1、MPA公共管理硕士公共管理基础（沟通与协调）练习试卷 1及答案与解析 一、单项选择题 1 按照信息通道的性质，沟通可以分为 ( ) （ A）语言沟通和非语言沟通 （ B）横向沟通和纵向沟通 （ C）正式沟通和非正式沟通 （ D）单向沟通和双向沟通 2 如果发现一个组织中小道消息很多，而正式渠道的消息较少，这意味着该组织( ) （ A）非正式沟通渠道中信息传递很通畅，运作良好 （ B）正式沟通渠道中信息传递存在问题，需要调整 （ C）其中有部分人特别喜欢在背后乱发议论，传递小道消息 （ D） 充分运用了非正式沟通渠道的作用，促进了信息的传递 3 ( )认为： “行政组织沟通是行政组织及其个人对共
2、同任务和问题获得统一认识的方法和程序，也是交流思想、互通信息、统一认识的过程。 ” （ A）黄达强和刘怡昌 （ B）夏书章 （ C）孔茨和韦克里 （ D）沃尔多 4 ( )认为： “信息沟通就是把社会各种输入信号注入社会系统的手段。它也是一种改变行为、实现变革、使信息发挥积极作用和达到目标的手段。 ” （ A）黄达强和刘怡昌 （ B）夏书章 （ C）孔茨和韦克里 （ D）沃尔多 5 将组织 的决定和领导的意图传达到下级组织和人员中去，使之能正确理解和执行，以便统一意志、统一行动，高效率地实现组织的目标的沟通是 ( ) （ A）正式沟通 （ B）下行沟通 （ C）上行沟通 （ D）平行沟通 6
3、( )的主要内容有汇报工作、请示问题、反映情况、提出建议等。 （ A）正式沟通 （ B）下行沟通 （ C）上行沟通 （ D）平行沟通 7 在具体的决策过程中，可能某些决策先天不足，但在决策范围内又无法验证自身缺陷，一旦付诸实施，就显示出不合理。这时就必须进行 ( ) （ A）内部协调 （ B）认识性协调 （ C）纠偏式协调 （ D）应变式协调 8 从协调的途径看，行政协调可划分为 ( )两种类型。 （ A）内部协调与外部协调 （ B）促进式协调与纠偏式协调 （ C）认识性协调与利益性协调 （ D）会议协调与非会议协调 9 ( )是一种解决矛盾和冲突的较温和的办法，对行政执行特别是处理行政机关在
4、执行过程中的意见分歧和利益矛盾是十分必要的。 （ A）行政管理 （ B）行政协调 （ C）行政执行 （ D）诉讼 10 在行政沟通过程中， ( )是制度规定，不以沟通者的 主观意志为转移。 （ A）柔性机制 （ B）隐性机制 （ C）显性机制 （ D）刚性机制 11 行政沟通机制包括刚性机制和柔性机制，而柔性机制又包括语言机制和 ( ) （ A）口头机制 （ B）联系机制 （ C）表达机制 （ D）心理机制 12 从功能上的逻辑顺序来看， ( )是进行各种管理的先决条件和主要依据，没有足够的信息交换，决策无从作出，执行效果无法检查，政策后果无从评价和反馈。 （ A）行政执行 （ B）行政组织
5、（ C）行政沟通 （ D）行政决策 13 ( )实 质上就是信息的传递和处理过程，包括输入、分类、筛选、储存、使用、输出、反馈等环节。 （ A）行政协调 （ B）行政交流 （ C）信息管 （ D）行政沟通 14 行政沟通的目的是 ( ) （ A）培养感情 （ B）资源共享 （ C）统一思想 （ D）传递信息 15 只有一个沟通中心的行政沟通模式是 ( ) （ A）互联式 （ B）聚联式 （ C）单联式 （ D）外联式 16 在行政沟通中，大致可以总结出三种沟通的结构模式，即聚联式、 ( )和互联式。 （ A）单向式 （ B）平行式 （ C）垂直式 （ D）单联式 17 正式沟通可分为下行沟通、
6、上行沟通和 ( )三种形式。 （ A）交叉沟通 （ B）上下沟通 （ C）平行沟通 （ D）反向沟通 18 非正式沟通是通过正式规章制度和 ( )以外的多种渠道进行的沟通。 （ A）正式组织程序 （ B）正式行政程序 （ C）正式法律程序 （ D）正式渠道 19 重庆市政府与四川省某市政府之间的沟通属于 ( ) （ A）非正式沟通 （ B）下行沟通 （ C）上行沟通 （ D）平行沟通 20 ( )是行政信息处理过程 的开端。 （ A）信息加工 （ B）信息传递 （ C）信息贮存 （ D）信息收集 21 信息收集是信息处理过程的开端。信息收集的程序可分确定需要、 ( )、组织实施等三个步骤。 （
7、 A）进行决策 （ B）相互沟通 （ C）制定计划 （ D）比较分析 22 行政信息加工应坚持去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里和 ( )等三项原则。 （ A）物尽其用、细大不捐 （ B）比较分析、综合利用 （ C）相互比较、择优选用 （ D）物尽其值、能用则用 23 信息加工有三种方式，分别为分类、 ( )与综合。 （ A）归纳 （ B）推理 （ C）分析 （ D）比较 24 行政信息的传递方式很多，按传递手段可分为书面传递、口语传递与 ( )、激光传递等。 （ A）电讯传递 （ B）邮递传递 （ C）航空传递 （ D）铁路传递 25 要提高信息沟通的质量，关键在于良好的 ( )的建立，
8、使之有效地规范传递者与接收者的传达方式，减少不必要的中间环节，完善沟通过程，保证信息准确、及时地传递。 （ A）协调机制 （ B）反馈机制 （ C）沟通机制 （ D）情感交流机制 26 协调是一种 ( )的组织行为。 （ A）偶然性 （ B）周期性 （ C）经常性 （ D）规律性 27 从协调的方式上看，可以将公共组织协调划分为 ( ) （ A）促进式协调与纠偏式协调 （ B）合作式协调与应变式协调 （ C）会议协调与非会议协调 （ D）认识性协调与利益性协调 28 下列各项方法中，对组织关系的协调方法是 ( ) （ A）奖惩并用法 （ B）喻意提醒法 （ C）沟通协商法 （ D）批评警示法
9、二、多项选择题 29 下面关于正式沟通特点说法正确的是 ( ) （ A）正式沟通比 较严肃，权威性强 （ B）正式沟通容易控制，易于保密 （ C）正式沟通对组织机构依赖性较强而造成速度迟缓，沟通形式刻板 （ D）不存在信息失真或扭曲的可能性 30 下面关于小道消息的说法错误的是 ( ) （ A）小道消息都是很有影响力的，它主要起消极作用，必须禁止 （ B）组织成员中，男性和女性对于传播小道消息有不同的爱好，女性更容易成为“联络员 ” （ C）小道消息有助于改善人际关系，形成感情融洽、相互关心、彼此信任、协调一致的群体气氛和组织情境 （ D）小道消息有过滤和反馈双重机制，领导应该对它进 行分析并
10、预测其流向 31 下列关于非正式沟通的表述中错误的是 ( ) （ A）非正式沟通只存在于非正式组织中 （ B）非正式沟通导致谣言四起，必须坚决限制 （ C）非正式沟通的速度较慢 （ D）非正式沟通是由工作人员之间的社会交往而产生的 32 ( )指出：协调是 “组织作出决定时必不可少的，它贯穿于整个行政过程中 几乎与管理同义。 ” （ A）斯坦耶尔 （ B）史密斯 （ C）孔茨 （ D）韦克里 33 公共组织协调的特点包括 ( ) （ A）经常性 （ B）艺术性 （ C）公关性 （ D）个体性 34 协调的方式主要有 ( ) （ A）主体合流法 （ B）中间数法 （ C）冷处理与热处理法 （ D
11、）跟踪处理法 35 协调中一般存在的关系有 ( ) （ A）事后与事前的关系 （ B）一般与个别的关系 （ C）平衡与创新的关系 （ D）妥协与原则的关系 案例分析题 36 下面介绍的是某管理咨询公司在一次管理培训课程上做的一项练习。培训师首先将学员分成多个小组，每个小组 68人。小组划分完后，培训师要求各小组成员在小组内部选举出一位 “董事长 ”，然后由 “董事长 ”从 小组成员中挑选并任命一位经理，其他小组成员作为员工。组织框架基本构建起来后，培训师说明了游戏规则：第一，不许越级指挥和汇报，即 “董事长 ”不能越过经理直接指挥员工，员工也不允许越过经理直接向董事长汇报和询问。第二，只允许使
12、用文字方式沟通，不允许讲话。说完规则。培训师给每个小组发了厚厚的一沓类似便笺的空白纸条，供大家沟通使用。同时，培训师把每个小组的 “董事长 ”请到了事先在门口放好的椅子前坐下，让这些 “董事长 ”们远离他们的经理和员工，经理和员工坐在一起。一切都安排妥当后，培训师进一步提出了一项规定： “不管遇到什么 问题，只有 董事长 有权举手示意，并低声向我询问，此外的所有事情都只能在你们组织内部通过文字沟通的方式解决。我们要在 30分钟内完成，哪个组最先完成任务就算优胜者。 ”在询问大家是否都听清了游戏规则并得到肯定回答后，培训师先给每一位 “董事长 ”发了一张上面画有 5种图案的纸，图的下面有几行文字
13、说明。接着又给每一个小组的成员发了类似的一张纸，郑重声明不能交换。游戏开始了。顺便介绍一下，经理和员工拿到的纸是一样的，上面画有 5种图案，有的图案是一种鸟，有的图案是交通标志，图案的下面注明了培训师刚刚宣布的各种游戏规则，除此 之外什么都没有。“董事长 ”拿到的纸有所不同，除了其他成员掌握的信息外。这张纸上多了一条信息，即 “你们小组的每个人都拿了这样一张纸，上面有 5种图案，这些图案是不同的，只有一种图案在你们每个人拿到的纸上都有，你的任务是带领你的下属，在最短的时间内将这个共同的图案找出来，要求小组成员每个人都能向培训师指出这个共同的图案。 ”宽敞的房间里没有讲话的声音，有的是焦急、询问
14、的目光，一张张询问、请求指示和下达命令的纸条，很快，地上已经有了很多纸条。仔细观察，每个小组的做法都有所不同，现选择其中两个小组描绘如下：小组 A：游戏 开始了，这个小组的所有成员手里拿着培训师发的这张纸，一片茫然。经理和员工不知道干什么， “董事长 ”以为大家都明确任务，因为培训师没有告诉其他人拿到的纸上没有明确任务。观望和等待了足足 5分钟，一位员工不耐烦了，他写了一张纸条给经理，上面有 6个字： “我们要干什么 ?”经理接过纸条后，作了批示： “请传阅，并回答这一问题。 ”纸条在员工们手中转了一圈后，回到经理手中，上面多了不少字，都是 “不知道 ”。此时，经理意识到该写个纸条向董事长询问
15、了。此时，时间已经过去了 10分钟。小组 B：经理快速阅读培训师提供的所有信息，然后立即抽 出一张纸条，写了几个字，递交给董事长询问工作任务。董事长马上将任务从他拿到的纸上抄录下来，向经理下达。经理明确了任务之后，开始依靠文字沟通的方式与下属讨论解决方案。突然，董事长要求经理过去接受命令。原来，经理和员工在讨论的同时，董事长也在思考如何解决问题，他想出了一个好主意：他找出一张比较大的纸条，在上面画了一个矩阵。左侧列举了他看到的那 5种图案的名称。上方写出经理和员工的姓名。工具设计出来后，他又抽出一张纸条，在上面写道： “经理，请你并通过你让大家认真看各自的图案，对照这个矩阵，如果有相同的图案，
16、则在对应 的行上画个对号，大家都看完并作了标记后，立即给我。 ”经理接到指令，开始认真执行。很快，董事长得到了反馈。他很幸运，从中找到了共同的图案。他高兴极了，立即向培训师汇报，将共同的图案指给培训师看，培训师点了点头。结合所给信息，分析 A、 B两个小组表现差异的原因。 37 A局办公室共有工作人员六人，其中正副主任各一人。干事四人。多年来，办公室主任老王一直主持办公室的日常工作，副主任老张平时与办公室其他四名干事一样从事一些具体工作。当办公室碰到一些较重要的事情时，一般总是由老王、老张两人商量后再布置下去。总的来说，办公室的工作在这几年里开展得比较顺利。后来，由于工作需要，上级决定调老赵任
17、办公室副主任。在老赵到任后，办公室主任老王对搞好办公室工作提出了三点意见：一是理顺办公室的工作关系，由他统筹整个办公室的工作。原由他分管的办公室的一部分工作现在移交给老赵分管。二是干事 小李、小陆的工作要向老赵汇报，另外两名干事的工作要向老张汇报。如果工作中遇到问题，老赵或老张解决不了时，再请示老王。三是为了更好地贯彻民主集中制的原则，今后办公室的重大事情都由老王、老张、老赵三人共同商量决定，不搞一言堂。老赵调到办公室后，工作积极性很高，他努力学习业务，待人热情和气，很快就得到了大家的好评。老王呢，多了一个助手，许多会议可以不必亲自出马了，许多文件也不必亲自审批了，顿时感到轻松了许多。可是，局
18、办公室的工作却出现了一些新的问题：一是干事们比以前更忙得不可开交了。二是办公室内部上下左右之闻的信 息沟通不如以前通畅了。三是一些急需处理解决的事，由于得等到老王、老张、老赵三人一起来商量决定。因而常常耽误了时间。请回答：你认为 A局办公室在行政沟通方面存在什么问题 ?导致这一问题产生的原因是什么 ? 三、简述题 38 简述信息失真的原因。 39 简述柔性约束机制。 40 简述非正式沟通的积极作用。 41 简述冷处理与热处理法。 42 如何理解行政沟通的含义 ? 四、论述题 43 论述行政协调中需正确处理的若干关系。 MPA公共管理硕士公共管理基础（沟通与协调）练习试卷 1答案与解析 一、单项
19、选择题 1 【正确答案】 C 【知识模块】 沟通与协调 2 【正确答案】 B 【知识模块】 沟通与协调 3 【正确答案】 A 【知识模块】 沟通与协调 4 【正确答案】 C 【知识模块】 沟通与协调 5 【正确答案】 B 【知识模块】 沟通与协调 6 【正确答案】 C 【知识模块】 沟通与协调 7 【正确答案】 D 【知识模块】 沟通与协调 8 【正确答案】 D 【知识模块】 沟通与协调 9 【正确答案】 B 【知识模块】 沟通与协调 10 【正确答案】 D 【知识模块】 沟通与协调 11 【正确答案】 D 【知识模块】 沟通与协调 12 【正确答案】 C 【知识模块】 沟通与协调 13 【正
20、确答案】 D 【知识模块】 沟通与协调 14 【正确答案】 C 【知识模块】 沟通与协调 15 【正确答案】 B 【知识模块】 沟通与协调 16 【正确答案】 D 【知识模块】 沟通与协调 17 【正确答案】 C 【知识模块】 沟通与协调 18 【正确答案】 A 【知识模块】 沟通与协调 19 【正确答案】 D 【知识模块】 沟通与协调 20 【正确答案】 D 【知识模块】 沟通与协调 21 【正确答案】 C 【知识模块】 沟通与协调 22 【正确答案】 A 【知识模块】 沟通与协调 23 【正确答案】 D 【知识模块】 沟通与协调 24 【正确答案】 A 【知识模块】 沟通与协调 25 【正
21、确答案】 C 【知识模块】 沟通与协调 26 【正确答案】 C 【 知识模块】 沟通与协调 27 【正确答案】 B 【知识模块】 沟通与协调 28 【正确答案】 C 【知识模块】 沟通与协调 二、多项选择题 29 【正确答案】 A,B,C 【知识模块】 沟通与协调 30 【正确答案】 A,B,C 【知识模块】 沟通与协调 31 【正确答案】 A,B,C 【知识模块】 沟通与协调 32 【正确答案】 A,B 【知识模块】 沟通与协调 33 【正确答案】 A,B,C 【知识模块】 沟通与协调 34 【正 确答案】 A,B,C,D 【知识模块】 沟通与协调 35 【正确答案】 A,B,C,D 【知识
22、模块】 沟通与协调 案例分析题 36 【正确答案】 在组织管理活动中，需要及时有效地进行协调和沟通，迅速传递有效信息，以便对出现的问题及时提出解决方案。 A、 B两个小组表现差异的原因在于小组 A的成员之间缺乏及时有效的沟通，无法快速认清任务和目标，因而也就无法找到科学解决问题的办法。 【知识模块】 沟通与协调 37 【正确答案】 (1)本案例中的行政沟通主要是正式沟通，这种沟通是指通 过正式组织程序，按组织规定的路线和渠道所进行的信息沟通。正式沟通可分为下行沟通、上行沟通和平行沟通。下行沟通是上级机关按照隶属关系自上而下进行的沟通；上行沟通是下级组织和人员按隶属关系自下而上进行的沟通；平行沟
23、通也叫横向沟通，是同级组织或同事之间的沟通。 A局办公室的行政沟通由原来的平行沟通改为上行沟通和下行沟通，使得同事之间缺少沟通，大大降低了工作效率。 (2)A局办公室在老赵调来后，通过重新分工，实际上增加了一个管理层次。管理层次是行政组织纵向结构的等级层次，即行政机关中设置多少等级的工作部门，这由行政机关 的工作量来决定。在该办公室工作量并没有加大，管理幅度也没有较大变化的条件下，增加了一个层次，必然导致手续繁杂，滋生官僚主义，不仅不利于行政机关本身的管理和职能的发挥，不利于信息的沟通和传递，而且浪费人力、物力和财力。 【知识模块】 沟通与协调 三、简述题 38 【正确答案】 信息失真有以下四
24、个方面的原因： (1)信息沟通中的 “噪声 ”。沟通中的 “噪声 ”指的是原有信息所不包含的、无用的或容易引起混淆的信息渗入沟通中来，引起的信息失真。 (2)信息沟通中的情境转变。由于信息传递者与接收者双方所处 “情境 ”不 同，对同一信息的理解可能大不相同，信息随时间、地点、周围环境等客观条件的变化也可能具有不同的内涵。同时在一般情况下，不同传递者和接收者之间的沟通，中间还可能要经过若干层次、通过若干人的转化。这种情境的不断转化，使信息一次次地失真，积累到最后，到达接收者的时候，可能已经面目全非了。 (3)信息沟通中情感因素的缺失。传递者和接收者缺少面对面的直接沟通，缺少语言、表情、姿势、腔
25、调等的交流，使双方无法深入准确地了解对方的意图。 (4)反馈。在没有证实信息已得到有效的编码、传递、译码和理解之前，轻率地接受信息，这也是信息 失真的重要原因。 【知识模块】 沟通与协调 39 【正确答案】 柔性约束机制包括语言约束机制和心理约束机制两类。 (1)语言约束机制。公共组织沟通依赖于大量的公文往来，要求要有一套规范化的、能为大家所接受和掌握的信息表达语言系统，如公文的固定格式、规范用语，以及特定语言包含的特定意义，公文往来的特定途径以显示其重要程度、保密级别的差别等。只有公共组织系统内外的信息沟通参与者都能掌握这些约定的机制，沟通才能准确迅速地进行，否则容易造成误解和偏差。为此，要
26、加强对公共组织工作人员公文写作等课程的培训。 (2)心理约束机制。沟通的实质也就是人与人之间的交往，是人的活动通过信息符号传递的延伸。人们对沟通的态度、期望和反应方式等心理机制也会大大影响沟通的效果，这种影响有时甚至是决定性的。因此，从心理机制的建设着眼，要加强公共组织工作人员的信息化意识，加强民主风气，从心理上激励其自觉主动地加强公共组织沟通。 【知识模块】 沟通与协调 40 【正确答案】 非正式沟通的积极作用有：有些非正式沟通可以弥补正式沟通渠道的不足，传递正式渠道无法传递的信息，使领导人了解在正式场合无法获得的重要情况；可以了解到组织成员和 普通民众表达的真实看法，以校正过去的决策和为下
27、次决策提供参考；可以减轻正式沟通渠道的负荷量，促使正式沟通提高效率；如果有效地引导非正式沟通，可以使之为正式沟通服务。 【知识模块】 沟通与协调 41 【正确答案】 冷处理法指在双方各抒己见、互不相让、争论激烈的情况下，如果事情不是很紧迫，可考虑把问题暂时搁置，等待双方冷静下来，能够更加理性地讨论这个问题时再进行沟通，争取事情的妥善解决。热处理法指如果事情比较紧迫，就要站在全局高度，权衡利弊，采用利大于弊的意见，以行政手段裁定。 【知识模块】 沟 通与协调 42 【正确答案】 (1)行政沟通实质上就是信息的传递和处理过程，包括输入、分类、筛选、储存、使用、输出、反馈等环节。 (2)行政沟通把行
28、政过程看成是一个系统，而系统中的信息沟通则是其 “神经 ”。 (3)行政沟通要达到的目的是统一思想。 (4)行政沟通过程包含沟通信息的发送者、接收者、传送的信息、传送渠道和传送的情境 (环境 )等五个因素。整个沟通过程也就是这五个因素的相互作用过程。 【知识模块】 沟通与协调 四、论述题 43 【正确答案】 在行政协调中一般有五种关系，即事后与事前的关系、一般 与个别的关系、平衡与创新的关系、妥协与原则的关系、协商与命令的关系。 (1)事后与事前的关系。行政协调多有事后性特征，协调的事后性可和协调的预见性联系起来，通过明确把握行政执行的性质与任务，分析行政执行与外在环境的关系，把握事情发展的客
29、观趋势，预先做好防范准备。 (2)一般与个别的关系。协调首先应掌握好带有指导意义的一般，其次明确行为目标，最后把握相对稳定的政策精神。同时，一般必须与个别相结合，一般只能寓于个别之中，通过个别表现出来，因此协调要与具体实际相结合，分析各个执行主体的具体情况，区别对待各种特殊性矛盾 。协调工作既要吃透上级精神，又要了解基层情况；既要反对教条主义，又要反对经验主义。要做到一般与个别的有机结合。 (3)平衡与创新的关系。平衡本身要不断被打破，走向不平衡，平衡是暂时的，不平衡是常态的，行政行为就是不断从平衡走向不平衡再达到新的平衡的过程。 (4)妥协与原则的关系。妥协要尽可能考虑到不同角度、不同侧面的因素，讲求彼此退让、各得其所，实现各方都能接受的一种行为模式。但协调的灵活性要以不影响协调的原则性为前提，在根本问题上，不允许出卖原则来换取表面的皆大欢喜，必须从整体利益、长远利益出发，坚决反对地方 主义、小团体主义、本位主义与个人主义。 (5)协商与命令的关系。协商是协调的一种基本表现方式，协商过程可增加民主气氛，实现共同参与，使行政执行更具科学性、合理性。协商是一种有利的但并非唯一的方式，在需要果断拍板的时候，要善于运用法定行政职权，及时运用行政命令的方法，统一部署，强制性地要求下属服从命令，保证行政执行迅速、有效、集中地进行。 【知识模块】 沟通与协调
