1、国家司法考试卷二（行政法与行政诉讼法）模拟试卷 50 及答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 部委规章可以创设行政处罚的范围是下列哪个选项?( )（A）警告与罚金（B）警告与一定数额的罚款（C）警告、罚款与没收财产（D）限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。2 下列事项不属于行政许可法调整的是：( )（A）县建设局颁发建设许可证（B）司法部向通过司法考试的考生颁发司考考试资格证（C）民政部办理
2、结婚登记（D）教育部批准北京大学校长的任命3 下列哪些地方性法规的规定违反行政许可法?( )（A）某直辖市制定法规，规定公民、法人申请餐饮服务许可证，须到当地餐饮行业协会办理认证手续（B）某省会市地方法规规定，申请娱乐场所表演许可证需缴纳许可费，由文化主管部门统一收取，收取的费用由财政部门按一定比例返还（C）某自治区法规规定，外地人员从事本区品牌之外的啤酒销售的，应当到本地工商部门注册并缴纳特别管理费（D）某省为达到国家规定的环保目标，制定法规规定，开发区新工程需采用环保材料，申请建设工程规划许可证，需购买建设主管部门指定品牌的环保产品4 张某欲经营一家餐馆，某日该县卫生局的两位卫生监督员来检
3、查张某的经营场所是否符合相关要求，在对其餐厅进行细致检查后，做出了相关记录。七日后张某到卫生局要求查阅那天归档的检查记录，但卫生局却一再拒绝向张某提供相关卫生监督检查记录，张某认为卫生局的此种行为侵犯了其合法权益，于是向法院提起诉讼。以下说法正确的是：( )（A）法院不予受理，已受理的裁定驳回起诉（B）法院应当受理（C）法院应当驳回原告的诉讼请求（D）法院可以判决被告在 10 天期限内准予原告查阅相关记录5 某公司依法获得了某地的国有土地使用权证，但后来政府需要在该块土地上修建铁路导致土地被收回，该公司因此遭受了经济损失。该公司对政府收回国有土地使用权证和补偿数额不满，下列说法中正确的是：(
4、)（A）对补偿数额不满，应当先向行政机关提出申请处理（B）对收回国有土地使用权证的行为不满的，可以直接向人民法院提起诉讼（C）对于该公司遭受的损失，一般按照实际投人的损失确定补偿数额（D）对补偿问题，人民法院在审理中可以进行调解6 2012 年 3 月，鸿运集团经甲市政府许可，参与该市的供水工程项目，鸿运集团专门在当地成立了项目公司，并投入了 2 千万元运作资金。2009 年 4 月，市政府以公共利益为由废止了该工程项目，由此造成鸿运集团实际损失 3 千万元。鸿运集团就自己受到的损失欲获得行政补偿，下列说法正确的是：( )（A）鸿运集团仅就补偿问题要求获得救济，应当先向甲市政府提出补偿申请，对
5、其作出的补偿决定不服的，才可以提起诉讼（B）法院可以就补偿问题进行调解（C）鸿运集团应当获得 3 千万元补偿（D）鸿运集团应当获得 2 千万元补偿7 张某和王某同时向县林业局申请一个采伐许可证名额。县林业局经过审查认为张某不符合采伐条件，而王某符合，上报市林业局批准后将许可证颁发给了王某，对张某的申请不予许可，张某不服，向法院提起行政诉讼。下列说法正确的是：( )（A）张某对不予许可的决定不服的，应当以县林业局为被告（B）王某可作为第三人参加行政诉讼（C）如果被告怠于举证，王某可向法院提供证明颁发许可证行为合法的证据（D）如果王某提供的证据能够证明向其颁发许可证的行为合法，人民法院应当判决维持
6、该行政许可决定8 王某与李某签订了房产转让合同，将一处房屋转让给李某，向县房管局申请办理过户手续，但该局决定不予办理，李某向法院起诉。下列哪些说法是正确的?( )（A）王某可以申请作为第三人参加诉讼（B）本案应由县基层法院管辖（C）对县房管局的行为，王某也有权向法院起诉（D）若法院认为李某请求准予许可的理由成立，且县房管局没有裁量余地的，可以在判决理由写明，并判决撤销不予许可决定，责令县房管局重新作出决定9 某公安局以刘某引诱他人吸食毒品为由对其处以 15 日拘留，并处 3000 元罚款的处罚。刘某不服，向法院提起行政诉讼。下列哪些说法是正确的?（A）公安局在作出处罚决定前传唤刘某询问查证，询
7、问查证时间最长不得超过 24小时（B）对刘某的处罚不应当适用听证程序（C）如刘某为外国人，可以附加适用限期出境（D）刘某向法院起诉的期限为 3 个月10 某地为了维护集贸市场秩序，对商户数量进行限制。李某和张某都申请许可进入该市场经营，且都符合法定的条件。但是，名额只剩下一个。行政许可机关应如何处理?( )（A）行政机关一般的做法是根据两人申请的先后顺序作出准予许可的决定（B）法律另有规定的，依照其规定（C）行政法规另有规定的，依照其规定（D）应当依照本地方的地方性法规作出决定11 某建筑企业并不具有申请的资质等级所要求的条件，但是却以非法手段取得了资质许可，导致其修建的大型建筑物质量存在严重
8、缺陷，危及公共安全。对于其应承担的法律责任，下列说法正确的是：( )（A）如果该企业以提供虚假材料的方式取得许可，该企业在 1 年内不得再申请该行政许可（B）如果该企业以贿赂行政机关工作人员的手段取得许可，行政机关应当依法给予行政处罚（C）该企业在 3 年内不得再次申请该行政许可（D）构成犯罪的，依法追究刑事责任12 在行政许可的申请程序中，行政机关的下列做法正确的是：( )（A）张某向工商局申请办理营业执照，因申请材料不齐全，工商局在第 5 日告知张某需要补正的全部内容（B）李某向国外出口一批农产品，海关在对样本进行检疫后第 9 日向李某颁发了出口产品检疫证书（C）行政机关在对许某的申请进行
9、听证的过程中，参考听证笔录并结合相关申请材料作出许可决定（D）对于吴某的行政许可证书，因为吴某在有效期间内没有延续，行政机关及时撤销13 某具有管理公共事务职能的组织被法律授权实施某项行政许可权，根据行政许可法的要求，下面的做法中正确的是：( )（A）该组织只能以自己的名义实施行政许可（B）该组织规定申请人必须购买其指定的某项产品（C）该组织公告，将实施该项行政许可的权力委托给另一行政机关（D）受委托的行政机关将该项权力又委托给第三行政机关14 关于行政机关对相对人许可申请的审查，下列说法正确的是：( )（A）某甲提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关应当当场作出书面的行政许可决定（B）行
10、政机关负责人某乙决定亲自一人对申请材料的实质内容进行核实（C）申请人之外且非利害关系人不能查阅行政机关作出的准予行政许可决定（D）行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利15 甲厂经某市采砂许可证的法定发放机关地质矿产局批准取得了为期 5 年的采砂许可证，并经某区水电局等部门批准，在区江河管理站划定的区域内采砂。后因缴纳管理费问题与水电局发生纠纷。随后，该水电局越权向乙厂颁发了采砂许可证，准予乙厂在甲厂已被划定的区域内采砂。下列说法正确的是：( )（A）根据甲厂的申请，某市地质矿产局可以撤销水电局发给乙厂的采砂许可证（B）水
11、电局应当撤销给乙厂发放的采砂许可证（C）若乙厂的采砂许可证被撤销，发放许可证的水电局应承担乙厂相应的经济损失（D）甲厂可以要求水电局赔偿因向乙厂颁发许可证给自己造成的经济损失16 下列有关行政许可的准许的选项中哪些是不正确的?( )（A）对于行政许可的申请行政机关必须在法定期内答复，否则视为准予许可（B）对于行政许可的申请行政机关必须在法定期内答复，否则视为不准予许可（C）对于行政许可的延续申请行政机关必须在法定期内答复，否则视为准予延续（D）对于行政许可的延续申请行政机关必须在法定期内答复，否则视为不准予延续17 下列情形，行政机关应当办理行政许可注销手续的是：( )（A）张某取得律师执业证
12、书后，发生交通事故成为植物人（B）田某违法经营的网吧被吊销许可证（C）李某依法向国土资源管理部门申请延续采矿许可，国土资源管理部门在规定期限内未予答复（D）刘某通过行贿取得行政许可证后，被行政机关发现并撤销其许可18 根据行政许可法的规定，下列关于行政许可的撤销、撤回、注销的说法正确的是：( )（A）被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，可以予以撤销（B）撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销（C）因行政机关工作人员滥用职权授予的行政许可被撤销的，行政机关应予赔偿（D）注销是行政许可被撤销和撤回后的法定程序19 某公司准备在某市郊区建一座化工厂，向某市规划局、土地管理局
13、、环境保护局和建设局等职能部门申请有关证照。下列说法正确的是：( )（A）其中某项许可需要环境保护局内设的多个机构办理的，环保局应当确定一个机构统一受理行政许可申请和送达决定（B）某市人民政府可以组织上述四个职能部门联合为某公司办理手续（C）某市人民政府可以确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理（D）如果某公司的申请符合条件，某市人民政府相关职能部门应在 45 个工作日内为其办结全部证照20 下列关于行政许可决定期限说法正确的是：( )（A）李某于 2008 年 3 月 4 日向建设局提出申请，建设局必须在 20 日内作出是否给予许可的决定（B）某公司准备在某市郊区建
14、一座化工厂，向某市规划局、土地管理局、环境保护局和建设局等职能部门申请有关证照。如果市政府组织统一办理的，必须在 45日内作出决定（C）工商局对某公司的经营申请做出了许可决定，工商局应当同时向该公司颁发营业执照（D）如果行政许可需要下级机关审查后报上级机关决定的，一般情况下下级行政机关应当自其受理行政许可申请之日起 20 日内审查完毕21 关于行政许可受理程序，下列选项正确的是：( )（A）申请材料存在错误的，应当允许申请人当场更正（B）当事人应当对提交的申请材料的真实性负责（C）行政机关作出的准予行政许可决定，除涉及国家秘密的，均应一律公开（D）作出受理或者不受理决定的，应当出具加盖本行政机
15、关专用印章和注明日期的书面凭证22 某烟花爆竹厂经申请，合法取得生产许可证，后因当地有关法规规定，以后禁止在该区域生产烟花爆竹，因此当地工商部门撤回了该企业的烟花爆竹经营许可证，导致该企业遭受较大的经济损失，该企业欲申请行政补偿。下列说法正确的是：( )（A）可以直接向法院提起行政补偿诉讼（B）应当先向相关行政机关提出行政补偿申请（C）因公共利益需要而改变已经生效的行政许可行为合法，当事人无权要求行政补偿（D）应要求行政机关赔偿相关经济损失23 以下关于行政许可案件的判决中，正确的是：( )（A）被诉准予行政许可决定违反当时的法律规范但符合新的法律规范的，判决撤销该决定。准予行政许可决定不损害
16、公共利益和利害关系人合法权益的，判决驳回原告的诉讼请求（B）行政机关在旧的法律规范实施期间，无正当理由拖延审查行政许可申请至新的法律规范实施，适用新的法律规范不利于申请人的，以旧的法律规范为依据（C）人民法院审理不予行政许可决定案件，认为原告请求准予许可的理由成立，且被告没有裁量余地的，可以在判决理由写明，并判决撤销不予许可决定，责令被告重新作出决定（D）被告无正当理由拒绝原告查阅行政许可决定及有关档案材料或者监督检查记录的，人民法院可以判决被告在法定或者合理期限内准予原告查阅23 2003 年 1 月，某市将 A 区规划为商业开发区，某公司获得该市规划局批准开发该商业区，并投入大量资金进行前
17、期建设；2004 年 3 月，该市政府基于优化城市布局的考虑，又决定将 A 区调整为住宅区，但并没有给予该公司补偿。该公司不服，请问：24 该公司享有的救济途径包括：( )（A）行使许可人的陈述、申辩权（B）申请行政复议（C）提起行政诉讼（D）要求行政补偿25 下面哪些说法不正确的是：( )（A）市政府无权调整城市规划，更不能据此收回所批土地（B）市政府有权调整规划，但应当给予某公司以赔偿（C）市政府有权调整规划，但是应当对给某公司造成的损失给予补偿（D）市政府的行为合法国家司法考试卷二（行政法与行政诉讼法）模拟试卷 50 答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-
18、50 题，每题 1 分，共 50 分。1 【正确答案】 B【试题解析】 罚金与没收财产都是刑罚方法，限制人身自由的行政处罚由法律规定，地方性法规可以设定限制人身自由，吊销企业营业执照以外的行政处罚。【知识模块】 行政处罚二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。2 【正确答案】 C,D【试题解析】 A 选项属于对从事特定活动的批准属于典型的行政许可。 B 选项中颁发司法考试资格证的行为属于行政确认，包含在第 12 条第 3 项规定的范围内。C 选项中结婚登记也属于行政确认，但是行政许可法没有将其纳入调整范围。
19、 D 选项是行政机关对其直接管理的事业单位人事的审批。根据行政许可法第 3 条第2 款的规定：有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用本法。因此，D 选项不属于行政许可法调整的范围。【知识模块】 行政许可3 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 根据行政许可法第 15 条规定，地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。餐饮服务行业属于为公众提供服务、直接关系公共食品卫生安全、关乎公众重大利益的事项，应当由国家统一许可
20、。故 A 选项错误。根据 行政许可法第 59 条，行政机关实施行政许可，依照法律、行政法规收取费用的，应当按照公布的法定项目和标准收费；所收取的费用必须全部上缴国库，任何机关或者个人不得以任何形式截留、挪用、私分或者变相私分。财政部门不得以任何形式向行政机关返还或者变相返还实施行政许可所收取的费用。B 选项错误。根据行政许可法第 15 条第 2 款规定，地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。C 选项中针对外地人员作出的
21、特别规定限制了外地人员到本地从事生产经营和提供服务，C 选项错误。根据行政许可法 第 27 条的规定，行政机关实施行政许可，不得向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求。D选项错误。【知识模块】 行政许可4 【正确答案】 B,D【试题解析】 根据最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定第 2条的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关未公开行政许可决定或者未提供行政许可监督检查记录侵犯其合法权益，提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。因此，本案中的张某认为卫生局拒绝提供监督检查记录侵犯其合法权益时，有权提起行政诉讼，人民法院应当受理。故 A、C 选项错误，B 选项正确。根据最高
22、人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定第 12 条规定，被告无正当理由拒绝原告查阅行政许可决定及有关档案材料或者监督检查记录的，人民法院可以判决被告在法定或者合理期限内准予原告查阅。因此，D 选项说法正确。【知识模块】 行政许可5 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 根据最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定第 14条的规定，行政机关依据行政许可法第 8 条第 2 款规定变更或者撤回已经生效的行政许可，公民、法人或者其他组织仅主张行政补偿的，应当先向行政机关提出申请；行政机关在法定期限或者合理期限内不予答复或者对行政机关作出的补偿决定不服的，可以依法提起行政诉讼。因此，先向行政机
23、关提出申请的前提是“仅主张行政补偿的”，而本题中该公司对政府收回国有土地使用权证和补偿数额均不服，所以不适用这一项规定，故 A 选项错误。根据行政诉讼法 第 12 条第 5 项的规定，公民、法人或者其他组织对征收、征用决定及其补偿决定不服的，可以提起行政诉讼。该公司认为政府的行政行为侵犯其合法权益，其当然有权提起行政诉讼，故B 选项正确。根据最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定第 15条规定：“法律、法规、规章或者规范性文件对变更或者撤回行政许可的补偿标准未作规定的，一般在实际损失范围内确定补偿数额；行政许可属于行政许可法第十二条第(二) 项规定情形的，一般按照实际投入的损失确定补偿
24、数额。”行政许可法第 12 条规定：“下列事项可以设定行政许可：(二)有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；”本题中的国有土地使用权属于行政许可法第 12 条第 1 款第 2 项规定的情形，故“一般按照实际投入的损失确定补偿数额”。C 选项正确。根据行政诉讼法第 60 条的规定，人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。故 D 选项正确。【知识模块】 行政许可6 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 依据最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定第 14条规
25、定：“行政机关依据行政许可法第八条第二款规定变更或者撤回已经生效的行政许可，公民、法人或者其他组织仅主张行政补偿的，应当先向行政机关提出申请；行政机关在法定期限或者合理期限内不予答复或者对行政机关作出的补偿决定不服的，可以依法提起行政诉讼。”第 15 条规定：“法律、法规、规章或者规范性文件对变更或者撤回行政许可的补偿标准未作规定的，一般在实际损失范围内确定补偿数额；行政许可属于行政许可法第 12 条第(二)项规定情形的，一般按照实际投入的损失确定补偿数额。”根据行政诉讼法第 60 条的规定，人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件
26、可以调解。关于 A 项，按照行政机关补偿处理前置原则，鸿运集团仅就补偿问题要求获得救济，应当先向甲市政府提出补偿申请，对其作出的补偿决定不服的，才可以提起诉讼。故 A 项正确当选。关于 B 项，法院可以就补偿问题进行调解，根据 行政诉讼法第 60 条的规定，人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以条件。可见 B 项正确，当选。关于 C、D 项，本案中的供水工程项目属于行政许可法第 12 条第(二)项规定的特许案件，依法应当按照实际投入的损失确定补偿数额。故 D 项正确，当选；C 项错误，不当选。【知识模块】 行政许可7 【正确答
27、案】 A,B,C【试题解析】 最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定第 4 条规定：“当事人不服行政许可决定提起诉讼的，以作出行政许可决定的机关为被告；行政许可依法须经上级行政机关批准，当事人对批准或者不批准行为不服一并提起诉讼的，以上级行政机关为共同被告；”本案中张某仅对不予许可的决定不服，应以县林业局为被告，故选项 A 正确。根据行政诉讼法第 34 条的规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。第 41 条规定，原告或者
28、第三人不能自行收集的与案件有关的证据，可以申请人民法院调取，例如，由国家机关保存而须由人民法院调取的证据，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据及确因客观原因不能自行收集的其他证据。根据最高人民法院关于审理新行政许可案件若干问题的规定第 8 条的规定，第三人提供或者人民法院调取的证据能够证明行政许可行为合法的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求。采伐许可同王某有利害关系，王某可以作为第三人参加行政诉讼，故选项 B 正确。根据行政诉讼法第 34 条的规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但
29、是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。第 41 条规定，原告或者第三人不能自行收集的与案件有关的证据，可以申请人民法院调取，例如，由国家机关保存而须由人民法院调取的证据，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据及确因客观原因不能自行收集的其他证据。根据最高人民法院关于审理新行政许可案件若干问题的规定第 8 条的规定，第三人提供或者人民法院调取的证据能够证明行政许可行为合法的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求。故 C 项正确，D 项错误。【知识模块】 行政许可8 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 根据行政诉讼法第 12 条第 3 项的规定，公民、法人或者其他组织申请行
30、政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，则行政许可申请人即可向人民法院提起行政诉讼。根据最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定第 1 条的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的行政许可决定以及相应的不作为，或者行政机关就行政许可的变更、延续、撤回、注销、撤销等事项作出的有关具体行政行为及其相应的不作为侵犯其合法权益，提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。根据行政诉讼法第 29 条的规定，公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。A、C 项说法正确。根据行政诉讼法第
31、14 条的规定，基层人民法院管辖第一审行政案件。B 项说法正确。根据最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定第 11 条规定：“人民法院审理不予行政许可决定案件，认为原告请求准予许可的理由成立，且被告没有裁量余地的，可以在判决理由写明，并判决撤销不予许可决定，责令被告重新作出决定。”D 项说法正确。【知识模块】 行政许可9 【正确答案】 A,D【知识模块】 行政处罚10 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 行政许可法第 57 条规定，有数量限制的行政许可，两个或者两个以上的申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定。但是，法律、
32、行政法规另有规定的，依照其规定。所以，D 项说法不正确。故应选 ABC。【知识模块】 行政许可11 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 行政许可法第 79 条规定，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚；取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在 3 年内不得再次申请该行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。所以，只有 A 项的说法不正确。应选BCD。【知识模块】 行政许可12 【正确答案】 A,B【试题解析】 根据行政许可法第 32 条规定，行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：(4)申请材料
33、不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在 5 日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；故 A 项正确。根据行政许可法第 44 条规定，行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起 10 日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。因而 B 项在第 9 日发放证书的行为是符合法定期限的。故 B 项正确。根据行政许可法第 48 条第 2 款规定，行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。故 C 项不正确。行政许可法第 70 条规定，有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续：(1)行政许可有效期
34、届满未延续的；因此，行政机关应对吴某的许可证进行注销，而不是撤销。故 D 项不正确。【知识模块】 行政许可13 【正确答案】 A,C【试题解析】 行政许可法第 23 条规定：“法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。被授权的组织适用本法有关行政机关的规定。”因此，A 正确。注意：该条最后一句话： “被授权的组织适用本法有关行政机关的规定。”因此，尽管一般说来行政许可的委托主体是行政机关，但是被授权主体在法律、法规没有相反规定时，也可以委托其他行政机关实施行政许可。所以 C 项也正确。第 27 条规定： “行政机关实施行政许可，不得向申请人提出购买
35、指定商品、接受有偿服务等不正当要求。行政机关工作人员办理行政许可，不得索取或者收受申请人的财物，不得谋取其他利益。”因此，B 项错误。第 24 条第 3 款规定：“受委托行政机关在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政许可；不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。”因此，D 项错误。【知识模块】 行政许可14 【正确答案】 D【试题解析】 A 项中，只有在行政机关能够当场作出行政许可决定的时候，才当场作出故 A 项错误；核查申请材料实质性内容的最低人数要求是两人，故 B 项错误；公众都能查阅行政机关作出的准予行政许可的决定，故 C 项错误。D 项正确。参见行政许可法第 34 条第 2 款、第
36、3 款、38 条第 2 款、40 条的规定。【知识模块】 行政许可15 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 行政许可法第 7 条规定，公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。行政许可法第 22 条规定，行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。行政许可法第 69 条规定，有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；超
37、越法定职权作出准予行政许可决定的；违反法定程序作出准予行政许可决定的；对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的； 依法可以撤销行政许可的其他情形。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。依照前两款的规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。依照本条第一款的规定撤销行政许可，被许可人的合法权益受到损害的，行政机关应当依法给予赔偿。依照本条第二款的规定撤销行政许可的，被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。行政许可法第 76 条规定，行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。【知识模块】 行政许可
38、16 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 行政许可的延续，被许可人提出申请后，行政机关逾期未作决定的，视为准予延续。因此仅有选项 C 的表述是正确的，答案为 ABD。【知识模块】 行政许可17 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 注销行政许可的情形有六：行政许可有效期届满未延续的； C 项，对于申请延续行政许可、行政机关未在法定期限内答复的，则发生准许延续行政许可的结果而非注销行政许可。赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；A 项属于该情形，应予注销。法人或者其他组织依法终止的；行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；B 项和 D 项属于该情形，应予注销
39、。因不可抗力导致行政许可事项无法实施的； 法律、法规规定的其他情形。【知识模块】 行政许可18 【正确答案】 B,D【试题解析】 行政许可法第 69 条第 2 款规定，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。所以 A 错误。应该是“应当”而不是“可以”。行政许可法第 69 条第 3 款规定，依照前两款的规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。所以 B 正确。行政许可法第 69 条规定，有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：(一)行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可
40、决定的；被许可人的合法权益受到损害的，行政机关应当依法给予赔偿。所以应当赔偿的前提还包括“被许可人合法权益受到损害”。所以 C 错误。行政许可法第 70 条第(四)项规定，有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续：(四)行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；D 正确，应选。【知识模块】 行政许可19 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 本题考查的是一个窗口办理的规则。根据行政许可法第 26 条的规定，一个窗口对外只是统一受理许可然后转交其他有权机构处理。存在两种情况：(1)在行政机关内部，行政许可需要该行政机关多个机构许可，该行政机关应当确定一个机构受理
41、和统一送达。(2)在地方政府内部，行政许可由两个以上部门实施的，本级政府可以确定一个部门受理并转告或者组织部门联合办理、集中办理。本题中 ABC 选项都满足其规定。其中特别注意是“可以”还是“应当”。D 选项涉及的是行政许可的决定期限，行政许可法对集中办理行政许可的决定期限规定为 45天，但是规定了可以延长的情形。所以 D 选项说法过于绝对。【知识模块】 行政许可20 【正确答案】 D【试题解析】 根据行政许可法第 42 条的规定，行政许可可以当场作出或者在一定期限内作出。另外，该条对 20 日的规定不是绝对的，规定了可以延长的条件，A 项错误。统一办理的期限一般是 45 日，但是根据法律规定
42、可以延长 15 日，所以 B 项错误。根据行政许可法第 44 条规定，行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起 10 日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。所以 C 选项错误。根据 行政许可法第43 条规定，依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定韵行政许可，下级行政机关应当自其受理行政许可申请之日起 20 日内审查完毕。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。所以 D 选项正确。【知识模块】 行政许可21 【正确答案】 B,D【试题解析】 根据行政许可法第 32 条的规定，当事人的申请材料存在问题的，可以当场更正的，应当允许更正，A
43、选项中没有可以当场更正的条件，所以错误。同时该条还规定，行政机关作出受理或者不受理决定的，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证，所以 D 选项正确。根据 行政许可法第31 条的规定，申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。所以 B 选项正确。行政许可法第 40 条规定，行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。第 5 条第 2 款规定，行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。C 将涉及商业秘密和个人隐私的情况排除，错误。【知识模块】 行政许可22 【正确答案】 B【试
44、题解析】 根据最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定第 14条规定，法律规定本身的变化导致该企业之前合法取得的生产许可证被撤回，该企业主张行政补偿应当先向行政机关提出申请，在法定期限或者合理期限内不予答复或者对行政机关作出的补偿决定不服的，可以依法提起行政诉讼。故 A 选项错误，B 选项正确。根据行政许可法第 8 条的规定，公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、
45、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。因此，C 选项错误。D 选项中应为行政机关依法给予补偿而不是赔偿，故D 选项错误。【知识模块】 行政许可23 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 根据最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定第 10条的规定，被诉准予行政许可决定违反当时的法律规范但符合新的法律规范的，判决确认该决定违法；准予行政许可决定不损害公共利益和利害关系人合法权益的，判决驳回原告的诉讼请求。因此，A 选项中被诉准予行政许可决定违反当时的法律规范但符合新的法律规范的，应当判决确认该决定违法，而不是判决撤销该决定，故 A 选项错误。BCD 选项正确，依据分别是
46、最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定第 9 条、第 11 条、第 12 条的规定。【知识模块】 行政许可【知识模块】 行政许可24 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 根据行政诉讼法第 12 条第 3 项的规定，公民、法人或者其他组织申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，则行政许可申请人即可向人民法院提起行政诉讼。行政许可法第 7 条规定：“公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。”第 8 条规定：“公民、法人或者其他组织依法取得的行政
47、许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。”据此，ABCD都正确。注意 A 项中的“陈述、申辩权”虽然是在行政许可的实施过程中行使的，但从性质上，也是一种救济权。【知识模块】 行政许可25 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 行政许可法第 8 条第 2 款规定：“行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。”【知识模块】 行政许可
