1、国家司法考试卷二（行政法与行政诉讼法）模拟试卷 27 及答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 某市地税局对李某作出处罚决定，李某向该市政府申请复议。市政府受理后按法定程序通知了地税局，地税局一直推托未提供证据，市政府应作何种处理?( )（A）中止复议案件的审理（B）撤销地税局的行政处罚决定（C）驳回李某的复议申请（D）给予地税局直接责任人行政处分2 下列有关行政复议的说法哪一项是正确的?( )（A）当事人申请行政复议应缴纳一定的受理费（B）下级行政复议机关应及时将重大行政复议决定报上级行政复议机关批准（C）行政复议期间的
2、汁算依照民事诉讼关于期间的规定（D）当事人对被申请人重新作出的具体行政行为不服，不能再行提起行政复议3 甲因不正当竞争行为被工商局处以罚款 10 万元，甲不服，提起了行政复议。在行政复议过程中，甲死亡，下列可以以甲的名义继续进行行政复议的是：( )（A）一直由甲抚养的继子（B）甲的外甥女（C）甲的舅舅（D）甲自幼被他人收养的女儿4 2 月 3 日，刘某因扰乱公共秩序，被县公安局处以拘留 10 目的行政处罚。刘某不服提起行政复议。复议相关以刘某复议申请已过复议期限为由决定不予受理，对该不予受理的决定，刘某可通过以下哪种途径，寻求救济?( )（A）作出拘留决定前，县公安局应为刘某举行听证（B）复议
3、机关为市公安局（C）对不予受理刘某可以直接向市人民政府提起行政复议（D）对不予受理决定，刘某可以向法院提起行政诉讼二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。5 在下列哪些情况下，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可给予行政处分?( )（A）行政复议机关不按规定转送行政复议申请的（B）行政复议机关受理复议申请后第 80 天才作出复议决定的（C）行政机关不提交作出原具体行政行为证据的（D）行政机关不履行或拖延履行行政复议决定的6 马某欲成立一团体，向县民政局申请社团登记，县民政局决定不予登记。马某不服申请复议
4、。对此，下列哪些说法是正确的?( )（A）马某可向县政府申请行政复议（B）马某可向市民政局申请行政复议（C）被申请人应为县民政局（D）马某的申请不属于复议范围，复议机关不应受理7 申请人在行政复议过程中，有以下哪些权利?( )（A）查阅行政复议机关所持有的所有涉及该行政行为案件的材料（B）撤回行政复议申请（C）提供有关具体行政行为违法的证据（D）在不涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的情况下，查阅被申请人提交的书面答复8 按照行政复议法的规定，行政复议机关可以采取以下哪些方式对具体行政行为进行审查?( )（A）根据当事人提供的书面材料进行审理（B）根据当事人的要求，进行公开审理（C）在当事人之间
5、进行调解（D）向被申请人和申请人进行调查9 王某因偷开他人机动车辆，被甲市乙县丙乡派出所处以罚款 500 元，王某不服，准备提起行政复议。他可向下列哪些行政机关提出复议申请?( )（A）甲市公安局（B）乙县公安局（C）乙县政府（D）丙乡政府10 某医药公司向卫生部申请药品生产许可证，卫生部决定不予准许。医药公司对卫生部的决定不服。下列哪些说法是正确的?( )（A）若医药公司申请复议，可向国务院申请行政复议（B）若医药公司申请复议，可以向卫生部申请复议（C）若医药公司申请复议，被申请人为卫生部（D）若医药公司起诉，可以向卫生部所在地的中级法院提起行政诉讼11 下列哪些行为是行政终局裁决?( )（
6、A）公安部对其自身作出的具体行政行为的行政复议决定（B）国务院对不服卫生部复议决定的裁决（C）公安机关维持对违法出入境的中国公民的拘留处罚的行政复议决定（D）根据省人民政府关于征用土地的决定，省人民政府确定土地使用权的行政复议决定11 某村村委会经镇政府同意，在自村荒山开办一家采石厂，随即承包给村民甲和乙经营。因甲、乙不交第二年的承包费，村委会在请镇政府出面干预未果的情况下，欲请县矿产局进行干预。县矿产局经调查后认为，该采石厂未依法办理采矿许可证，村委会不具备采矿权的主体资格，其所收承包费属非法所得。为此，县矿产局作出行政处罚，责令甲、乙两人停止开采，没收采出的产品，没收村委会及甲、乙两人的违
7、法所得。12 如甲、乙两人申请行政复议，谁可为行政复议机关?( )（A）县矿产局（B）镇政府（C）县矿产局的上级机关（D）县政府13 如果复议机关认为县矿产局的处罚决定应当撤销，但甲、乙并未提出赔偿请求，对两人的财产损失，复议机关应作何处理?( )（A）实行不告不理原则，两人未提出赔偿请求，则不予以处理（B）在作出复议决定的同时对赔偿问题作出处理决定（C）在作出复议决定的同时责令县矿产局返还没收的矿石和村委会的收入或者赔偿相应价款（D）告知甲、乙可以向人民法院提出行政诉讼，申请赔偿14 如复议决定送达生效后，县矿产局无故拖延不予履行。下列说法正确的有：( )（A）申请人民法院强制执行（B）要求
8、县政府责令其限期履行（C）要求市矿产局责令其限期履行（D）直接提起行政诉讼15 何某未经批准开设了民办学校，县教育局以其非法办学为由，查封了其开办的学校，并处以罚款。何某不服，向市教育局提起行政复议，同时向人民法院提起行政诉讼。下列说法错误的是：( )（A）市教育局不能受理复议申请，因为何某同时提起了行政诉讼（B）人民法院不能受理起诉，因为何某同时提起了行政复议（C）市教育局能受理复议申请，即使人民法院已受理起诉（D）人民法院能受理起诉，即使市教育局已受理行政复议申请16 省质量技术监督局发布产品质量抽检公告，称某公司产品质量不合格。公告发布后各经销商纷纷退货，公司遭受了巨大的经济损失。下列说
9、法正确的是：( )（A）公司可提起行政复议（B）公司不能提起行政复议，因为省技术监督局的发布公告行为是抽象行政行为（C）公司可以向人民法院提起行政诉讼（D）公司可以在提起行政复议时对该公告提起审查申请17 行政复议机关在行政复议的过程中，认为具体行政行为的依据违法，而本机关又无权处理的，应当如何处理?( )（A）维持原具体行政行为（B）中止本案的审理（C）将该依据依法交有权机关处理（D）撤销原具体行政行为18 刘某对市辖区土地局依据省国土资源厅的规定作出的一项行政处理决定不服，提起行政复议，同时要求审查该规定的合法性。在此情况下，下列哪些说法是正确的?( )（A）市政府作为复议机关无权对省国土
10、资源厅的规定进行处理（B）区政府作为复议机关应当将省国土资源厅的规定转送市政府处理（C）省政府有权对该规定进行处理（D）市土地局作为复议机关应当将审查省国土资源厅规定的请求转送省国土资源厅处理19 某区司法局对律师甲作出处罚，甲申请复议。下列哪些说法是正确的?( )（A）复议机关为某市司法局（B）甲可以通过传真方式提出行政复议申请（C）如甲要查阅有关材料，复议机关应提供必要条件（D）如复议期间，区司法局改变处罚决定，甲不撤回复议申请，不影响复议案件的审理20 张某经甲市乙区工商行政管理局批准租用一个店面经营百货。一日，该局的两名执法人员到张某店中征收管理费时，因没能很好地招待执法人员，两名执法
11、人员即强行没收了张某的一台彩电。张某对查封商店的行为不服提出了行政复议申请。下列说法正确的有：( )（A）如果甲市所属的某省没有特别规定，张某既可以向甲市工商行政管理局申请复议，也可以向乙区人民政府申请复议（B）复议机关接到张某的复议申请后，应在 10 日内进行审查（C）复议机关应当责令某区工商行政管理局返还张某的彩电（D）两名执法人员的行为系滥用职权的行为21 下列有关行政复议和解的说法正确的有：( )（A）对行政机关根据规章规定的自由裁量权作出的具体行政行为可以进行和解（B）和解应提交书面和解协议（C）和解内容不得损害他人合法权益（D）和解应在行政复议决定作出前达成22 下列有关行政复议申
12、请期限计算的说法正确的有：( )（A）某派出所对甲当场作出治安处罚，申请期限应当自治安处罚作出之日起计算（B）卫生局通过挂号信方式将不予乙卫生许可的决定寄送给乙，乙在签收单上签收，申请期限应自乙签收之日起计算（C）地税局以公告形式向 25 家企业发出责令限期改正通知书，某企业不服申请复议，申请期限应自公告之日起满 60 日起计算（D）环保局直接向某企业送达了责令停产整顿的决定，申请期限应自某企业签收之日起计算23 下列适用驳回行政复议申请决定的有：( )（A）申请人罗某要求发放最低生活费，区政府受理后发现在受理复议前罗某已收到最低生活费（B）某市公安局受理甲对某县公安局治安处罚决定不服提出的复
13、议申请后，发现已过了申请期限（C）某县人民政府不接受乙提出的复议申请，乙向某县所属的市政府申诉，市政府发现乙的申请不符合复议条件（D）申请人公民丙在复议期间死亡24 对下列事项行政复议机关可进行调解的有：( )（A）行政赔偿纠纷（B）行政补偿纠纷（C）行政裁决（D）行政确认25 出现下列情况行政复议机关可以变更原具体行政行为的有：( )（A）具体行政行为事实清楚，证据确凿，但程序违法（B）具体行政行为事实清楚，证据确凿，程序合法，但适用依据错误（C）具体行政行为事实不清，证据不足，行政复议机关经审理查明事实的（D）具体行政行为事实清楚，证据不足，程序合法，但处理明显不当26 下列说法正确的有：
14、( )（A）行政复议案件的审理应当由 3 名以上的行政复议人员参加（B）进行现场勘验所用时间不计入行政复议审理期限（C）鉴定所用时间不计入行政复议审查期限（D）行政复议期间涉及专门事项需要鉴定的，由行政复议机构依职权委托鉴定机构进行鉴定27 下列有关行政复议决定的说法或做法正确的是：( )（A）甲申请复议要求履行法定职责，复议机关审理后认定被申请人没有相应的法定职责，作出驳回甲复议申请的决定（B）乙对工商局罚款 1000 元不服，申请复议要求撤销，复议机关经审理认为处罚过轻，作出罚款 2000 元的处罚（C）申请人丙和被申请人在行政复议调解书上签字后丙反悔，复议机关遂作出复议决定（D）复议机关
15、受理丁的复议申请后，发现丁的申请不符合法定受理条件，决定驳回丁的复议申请28 甲区公安局乙派出所以汪某向体育比赛场内投掷杂物、不听制止为由，处以300 元罚款。汪某不服申请复议，要求撤销处罚决定。下列说法正确的是：( )（A）可以对汪某当场作出罚款决定（B）被申请人为甲区公安局（C）汪某可以向甲区政府申请复议（D）如汪某申请复议没有提出行政赔偿请求，复议机关决定撤销罚款处罚时，无权责令被申请人返还罚款29 王某与赵某因相互斗殴被某区公安分局调查。后王某和赵某分别被罚款 3000 元和 1000 元。王某申请复议，复议机关通知赵某作为第三人参加复议。下列说法正确的有：( )（A）王某申请复议期限
16、为 90 日（B）复议机关为某区政府（C）如赵某被通知后不参加复议，不影响复议案件的审理（D）复议机关应撤销对王某的处罚国家司法考试卷二（行政法与行政诉讼法）模拟试卷 27 答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 【正确答案】 B【试题解析】 考查行政复议的审理。行政复议案件的审理中，实行被申请人对具体行政行为负举证责任的举证原则，即被申请人要在行政复议机关要求的时限内提供作出具体行政行为所依据的事实和规范性文件；不能提供的，就面临着具体行政行为被复议机关撤销或确认违法或不当的危险。地税局推托不提供证据，可以推定为没有证据
17、，可以撤销该处罚决定。【知识模块】 行政复议2 【正确答案】 C【试题解析】 参见行政复议法第 39 条、第 40 条，行政复议法实施条例第 49 条、第 59 条。【知识模块】 行政复议3 【正确答案】 A【试题解析】 考查行政复议申请人。根据行政复议法第 10 条的规定，有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议。参照行诉若干解释的规定，近亲属应指申请人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女和其他具有抚养、赡养关系的亲属。本题的四个选项中，只有A 项是符合要求的。【知识模块】 行政复议4 【正确答案】 D【试题解析】 考查行政复议与行政诉讼关系。根据行
18、政复议法的有关规定，行政复议申请人对行政机关不予受理复议申请的行为，可自收到不予受理决定书之日起 15 日内向人民法院提起行政诉讼，因此，选项 D 是正确答案。【知识模块】 行政复议二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。5 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 考查行政复议指导和监督。参见行政复议法第 31 条、第 34 条、第 36 条、第 37 条。【知识模块】 行政复议6 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 考查行政复议范围、行政复议机关、行政复议被申请人。D 的说法与行政复议法第 6 条第(8)
19、项的规定不符。决定由县民政局作出，故被申请人应为县民政局。县民政局是县人民政府的工作部门，对其具体行政行为，既可向其上一级主管部门(市民政局)提起行政复议，也可向其本级人民政府(县人民政府)提起行政复议。【知识模块】 行政复议7 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 考查行政复议申请人。根据行政复议法第 23 条的规定，在行政复议案件审理过程中，申请人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉及国家机密、商业秘密和个人隐私外，行政复议机关不得拒绝。因此 A 选项称被申请人能查阅所有有关材料是错误的， D项正确。至于选项 BC，则是申请人的当然权利。【知识模
20、块】 行政复议8 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 考查行政复议的审理。根据行政复议法第 22 条的规定，行政复议原则上采取书面审查的办法，但申请人提出要求和行政复议机关负责法制工作的机构认为必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人意见。据此，选项 AD 是正确的，至于选项 B 是行政复议机关进行调查的方式，因此也是符合法律规定的。【知识模块】 行政复议9 【正确答案】 B,C【试题解析】 考查行政复议机关。具体而言，本题考查对派出机构以自己名义作出的具体行政行为提起行政复议的管辖问题。根据行政复议法第 15 条的规定，对派出机构依据法律、法规、规章的规定，以自己
21、的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或该部门所属的本级人民政府申请行政复议。本题中，乡派出所根据治安管理处罚法有权以自己名义作出罚款 50 元的行政处罚。因此，BC 项是正确答案。【知识模块】 行政复议10 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 考查行政复议机关、行政诉讼管辖。行政复议法第 10 条、第14 条，行政诉讼法第 14 条。【知识模块】 行政复议11 【正确答案】 B,D【试题解析】 考查行政复议范围。行政复议法第 14 条。中国公民出境入境管理法和外国人入境出境管理法已被修订，废止了复议终局的规定。【知识模块】 行政复议【知识模块】 行政复议12 【正确答案】
22、C,D【试题解析】 考查行政复议机关。行政复议法第 12 条。【知识模块】 行政复议13 【正确答案】 B,C【试题解析】 考查行政复议的决定。行政复议法第 29 条第 2 款。【知识模块】 行政复议14 【正确答案】 B,C【试题解析】 查行政复议决定的执行。行政复议法第 32 条、第 37 条。【知识模块】 行政复议15 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 考查行政复议与行政诉讼的关系。行政复议法第 16 条，行诉若干解释第 34 条。【知识模块】 行政复议16 【正确答案】 A,C【试题解析】 考查行政复议范围。本题的关键在于，省技术监督局的行为是具体行政行为还是抽象行政行为。从题
23、干中我们知道，尽管省技术监督局在公告中可能涉及很多企业，但该行为的对象无疑是确定的，针对的事项也是确定的，且涉及了各被公布企业的权利义务，因此该行为是具体行政行为。所以，正确的选项应是AC 项。【知识模块】 行政复议17 【正确答案】 B,C【试题解析】 考查行政复议的审理和决定。行政复议法第 27 条。【知识模块】 行政复议18 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 考查行政复议的决定。本题涉及复议中对部分抽象行政行为的附带审查和程序问题。根据行政复议法第 26 条的规定，申请人在申请行政复议时，一并提出对本法第 7 条所列有关规定的审查申请的，行政复议机关对该规定有权处理的，应当在 30
24、日内依法处理；无权处理的，应当在 7 日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行政机关应当在 60 日内依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。本题中，复议机关应为区政府或市土地局，市政府不能成为复议机关，因而 A 项不对。区政府转送该规定必须遵守行政的层级性，不可越级转送，所以 B 项正确。而省政府对此规定显然有权处理，所以 C 项正确。而 D 项也是完全符合程序的，省国土资源厅当然可以对自己作出的规定进行改变或者撤销。所以，此题选 BCD 项。此题的难点在 B 项，市政府虽无权处理此规定，但区政府也不可直接转送给省政府，必须由市政府转送，这是行政组织的“层次性”要求
25、决定的。【知识模块】 行政复议19 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 考查行政复议机关、申请、审理。行政复议法第 12 条，行政复议法实施条例第 18 条、第 35 条、第 39 条。【知识模块】 行政复议20 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 考查行政复议机关、申请与决定。行政复议法实施条例第 24条规定，申请人对经国务院批准实行省以下垂直领导的部门作出的具体行政行为不服的，可以选择向该部门的本级人民政府或者上一级主管部门申请行政复议；省、自治区、直辖市另有规定的，依照省、自治区、直辖市的规定办理。故 A 项的说法正确。根据行政复议法第 17 条的规定，行政复议机关收到行政复议申请后
26、，应当在 5 日内进行审查。故 B 项的说法错误。C 项的说法符合 行政复议法第29 条的规定。两位执法人员因没有得到好的招待，就采取措施，属于滥用职权。【知识模块】 行政复议21 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 考查行政复议的审理。根据行政复议法实施条例第 40 条的规定，公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议，申请人与被申请人在行政复议决定作出前自愿达成和解的，应当向行政复议机构提交书面和解协议；和解内容不损害社会公共利益和他人合法权益的，行政复议机构应当准许。故 A 项的说法错误。【知识模块】 行政复议22 【正确答案】 A
27、,B,D【试题解析】 考查行政复议的申请。当场作出具体行政行为的，自具体行政行为作出之日起计算；载明具体行政行为的法律文书直接送达的，自受送达人签收之日起计算；载明具体行政行为的法律文书邮寄送达的，自受送达人在邮件签收单上签收之日起计算；没有邮件签收单的，自受送达人在送达回执上签名之日起计算；具体行政行为依法通过公告形式告知受送达人的，自公告规定的期限届满之日起计算。故 C 项的说法错误。【知识模块】 行政复议23 【正确答案】 A,B【试题解析】 考查行政复议的决定。行政复议机关应当决定驳回行政复议申请：(1)申请人认为行政机关不履行法定职责申请行政复议，行政复议机关受理后发现该行政机关没有
28、相应法定职责或者在受理前已经履行法定职责的；(2)受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合行政复议法和行政复议法实施条例规定的受理条件的。AB 正确。出现 C 项这种情形，应当告知申请人不符合受理条件；出现 D 项的情形时，行政复议终止。【知识模块】 行政复议24 【正确答案】 A,B【试题解析】 考查行政复议的审理。根据行政复议法实施条例第 50 条的规定，对下列事项，行政复议机关可以进行调解：公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的；当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷。故 CD 不是正确选项。【知识模块】 行政复议25 【正确
29、答案】 B,C,D【试题解析】 考查行政复议的决定。根据行政复议法实施条例第 47 条的规定，具体行政行为有下列情形之一，行政复议机关可以决定变更：(1)认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但是明显不当或者适用依据错误的；(2)认定事实不清，证据不足，但是经行政复议机关审理查明事实清楚，证据确凿的。故 BCD 为正确选项。出现 A 的情形时，应予撤销：【知识模块】 行政复议26 【正确答案】 B,C【试题解析】 考查行政复议的审理。根据行政复议法实施条例第 32 条的规定，行政复议机构审理行政复议案件，应当由 2 名以上行政复议人员参加。故 A项的说法错误。行政复议机构审理期间涉及专门事项需要鉴
30、定的，当事人可以自行委托鉴定机构进行鉴定，也可以申请行政复议机构委托鉴定机构进行鉴定。故 D项的说法错误。【知识模块】 行政复议27 【正确答案】 A,D【试题解析】 考查行政复议的决定。AD 符合行政复议法实施条例第 48 条规定，BC 与该条例第 50 条、第 5l 条相悖。【知识模块】 行政复议28 【正确答案】 C【试题解析】 考查治安管理处罚、行政复议机关、行政复议被申请人，以及行政复议的决定。依据为行政复议法第 15 条第(2)项。A 项不符合治安管理处罚法第 100 条规定，BD 与行政复议法第 10 条、第 29 条规定不符。【知识模块】 行政复议29 【正确答案】 C【试题解析】 考查行政复议的申请、行政复议机关、行政复议第三人、行政复议的决定。行政复议法第 9 条、第 12 条，行政复议法实施条例第 9 条，治安管理处罚法第 102 条。【知识模块】 行政复议
