容易政出多门，是错误的领导方式 （ D）领导素质具有时代性、综合性和层次性 8
4、“上梁不正下梁歪 ”，这句话说明领导具有 ( ) （ A）模范权 （ B）合法权 （ C）惩罚权 （ D）专长权 9 领导艺术是领导者综合素质和经验的体现，它最主要的特征是 ( ) （ A）模式化 （ B）程序化 （ C）创造性 （ D）科学性 10 广义的权力概念就是权威。用公式表示就是：领导权威 =职务权力 +个人权力，这个公式表明 ( ) （ A）职务权力带来的强制性影响力与个人权力带来的非强制性影响力的结合，即构成现实的领导力 （ B）职务权力和个人权力在权力结构中是均衡的 （ C）农业经济时代和工业经济时代，权力的来源是个人的品德魅力、知识能力和成功经验 （ D）现在人们所说的开发领
5、导力或开发领导潜能，指的是开发职务权力，而不是个人权力 11 曾某是某单位的干都，其技术技能 (业务能力 )、人际技能 (处理人际关系的能力 )、 概念技能 (抽象和决策能力 )的比例为 47： 35： 18，由此我们可以推断出曾某属于 ( ) （ A）高层干部 （ B）中层干部 （ C）低层干部 （ D）以上都不是 12 ( )指出，领导一词在日常生活中有着两种截然不同的含义。有时，领导指的是有助于引导和动员人们的行为和 (或 )思想的过程；有时，它指的是处于正式领导职位的一群人，希望他们起着这个词前一种含义中所指的作用。 （ A）约翰 .科特 （ B）约翰 .纽斯特罗姆和基斯 .戴维斯 （
6、 C）哈罗德 .孔茨和海因茨 .韦里克 （ D）斯蒂芬 .罗宾斯 13 ( )指出，领导是影响和支持其他人为了达到目标而富有热情地工作的过程。在帮助个体或群体确认目标以及激励和协助他们达到一定目标的过程中，领导是一个重要的因素。该定义中的三个主要成分是影响和支持、自愿的努力、实现目标。 （ A）约翰 .科特 （ B）约翰 .、纽斯特罗姆和基斯 .戴维斯 （ C）哈罗德 .孔茨和海因茨 .韦里克 （ D）斯蒂芬 .罗宾斯 14 ( )说： “每个组织都包含人。于是，指导和协调这些人就成为管理工作，这就是管理的领导功能。当管理者激励下属、指导别人的活动、选择最有效的沟通渠道或 解决成员之间的冲突时
7、，他们就卷入了领导工作。 ” （ A）约翰 .科特 （ B）约翰 .纽斯特罗姆和基斯 .戴维斯 （ C）哈罗德 .孔茨和海因茨 .韦里克 （ D）斯蒂芬 .罗宾斯 15 ( )是管理的核心问题。 （ A）计划职能 （ B）组织职能 （ C）领导职能 （ D）控制职能 16 我国行政机关领导者的职务，按照国家公务员的领导职务序列，共有 ( )个职务等次。 （ A） 8 （ B） 9 （ C） 10 （ D） 1l 17 我国行政机关领导者的职务设有 ( )个非领导职务序列。 （ A） 8 （ B） 9 （ C） 10 （ D） 11 18 人们所谓的开发领导力或开发领导潜能，主要指的是开发 (
8、) （ A）职务权力 （ B）个人权力 （ C）法定权力 （ D）非法定权力 19 ( )贯穿于行政管理的全过程，是行政管理成败的关键。 （ A）行政组织 （ B）行政领导 （ C）行政控制 （ D）行政协调 20 我国根本的行政领导制度是 ( ) （ A）集体领导制度 （ B）委员会制 （ C）行政首长负责制 （ D）民主集中制 21 我国的行政领导制度是 ( ) （ A）集体领导制度 （ B）委员会制 （ C）行政首长负责制 （ D）个人分工负责制度 二、多项选择题 22 领导艺术的概念及其特征包括 ( ) （ A）领导艺术最重要的特征是创造性，需要领导者发挥主观能动性进行创造 （ B）领
9、导艺术因人而异，所以领导艺术可以学习，但切忌模仿 （ C）领导艺术具有复杂性和权变性，因而无法学习 （ D）领导艺术是注重实效，以是否实现组织目标为评价标准，并不是天马行空 23 领导者要正确用权，必须把握好民主原则，下列是民主原则所要求的是 ( ) （ A）集思广益 ，充分听取内外成员的意见 （ B）借助外脑，尊重专家的意见 （ C）反对一言堂，抵制等级观念和个人专断等作风 （ D）领导集体内如有不同意见，应反复磋商，达成领导班子全体意见的一致 24 当前我国法定的担任公共组织领导者职务序列中的人员，是通过 ( )方式产生的。 （ A）选任制 （ B）委任制 （ C）考任制 （ D）聘任制
10、25 公共组织领导者的权力构成包括 ( ) （ A）职务权力 （ B）个人权力 （ C）法定权力 （ D）非法定权力 26 下列关于行政首长负责制的观点，错误的是 ( ) （ A）是指一切重大事务完全由行政首长决定 （ B）是个人分工负责制度的具体形式 （ C）不要求由行政首长独立承担责任，而是集体承担责任 （ D）是民主集中制和集体领导与个人分工负责制相结合的一种具体形式 案例选择题 27 三位局长谈上任 三个 20世纪 80年代名牌大学的大学生，毕业后各奔前程，少有来往。某天在党校学习时，他们不期而遇，想不到由于工作的需要，他们都被推上了领导岗位，分别在三个局担任局长。 A约 B、 C两位
11、老同学星期日到家 一叙。老同学聚会，自然而然地谈起了各自走马上 任后的情况。 A说，他上任后做的第一件事，是分头召集机关处室负责人开座谈会，通过这种座谈形式，让 2人瞒大家了解自己，也使自己熟悉各处室负责人，从而对局内的整体情况有个大概了解。 B与 A的情况不同，他选择的第一件事，是与局领导班子的其他成员逐个谈心，向他们了解局里的情况。同时也谈了自己新上任的一些想法，借以沟通思想，使彼此有所了解，为今后顺利开展工作打下基础。 c走马上任后的第一件事。是通过多种渠道，采取各种形式。广泛地开展调查研究，在较短的时间内，基本上掌握了该局的历史、现状以及当前面临的问题。同时与上下左右沟通 了思想，建立
12、了感情，密切了相互之间的联系。 A与 B两人对 c的做法很感兴趣， c接着说。他上任后的第二件事，是要求全局各处室群策群力，拿出 “两制一规范 ”的方案。所谓 “两制 ”。就是岗位责任制、奖惩制；所谓 “一规范 ”，就是职位分类规范。 c亲自挂帅抓这项工作，他与各处室领导密切配合，分工合作，出主意，想办法，制定了岗位责任制、奖惩制和职位分类规范，使大家明确局机关是为基层服务的。通过 “两制一规范 ”的制定。使局机关全体成员各司其职，各负其责，减少了扯皮现象，克服了官僚主义，提高了工作效率，做到了优胜劣汰、奖罚分明。这样， 逐步建立起一支素质好、技术过硬、清正廉洁、效率高、有实绩的干部队伍。 c
13、上任后的第三件事，是提议创办一张快讯小报。并与大家一起讨论办报方针和信息输入、信息输出渠道等事宜。通过讨论使小报编辑人员明确，这是一张信息快报，编辑人员应把从国外书报杂志中看到的有关新技术、新知识、新书目及时刊载，其中，涉及经济、科技、规划、管理等新动向的信息，要及时反映给局领导。 C谈完后。三个老同学展开了热烈的讨论。请根据上述情况，回答下列问题。 27 A、 B、 c三位局长上任后，以不同方式开始各自上任后的第一件事，你认为哪种方式 最好 ?( ) （ A） A局长的方式 （ B） B局长的方式 （ C） C局长的方式 （ D）没有最好，关键在于要适合本单位的具体情况 28 根据你的认识，
14、 A和 B借鉴 c的经验，上任后应该做的第二件事是什么 ?( ) （ A）广泛开展调查研究，了解情况，沟通思想 （ B）且制定配套的规章制度，严格管理 （ C）办一份通信小报，加强沟通 （ D）不分先后，全面铺开，同时进行 29 总结 C的经验，你认为下列表述哪一条最准确 ?( ) （ A）严字当头，快字领先，狠抓落实 （ B）摸清情况，制定措施 ，加强沟通 （ C）以身作则，严于律己，宽以待人 （ D）从调查研究人手，以整顿和改革开路，大抓信息建设 30 从管理知识和实际经验看，你认为 c上任后做的三件事哪一件是最根本的 ?( ) （ A）抓调查研究 （ B）抓制度建设 （ C）抓信息沟通
15、（ D）抓身体力行 31 A、 B、 C三位局长之所以都被推上局级领导岗位，不是偶然的。从上述案例提供的信息分析，你认为下述原因哪一条更重要 ?( ) （ A）他们都是名牌大学毕业生 （ B）他们年龄合适。有实际工作经验，工作努力 （ C）他们工作 有思路，都注重沟通 （ D）他们有敬业精神，注重学习。包括学习别人的领导工作经验 32 领导者的权力观 聚焦一：江南某矿务局，下辖十几个矿、厂，职工及家属总数近 10万人。赵局长和钱书记均系 20世纪 60年代的大学毕业生，两人共事多年，以前钱书记曾任局长，而资历略浅的赵局长曾是排在他之后的第一副局长。赵当上局长之日，正是企业深化改革之日。厂长 (
16、经理 )负责制已经成为社会潮流。赵局长虽已过血气方刚之年，但仍有较强的事业心，加之承包责任制的指标压力如芒刺背，不敢有丝毫懈怠，风风火火的同时也不免咄咄逼人，甚至有时是 固执已见。对这一点，钱书记最为敏感，曾经的下属成为自己的上级，原本 令人尴尬或不悦，厂长 (经理 )前所未有的权力 (尤其体现在财权和人事权上 )更使钱书记有挥之不去的 “转行吃亏 ”的感觉。赵局长与钱书记嫌隙既生，摩擦渐多，终于到了势同水火的地步。于是有关赵局长的匿名揭发材料源源不断地寄到煤炭厅及省纪检委、省委，有的纯属子虚鸟有，有的也并非空穴来风，毕竟，想干点事，就不可能万无一失、不出纰漏。于是上面几套班子轮番来查。调查期
17、间，矿务局下属的厂矿人心浮动，议论纷纷。半年之后。赵局长被宣布无事，重操权柄，而代价却是，半年中，全矿务局煤炭减产 1000多万吨，赵局长在吸取教训的同时也丧失了积 极性，从此不再埋头苦干，而是注意给自己寻找退路。 聚焦二：某地推行大社会、小政府，大多数厅局改制为公司。某公司党政两位领导孙书记和李总经理均年过半百，原本也想有一番作为，但由于两人此前并不相识，性格也各不相同，加上公司中并不单纯的人际关系，使他们从一开始相处就心怀戒心，在用人、立项、投资以及公司内部体制变革等方面均有意见分歧。意见分歧本属正常，但可怕的是。孙、李两人都把自己意见的最后被认可，看成是权力归属的象征。这时候。意见的正确
18、与否已不重要。操纵他们的是志在取胜的心理，伴随着日夜不息的提防与阴谋，公开的争 斗交织着绞尽脑汁的暗算。孙对李的经济问题颇为 “关心 ”，企图从这里打开缺口，于是小题大做的事不断；李对孙也毫不手软，对孙顶风冒雨暗中盯梢。两人都不放过任何一个向上级诉说对方、 “揭发 ”对方的机会。参与市场竞争的公司渴望凝聚与奋进，却因为主要领导的深刻矛盾而一次次坐失良机，结果两人都被调离。 聚焦三：老周长期在基层做技术工作，是一位 “硬专家 ”，担任市长以后，有权了，但与 “私 ”字无缘。他家四口人，住不到 28平方米的两间房子，低于市区居民平均住房水平。这两问房是他原工作单位的职工住房。市政府机关先后三次分给
19、他 120多 平方米的住房。他都谢绝了，他说： “机关那么多人住房紧张。我不能搬。 ”“有些老同志住房问题还没有解决。有房子先给他们。 ”1999年 10月，周率领市政府代表团访问法国，回来时对代表团秘书长说： “我剩的外汇全部上交，一分不留。现在国家外汇这么紧张，我不能花外汇买外国货。 ”他先后出国三次。没带过一件“洋货 ”，结余外汇都上交了。他女儿爱听音乐，几次请求父亲从国外带一部收音机，但他最后买的还是国产的。他从不利用职权为家属谋取私利。他有权。但都用在为市民谋福利上了。以前，该市烟尘重。环境脏，交通拥挤，噪声严重。仅几年。在 周市长和市政府的领导下，先后改建、扩建了 17条道路，市区
20、交通基本上不再堵塞，市容也大为改观。他每月要乘坐几次公共汽车。有一天早上，他坐的公共汽车中途抛锚了。他事后找交通部门调查，得知现有车辆不足。于是，他想办法解决了问题，添置了 10辆新车。此后，不管财政多么困难，每年都给公交部门增添一二十辆车。有一次他接到一位八旬老人的信，说最烦汽车的喇叭声： “汽车一叫，心惊肉跳。 ”周市长就到闹市区调查交通噪声，并与有关部门研究治理措施。他自己多次佩戴袖标，上街站岗值勤，教育违章司机，宣传噪声的危害。现在市区主要街道已经基 本上消除了喇叭声的干扰。 根据上述情况，请回答下列问题。 32 根据正确用权的原则，赵、钱、孙、李、周五位领导中谁的权力观是正确的 ?(
21、 ) （ A）赵局长 （ B）钱书记 （ C）孙书记、李总经理 （ D）周市长 33 你认为下列概括哪条更符合实际 ?( ) （ A）赵局长及时吸取用权教训，谨慎用权 （ B）钱书记不讲情面，敢于用权 （ C）孙书记、李总经理互相监督，公正用权 （ D）周市长用权为人民服务，不以权谋私 34 上述案例说明，作为领导者个人来说，他的权力基础或基础性权力首要 的应该是 ( ) （ A）惩罚权 （ B）模范权 （ C）专长权 （ D）公正权 35 根据赵局长的遭遇，你认为就他本人来说应正确吸取哪方面的教训 ?( ) （ A）把握正确用权的合法性原则 （ B）把握正确用权的民主原则 （ C）把握正确用
22、权的例外原则 （ D）把握正确用权的党政关系原则 36 钱书记、孙书记、李总经理在权力观上的一个共同点是 ( ) （ A）出于公心，用权不计个人得失 （ B）对权力过于敏感，小题大做 （ C）把权力视为个人私有和地位象征，为争权而发展到势同水火 （ D）争权夺利，归根结底是为牟取私利 三、简述题 37 简述领导构成的四个基本要素。 38 简述个人权力的主要影响方式。 39 简述公共组织领导者。 40 简述民主集中制在我国的具体表现。 41 简述集体领导与个人分工负责制的关系。 四、论述题 42 试述行政领导在行政管理中的地位和作用。 MPA 公共管理硕士公共管理基础（行政领导）练习试卷 1答案
23、与解析 一、单项选择题 1 【正确答案】 C 【知识模块】 行政领导 2 【正确答案】 B 【知识模块】 行政领导 3 【正确答案】 A 【知识模块】 行政领导 4 【正确答案】 D 【知识模块】 行政领导 5 【正确答案】 C 【知识模块】 行政领导 6 【正确答案】 A 【知识模块】 行政领导 7 【正确答案】 B 【知识模块】 行政领导 8 【正确答案】 A 【知识模块】 行政领导 9 【正确答案】 C 【知识模块】 行政领导 10 【正确答案】 A 【知识模块】 行政领导 11 【正确答案】 C 【知识模块】 行政领导 12 【正确答案】 A 【知识模块】 行政领导 13 【正确答案】
24、 B 【知识模块】 行政领导 14 【正确答案】 D 【知识模块】 行政领导 15 【正确答案】 C 【知识模块】 行政领导 16 【正确答案】 C 【知识模块】 行政领导 17 【正确答案】 A 【知识模块】 行政领导 18 【正确答案】 B 【知识模块】 行政领导 19 【正确答案】 B 【知识模块】 行政领导 20 【正确答案】 D 【知识模块】 行 政领导 21 【正确答案】 C 【知识模块】 行政领导 二、多项选择题 22 【正确答案】 A,B,D 【知识模块】 行政领导 23 【正确答案】 A,B,C 【知识模块】 行政领导 24 【正确答案】 A,B,C,D 【知识模块】 行政领
25、导 25 【正确答案】 A,B 【知识模块】 行政领导 26 【正确答案】 A,B,C 【知识模块】 行政领导 案例选择题 27 【正确答案】 D 【知识模块】 行政领导 28 【正确答案】 A 【知识模块】 行政领导 29 【正确答案】 B 【知识模块】 行政领导 30 【正确答案】 B 【知识模块】 行政领导 31 【正确答案】 D 【知识模块】 行政领导 32 【正确答案】 D 【知识模块】 行政领导 33 【正确答案】 D 【知识模块】 行政领导 34 【正确答案】 B 【知识模块】 行政领导 35 【正确答案】 B 【知识模块】 行政领导 36 【正确答案】 C 【知识模块】 行政领
26、导 三、简述题 37 【正确答案】 领导构成的四个要素：一是权力；二是对人的认识与理解；三是与组织和群体成员的联系；四是领导的风格、作风以及营造出来的组织、群体氛围。 【知识模块】 行政领导 38 【正确答案】 个人权力的主要影响方式有： (1)专家权。指个人具有的专业知识和技术能力，有时也表现为文凭、执照或资格证书。 (2)个人魅力。个人魅力产生于领导者的特质个性，表现为生理特质 (如精力、外貌和身高等 )、智慧与能力特质、个性特质 (如适应性、进取心、积极性、自信心等 )、工作特质 (如成就欲、持久性、主动性等 )、社 会特质 (如合作性、交际技巧、管理能力 )等几个方面。 (3)良好的人
27、际关系。在工作中建立良好的人际关系，是影响组织或社会成员的一种重要方式。 (4)高尚的品质。作为组织的领导者，应具有高尚的品质，忠诚正直，廉洁奉公，以人为本，一视同仁。 (5)创新精神。创新是组织生存和发展的必由之路，墨守成规的组织必将被时代所淘汰。 【知识模块】 行政领导 39 【正确答案】 公共组织领导者是指在从事公共管理的政府部门及非政府公共机构中依法担任领导职务，行使法定领导权力并负有相应领导责任的个人和集体，其中主要是政府部门的 领导者。公共组织领导者和一般行政工作人员的主要区别在于，依法占据公共组织中正式的负责职务，具有相应的职权和职责。领导职权是指来自领导职务，并用于履行公共职责
28、的权力。职权同职务紧密相连，公共组织领导职务一旦取消，公共组织领导职权随之消失。领导职责是指担任领导职务者在行使其职权过程中应承担的责任，主要包括政治责任、法律责任、工作责任和道德责任。 【知识模块】 行政领导 40 【正确答案】 民主集中制是我国根本的领导制度。我国宪法把民主集中制作为人民民主专政国家政权的组织原则和国家的根本领导制度确立下来 ，具体表现为：(1)全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表，都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督； (2)国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督； (3)中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方
29、的主动性、积极性的原则。民主集中制的领导制度贯穿于各级行政领导的全部实践活动中，是社会主义根本制度的直接体现，它决定和影响着其他行政领导制度，其他行政领导制度是民主集中制领导制度的具体化，是由其决定和衍生出来的；其他具体的行政领导制度，离开了民主集中制，就难以实现 和发挥作用。 【知识模块】 行政领导 41 【正确答案】 (1)集体领导和个人分工负责是辩证的统一。是不可偏废或分割的。 (2)集体领导是个人分工负责的前提，个人分工负责是集体领导的基础。 (3)集体领导的决策是个人分工负责的方向、目标，个人分工负责是集体领导意志实现的途径。 (4)离开集体领导的个人分工负责就是无政府主义和自由主义
30、；离开个人分工负责的集体领导，只能是 “清谈馆 ”。 (5)坚持集体领导与个人分工负责相结合，就要反对个人说了算和不敢负责的官僚主义倾向。 【知识模块】 行政领导 四、论述 题 42 【正确答案】 行政领导在行政管理中具有重要的地位和作用，具体表现为： (1)行政领导是行政管理协调统一的保证。行政管理本身是一个复杂的社会系统。行政管理既有纵向层次的区别，又有横向领域的划分。为了保证系统内行政活动的协调和统一。就需要行政领导的统一意志和统一指挥，这是对所有行政管理的共同要求。 (2)行政领导贯穿于行政管理的全过程。行政领导是一种具有管理性质的社会活动，行政管理过程与行政领导过程是交叉的。就具体过程看，行政管理实质上是一个不断制定和执行政策的过程。 “出主意 ”、 “用干部 ”是行政领导干 部的根本职责。正是这两种领导职责构成了有效的行政管理活动，并贯穿于行政管理活动过程的始终。 (3)行政领导是行政管理成败的关键。行政管理是由诸多因素构成的大系统，每个因素都对行政管理产生影响。由于行政领导具有统领、引导的整体管理功能，尤其是行政决策规定了目标及达到目标的途径和措施，因而成为行政行为的指南和准则。正是这样的决定作用规定了担负行政决策责任的行政领导，是整个行政管理活动成败的关键。 【知识模块】 行政领导
