1、行政复议练习试卷 2 及答案与解析一、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。1 居民甲未经任何批准手续建造了一间店面房，并将该店面房卖给乙，乙又将该房出租给丙开饭馆。饭馆开张两个月后，当地土地管理部门以该房建造时未办理报批手续为由，决定予以拆毁。此案中，谁有资格成为行政复议第三人？( )（A）甲有资格成为第三人（B）乙有资格成为第三人（C）丙有资格成为第三人（D）甲、乙、丙都有资格成为第三人2 下列哪些说法是正确的？( )（A）某市工商局根据国家工商总局商标局发布的一个文件，对公民甲处以罚款200 元，甲不服
2、，向省工商局提起行政复议，并提出了对该文件进行审查的申请。省工商局经审查后，决定驳回甲要求对该文件进行审查的申请。省工商局的做法是符合法律规定的（B）某市农业局根据农业部的一个规章，对公民乙作出了罚款 50 元的行政处罚。乙向省农业厅提起行政复议，并提出了对该规章进行审查的申请。省农业厅经审查后作出了行政复议决定，并称该规章符合法律的规定。省农业厅的做法是符合法律规定的（C）某市国税局对公民丙作出了处以罚款 200 元的行政处罚。丙不服，向省国税局提起行政复议，并提起对该具体行政行为所依据的行政法规进行审查的申请。省国税局作出了维持市国税局行政处罚行为的行政复议决定，并称丙要求对行政法规进行审
3、查的申请于法无据。省国税局的做法符合法律的规定（D）某市公安局依据省人大制定的地方性法规对公民丁处以罚款 300 元。丁不服，向市人民政府提起行政复议。市人民政府受理后，认为省人大制定的地方性法规不符合法律的规定，决定中止复议，并通过省人民政府将该依据转送省人大处理。市人民政府的做法符合法律的规定3 王某因偷开他人机动车辆，被所在乡派出所处以罚款 50 元，王某不服，准备提起行政复议。他可向下列哪个行政机关提出复议申请？( )（A）县法制办（B）县公安局（C）县人民政府（D）乡人民政府4 某企业对广东省工商局作出的具体行政行为不服，应向下列哪个行政机关提出行政复议申请？ ( )（A）广东省人民
4、政府（B）国家工商总局（C）广东省工商局（D）国务院5 马某欲成立一“ 少数民族权利保护联盟 ”，向县民政局申请社团登记，县民政局决定不予登记，马某不服，欲提起行政复议。对此，下列说法正确的是：( )（A）马某可向县人民政府提起行政复议（B）马某可向市民政局提起行政复议（C）马某可向县人民法院提起行政诉讼（D）马某不可就该决定提起行政复议6 申请人在行政复议过程中，有以下权利：( )（A）查阅行政复议机关所持有的所有涉及该行政行为案件的材料（B）撤回行政复议申请（C）提供有关具体行政行为违法的证据（D）在不涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的情况下，查阅被申请人提交的书面答复7 按照行政复议法的
5、规定，行政复议机关可以采取以下方式对具体行政行为进行审查：( )（A）根据当事人提供的书面材料进行审理（B）根据当事人的要求，进行公开审理（C）在当事人之间进行调解（D）向被申请人和申请人进行调查8 根据行政复议法的规定，有( )情形之一的，行政复议机关可以决定撤销、变更或者确认被申请复议的具体行政行为违法，并且在决定撤销或者确认被申请复议的具体行政行为违法的同时，行政复议机关可以责令被申请人在一定期限内重新作出新的具体行政行为。（A）主要事实不清、证据不足的（B）适用依据错误的（C）违反法定程序的（D）具体行政行为有不当之处的9 在行政复议期间，对原具体行政行为的处理，下列说法正确的是：(
6、)（A）立即停止执行（B）被申请人认为需要停止执行的，停止执行（C）行政复议机关认为需要停止执行的，停止执行（D）法律法规规定停止执行的，停止执行10 对下列哪些行为，必须先提起行政复议，然后才能提起行政诉讼：( )（A）专利局决定驳回实用新型专利申请的决定（B）公安局对违法越境的中国公民的拘留决定（C）省人民政府的具体行政行为（D）县人民政府关于森林所有权的决定11 陈某不服市卫生局不予颁发卫生许可证的决定，于 2002 年 4 月 1 日提起行政复议，复议机关于 4 月 10 日收到申请书，但直到 10 月 1 日，仍未给陈某任何答复。对此，下列做法正确的是：( )（A）陈某不能直接起诉（
7、B）陈某可以直接起诉（C）陈某可待复议机关作出复议决定后，再在收到复议决定书之日起 15 日内起诉（D）陈某可向上级机关反映情况，要求进行监督12 李四在饮用了从某商店购买的牛奶后，即觉得身体不适，后到医院检查，被确定为食物中毒。李四当即向有关行政机关举报，该行政机关经调查后，对商店作出了没收该批牛奶的决定。对该处罚决定，李四和商店均不服。下列哪些说法是正确的？ ( )（A）李四可对该处罚决定提起行政复议（B）商店可对该处罚决定提起行政复议或行政诉讼（C）李四不可以对该处罚决定提起行政复议（D）商店不可以对该处罚决定提起行政复议，但可以提起行政诉讼13 行政复议和行政诉讼都是行政相对人寻求救济
8、的途径，但两者也有不同之处。下列属于两者不同之处的是：( )（A）行政复议受案范围大于行政诉讼（B）行政复议与行政诉讼审查标准不一样（C）行政复议与行政诉讼审查方式不一样（D）行政复议具有被动性，行政诉讼不具有被动性14 某市林业局在行政复议过程中，认为下列哪项具体行政行为的依据不合法，可依法转送有权的国家机关进行处理？( )（A）全国人大常委会制定的法律（B）自治区人大制定的单行条例（C）深圳经济特区的规章（D）省人大制定的地方性法规15 严某违反规定大量跨省运输大米，被当地粮食局和工商局查获后，被处以没收其运输的全部大米及罚款 10 万元的处罚。严某不服，准备向县人民政府申请行政复议，在赴
9、县城的途中遇车祸身亡。下列哪些人员可提起行政复议？( )（A）严某的妻子（B）严某的父母（C）严某的子女（D）由严某抚养的侄子16 在下列哪种情况下，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可给予行政处分？( )（A）行政复议机关不按规定转送行政复议申请的（B）行政复议机关受理复议后第 80 天才作出复议决定的（C）行政机关不提交作出原具体行政行为证据的（D）行政机关不履行或拖延履行行政复议决定的17 郑某对行政机关 2002 年 3 月 28 日作出的具体行政行为不服，于 2002 年 4 月 1日提起行政复议，行政复议机关法制工作机构于 4 月 4 日(星期四)收到复议：申请书。下列说法正确
10、的是：( )（A）行政复议机关应在 4 月 9 日前作出是否受理的决定（B）行政复议机关应在 4 月 11 日前作出是否受理的决定（C）行政复议机关如在 4 月 8 日决定受理，应在 6 月 8 日前作出行政复议决定（D）行政复议机关如在 4 月 8 日决定受理，应在 6 月 4 日前作出行政复议决定18 下列哪些行为是行政终局裁决？( )（A）公安部对其自身作出的具体行政行为的行政复议决定（B）国务院对不服卫生部复议决定的裁决（C）公安机关维持对违法出入境的中国公民的拘留处罚的行政复议决定（D）根据省人民政府关于征用土地的决定，省人民政府确定土地使用权的行政复议决定18 2001 年 3 月
11、，某村村委会经镇政府同意，在自村荒山开办一家采石厂。随即承包给村民甲和乙经营。因甲、乙不交第二年的承包费，村委会在请镇政府出面干预未果的情况下，欲请县矿产局进行干预。县矿产局经调查后认为，该采石厂未依法办理采矿许可证，村委会不具备采矿权的主体资格，其所收承包费属非法所得。为此，县矿产局作出行政处罚，责令甲、乙二人停止开采，没收采出的产品，没收村委会及甲、乙二人的违法所得。19 如甲、乙二人申请行政复议，谁可为行政复议机关？( )（A）县矿产局（B）镇政府（C）县矿产局的上级机关（D）县政府20 在行政复议中，有关当亭人的说法不正确的有：( )（A）村委会是共同申请人（B）村委会是共同被申请人（
12、C）村委会是第三人（D）村委会是证人21 如果复议机关认为县矿产局的处罚决定应当撤销，但甲、乙并未提出赔偿请求，对二人的财产损失，复议机关应作何处理？( )（A）实行不告不理原则，二人未提出赔偿请求，则不予以处理（B）在作出复议决定的同时对赔偿问题作出处理决定（C）在作出复议决定的同时责令县矿产局返还没收的矿石和村委会的收入或者赔偿相应价款（D）告知甲、乙可以向人民法院提出行政诉讼，申请赔偿22 如复议决定送达生效后，县矿产局无故拖延不予履行。下列说法正确的有：( )（A）申请人民法院强制执行（B）要求县政府责令其限期履行（C）要求市矿产局责令其限期履行（D）直接提起行政诉讼23 某县政府依李
13、某申请，作出行政复议决定，撤销县国土房管局对李某房屋的错误登记，并责令县国土房管局在一定期限内重新登记。县国土房管局拒不执行该行政复议决定，则关于李某依法可以采取的措施的说法中错误的是：( )（A）要求县政府责令县国土房管局限期履行（B）申请县政府强制执行（C）申请人民法院强制执行（D）对县国土房管局不作为再次申请行政复议24 某地区行政公署所属的县人民政府决定，由县爱国卫生委员会牵头在全县范围内开展卫生大检查。检查过程中，县卫生局对某企业的违法行为进行了处罚。该企业不服，它可向下列哪个行政机关提出行政复议申请？( )（A）地区卫生局（B）县人民政府（C）县爱国卫生委员会（D）地区行政公署25
14、 某造纸厂长期向临近的青梅村的池塘排放所用废水，致使该村的井水无法饮用。青梅村村委会向正义县环保局提出申请，要求造纸厂停止排放废水，并赔偿损失。正义县环保局不予理睬，青梅村村委会又向市环保局申请复议。在 1999 年 3 月 16日，市环保局作出立即停止排放废水、罚款 3 万元、赔偿青梅村损失 l 万元的决定。造纸厂未依法提起行政诉讼，也不履行市环保局的决定。在 1999 年 10 月 1 日之前，有关行政机关一直没有采取进一步的措施使造纸厂履行市环保局的决定。在此情形下，青梅村村委会可以采取什么措施？( )（A）申请人民法院强制执行市环保局的决定（B）申请人民法院强制执行市环保局关于造纸厂赔
15、偿 1 万元的决定（C）向人民法院提起行政诉讼，要求市环保局履行法定职责（D）直接要求市环保局履行法定职责26 刘某是某大学学生，因用化学液体残害动物，造成了极为恶劣的社会影响，严重损坏了学校的声誉，为此，学校决定开除刘某。刘某对学校的决定不服，准备向教育局提起行政复议。下列说法不正确的是：( )（A）教育局不应受理，因为学校在开除学生方面并不是行使法律法规授权的行政主体，其作出的行为也不是行政行为（B）教育局应该受理，因为学校属于法律法规授权的组织，而教育局是学校的直接管理机关（C）教育局不应受理，因为学校不是行政机关（D）教育局应该受理，因为该决定是具体行政行为27 何某未经批准开设了民办
16、学校，县教育局以其非法办学为由，查封了其开办的学校，并处以罚款。何某不服，向市教育局提起行政复议，同时向人民法院提起行政诉讼。下列说法错误的是：( )（A）市教育局不能受理复议申请，因为何某同时提起了行政诉讼（B）人民法院不能受理起诉，因为何某同时提起了行政复议（C）市教育局能受理复议申请，即使人民法院已受理起诉（D）人民法院能受理起诉，即使市教育局已受理行政复议申请28 省质量技术监督局发布产品质量抽检公告，称某公司产品质量不合格。公告发布后，各经销商纷纷退货，公司遭受了巨大的经济损失。下列说法正确的是：( )（A）公司可提起行政复议（B）公司不能提起行政复议，因为省技术监督局的发布公告行为
17、是抽象行政行为（C）公司可以向人民法院提起行政诉讼（D）公司可以在提起行政复议时对该公告提起审查申请29 行政复议机关在行政复议的过程中，认为具体行政行为的依据违法，而本机关又无权处理的，应当如何处理？( )（A）维持原具体行政行为（B）中止本案的审理（C）将该依据依法交有权机关处理（D）撤销原具体行政行为30 刘某对市辖区土地局依据省国土资源厅的规定作出的一项行政处理决定不服提起行政复议，同时要求审查该规定的合法性。在此情况下，下列哪些说法是正确的？( )（A）市政府作为复议机关无权对省国土资源厅的规定进行处理（B）区政府作为复议机关应当将省国土资源厅的规定转送市政府处理（C）省政府有权对该
18、规定进行处理（D）市土地局作为复议机关应当将审查省国土资源厅规定的请求转送省国土资源厅处理31 省司法厅在对市司法局的具体行政行为的行政复议过程中，市司法局一直没有提供作出该具体行政行为的证据，省司法厅应怎么做？( )（A）中止复议，待市司法局提供证据后再进行复议（B）自行调查收集证据（C）径行撤销市司法局的具体行政行为（D）对直接责任人给予行政处分32 某医药公司向卫生部申请药品生产许可证，卫生部决定不予准许。医药公司对卫生部的决定不服，它该如何处理？( )（A）向国务院申请行政复议（B）向人民法院提起行政诉讼（C）向卫生部申请复议（D）卫生部的决定是终局裁决，不能再提起复议和诉讼33 某企
19、业存在超标准排污行为，按规定应予行政处罚，并且当地对有此类情况的企业一般都是处以罚款 5000 元。环境保护局在决定行政处罚时，考虑到该企业曾对环境保护局提起过行政诉讼，为示惩戒，决定对其处以罚款 10 万元。受罚企业不服，提起行政复议。下列说法正确的是：( )（A）环境保护局的该具体行政行为属于明显不当（B）环境保护局的该具体行政行为属于滥用职权（C）行政复议机关对该具体行政行为应予撤销或变更（D）行政复议机关对该具体行政行为只能撤销行政复议练习试卷 2 答案与解析一、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。
20、1 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 根据行政复议法第 10 条的规定，同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人和其他组织，可以作为第三人参加行政复议。在本题中，甲、乙、丙三人都与具体行政行为存在法律上的利害关系，都可作为第三人参加行政复议。【知识模块】 行政复议2 【正确答案】 C,D【试题解析】 本题实际上是考查有关对抽象行政行为的审查问题。根据行政复议法第 7 条、第 26 条、第 27 条的规定，选项 A 中国家工商总局商标局发布的文件属于可一并提起审查的范围，省工商局应将该文件转送国家工商总局商标局处理，而不能驳回甲的申请。所以选项 A 是错的。选项 B 中，乙
21、不能对农业部的规章一并提出进行审查的申请，省农业厅也不能对规章进行审查，因此选项 B 是错的。选项 C 中，由于行政法规不属于申请人一并提起审查的抽象行政行为的范围，因此省国税局的做法符合法律的规定，选项 C 是正确的。选项 D 中，省人大制定的地方性法规不属于行政复议一并审查的范围，但根据行政复议法第 27 条的规定，行政复议机关在复议时，认为具体行政行为的依据不合法，且自己无权处理的，应当在 7 日内按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。因此，市人民政府的做法是符合法律规定的。即选项 D 是正确的。【知识模块】 行政复议3 【正确答案】 B,C【试题解析】 本题考查对派出机构以自己名
22、义作出的具体行政行为提起行政复议的管辖问题。根据行政复议法第 15 条的规定，对派出机构依据法律、法规、规章的规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或该部门所属的本级人民政府申请行政复议。本题中，乡派出所根据治安管理处罚法有权以自己名义作出罚款 50 元的行政处罚。因此，BC 项是正确的答案。【知识模块】 行政复议4 【正确答案】 A,B【试题解析】 本题考查的是考生对垂直管理的行政机关的具体行政行为的复议管辖问题。根据国家有关规定，省以下工商机关实行垂直管理，但省级工商机关是当地人民政府的工作部门。据此，广东省工商局是广东省人民政府的工作部门，对其具体行政行为不服
23、的，根据行政复议法第 12 条的规定：“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可向上一级主管部门申请行政复议。”因此，某企业可自由选择向广东省人民政府或国家工商总局申请行政复议。本题具有迷惑性的地方在于，如果是对广东省下属某市(如珠海市)工商局的具体行政行为不服，因为省以下工商机关实行垂直管理，则根据行政复议法第 12 条第 2 款的规定，只能向其上一级主管部门即广东省工商局申请行政复议。【知识模块】 行政复议5 【正确答案】 A,B【试题解析】 本题考查的是行政复议范围，同时也涉及行政复议管辖问题。根据行政复议法第 6
24、 条的规定，公民、法人和其他组织只要认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，无论侵犯的是何种性质的权利，都可向行政复议机关提起行政复议。因此 D 项是错误的。但根据行政诉讼法 及其司法解释的规定，政治权利不在行政诉讼范围之内，所以对县民政局的该行为不可提起行政诉讼，即选项 C 是错误的。同时由于县民政局是县人民政府的工作部门，对其具体行政行为，既可向其上一级主管部门(市民政局)提起行政复议，也可向其本级人民政府(县人民政府)提起行政复议，因此，选项 A 和 B 都是正确的。【知识模块】 行政复议6 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 根据行政复议法第 23 条的规定，在行政复议案件审理过
25、程中，申请人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉及国家机密、商业秘密和个人隐私外，行政复议机关不得拒绝；因此 A 选项称被申请人能查阅所有有关材料是错误的， D 项正确。至于选项 BC，则是申请人的当然权利。【知识模块】 行政复议7 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 根据行政复议法的规定，行政复议原则上采取书面审查的办法，但申请人提出要求和行政复议机关负责法制工作的机构认为必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人意见。据此，选项 AD 是正确的，至于选项 B，只是行政复议机关进行调查的方式而已，因此也是符合法律规定的。【
26、知识模块】 行政复议8 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 根据行政复议法第 28 条的规定：“(三)具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：1主要事实不清、证据不足的；2适用依据错误的；3违反法定程序的；4超越或者滥用职权的；5具体行政行为明显不当的。”【知识模块】 行政复议9 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 根据行政复议法第 21 条的规定：“行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：(一)被申请人认为需要停止执行的；(二) 行政复
27、议机关认为需要停止执行的；(三)申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；(四)法律规定停止执行的。”原具体行政行为一般不停止执行，但在四种情况下停止执行。上述 BCD 选项皆属于停止执行的情况。【知识模块】 行政复议10 【正确答案】 A,D【试题解析】 根据专利法第 41 条的规定，申请人对专利局专利申请的决定不服的，可向专利复审委员会请求复审，对复审决定不服的，再向人民法院提起行政诉讼。所以 A 项正确。根据公民出境入境管理法 第 15 条的规定，公民对公安机关拘留的处罚不服的，可提起行政复议，也可直接向人民法院起诉。B 项错误。根据行政复议法第 14 条的规定，对
28、省人民政府具体行政行为不服的，应向省人民政府提出复议申请，但并没有规定省人民政府的所有具体行政行为都必须先经复议，所以 C 项错误。根据行政复议法第 30 条的规定，认为行政机关的具体行政行为侵犯其依法取得的自然资源的所有权和使用权的，必须先提起行政复议。所以 D 项正确。【知识模块】 行政复议11 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 根据行政诉讼法第 38 条的规定，行政复议机关逾期不作行政复议决定的，申请人可在复议期限届满之日起 15 日内向人民法院起诉。本题中此期限已过，因此 A 项正确，B 项错误。根据行政诉讼法 第 38 条的规定，申请人可在收到复议决定书之日起 15 日内提起诉讼
29、，而不论该复议决定是否在法定期限内作出。所以 C 项也是正确的。根据行政复议法 第 20 条，D 项也正确。【知识模块】 行政复议12 【正确答案】 B,C【试题解析】 本题考查有关行政复议申请人的知识。行政复议法规定，公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵害其合法权益的，可向行政复议机关提出行政复议申请。但是，这并不是说任何人对任何具体行政行为都可提出行政复议申请，而必须是与该具体行政行为有法律上的利害关系的，才能提出行政复议申请。在本题中，行政处罚是针对商场作出的，该处罚决定与李四并不具有法律上的利害关系，因此，李四不能对该处罚决定提出行政复议申请，即 BC 项是正确选项。【知识
30、模块】 行政复议13 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 行政复议和行政诉讼都是为行政相对人提供救济的制度，都由不服具体行政行为的行政相对人提起，因此都具有被动性，选项 D 错误。在受案范围、审查方式、审查标准方面，两者都是不同的，因此选项 ABC 正确。【知识模块】 行政复议14 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 根据行政复议法第 27 条的规定：“行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。”所以上述四种“依
31、据”都可由行政复议机关转送有权的国家机关进行处理。【知识模块】 行政复议15 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 根据行政复议法第 10 条的规定，严某死亡后，其近亲属可申请行政复议。而根据行诉若干解释第 11 条的规定，近亲属包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女，外孙子女和其他具有抚养、赡养关系的亲属。本题中 ABCD 选项全部符合要求。【知识模块】 行政复议16 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 根据行政复议法第 34 条的规定：“行政复议机关违反本法规定，无正当理由不予受理依法提出的行政复议申请或者不按照规定转送行政复议申请的，或者在法定期限内不作出行政复议
32、决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令受理仍不受理或者不按照规定转送行政复议申请，造成严重后果的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分。”根据行政复议法第 36 条的规定：“被申请人违反本法规定，不提出书面答复或者不提交作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，或者阻挠、变相阻挠公民、法人或者其他组织依法申清行政复议的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；进行报复陷害的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”根据行政复议法第 37 条的规定：“被申请人不履行或者无正当理由拖
33、延履行行政复议决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令履行仍拒不履行的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分。”可知，选项 ACD 是正确答案。行政复议机关应在 60 日内作出复议决定，但经行政复议机关的负责人批准，复议期限可延长 30 日，因此，行政复议机关受理后在第 80 日作出复议决定并不违反法律的规定。【知识模块】 行政复议17 【正确答案】 B,C【试题解析】 根据行政复议法第 17 条的规定，行政复议机关应自收到复议申请书之日起 5 日内决定是否受理，如决定受理的，则行政复议机关负责法制工作的机构收到复议申请之日即为受理之日。同时，行
34、政复议法第 40 条又规定，本法所称的“5 日”、“7 日”不含节假日，所以选项 BC 为正确答案。【知识模块】 行政复议18 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 根据行政复议法第 14 条的规定，不服公安部对其自身作出的具体行政行为的行政复议决定的，可提起行政诉讼，也可申请国务院作最终裁决，因此其行政复议决定不是行政终局裁决。而国务院的裁决是终局裁决。【知识模块】 行政复议【知识模块】 行政复议19 【正确答案】 C,D【试题解析】 根据行政复议法第，12 条的规定：“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一
35、级主管部门申请行政复议。对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。”可知，政府工作部门的复议管辖一般都是双重管辖，本题即如此。只有海关、金融、国税、安全、外汇管理等实行垂直领导，对其具体行政行为不服，须向上一级主管部门申请行政复议。【知识模块】 行政复议20 【正确答案】 B,D【试题解析】 行政复议法第 10 条规定：依照本法申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人。有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议。有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行
36、政复议。有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以申请行政复议。同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议。由于本案中县矿产局的处罚决定中有对村委会进行处罚的内容，因此村委会可以以申请人身份参加行政复议；同时，如果村委会没有提出复议，那么作为与行政处罚决定有利害关系的组织，可以作为第三人参加行政复议。【知识模块】 行政复议21 【正确答案】 B,C【试题解析】 行
37、政复议法第 29 条第 2 款规定：申请人在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求的，行政复议机关在依法决定撤销或者变更罚款，撤销违法集资、没收财物、征收财物、摊派费用以及对财产的查封、扣押、冻结等具体行政行为时，应当同时责令被申请人返还财产，解除对财产的查封、扣押、冻结措施，或者赔偿相应的价款。这一条款由行政复议机关在申请人没有提出行政赔偿请求的情况下主动责令被申请人承担行政赔偿责任的规定，突出了行政复议法便民原则的精神，充分体现了我国行政复议制度对公民、法人或者其他组织的救济功能。【知识模块】 行政复议22 【正确答案】 B,C【试题解析】 行政复议法第 32 条规定：“被申请人应当履行行政复
38、议决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。”第 37 条规定：“被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令履行仍拒不履行的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分。”【知识模块】 行政复议23 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 根据行政复议法第 32 条第 2 款的规定：“被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。”李某有权要求该案的复议机关即县政府责令县国土房管局限期履行
39、，因此 A 项为正确措施，BCD 项都不对。行政复议是在行政机关系统内部解决争议的方式，行政复议法也未赋予当事人对复议决定申请强制执行的权利。法院也无权直接强制执行行政复议决定。【知识模块】 行政复议24 【正确答案】 A,B【试题解析】 县卫生局是县人民政府所属工作部门；根据行政复议法第 12条的规定，对县级以上地方人民政府工作部门的具体行政行为不服的，向该部门的本级人民政府或该部门的上一级主管部门申请复议。至于选项 C 中的县爱国卫生委员会，虽然牵头组织了大检查，但其与县卫生局不存在行政隶属关系，所以也不能作为行政复议机关。【知识模块】 行政复议25 【正确答案】 B,C,D【试题解析】
40、针对市环保局作出的处罚决定和赔偿决定，法定期间内造纸厂不复议也不起诉的，为生效的具体行政行为。如有关机关不履行决定内容的话，当事人可以直接要求市环保局履行法定职责。或向人民法院提起行政不作为诉讼，要求作出处罚决定的行政机关履行法定职责。针对决定内容中的赔偿决定，涉及该村的权利，属于行政裁决的内容，权利人在行政机关申请执行的期限届满后 90 天内申请执行。但对其处罚决定和内容则只能通过诉讼要求履行法定职责，而不能直接申请法院强制执行。【知识模块】 行政复议26 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 学校开除学籍的决定，是其内部的一种纪律行为，并不是行政行为，不应纳入行政复议的范围，所以选项 BD
41、 认为应该受理是错误的。选项 C 认为不能受理是符合法律规定的，但它的原因错误，不受理不是因为学校不是行政机关，对不属于行政机关的法律法规授权组织的具体行政行为，也是可以申请行政复议的。【知识模块】 行政复议27 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 根据行政复议法第 16 条的规定：“公民、法人或者其他组织申请行政复议，行政复议机关已经依法受理的，或者法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。”行政诉讼
42、法和行诉若干解释第 34 条规定，对法律未规定复议前罩的具体行政行为，当事人同时提起行政复议和行政诉讼的，由先受理的机关管辖。人民法院已受理起诉的，行政复议机关不得再受理行政复议；行政复议机关已受理复议申请的，人民法院不能再受理起诉。所以选项 ABCD 的说法都是错误的。【知识模块】 行政复议28 【正确答案】 A,C【试题解析】 本题的关键在于，省技术监督局的行为是具体行政行为还是抽象行政行为。从题干中我们知道，尽管省技术监督局在公告中可能涉及好多企业，但该行为的对象无疑是确定的，针对的事项也是确定的，且涉及了各被公布企业的权利义务，因此该行为是具体行政行为。所以，正确的选项应是 AC 项。
43、【知识模块】 行政复议29 【正确答案】 B,C【试题解析】 根据行政复议法第 27 条规定：行政复议机关在对具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关无权处理的，依法定程序送交有权处理的国家机关依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。所以选项 BC 为正确答案。【知识模块】 行政复议30 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 本题涉及复议中对部分抽象行政行为的附带审查和程序问题。根据行政复议法第 26 条的规定：“申请人在申请行政复议时，一并提出对本法第七条所列有关规定的审查申请的，行政复议机关对该规定有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有
44、权处理的行政机关依法处理，有权处理的行政机关应当在六十日内依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。”本题中复议机关应为区政府或市土地局，市政府不能成为复议机关，因而 A 项不对。区政府转送该规定必须遵守行政的层级性，不可越级转送，所以 B 项正确。而省政府对此规定显然有权处理，所以 C 项正确。而 D 项也是完全符合程序的，省国土资源厅当然可以对自己作出的规定进行改变或者撤销。所以，此题选 BCD 项。此题的难点在 B 项，市政府虽无权处理此规定，但区政府也不可直接转送给省政府，必须由市政府转送，这是行政组织的“层次性”要求决定的。【知识模块】 行政复议31 【正确答案】 C,D【试题解
45、析】 根据行政复议法第 28 条第 1 款第(4)项的规定，被申请人不提供当初作出具体行政行为时的证据、依据的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。根据行政复议法第 36 条的规定，出现此类情况的，可对主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。所以 CD 项是正确选项。【知识模块】 行政复议32 【正确答案】 B,C【试题解析】 根据行政复议法第 14 条的规定，对国务院部门的具体行政行为，向作出该具体行政行为的国务院部门申请行政复议，对复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼，也可向国务院申请裁决，国务院的裁决是最终裁决。同时，对国务院部门的具体行政行为，法律并没有规定复议前置，因此还可以直接提起行政诉讼。所以选项 BC 是正确答案。【知识模块】 行政复议33 【正确答案】 B,C【试题解析】 环境保护局作出具体行政行为时考虑了不应考虑的因素，违背了法律授权的目的，是明显的滥用职权行为。在结果上该行为也显然不当，但一般而言，明显不当的行政行为应是行政机关过失作出的，因此该行为不属明显不当。对滥用职权的具体行政行为，根据行政复议法，行政复议机关应予撤销或变更。所以选项 BC 是正确答案。【知识模块】 行政复议
