1、国家司法考试卷二（行政法与行政诉讼法）练习试卷 3 及答案与解析一、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。1 下列哪些活动形成的关系属于行政法律关系?（A）公安局给派出所干警纪律处分（B）税务局干部上街宣传税法（C）财政局取消不合法的收费项目（D）人民法院审查工商局处罚决定2 关于公务员与所在国家机关之间争议的解决途径，下列选项中哪些做法不正确?（A）万某，系某市工商局在编公务员，因 2006 年度考核不称职被降职使用，决定申请人事争议仲裁（B）齐某，系某市食品药品监督管理局干部，因为不服食药局不予批准提前退
2、休的决定，向上一级食药局提出复核（C）房某，系某县质检局检疫检验技术人员，认为质检局未能按照聘用合同约定提高工资，决定向同级公务员主管部门提出申诉（D）秦某，系某市公安局打字员，因被公安局解聘，决定向该市公安局申请复核3 根据立法法第 8 条规定的法律的立法权限，尚未制定法律的，全国人大及其常委会有权作出决定，授权国务院根据需要先行制定行政法规予以调整，以下哪些事项不可以作出授权立法?（A）关于国家行政区域划分的事项（B）有关犯罪和刑罚的事项（C）限制公民人身自由的强制措施（D）对公民政治权利的剥夺4 关于规章制定，下列说法哪些是正确的?（A）起草的规章直接涉及公民切身利益的，起草单位必须举行
3、听证会（B）部门规章送审稿，由国务院法制机构统一审查（C）除特殊情况外，规章应当自公布之日起 30 日后施行（D）规章应当自公布之日起 30 日内，由法制机构依法报有关机关备案5 草原法第 39 条规定：“在建设征用集体所有的草原的，应当依照土地管理法的规定给予补偿；因建设使用国家所有的草原的，应当依照国务院有关规定对草原承包经营者给予补偿。因建设征用或者使用草原的，应当交纳草原植被恢复费。草原植被恢复费专款专用，由草原行政主管部门按照规定用于恢复草原植被，任何单位和个人不得截留、挪用。草原植被恢复费的征收、使用和管理办法，由国务院价格主管部门和国务院财政部门会同国务院草原行政主管部门制定。”
4、下列选项中判断正确的是哪些选项?（A）该条规定的因建设征用集体所有的草原的属于行政征收，草原的所有权已经由集体所有转移为国家所有，应予以补偿（B）该条规定的因建设使用国家所有的草原的属于行政征用，草原的所有权并未发生转移，故无须补偿（C）该条规定的草原植被恢复费也属于征收，但无需补偿（D）该条规定的因建设使用国家所有的草原的属于行政征用，尽管草原的所有权并未发生转移，仍然属于国家所有，但要对草原承包经营者进行补偿6 赖某欲向某行政机关申请行政许可，就行政机关作出行政许可决定的期限，下列说法正确的是哪些?（A）除可以当场作出决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起 20 日内作出行政许可决
5、定（B） 20 日内不能作出决定的，经行政机关负责人批准，可以延长 15 日（C）如果是申请药品生产许可证，应当按照药品管理实施条例规定的 30 日内作出决定（D）如果延长行政许可期限，应当将延长期限的理由告知赖某7 某市电力公司经市规划局等相关主管部门许可批准，在三个小区居民楼围绕的区域建起了一座 220 千伏的变电站，但由于与居民楼距离太近，对小区居民的生活产生不利影响。小区居民 2 咖人对市规划局提起行政诉讼。人民法院经审查认为规划局的行政许可行为违法。对此法院应作何处理?（A）确认规划局的许可批准行为违法（B）撤销规划局的许可批准行为（C）责令规划局采取相应的补救措施（D）由于撤销会损
6、害公共利益，维持规划局的许可批准行为8 下列情形中，哪些体现了行政许可的信赖保护原则?（A）在禁鞭炮期间，为了防止过多的生产烟花炮竹的企业在恶性竞争中倒闭，国家安全生产监督管理部门收回了多家已经颁发的烟花爆竹经营许可证，同时给予了补偿（B） 矿产资源法规定，国务院批准开办的矿山企业属于在矿区范围内已有的集体矿山企业，应当关闭或者到指定的其他地点开采，由矿山建设单位给予合理的补偿（C）在股市下跌到“熊市”的情况下，整个证券市场普遍不景气，已经有大概半数企业无以为继，中国证监会决定整顿证券市场，关闭了多家证券交易所，并对交易所的工作人员进行职业安排补偿和薪金补偿（D）某市本来每年都会批准开采林木，
7、但因为过度采伐影响了生态环境导致了该地区气候恶化，市政府决定收回大约七家企业的开采林木许可证，同时给予了补偿9 黄某于 2001 年 4 月 5 日开始贩卖黄色光盘，一直到 2001 年 9 月 8 日因找到其他的工作才停止贩卖黄色光盘。2003 年 9 月 5 日，黄某被人告发曾经贩卖过黄色光盘，到了 9 月 11 日，工商行政管理机关对黄某作出了 300 元的罚款。下列表述不正确的是哪些?（A）工商机关的处罚是合法的（B）工商机关作出该处罚时已经超过了对违法行为追究行政处罚的时效，是错误的（C）尽管该行为已过追究行政处罚的时效，但处于对屡禁不止的贩黄行为的打击，该行政处罚是合法的（D）工商
8、机关对黄某的处罚并没有超过时效期限10 以下关于治安管理处罚法的表述哪些是正确的?（A）因扰乱体育比赛秩序被处以行政拘留处罚的可以同时责令其 12 个月内不得进入体育场馆观看同类比赛（B）驱使动物伤害他人的，依照殴打他人或故意伤害他人身体的规定予以处罚（C）根据 治安管理处罚法第 76 条规定，采取的强制性教育措施就是现在的劳动教养（D）公安机关应当自受理治安案件之日起 30 日内办结；案情复杂的，经本机关负责人批准可以延长 30 日11 下列行为属于行政强制措施的有?（A）公安机关将违法行为人涉案的财物予以收缴的行为（B）海关对有走私嫌疑的人经关长批准扣留 24 小时的行为（C）药品监督管理
9、部门对有证据证明可能危害人体健康的药品进行查封的行为（D）某市公安局刑警大队对在公共场所有扒窃嫌疑的刘某监视居住的行为12 下列哪些情况属于突发公共卫生事件?（A）某工厂工人在食堂吃夜宵时发生大规模食物中毒（B）某化学品厂的工业废水发生泄漏，造成周围居民大面积中毒（C）某制鞋厂长期使用甲苯等工业原料，致使多名员工患上肌肉萎缩症（D）在广东、湖南、湖北等地出现的禽流感13 银鑫公司对市工商行政管理局的拒不颁发营业执照的行为不服，提起行政诉讼。但在诉讼过程中，该市工商行政管理局同意办理营业执照，人民法院应如何处理?（A）若银鑫公司申请撤诉，裁定中止审理（B）建议银鑫公司申请撤诉（C）若银鑫公司不申
10、请撤诉，及时作出裁判（D）若银鑫公司申请撤诉，且工商局已将营业执照办理完毕，可以裁定准许撤诉14 当事人对县土地管理局的具体行政行为不服，不可对下列哪些具体行政行为的依据提出审查申请?（A）土地管理法（B）国土资源部的有关文件（C）国务院有关土地管理的行政法规（D）省人民政府制定的规章15 一英国公民在中国境内居留期间，未持有效旅行证件前往不对外国人开放的地区旅行，被当地县公安机关处以 7 天的拘留处罚。该英国公民对此不服，前往当地一家律师事务所进行咨询。以下咨询意见正确的是哪些?（A）可在接到处罚通知之日起 15 日内向上一级公安机关提出申诉，由上一级公安机关作出最后的裁决（B）可在接到处罚
11、通知之日起 5 日内，向上一级公安机关提出申诉，由上一级公安机关作出裁决；若对此裁决仍不服，可自收到裁决之日起 15 日内向人民法院提起行政诉讼（C）可直接向当地人民法院提起行政诉讼（D）必须在接到处罚通知之日起 15 日内先向上一级公安机关申请复议，对复议决定仍不服的，才可以向人民法院提起行政诉讼16 以下哪些选项的内容符合行政复议申请撤回的条件?（A）在行政复议决定作出前提出（B）复议申请人申请撤回复议申请（C）被申请人与申请人达成和解协议（D）复议申请人决定改变复议机关17 以下关于行政复议申请期限的表述正确的是哪些?（A）当场作出具体行政行为的，自具体行政行为作出之日起计算（B）载明具
12、体行政行为的法律文书直接送达的，自受送达人签收之日起计算（C）具体行政行为依法通过公告形式告知受送达人的，自公告规定的期限届满之日起计算（D）请求作为的，单行法有履行职责期限规定的，自履行期限届满之日起计算18 某县农民袁某在所在村村委会和所在乡乡政府的批准下，在其责任田内建造了一栋住宅。县土地局发现后，对袁某作出罚款 8000 元的行政处罚。袁某不服，向县人民政府申请行政复议。县政府在法定期间未作出复议决定。则下列说法符合法律规定的有哪些?（A）若袁某对县政府未作出复议决定不服，可以县政府为被告向人民法院提起行政诉讼（B）此案应由原告所在乡人民法庭管辖（C）若袁某以县土地局为被告提起行政诉讼
13、，则本案中可以成为第三人的为村委会、乡政府、县政府、县土地局的上级主管机关（D）在以县土地局为被告的诉讼中，有权提起上诉的为土地局、袁某、乡政府、村委会19 以下关于“ 合法性审查原则 ”的意义表述正确的有哪些 ?（A）该原则明确了行政权与司法权的界限（B）该原则为评价行政行为的合法性提供了可操作的法律标准（C）确认了公民、法人或其他组织请求司法救济的权利（D）明确了法院与行政机关之间监督与被监督的关系20 丁某认为市政府为邻居胡某颁发的集体上地建设用地使用证，与自己的宅基地使用面积有部分重合，侵犯了自己的合法权益，丁某向省政府申请行政复议，但省政府在法定期限内没有作出复议决定，则下列说法正确
14、的是哪些?（A）丁某可以针对市政府的颁证行为，向人民法院提起行政诉讼（B）丁某可以针对省政府未按期作出复议决定，向人民法院提起行政诉讼（C）丁某可以针对省政府未按期作出复议决定，向国务院申请裁决（D）丁某可以对省政府不按期作出复议决定的行为，向省政府再次申请复议21 张某系某国家行政机关工作人员，在一次因公出国归来时，其所携带应申报物品而未向海关通报，被海关查获。海关对其作出没收应申报而未申报物品和罚款3000 元的处罚。张某所在单位得知此事后，对其作出记过的行政处分。张某对。上述两决定不服，向人民法院提起行政诉讼。下列说法正确的有哪些?（A）对于海关的行政处罚行为法院应当受理（B）张某对于其
15、单位作出的行政处分决定有权起诉（C）张某单位作出的行政处分决定不属于行政诉讼范围（D）如果人民法院认为海关的罚款显失公正，可以直接判决变更22 甲地刘某被乙地铁路公安分局作出拘留 15 天的行政处罚，刘某向市公安局申请复议，市公安局将拘留 15 天的处罚改为拘留 5 天。刘某仍不服，决定提起行政诉讼。下列哪些法院对此案享有管辖权?（A）甲地刘某所在地的基层人民法院（B）乙地铁路运输法院（C）乙地铁路公安分局所在地的基层人民法院（D）乙地市公安局所在地的基层人民法院23 下列哪些案件可以由中级人民法院管辖?（A）国家贸易行政案件（B）国内企业认为韩国出口到中国的铜版纸价格大低，是为了占领中国市场
16、的倾销行为，向国内贸易主管部门提出倾销调查，贸易主管部门作出了对韩国该企业征收 100%关税的决定，该企业不服提起诉讼（C）反补贴行政案件（D）因为城市规划变更的影响，某小区的自有绿地以及公园被强制拆迁，该小区居民不服拆迁决定，提起诉讼，小区居民约为 400 户24 某市工商局决定吊销某中外合资企业的营业执照，该中外合资企业的法定代表人李某是中方甲企业的董事长，他认为市工商局的决定是正确的，因为他正想终止与外方的合作，及早清算，另外投资其他项目。于是李某决定不对市工商局的处罚决定提起行政诉讼。外方乙企业的投资还未收回，则不愿意终止经营。据此，下列说法正确的是哪些?（A）乙企业不能以中外合资企业
17、的名义起诉（B）乙企业可以中外合资企业的名义起诉（C）乙企业可以自己的名义起诉，因为其合法权益受到了该处罚行为的损害（D）乙企业不能以自己名义起诉，因为市工商局吊销的是中外合资企业而非乙企业的营业执照，乙企业不是处罚行为的直接相对人25 大阳县味精厂生产的美齐牌味精进入成西县市场后，因其物美价廉，销路特好。成西县当地的 2 家味精厂销售额因此受到严重影响。为保护地方经济，成西县政府向成西县范围以内所有的味精批发商、零售商下发文件，禁止销售外地味精，而当时在成西县市场上的味精也只有美齐牌这一种是外地货。下列说法中正确的有哪些?（A）成西县政府下发文件的行为是针对特定的对象作出的，是可诉的具体行政
18、行为，成西县味精批发商、零售商可以县政府侵犯自己的经营自主权为由提起行政诉讼（B）太阳县味精厂是成西县政府文件的相关人，成西县政府的行为实际上侵犯了太阳县味精厂的公平竞争权，大阳县味精厂具有原告资格（C）太阳县味精厂的公平竞争权虽然受到了成西县政府文件的侵害，但因该行为是不可诉的抽象行政行为，因而大阳县味精厂不具原告资格（D）成西县政府发文件的行为是针对不特定对象发出的、能够反复适用的抽象行政行为，不具有可诉性，无论是大阳县味精厂还是成西县味精批发商、零售商对该行为均不享有原告资格26 张某与林某同为甲市田山有限公司的股东，林某以个人名义在甲市免税进口一辆轿车，由张某代办各类手续，平时归张某使
19、用。后张某将轿车卖给甲市国浩公司，并将所得款 35 万元人民币划入田山有限公司的账户内。甲市某区工商局认为张某的行为构成倒卖国家禁止或者限制自由买卖的物资、物品行为，决定没收张某销售款；此后又冻结田山有限公司的帐款。张某不服，向甲市工商局申请复议。甲市工商局以张某的行为构成偷税为由，维持了原处罚决定。张某遂向法院提起行政诉讼。下列说法不正确的是哪些?（A）林某也有权对处罚决定提起行政诉讼（B）张某可以田山有限公司的名义提起诉讼（C）本案的被告为甲市某区工商局（D）冻结帐款行为不属于本案的审理对象27 区工商管理局对启明化工厂作出停产停业的行政处罚决定，并立即执行，启明化工厂向市工商管理局申请复
20、议被维持后，遂向法院提起诉讼。第一审法院判决维持处罚决定，启明化工厂又提出了上诉。在第二审中请到著名律师，又提出行政赔偿请求，第二审人民法院经审理认定区工商管理局对启明化工厂作出停产停业的行政处罚属违法，下列对于第二审人民法院处理此案说法错误的有哪些?（A）撤销一审判决，并作出撤销行政处罚决定、责令区工商管理局赔偿损失启明化工厂的判决（B）撤销一审判决，确认行政处罚决定违法，并就赔偿问题对双方进行调解，调解不成应将全案发回重审（C）撤销一审判决，并确认行政处罚决定违法，并就赔偿问题对双方进行调解，调解不成应将行政赔偿部分发回重审（D）判决撤销一审判决，撤销行政处罚决定，并就赔偿问题对双方进行调
21、解，调解不成的，告知启明化工厂就赔偿问题另行起诉28 2000 年田某向原国家专利局申请 A 发明专利，次年 4 月与胡某签订“ 关于创办B 厂协议书 ”。在田某不知情的情况下，2002 年 4 月 20 日某区工商局根据胡某的申请向胡某颁发了 B 厂企业法人营业执照，胡某为法定代表人。2003 年 5 月 11 日，某区工商局根据 B 厂的申请注销了该厂的登记。2004 年 10 月 20 日田某向某区工商局了解 B 厂情况，同年 11 月 2 日该局告知了该厂登记、注销情况。2007 年 7月 31 日国家专利行政部门授予田某 A 专利权并予以公告。 2008 年 8 月 10 日，田某以
22、某区工商局向胡某颁发企业法人营业执照行为侵犯其专利权为由向法院提起诉讼。下列哪些说法是不正确的?（A）田某的专利权保护期自 2007 年 7 月 31 日开始起算（B）田某起诉期限自 2004 年 10 月 20 日开始起算（C）如果 专利法对起诉期限有特别规定时，田某提起诉讼的起诉期限应从其规定（D）对田某的起诉，法院不予受理29 根据行政诉讼法和行政诉讼法解释下列关于再审程序说法正确的是哪些?（A）当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后 2 年内提出（B）对人民检察院按照审判监督程序提出抗诉的案件，人民法院应当再审（C）人民法院审理再审案件，应当由作出原生效判决、裁定的合议庭进行审
23、理（D）按照审判监督程序决定再审的案件，应当裁定中止原判决的执行；裁定由院长署名，加盖人民法院印章30 某市第二发电厂三期扩建工程需占本市有机化工厂原全部场地，双方达成协议：第二发电厂依法拨用场地中的 257.66 亩用于有机化工厂整体搬迁建设用地。而某市郊区财政局依据土地局批复和财政部关于银行扣缴耕地占用税拖欠税款通知的规定，作出对有机化工厂现实际占用的 257.66 亩郊区耕地占用通知书，从有机化工厂的银行存款中扣缴人民币 25 万元税款。由于市财政局未作复议裁决，有机化工厂提起行政诉讼。一审法院认为被告不能提供原告负有承担此项税款的证据，也未能提供多次催缴的证据，判决撤销耕地占用通知书。
24、上诉时，财政局提供新的证据，二审法院因此撤销一审判决，维护财政局的耕地占用税扣缴通知书。对于本案的情况，下列说法正确的是哪些?（A）一审判决错误，因为有机化工厂为耕地实际占用人（B）一审判决正确，因为原告虽实际占有耕地，但并不是法律上的占地申请人（C）对于被告在二审中提供的新证据，不应作为撤销一审法院判决的根据（D）在行政诉讼中，被告不能作为上诉人31 谢某对某公安局以其实施盗窃为由处以 15 日拘留的处罚不服，向法院提起行政诉讼。该局向法院提供的证据有：报案人的报案电话记录、公安人员询问笔录、失窃现场勘验笔录、现场提取指纹一枚，及该指纹系谢某左手拇指所留的鉴定书。下列哪些说法是正确的?（A）
25、勘验笔录上应记载勘验时间、地点、勘验人、在场人、勘验的经过和结果，由勘验人、当事人、在场人签名（B）现场提取的指纹为物证（C）某公安局提供的证据均为直接证据（D）根据某公安局所提供的证据，可以认定其处罚决定证据确实充分32 某县畜牧水产局以无兽医从业许可证从业为由，对兽医柳某下达了没收兽药器械、罚款 5000 元的行政处罚决定书。柳某不服，以该处罚决定适用法律法规错误为由，向法院提起诉讼，要求县法院撤销县畜牧水产局的处罚决定。法院在审理期间，由于被告对原告施加种种压力，并声称只要原告撤诉，被告就给原告办理兽医从业证，否则，被告就休想吃兽医这碗饭。在这种情况下，原告便申请撤诉。理由是：原告自己无
26、证执业也有过错，开庭会影响与畜牧局的关系，也会影响自己以后的前途，因而表示服从处罚，撤回起诉。对于柳某的撤诉申请，下列说法不正确的是：（A）法院在决定是否准许原告撤诉之前应当审查原告撤诉是否出于自愿（B）本案中原告申请撤诉不合法，法院应裁定不准撤诉（C）原告既然愿意撤诉，法院就应当同意，法院不必审查原告撤诉是否出于自愿（D）本案中，被告的行政处罚不合法，原告撤诉并非自愿，法院应对柳某的撤诉申请不予理睬，继续审理33 以下关于人民法院调取证据的质证的说法哪些是正确的?（A）人民法院依申请调取的证据，由申请调取证据的当事人在庭审中出示并由对方当事人质证（B）人民法院依申请调取的证据，由法庭出示无需
27、质证即可作为裁判的依据（C）人民法院依职权调取的证据，由法庭出示并可就调取该证据的情况进行说明，听取当事人的意见（D）人民法院依职权调取的证据，由法庭出示无需双方当事人质证即可作为裁判的依据34 在行政诉讼中，人民法院裁定准许原告撤诉后，原告再行起诉，人民法院如何处理?（A）人民法院一概不予受理（B）原告只要不以同一事实和理由重新起诉，法院就应按再审程序审理（C）原告以同一事实和理由重新起诉的，人民法院不予受理。准予撤诉的裁定确有错误的，人民法院可以在当事人申请的情况下通过审判监督程序撤销原准予撤销的裁定，重新对案件进行审理（D）原告以同一事实和理由重新起诉的，人民法院不予受理。如果原告在法定
28、期限内再次起诉并解决诉讼费问题的，人民法院应予受理35 公安局以陈某倒卖国家禁止买卖的古董为由，将其家里、商店里搜出的十余件古董扣押，对纪某作出罚款 1000 元的决定。陈某不服提起行政诉讼后，公安局向法院提交了有关古董鉴定专家作出的鉴定结论，下列说法哪些是正确的?（A）该鉴定结论中应当载明鉴定所使用的科学技术手段（B）陈某认为鉴定结论有误，口头申请重新鉴定，人民法院应予准许（C）陈某要求鉴定人出庭接受询问，除有正当事由外鉴定人应当出庭（D）陈某证明鉴定结论内容不完整，人民法院应不予采纳36 2006 年 5 月 19 日至 25 日期间，某石油液化气公司江湾路气站发生了液化气泄漏事件，使周围
29、农作物受到不同程度的污染。5 月 28 日，农民丛某向该市城市建设环境保护委员会环境保护办公室提出申诉，要求液化气公司赔偿农作物遭受污染的损失。经查证后，该市城市环境保护委员会环境保护办公室以自己名义，依据1988 年 6 月 1 日施行的中华人民共和国大气污染防治法作出对液化气公司罚款 5000 元，并赔偿丛某农作物损失 2400 元的处罚决定。江湾路气站不服，向某市中级人民法院提起诉讼。本案应如何处理?（A）法院应判决维持原处理决定，因为环保办公室是代表某市环境保护委员会作出的，其处理决定合法合理（B）判决撤销原处理决定，因为环保办公室不能够以自己的名义独立行使职权，因此它不具有行政主体资
30、格（C）由于 大气污染防治法自 1988 年 6 月 1 日起施行，没有溯及力，不能作为行政管理部门进行行政处罚的依据（D）环保办公室的行为是滥用职权行为37 行政机关拒绝履行行政判决、裁定的，第一审人民法院可以采取以下哪些措施?（A）对应当归还的罚款或者应当给付的赔偿金，通知银行将行政机关的账户冻结，30 日内不归还或给付的，可划拨（B）在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关按日处 50 元至 100元的罚款（C）向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议。接受司法建议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民法院（D）拒不履行判决、裁定，情节严重构成犯罪的
31、，依法追究主管人员和直接责任人员的刑事责任38 属于下列哪些情形之一的，国家不承担行政赔偿责任?（A）某公安分局派出所民警在执行治安巡逻任务中，对有小偷小摸行为的王某以暴力殴打，致使王某身体造成重伤（B）某工商行政管理人员因为邻里纠纷将邻居赵某打伤（C）人民警察李明在使用枪支时，未首先对天鸣枪警告，直接向逃跑的聚众赌博的人开枪，造成多人受伤（D）某治安联防队员发现李某正在行窃，遂大喊一声，李某猛一转身便跑，不料撞在电线杆上，头部撞成轻伤39 公民严某等 8 户居民，经县城建局批准，在县公路道旁的可耕地上建房，其他居民对城建局的行为向县政府作了检举。县城建局怕事情败露，对 8 户居民处以罚款并补
32、办了建房证。后经县政府调查，群众举报属实，因此对有关人员作了处理。县城建局根据县政府的指示，作出收回 8 户居民建房证，限期拆除房屋的处罚决定。严某等不服，向法院提起行政诉讼，要求县城建局赔偿拆除房屋造成的损失。法院判决撤销原处罚决定，并判决县城建局赔偿因拆房所造成的经济损失 8 万元。判决生效后，县城建局拒绝履行。本案应当如何处理?（A）人民法院应当依申请对县城建局强制执行（B）县城建局不赔偿则应当由县政府赔偿（C）应当追究县城建局直接责任人员或主要负责人的责任（D）县城建局不赔偿则应当由其上级主管部门赔偿40 张某是 B 市制衣厂厂长，在其经营期间，向该市桃源老人协会借款 10 万元，并签
33、订借款合同书，但未能按时偿还，B 市公安局接到群众举报，张某有诈骗行为，即于当天以张某涉嫌合同诈骗，对其采取刑事拘留强制措施，其后公安局以涉嫌合同诈骗证据不足将张某释放，为此，下列说法正确的是哪些?（A）张某应当先向 B 市公安局提出国家赔偿（B）如果 B 市公安局逾期未作决定，张某只能向其上级机关申请复议（C）如果 B 市公安局逾期未作决定，张某可以选择向其上级机关申请复议或者向B 市中级法院赔偿委员会申请国家赔偿（D）如果张某提出赔偿其交通费、复印材料费、伙食费和工厂无法正常经营的损失，则得不到法律支持41 下列表述哪些是行政合理性原则的内在要求?（A）没有法律的明确授权，行政主体不得作出
34、不利行政（B）行政主体实施行政行为应当平等对待相对人，不偏私、不歧视（C）实施行政行为时不得考虑不相关的因素（D）行政机关允诺的优惠应当予以兑现42 公务员李某因违纪受到降级处分，如果对此处分结果不服，他可以采取哪些措施维护自己的合法权益?（A）自知道该处分之日起 30 日内向原处理机关申请复核（B）对复核结果不服的，可以自知道复核决定之日起 15 日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉（C）不经复核，自知道该人事处理之日起 30 日内直接提出申诉（D）复核期间，李某要求停止人事处理的执行43 某区人民医院计划建设门诊大楼，遂向市住房和城乡建设局申请施工
35、许可。市住房和城乡建设局经过审查，作出准予施工许可。在该大楼施工过程中，市政府发现该人民医院尚未办理该大楼用地的批准手续，欲撤销市住房和城乡建设局的施工许可，对此下列说法不正确的是：（A）市政府不应撤销，因为该施工许可是由市住房和城乡建设局作出的，只能由该住房和城乡建设局撤销（B）市政府可以撤销，因为该施工许可是不符合法定建设许可条件的（C）市政府不应撤销，因为撤销该施工许可对公共利益造成重大损害（D）市政府可以撤销，因为市政府是市住房和城乡建设局的上级机关，有权撤销44 以下哪些情况下行政复议案件应当中止?（A）申请人、被申请人因不可抗力，不能参加行政复议的（B）作为申请人的法人或者其他组织
36、终止，尚未确定权利义务承受人的（C）申请人与被申请人依照本条例第 40 条的规定，经行政复议机构准许达成和解的（D）申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的45 某地工商管理部门在对市场进行检查时，发现个体户刘某所卖的干货中有价值 3000 元左右的假酱油、假味精，因而作出没收假干货，吊销刘某的营业执照，并对刘某处以 1000 元罚款的行政决定。刘某不服，向其上一级工商行政管理机关申请行政复议。复议机关作出对刘某罚款 4000 元，对其他行政处罚予以维持的复议决定。刘某对该复议决定不服，向人民法院提起行政诉讼。受理法院判决将罚款降至 1500 元，其他处罚决定予以维持。对于本案的行为
37、，下列看法正确的是哪些?（A）对于相对人提起的行政复议，复议机关不应当加重对相对人的处罚（B）人民法院不能代替行政机关直接变更罚款数额，本案中法院将罚款数额降低的行为是违法的（C）人民法院认为本案中的罚款数额明显失当，可以直接作出变更决定，但对其他处罚决定即使认为明显不当也不得直接变更（D）人民法院认为罚款明显不当，可以直接作出变更决定，而且对其他的行政处罚决定认为明显不当时也可以直接进行变更46 A 市常住居民范某，户籍在 B 市，到 C 市购买房屋并且办理了分期付款手续，在支付一期和二期的购房款后，因为房屋存在缩水问题，范某拒绝支付第三期购房款。双方发生纠纷后，开发商向公安机关举报。C 市
38、公安机关在 D 市以诈骗嫌疑对范某采取了限制人身自由的措施，并且查封了范某已经交了部分购房款的房屋。两天后释放了范某，但未对房屋进行解封手续，范某欲提起诉讼，哪些法院对于本案件有管辖权?（A）A 市基层人民法院（B） B 市基层人民法院（C） C 市基层人民法院（D）D 市基层人民法院47 某税务部门对甲、乙、丙三家个体户进行罚款，甲、乙、丙不服，提起行政诉讼，结果一审法院维持了行政决定。其中甲提起上诉，乙、丙没有提出上诉，请问他们在上诉中的法律地位如何认定?（A）甲、乙、丙均为上诉人，税务部门为被上诉人（B）甲为上诉人，税收部门为被上诉人（C）乙、丙不是上诉人，但可以做为甲在二审中的共同诉讼
39、人（D）乙、丙可作为甲提起上诉的第三人48 原告陈某系某镇民营经济园区经营木材生意的工商户，其经营手续齐全，一直在某镇经营木材。2003 年 3 月份，该镇政府工作人员手持书面通知要求陈某 5 日内搬出园区。陈某未如期搬迁，于是该镇政府对陈某处以 5000 元的罚款，陈某认为其合法经营，各种手续齐全，镇政府要求搬出经营场所无法律依据，便向县政府申请行政复议，县政府维持了原处罚决定。陈某提起行政诉讼。在第一审程序中，镇政府将对陈某的处罚决定变更为罚款，3000 元。下列哪些说法是错误的?（A）陈某对改变后的处罚决定仍然不服，法院应该继续审理原处罚决定（B）陈某对原处罚决定不申请撤诉的，法院经审理
40、认为原具体行政行为合法的，应当作出维持判决（C）陈某对改变后的处罚决定仍然不服，法院应该审理改变后的处罚决定（D）陈某对原处罚决定不申请撤诉的，法院经审查认为原具体行政行为违法的，应当作出确认其违法的判决49 刘某不服本市房管局作出的拆迁裁决，以市房管局为被告提起行政诉讼，市法院以不属受案范围为由，裁定不予受理。刘某上诉至市中级人民法院，市中级法院予以维持，现刘某申诉至省高院，省高院认为属于行政诉讼受案范围，问应如何处理此案?（A）驳回申诉，维持中院裁定（B）判决确认市房管局做出的拆迁裁决违法（C）撤销市中院维持的裁定，一审市法院不予受理的裁定，并指令市法院依法立案受理（D）责令市房管局撤销拆
41、迁裁决50 某县公安局刑警大队两名干警在追捕某犯罪嫌疑人的过程中，强制征用一辆旁观公民刘某的私家车，两干警自驾该私家车继续追捕人犯。其间，干警在驾车急拐弯时不慎将私家车撞到隔离墩撞坏，以下关于刘某对受损车辆求偿的表述正确的是?（A）请求两干警给予赔偿（B）请求两干警所在的县公安局刑警大队给予国家补偿（C）请求两干警所在的县公安局给予国家赔偿（D）要求该犯罪嫌疑人给予赔偿国家司法考试卷二（行政法与行政诉讼法）练习试卷 3 答案与解析一、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。1 【正确答案】 A,C,D【试题解析
42、】 行政法律关系是经行政法调整的，因实施国家行政权而发生的行政主体之间，行政主体与行政相对人之间的权利与义务关系。A 项属内部行政法律关系，C 项属行政法制监督关系，属行政机关对行政机关的监督。 D 项亦属行政法制监督关系，属司法机关对行政机关的监督。B 项不属行政法律关系，因其不产生任何法律上的权利与义务。因此，A、 C、D 三项当选。【知识模块】 行政法与行政诉讼法2 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 A 选项错误，人事争议仲裁适用于聘用制公务员，万某，系某市工商局在编公务员不适用人事争议仲裁。B 选项，公务员法第 90 条规定：公务员对涉及本人的下列人事处理不服的，可以自知道该人
43、事处理之日起 30 日内向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起 15 日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉；也可以不经复核，自知道该人事处理之日起 30 日内直接提出申诉：(1)处分； (2)辞退或者取消录用；(3)降职；(4) 定期考核定为不称职；(5)免职；(6) 申请辞职、提前退休未予批准；(7)未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇；(8)法律、法规规定可以申诉的其他情形。对省级以下机关作出的申诉处理决定不服的，可以向作出处理决定的上一级机关提出再申诉。提起复核应是向原处理机关提起，而不是向上一级主管机关提出，故 B
44、 项错误。C 选项中人事争议仲裁适用于聘用制公务员，房某，系某市工商局聘用制公务员，适用人事争议仲裁，而不应适用申请复核(向原机关)和申诉(向上级机关)。D 选项中的打字员属于辅助性岗位，恰恰是适用聘用制公务员，应向人事争议仲裁委员会申请仲裁，而不是申请复核。因此，均应当选。【知识模块】 行政法与行政诉讼法3 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 立法法第 9 条规定：本法第 8 条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事
45、项除外。A 项“关于国家行政区域划分的事项”不在第 9 条所列事项范围内，故可由国务院作出授权立法。因此，B、C、D 三项当选。【知识模块】 行政法与行政诉讼法4 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 规章制定程序条例第 15 条规定：起草的规章直接涉及公民、法人或者其他组织切身利益，有关机关、组织或者公民对其有重大意见分歧的，应当向社会公布，征求社会各界的意见；起草单位也可以举行听证会。听证会依照下列程序组织：(1)听证会公开举行，起草单位应当在举行听证会的 30 日前公布听证会的时间、地点和内容；(2)参加听证会的有关机关、组织和公民对起草的规章，有权提问和发表意见；(3)听证会应当制作笔
46、录，如实记录发言人的主要观点和理由；(4)起草单位应当认真研究听证会反映的各种意见，起草的规章在报送审查时，应当说明对听证会意见的处理情况及其理由。由此可见 A 项错在“必须”举行听证会，而法律规定是“可以”举行听证会，故 A 项不当选。 规章制定程序条例第18 条第 1 款规定：规章送审稿由法制机构负责统一审查。及该条例第 11 条规定：国务院部门法制机构，省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府法制机构 (以下简称法制机构)，应当对制定规章的立项申请进行汇总研究，拟订本部门、本级人民政府年度规章制定工作计划，报本部门、本级人民政府批准后执行。年度规章制定工作计划应当明确规章的名称、起草单位、
47、完成时间等。可知 B 项是正确的。规章制定程序条例第 32 条规定：规章应当自公布之日起 30 日后施行；但是，涉及国家安全、外汇汇率、货币政策的确定以及公布后不立即施行将有碍规章施行的，可以自公布之日起施行。可知 C 项正确。规章制定程序条例 第 34 条规定：规章应当自公布之日起 30 日内，由法制机构依照立法法和法规规章备案条例的规定向有关机关备案。可知 D 项正确。因此，本题正确答案为 B、C、D 三项。【知识模块】 行政法与行政诉讼法5 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 本题主要是对行政征收和行政征用区分。行政征收是指国家根据法律规定以强制方式无偿取得相对方财产所有权的一种方式。
48、按照财产所有权改变的方式，可以将行政征收分为两类。一类是国家使社会成员形成合法权利的行政征收，这主要是指税收。另一类是国家为了公共利益需要改变社会成员财产所有权为国家所有的一种征收。例如，本题国家将集体所有的草原转为国家所有。这类征收由于是个体公民或者部分公民、法人或者是其他组织为了公共利益而做出的特别牺牲，因此，根据宪法第 13 条的规定，公民的合法的私有财产不受侵犯。国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。因此，A 项正确，当选；B 项错误。行政征收通常由行政机关采取具体行政行为的方式来实施，因此交纳
49、草原植被恢复费属于征收，这类行政征收因是行政主体针对相对方实施的一种单方具体行政行为，且实质是以强制方式无偿取得行政相对人的财产所有权，因此无需补偿，C 项正确，当选。行政征用是指行政机关为了实现特定的公共利益，取得公民、法人或者其他组织的合法财产或者劳务的使用权的行为，通常应当给予适当补偿，其征用的对象主要是公民合法所有的财产使用权。本题中对草原承包经营者而言，国家使用了其所有的草原使用权，是一种行政征用，所有权依旧是国家的，但应对草原承包经营者给予补偿，故 D 项正确，当选。【知识模块】 行政法与行政诉讼法6 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 行政许可法第 42 条规定：除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起 20 日内作出行政许可决定。20 日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长 10 日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。依照本法第 26 条的规定，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过45 日；45 日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长 15 日，并应当将延长期限的理由告知申请人。因此，B 项表述不正确，A 、C、D 选项符合法律规定。因此，A、C、D
