1、国家司法考试卷二（行政法与行政诉讼法）模拟试卷 34 及答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 下列关于法院审理行政案件应如何适用变更判决的表述，哪一项是正确的?( )（A）对应予处罚但行政机关未给予处罚的人应按照法律给予行政处罚（B）对行政机关给予行政处罚畸轻的人应按照法律加重处罚（C）对行政机关给予行政处罚畸重的人应按照法律减轻处罚（D）一律不得加重对原告的行政处罚2 2008 年 8 月，县公安局在审查孙某卖淫案中发现张某曾有嫖娼行为，遂于当年9 月对张某作出罚款 1000 元的决定。张某不服该处罚决定，提起诉讼。法
2、院经审查认定张某的最后一次嫖娼行为发生于 2006 年 5 月，张某当时付给孙某 500 元现金及一些首饰。对法院应如何处理此案，下列哪一说法是正确的?( )（A）维持对张某的处罚决定（B）变更对张某的处罚决定（C）撤销对张某的处罚决定（D）判决驳回张某的诉讼请求3 王某对行政机关的具体行政行为不服，向人民法院提起行政诉讼。在一审期间，被诉行政机关改变了原具体行政行为。王某没有申请撤诉，法院继续审理案件。经审理，法院认为原具体行政行为违法，法院应如何处理?( )（A）作出撤销判决，撤销原具体行政行为（B）作出确认判决，确认原具体行政行为违法（C）若改变后的行政行为合法适当，则应作出驳回原告诉讼
3、请求的判决（D）若改变后的行政行为合法适当，则应作出维持判决4 当事人在第二审期间提出行政赔偿请求的，第二审人民法院可以进行调解，调解不成的，人民法院应当如何处理?( )（A）应当直接作出赔偿判决（B）应当告知当事人另行起诉（C）应当告知当事人提出申诉（D）应当发回原审人民法院进行重审5 张某经复议后向法院提起行政诉讼。下列关于复议决定与法院判决之间的关系表述，哪一项是正确的?( )（A）复议决定维持原具体行政行为的，人民法院判决撤销原具体行政行为的，应同时确认复议决定违法无效（B）复议决定维持原具体行政行为的，人民法院判决撤销原具体行政行为的，复议决定自然无效，人民法院无须在判决中确认（C）
4、复议决定改变原具体行政行为错误，人民法院判决撤销复议决定时，应同时确认原具体行政行为合法有效（D）复议决定改变原具体行政行为错误，人民法院判决撤销复议决定时，原具体行政行为自然合法有效6 下列所列条件中，哪一个是人民法院作出确认被诉具体行政行为合法有效判决的必要和充分条件?( )（A）被诉具体行政行为证据确凿，适用法律正确（B）被诉具体行政行为证据确实充分，适用法律、法规正确且符合法定程序（C）被诉具体行政行为合法，且人民法院不适宜作出维持判决或者驳回原告诉讼请求判决（D）被诉具体行政行为合法，但因法律、政策的变化需要予以废止的7 张大爷等数十人为退休工人，其退休养老金一直由当地民政部门负责按
5、月发放，但从今年 2 月份开始，民政部门以种种理由为借口不再足额支付该笔养老金。张大爷等不得不将民政部门告上法院，并申请了财产保全。下列说法正确的是：( )（A）张大爷等若不申请财产保全，法院不能主动进行财产保全（B）张大爷等若不申请财产保全，法院也应依职权采取财产保全措施（C）民政部门对财产保全裁定不服的，应当在 7 日内申请复议（D）民政部门对财产保全裁定不服的，可以在 7 日内申请复议8 李某是一个年近七旬的老太太。一日，她出门忘记带钥匙，被困在门外，遂打“110”要求公安机关出警为其开锁。 “110”告知她这不属于其职责后，并未出动。李某遂起诉被告不作为，法院经审理认为被告并无法定职责
6、，应作出何种判决?( )（A）驳回原告诉讼请求判决（B）撤销判决（C）确认判决（D）维持判决9 某法院在行政诉讼中发现，行政机关在作出被诉具体行政行为时所依据的法律规定是合法的，但因政策或法律变化需要变更或废止，对此人民法院应作出何种判决?( )（A）维持判决（B）撤销判决（C）确认判决（D）驳回原告诉讼请求判决10 甲受到人身威胁，向公安机关请求保护，公安机关予以拒绝，致使甲受到殴打，甲对公安机关不履行法定职责的行为不服提起行政诉讼，人民法院应作出何种判决?( )（A）撤销判决（B）履行判决（C）撤销并责令被告重新作出具体行政行为的判决（D）确认违法判决11 人民法院在作出行政判决后，发现判
7、决书中存在一个细小的笔误。在这种情况下，法院应当如何处理?( )（A）因系细小的笔误，可以不予理睬（B）作出裁定，补正前述判决书中的笔误（C）作出书面决定，补正判决书中的笔误（D）口头告知当事人判决书中的笔误，并进行改正12 某渔政管理机关的一名工作人员以无证收购江蚌为由，将陈某收购的 50 公斤江蚌没收，并向陈某开了一张“处罚单” 。内容为：“陈某因无证收购江蚌 50 公斤予以没收并罚款 200 元。” 第二天，这名工作人员又找陈某作了笔录。陈某不服，向法院提起行政诉讼。下列说法正确的是：( )（A）渔政管理机关制作的笔录不能作为认定渔政管理机关的处罚行为合法的证据（B）渔政管理机关的行为不
8、适用当场处罚程序（C）渔政管理机关的行为属滥用职权的行为（D）人民法院应判决撤销渔政管理机关的行为13 甲市乙区某公安分局对田某作出处罚决定，田某不服，向甲市公安局申请复议。甲市公安局在复议过程中又收集了一些证据。就甲市公安局所收集的证据，下列说法正确的有：( )（A）可以作为其改变乙区分局处罚行为的证据（B）可以作为证明甲市公安局的决定是否合法的证据（C）不能作为人民法院维持乙区公安分局处罚行为的依据（D）应当作为复议机关维持原具体行政行为的根据14 甲因殴打乙被某县公安局处以拘留 10 天的处罚，甲不服诉至法院。在诉讼期间某县公安局将拘留改为罚款 500 元，甲申请撤诉。下列哪些事项是法院
9、准予甲的申请应符合的条件?( )（A）某公安局改变处罚决定不违反法律、法规的禁止性规定（B）某公安局把改变处罚决定书面告知受理此案的人民法院（C）甲申请撤诉是其真实意思表示（D）作为第三人的乙无异议15 下列有关行政诉讼中证据的对质辨认和核实说法正确的有：( )（A）视听资料应当庭播放或显示（B）对已经过法庭庭审质证的证据，不再进行质证（C）经法庭准许，当事人可以向鉴定人发问（D）法庭在质证过程中，对与案件无关联的证据材料，应予排除并说明理由15 某企业因不服工商局吊销其营业执照的处罚，向人民法院提起行政诉讼，并要求赔偿。据此，回答下列两个问题。16 下列说法正确的有：( )（A）该工商局应对
10、其吊销该企业营业执照行为合法性承担举证责任（B）该企业应当举证证明工商局吊销营业执照的行为给其造成了损失（C）除例外情况，该企业若向人民法院提供证据，应在法院开庭审理前提供（D）人民法院在必要情况下可以依职权调取证据17 对某企业提出的赔偿请求，下列有关撤销请求和赔偿请求说法不正确的是：( )（A）人民法院应一并立案和审理（B）人民法院应分别立案、分别审理（C）人民法院应一并立案，但可以分别审理（D）人民法院应分别立案，决定合并审理17 某市环保局应当地居民的举报对排放烟尘超过国家规定指标的某化工厂作出了罚款 4 万元的行政处罚，并责令其限期改正。化工厂对环保局的行政处罚决定不服，于 2008
11、 年 3 月向法院提起行政诉讼。诉讼期间，原告找到被告要求协商解决，被告同意，遂变更了原行政处罚决定，对原告只加收两倍的排污费。原告向人民法院申请撤诉。18 本案中被告在二审期间改变原具体行政行为，下列说法正确的有：( )（A）被告在诉讼期间改变处罚决定属于违法行使职权（B）只允许被告在一审期间改变原行政处罚决定（C）被告可以在第二审期间改变原行政处罚决定19 被告改变原具体行政行为，原告申请撤诉，是否须经人民法院准许?( )（A）无须经人民法院准许（B）须经人民法院准许20 如果当地的居民对环保局改变后的行为不服提起诉讼，法院应否受理?( )（A）应该受理（B）不应该受理21 如果原告申请撤
12、诉，人民法院不予准许，原告经两次合法传唤无正当理由拒不到庭，法院应如何处理?( )（A）按撤诉处理（B）缺席判决22 如果原告不申请撤诉，要求继续审理原具体行政行为，人民法院应作何种处理?( )（A）继续审理原具体行政行为，视情况作出确认判决或驳回原告诉讼请求判决（B）驳回原告的诉讼请求，审理改变后的具体行政行为22 某市工商局对中央商场实行执法检查时，认定商场销售假烟、假酒和其他伪劣品，制作现场笔录，查扣这些物品，并责令该商场停业整顿，罚款 1 万元，但未制作决定书，只交给商场一处罚收据。事后，工商局未送达决定书。中央商场提起行政诉讼，并要求赔偿损失。一审中，工商局制作并向商场送达决定书，声
13、称当时已经制作了现场笔录，因此决定是合法的。工商局还向当时在场的人员调取证据，要他们出庭作证证明其对商场的处罚是合法的。23 下列属于行政处罚的是：( )（A）对中央商场进行执法检查（B）查扣假烟、假酒和其他伪劣品（C）责令商场停业整顿（D）罚款 1 万元24 关于该案例，说法正确的有：( )（A）现场笔录是行政诉讼特有的法定证据（B）中央商场尽管没有决定书，也可以向法院提起诉讼（C）工商局制作的现场笔录应载明时间、地点和事件（D）工商局对中央商场进行处罚可以适用简易程序25 本案中，工商局的违法行为有哪些?( )（A）工商局实施行政处罚，未制作处罚决定书（B）工商局在案件审理过程中自行向其他
14、组织和公民收集证据（C）工商局制作了罚款收据（D）工商局在诉讼时才补充制作处罚决定书26 法院应当作出怎样的判决?( )（A）法院应判决撤销工商局的处罚决定，责令其重新作出行政行为（B）法院应驳回中央商场的诉讼请求，维持该具体行政行为（C）法院应确认工商局的处罚行为违法（D）法院应直接变更该处罚决定，作出比原来轻的行政处罚27 若工商局在诉讼后，重新按照法定的程序对中央商场作出了同样的处罚决定，下列选项正确的是：( )（A）工商局的这种行为属于以同一事实和理由作出相同的行政行为（B）若中央商场再行起诉，法院应判决撤销该行政决定（C）工商局的这种行为不属于以同一事实和理由作出相同的行政行为（D）
15、若中央商场再行起诉，法院依法审理后，应判决维持该行政决定国家司法考试卷二（行政法与行政诉讼法）模拟试卷 34 答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 【正确答案】 C【试题解析】 考查行政诉讼的判决。依照行诉若干解释第 55 条的规定，法院审理行政案件不得对行政机关未予处罚的人直接给予行政处罚。所以 A 项错误。法院审理行政案件不得加重对原告的处罚，但利害关系人同为原告的除外。所以BD 两项错误。【知识模块】 行政案件的裁判与执行2 【正确答案】 C【试题解析】 考查行政诉讼的判决、治安管理处罚。行政诉讼法第 54 条和治
16、安管理处罚法第 22 条。【知识模块】 行政案件的裁判与执行3 【正确答案】 B【试题解析】 本题考查的是被告在一审期间改变被诉具体行政行为的处理问题。参见行诉若干解释第 50 条第 3 款。【知识模块】 行政案件的裁判与执行4 【正确答案】 B【试题解析】 本题考查的是当事人在第二审期间提出行政赔偿请求的处理问题。参见行诉若干解释第 7l 条第 4 款。【知识模块】 行政案件的裁判与执行5 【正确答案】 B【试题解析】 考查行政诉讼的判决。行诉若干解释第 53 条第 l 款。【知识模块】 行政案件的裁判与执行6 【正确答案】 C【试题解析】 本题考查的是人民法院作出确认被诉具体行政行为合法有
17、效判决的适用条件问题。参见行诉若干解释第 57 条第 l 款。【知识模块】 行政案件的裁判与执行7 【正确答案】 D【试题解析】 考查行政诉讼中的财产保全。行诉若干解释第 48 条第 1 款、第 3 款。【知识模块】 行政案件的裁判与执行8 【正确答案】 A【试题解析】 考查行政诉讼的判决。行诉若干解释第 56 条。【知识模块】 行政案件的裁判与执行9 【正确答案】 D【试题解析】 考查行政诉讼的判决。行诉若干解释第 56 条。【知识模块】 行政案件的裁判与执行10 【正确答案】 D【试题解析】 考查行政诉讼的判决。虽然行政机关不作为，但判决其履行职责已经没有意义了，所以在这种情况下，应该依照
18、行诉若干解释第 57 条的规定，被告不履行法定职责，但判决责令其履行法定职责已无实际意义的，可以作出确认其违法的判决。【知识模块】 行政案件的裁判与执行11 【正确答案】 B【试题解析】 本题考查的是行政诉讼中裁定的适用范围。参见行诉若干解释第 63 条。【知识模块】 行政案件的裁判与执行12 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 考查行政处罚程序、行政诉讼证据、行政诉讼裁判。现场笔录必须现场制作，渔政管理机关制作的笔录属事后制作，不能作为认定渔政管理机关的处罚行为合法的证据。A 的说法正确。对陈某的罚款越过 50 元的限额要求，且有没收处罚，不能适用当场处罚程序。B 的说法正确。由于渔政管理
19、机关制作的笔录不能作为认定渔政管理机关的处罚行为合法的证据，其处罚行为尚属证据不足，应予撤销。D 的说法正确。渔政管理机关的行为不存在目的不正当的情形，故不属于滥用职权。C 的说法错误。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则13 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 考查行政诉讼证据。行政诉讼证据规定第 6l 条规定，复议机关在复议程序中收集和补充的证据，或者作出原具体行政行为的行政机关在复议程序中未向复议机关提交的证据，不能作为人民法院认定原具体行政行为合法的依据。故 D 的说法错误，C 的说法正确。而复议机关收集，当然可以作为作出复议决定的证据和证明复议决定合法的证据。AB 的说法正确。【
20、知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则14 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 考查撤诉。四项皆符合最高人民法院关于行政诉讼撤诉若干问题的规定第 2 条的规定。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则15 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 考查行政诉讼证据。依据分别为关于行政诉讼证据若干问题的规定第 40 条、第 39 条、第 49 条第 1 款。B 与该规定第 49 条第 3 款不符，错误。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则16 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 考查行政诉讼证据，ABCD 的说法分别符合行政诉讼证据规定第 1 条、第
21、5 条、第 7 条、第 22 条。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则17 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 考查行政赔偿诉讼。行政赔偿规定第 28 条。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则18 【正确答案】 C【试题解析】 考查撤诉。最高人民法院关于行政诉讼撤诉若干问题的规定第8 条。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则19 【正确答案】 B【试题解析】 考查撤诉。原告撤诉须经法院准许，这样做是为了防止相对人撤诉损害国家利益、其他公民利益。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则20 【正确答案】 A【试题解析】 考查撤诉。原告或者第三人对改变后
22、的具体行政行为不服提起诉讼的，人民法院应当就改变后的具体行政行为进行审理。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则21 【正确答案】 B【试题解析】 考查撤诉与缺席判决。行诉若干解释第 49 条第 2 款。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则22 【正确答案】 A【试题解析】 考查撤诉。行诉若干解释第 50 条第 3 款。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则23 【正确答案】 C,D【试题解析】 考查行政处罚的界定。选项 A 为行政检查， B 为行政强制措施。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则24 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 考查行政诉讼证
23、据的种类和提供证据的要求。行政诉讼法第 31条明确把现场笔录作为法定证据，其他诉讼法都未作此规定，所以 A 项正确。依照行诉若干解释第 40 条，中央商场有收据能证明决定存在，不影响其起诉，B 项正确。依照行政处罚法第 37 条和关于行政诉讼证据若干问题的规定第 15 条规定，c 项正确。本案的案件不符合行政处罚简易程序，D 项错误。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则25 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 考查行政处罚程序、行政诉讼证据。依照行政处罚法有关的程序规定，不论是简易程序，还是一般程序，行政机关都应制作相应的处罚决定书。依照行政诉讼法第 33 条、行诉若干解释第 30 条第
24、1 款，BD 项为违法行为。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则26 【正确答案】 A【试题解析】 考查行政诉讼的裁判。本案中，工商局所作的行政处罚违反了法定的处罚程序，根据行政诉讼法第 54 条第 2 款的规定，对违反法定程序的行政行为，应判决撤销，并可以责令被告重新作出具体行政行为。因此选 A 项。工商局的行为不符合作出确认判决的条件，因此，C 项错误。本案的行政处罚并非显失公正，只是不符合法定程序。因此 D 项错误。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则27 【正确答案】 C,D【试题解析】 考查行政诉讼的裁判。工商局的处罚实体上是正确的，只是程序上违法。依照行诉若干解释第 54 条第 2 款的规定，人民法院以违反法定程序为由，判决撤销被诉具体行政行为的，行政机关重新作出具体行政行为不受行政诉讼法第 55 条规定(被告不得以同一事实和理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为)的限制。因此 CD 项正确。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则
