1、法律职业资格卷一（行政法与行政诉讼法）模拟试卷 4 及答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 下列有关行政许可的变更和延续的说法哪项是正确的?( )（A）被许可人要求变更行政许可事项的，可以向作出许可决定的行政机关提出申请，也可以向其上一级提出申请（B）被许可人需要延续其取得的行政许可有效期的，可以向作出许可决定的行政机关提出申请。也可以向其上一级提出申请（C）被许可人对行政机关作出变更许可事项的决定不服的，不能向法院提起行政诉讼（D）被许可人对行政机关拒绝延续许可有效期的决定不服的，可以向法院提起行政诉讼2 某县对屠宰市
2、场进行监管，决定只设 1 个名额。甲和乙都提出申请，且都符合法定的条件。行政机关的下列哪一做法是正确的?( )（A）按照本省政府制定的规章作出决定（B）根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定（C）报请上一级行政机关决定（D）报请县人大常委会决定3 发生下面所说的哪种情况，给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法予以补偿?( )（A）李某依法取得了在江边某处采砂的许可，后为了防洪筑坝的需要，行政机关撤回了该许可（B）猎户赵某违反规定滥杀动物，其持枪证被行政机关吊销（C）丙申请食品生产许可，行政工作人员玩忽职守，未经实地检查
3、其场地条件就批准了该申请，后该许可被撤销（D）王某在不符合条件的情况下，为了取得生猪屠宰许可证而贿赂行政机关工作人员，后王某的许可证被上级机关吊销4 某省政府认为行政法规设定的有关经济事务的行政许可在本地区已无实施必要，经下列哪一机关批准可以停止实施?( )（A）该省人大常委会（B）国务院法制办（C）国务院（D）全国人大常委会5 甲公司向环保局申请排污许可证，附近居民反对并申请听证。环保局拟进行听证。下列哪一选项是正确的?( )（A）若甲公司和附近居民协商同意，听证可以不公开举行（B）附近居民应承担组织此次听证的费用（C）附近居民在举行听证时可以提出证据，但不能质证（D）甲公司有权申请听证主持
4、人回避6 根据法律规定，申请一项许可的程序是，先由下级行政机关初审后再报上一级行政机关批准后作出决定。张某向甲行政机关提出许可申请，甲行政机关认为张某的申请不符合条件，拒绝向乙行政机关(上一级行政机关)上报，张某不服提起行政诉讼。下列哪一选项为本案的被告?( )（A）乙行政机关（B）甲行政机关（C）甲行政机关和乙行政机关为共同被告（D）甲行政机关或乙行政机关。由张某选择7 下列有关行政许可监督检查的说法哪一项是正确的?( )（A）凡行政机关均应当实现与被许可人的计算机档案系统互联，以核查被许可人从事行政许可事项活动情况（B）行政机关可以根据规章的规定，对直接关系人身健康的重要设备、设施进行定期
5、检验（C）除 行政许可法的规定外，法律、法规、规章可以规定其他注销行政许可的情形（D）行政机关发现直接关系人身健康的重要设备存在安全隐患，应当责令停止建造、安装和使用8 某直辖市政府以“ 摩的”遍地开花影响市容为由发布一项通知，要求凡是从事 “摩的”运营的都应当取得市政府的运营许可证。关于此运营许可证，下列说法哪一项是正确的?( )（A）因通知越权，规定运营许可证违法（B）因市政府发布通知时没有举行听证会，规定运营许可证违法（C）政府有对城市管理的权力，通过对“摩的”进行限制是合法的（D）基于维护市容的要求政府进行管理，通知是合理的9 赵某想开办一家化肥厂，向行政机关申请营业执照。行政机关在审
6、查时发现该厂距离河水很近，如果化肥厂管理不善，很有可能污染河水，并对附近居民生活造成影响。那么，下面关于行政机关的做法哪一项是正确的?( )（A）行政机关无须告知附近居民该申请许可事项（B）行政机关应当告知附近居民该情况，但是附近居民无权陈述意见（C）行政机关只须听取附近居民的意见，无须听取赵某的申辩（D）行政机关应当告知附近居民，附近居民和赵某有权进行陈述和申辩，行政机关应当听取双方的意见10 下列有关行政许可的监督检查的说法哪一项是正确的?( )（A）取得直接关系公共利益的特定行业的市场准人行政许可的被许可人，如停业应经作出许可决定的上级行政机关批准（B）直接关系公共安全的重要设备的使用单
7、位应建立相应的自检制度（C）对行政机关监督检查行政许可的记录的查阅权，限于行政许可的利害关系人（D）行政机关必须保证实现被许可人、其他有关行政机关的计算机档案系统互联11 某公司为建筑一栋商品房，向某市规划局、建设局和环境保护局等部门申请有关证照。请问下列哪一种说法是正确的?( )（A）某公司应当对其申请材料实质内容的真实性负责（B）某公司的申请材料不齐全，相关部门不当场一次告知需要补正的全部内容即构成违法（C）相关部门需要对某公司的申请材料实质内容进行核实的。应当指派 1 名工作人员进行核查（D）某公司的申请符合条件。相关部门应在 30 个工作日内办结全部证照12 某规划局针对一公司提出的建
8、设规划许可证申请举行听证会，并制作了听证笔录。关于听证笔录的效力，下列哪一项说法是正确的?( )（A）规划局可以抛开听证笔录作出是否许可决定（B）听证笔录可以作为规划局作出行政许可决定的参考（C）规划局可以根据听证笔录以外的事实作出行政许可决定（D）规划局应当根据听证笔录作出行政许可决定13 王某通过提供虚假材料的方式申请房管局将李某的房屋过户给自己由于房管局工作人员未按要求履行审查责任，导致李某在不知情的情况下房屋被过户，并又被出售给他人。李某要求房管局赔偿自己的损失。下列哪一项说法是正确的?( )（A）因李某损失系王某行为造成，房管局不承担赔偿责任（B）虽王某的行为是导致李某损失的起因，但
9、如果房管局严格审查，李某的损失可以避免，房管局应承担全部赔偿责任（C）因李某损失由房管局和王某的行为共同造成，二者应承担连带赔偿责任（D）应当根据房管局的行为在损害发生过程和结果中所起作用等因素，确定其赔偿责任二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。14 下列哪些行为属于行政裁决?( )（A）某县人民政府解决甲乙双方对土地使用权归属纠纷（B）某劳动争议仲裁委员会解决某企业与其职工之间因解除劳动合同而产生的争议（C）某环境保护机关裁决某企业违法排污造成他人合法权益损害而引起的赔偿纠纷（D）甲将乙打伤，派出所对
10、甲乙之间关于医疗费用的承担所作的调解15 关于已设定的行政许可的评价，下列哪些说法是正确的?( )（A）公民可以向该许可的实施机关就该许可的实施提出意见（B）该许可的实施机关可以对该许可存在的必要性进行评价（C）该许可的设定机关应定期对该许可进行评价（D）该许可的设定机关的上级机关应对该许可进行评价16 下列关于行政许可的说法哪些不正确? ( )（A）起草法律草案、法规草案和省、自治区、直辖市人民政府规章草案，拟设定行政许可的，起草单位可以采取听证会、论证会等形式听取意见（B）行政许可的实施和结果可以公布，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外（C）行政许可申请人有依法取得行政许可的平等权
11、利，行政机关不得歧视（D）行政许可依据的法律已经修改，行政机关依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予赔偿17 下列有关行政许可费用的说法哪些是正确的? ( )（A）行政机关实施行政许可的费用应由本级财政保障（B）法律、行政法规若规定实施行政许可可以收取费用的，依照其规定（C）行政机关提供行政许可申请书格式文本，可以收取工本费（D）行政机关实施行政许可，依照法律、行政法规收取费用的，只能作为实施行政许可所需经费18 下列关于行政许可设定权的说法中，哪些是正确的?( )（A）教育部有权对法律设定的行政许可作出具体规定（B）商务部有权设定
12、行政许可（C）上海市市政府的规章有权设定临时性的行政许可（D）国务院决定对纺织品进出口实行配额限制19 下列说法中，哪些符合实施行政许可便民、效率原则?( )（A）公民的行政许可申请书需要采用格式文本的。行政机关应当向申请人提供行政许可申请书的格式文本（B）行政许可申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正（C）实施企业设立的行政许可，申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式的，行政机关应当当场予以登记（D）某市人民政府为了方便房地产开发商办理土地使用权证和房地产开发许可证，组织土地局和房管局联合办公20 甲公司依法取得的国有土地使用证因该土地上要修建铁路被提前收回，导致甲公司遭受
13、损失。甲公司对撤回决定不服，向法院提起行政诉讼。下列哪些说法是正确的?( )（A）如行政机关对补偿作出决定，甲公司同时起诉的，法院可以决定合并审理（B）对补偿问题，甲公司向行政机关提出申请。行政机关在法定期限内不予答复时，甲公司可向法院提起行政诉讼（C）对甲公司的损失，应按照市场价值进行补偿（D）对补偿问题，法院在审理时可以进行调解21 某市惠达房产公司经过投标获得了珍珠广场的一块地皮，准备建造一现代化小区。后市政府根据城市发展的战略需要，欲将此块地皮收回，并将该部分建设为城市中心公共绿地。对市政府的上述行为。看法不正确的是：( )（A）市政府有权收回此块地皮并不给予任何补偿，因为其行为是为了
14、公共利益（B）市政府有权收回此块地皮，但对于给惠达公司所造成的损失应给予补偿（C）市政府无权收回此块地皮（D）市政府如果收回此块地皮，则应当重新给惠达公司一块地皮22 下面的说法中，哪些不符合行政许可法对行政机关实施行政许可的要求?( )（A）某市的消防部门要求申请人购买指定的消防设备，否则不发给消防许可证（B）某地的工商机关利用企业登记之机要求申请人订阅某种杂志（C）某地负责机动车年检的机关不管机动车是否有毛病，一律要求其到指定的维修厂接受服务。否则不能通过年检（D）旅游局的工作人员在办理导游资格证的过程中，接受申请人送的到国外旅游的机票23 某住房建设局受理一公司的建筑工程施工许可。申请后
15、，在法定期限内未予答复，该公司向法院起诉。关于此法定期限及其计算，下列哪些说法是正确的?( )（A）如建筑法对此期限有规定，依此规定（B）如 建筑法未对此期限作出规定，适用行政许可法一般期限规定（C）如某住房建设局以数据电文方式受理该公司申请的，以该公司发放数据电文之日起计算（D）如该公司向某住房建设局递交书面申请的，以后者受理之日起计算24 对下列哪些选项中的情况，行政机关应当举行听证?( )（A）某市因城市建设需将一座大型体育馆拆除。根据 公共文化体育设施条例的规定，因城乡建设确需拆除大型公共文化体育设施的，人民政府在批准前，应当举行听证会，听取公众意见（B）某地为发展经济需要修建高速公路
16、。行政机关认为高速公路上的噪声会影响附近群众的生活（C）屈某向市规划局申请批准将自家原来的平房翻盖为两层的小楼。邻居谈某得知后。认为两层小楼会影响自己房间的采光，于是向规划局提出听证申请（D）某市政府部门根据地方性法规，欲批准申请人王某的屠宰场为本市唯一指定生猪屠宰场。申请人赵某认为自己也符合条件，于是要求举行听证25 关于行政许可听证程序，下列哪些说法是正确的?( )（A）行政机关应当在举行听证的 7 日前通知申请人、利害关系人（B）听证一律公开举行（C）听证会由负责审查行政许可申请的工作人员主持（D）举行听证时，申请人、利害关系人可以提出证据并进行申辩和质证26 一小区 20 户居民对市工
17、商管理局准予某兽药生产经营股份有限公司登记注册不服，向法院提起行政诉讼。法院受理后，原告提出该公司登记注册时提交的兽药生产许可证和兽药经营许可证违法。下列哪些说法是正确的?( )（A）20 户居民应推选 15 名诉讼代表人参加诉讼（B）该公司为本案第三人（C）兽药经营许可证并非由本案被告作出，不能成为本案的审查对象（D）如第三人持有的兽药经营许可证系有关机关超越职权发放的，法院应不予认可27 对下列哪些行为，当事人认为侵犯其合法权益提起行政诉讼，法院应当依法受理?( )（A）变更行政许可（B）注销行政许可（C）不延续行政许可（D）撤回行政许可28 有关行政许可法律责任的说法。下列哪些说法是不正
18、确的?( )（A）行政机关对符合法定条件的行政许可申请不予受理的，即应对其直接负责的主管人员给予行政处分（B）行政机关对不符合法定条件的申请人准予许可的，即应对其直接负责的主管人员给予行政处分（C）许可申请人隐瞒有关情况申请许可的。行政机关即应给予罚款处罚（D）行政机关截留实施行政许可依法收取的费用，予以追缴即可29 下列有关行政许可设定的说法正确的有：( )（A）国务院以决定形式设定的行政许可为临时性行政许可（B）行政许可的实施机关可以对已设定的行政许可的实施情况及存在的必要性适时进行评价（C）规章可以对上位法设定的行政许可的条件作出具体规定（D）省、自治区、直辖市人民政府对行政法规设定的有
19、关经济和社会事务行政许可。符合条件的，经国务院批准。可以在本行政区域内停止实施该行政许可30 下列事项不适用行政许可法的有：( )（A）某市建委对企业建设工程项目的开工审批（B）某省教委对其直接管理的高校财务事项的审批（C）某省公安厅对某高校教师出国护照的审批（D）卫生部对其直接管理的医院外事事项的审批法律职业资格卷一（行政法与行政诉讼法）模拟试卷 4 答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 【正确答案】 D【试题解析】 考查行政许可的变更和延续。选项 D 符合最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定(以下简称行政许
20、可规定)第 1 条，而选项 C 不符合。选项 A 和 B 与行政许可法第 49 条、第 50 条不符。【知识模块】 行政法与行政诉讼法2 【正确答案】 B【试题解析】 考查行政许可的审查和决定程序。行政许可法第 57 条。【知识模块】 行政法与行政诉讼法3 【正确答案】 A【试题解析】 考查行政许可的基本原则。行政许可法第 8 条第 2 款规定，行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的。为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。本题中 A 项即属此类
21、。B 项中，赵某的行为构成权利的滥用，行政机关为了公共利益吊销其持枪证是合法的职权行为，不符合第 8 条规定的补偿条件，故不予补偿。根据行政许可法第 69 条的规定。行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可的决定被撤销，被许可人的合法权益受到损害的，行政机关应当依法给予赔偿。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可应当予以撤销，被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。所以 CD 项的情况不适用补偿。【知识模块】 行政法与行政诉讼法4 【正确答案】 C【试题解析】 考查行政许可的设定。依据为行政许可法第 21 条。【知识模块】 行政法与行政诉讼法5 【正确答案】 D【试题解析】 考
22、查行政许可的听证程序。参见行政许可法第 47 条、第 48 条。【知识模块】 行政法与行政诉讼法6 【正确答案】 B【试题解析】 考查行政许可诉讼。依据为行政许可规定第 4 条。【知识模块】 行政法与行政诉讼法7 【正确答案】 D【试题解析】 考查行政许可的监督检查。行政许可法第 61 条第 3 款规定，行政机关应当创造条件实现与被许可人、其他有关行政机关的计算机档案系统互联，核查被许可人从事行政许可事项活动情况。故 A 的说法错误。行政许可法第 62 条第 2 款规定，行政机关根据法律、行政法规的规定，对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施进行定期检验。故 B 的说法错误
23、。行政许可法第 70 条第 6 项规定，法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。故 C 的说法错误。【知识模块】 行政法与行政诉讼法8 【正确答案】 A【试题解析】 考查行政许可的设定。根据行政许可法第 17 条的规定，除法律、法规、规章以外的其他规范性文件一律不得设定行政许可。市政府的通知是违法的，故 A 项说法正确。【知识模块】 行政法与行政诉讼法9 【正确答案】 D【试题解析】 考查行政许可的听取利害关系人陈述和申辩。行政许可法第 36条。【知识模块】 行政法与行政诉讼法10 【正确答案】 B【试题解析】 考查行政许可的监督检查。选项 AC 和 D 与行政许可法第 67条第 1 款、
24、第 61 条第 3 款规定不相符。选项 B 则有该法第 68 条第 1 款作依据。【知识模块】 行政法与行政诉讼法11 【正确答案】 A【试题解析】 考查行政许可的实施程序。参见行政许可法第 29 条、第 34 条、第 42 条。【知识模块】 行政法与行政诉讼法12 【正确答案】 D【试题解析】 考查行政许可的听证程序。为了防止听证流于形式，行政许可法第 48 条第 2 款就听证笔录对行政决定的约束力作出了明确的规定。行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。故选 D 项。【知识模块】 行政法与行政诉讼法13 【正确答案】 D【试题解析】 考查行政许可诉讼。本案中房管局未尽到审慎合理的审查职
25、责，应承担按份赔偿责任。依据是行政许可规定第 13 条。【知识模块】 行政法与行政诉讼法二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。14 【正确答案】 A,C【试题解析】 考查具体行政行为的分类。A 项属于行政机关对与行政管理活动相关的民事纠纷所作的裁决；B 项属于行政仲裁；C 项属于环保机关对与环保行政管理活动相关的损害赔偿纠纷所作的裁决：D 项是行政调解。故 AC 项为正确答案。【知识模块】 行政法与行政诉讼法15 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 考查行政许可的设定。参见行政许可法第 20 条。【知识
26、模块】 行政法与行政诉讼法16 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 考查行政许可的基本原则和设定。参见行政许可法第 5 条第 2款、第 3 款，第 8 条第 2 款。第 19 条。【知识模块】 行政法与行政诉讼法17 【正确答案】 A,B【试题解析】 考查行政许可的费用。参见行政许可法第 58 条、第 59 条。【知识模块】 行政法与行政诉讼法18 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 考查行政许可的设定。A 项部门规章和较大的市的政府规章都有权在上位法的许可范围内对行政许可作出具体规定。B 项国务院各部门的规章无权设定行政许可。C 项上海市市政府是省级政府，省级人民政府的规章有权设定临
27、时性的行政许可。D 项国务院既可以采用行政法规的方式设定行政许可；必要时。也可以采用发布决定的方式设定行政许可。D 项对纺织品进出口实行配额限制，这属于国家宏观经济调控事项，也属于行政许可法第 12 条第 1 款所列的可设定行政许可事项。因此，可以设定行政许可。【知识模块】 行政法与行政诉讼法19 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 考查行政许可的基本原则。便民、效率原则是指公民、法人或其他组织在申请行政许可过程中能够廉价、便捷、迅速地申请井获得行政许可。便民、效率原则贯穿于实施行政许可的全过程中，包括实施行政许可的各个环节，如格式文本、当场登记、当场更正、联合办公都体现便民、效率原则。
28、故应选 ABCD 项。【知识模块】 行政法与行政诉讼法20 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 考查行政许可诉讼。根据行政许可规定第 15 条的规定，C 项的说法错误。国有土地使用证属于行政许可法第 12 条第 2 项规定的特许，一般按照实际投入的损失确定补偿数额。其他选项参见行诉解释第 73 条，行政许可规定第 14 条、第 16 条。【知识模块】 行政法与行政诉讼法21 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 考查行政许可的基本原则。行政许可法第 8 条。【知识模块】 行政法与行政诉讼法22 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 考查行政许可的实施程序。行政许可法第 27 条。【知识模
29、块】 行政法与行政诉讼法23 【正确答案】 A,D【试题解析】 考查行政许可诉讼。行政许可法第 42 条第 1 款，行政许可规定第 6 条。【知识模块】 行政法与行政诉讼法24 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 考查行政许可的听证程序。参见行政许可法第 46 条、第 47 条。【知识模块】 行政法与行政诉讼法25 【正确答案】 A,D【试题解析】 考查行政许可的听证程序。行政许可法第 48 条规定了听证的程序，AD 项正确。行政许可法第 5 条规定，行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开，故 B 项错误。根据公正原则，C 项错误。【知识模块】 行政法与
30、行政诉讼法26 【正确答案】 B,D【试题解析】 考查行政许可诉讼、行政诉讼当事人。根据行诉解释第 29 条第 3 款的规定，A 的说法错误。选项 B 的说法正确，易于判断。根据 行政许可规定第 7 条的规定，C 的说法错误，D 的说法正确。应当说明的是对“诉讼代表人”的人数在行政诉讼与民事诉讼中规定的不同：在行政诉讼中诉讼代表人的人数为 1-5 名，而在民事诉讼中诉讼代表人的人数为 25 名。【知识模块】 行政法与行政诉讼法27 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 考查行政许可诉讼。行政许可规定第 1 条规定。【知识模块】 行政法与行政诉讼法28 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 考查行政许可的监督检查。参见行政许可法第 72 条、第 74 条、第 78 条、第 75 条。【知识模块】 行政法与行政诉讼法29 【正确答案】 B,C【试题解析】 考查行政许可的设定。参见行政许可法第 14 条、第 21 条。【知识模块】 行政法与行政诉讼法30 【正确答案】 B,D【试题解析】 考查行政许可的设定。参见行政许可法第 3 条。【知识模块】 行政法与行政诉讼法
