1、全国自考行政管理学（行政职能）模拟试卷 2 及答案与解析一、简答题1 行政职能的特点？2 行政职能的意义？3 有限政府时期行政职能的发展趋势？4 我国改革开放前行政职能的特征及其弊端？5 行政执行控制系统的基本要素？6 行政监督的特点？7 加强行政监督的重要意义？二、论述题8 阐述弱势政府时期的行政职能。9 阐述强势政府时期的行政职能。10 阐述我国行政职能转变的必要性。三、填空题11 行政职能必须体现和执行国家的社会管理职能，以服务社会公共利益的面目出现在世人面前，因此行政职能带有很强的（ ）。12 为了进一步巩固政府行政职能转变和行政审批制度改革的成果，全国人大在2003 年通过了（ ），
2、并于 2004 年 7 月 1 日开始正式实施，这标志着我国政府行政职能转变的成果已经为法律所确认，政府行政职能的范例与方式已经纳入了法制化的轨道。13 （ ）是行政机构设置的重要依据。14 20 世纪 80 年代以来，西方国家占主导地位的行政管理学主要有（ ）、（ ）、（ ）。15 根据文化的发生与存在形态，人们往往把政治文化划分为（ ）、（ ）与（ ）三个基本组成部分。16 行政系统的文化环境因素可划分为（ ）、（ ）、（ ）以及（ ）。四、名词解释17 行政职能18 国防行政管理19 司法行政管理20 公安行政管理21 外事行政管理22 文化行政管理23 行政沟通行为全国自考行政管理学（
3、行政职能）模拟试卷 2 答案与解析一、简答题1 【正确答案】 (1)执行性。(2)整体性。(3)多样性。(4)动态性。【知识模块】 行政职能2 【正确答案】 (1)研究行政职能对于合理地确定行政活动的方向和重点有着重要意义。(2)研究行政职能对于行政组织建设有着重要意义。(3)研究行政职能对于行政管理过程的科学化有着重要意义。(4)研究行政职能对于促进行政效率和效能的提高有着重要意义。【知识模块】 行政职能3 【正确答案】 (1)通过非国有化，减少政府对企业的微观管理。(2)政府放松规制，更好地发挥市场机制的作用。(3)推进公共服务职能的社会化、市场化。【知识模块】 行政职能4 【正确答案】
4、(1)我国改革开放前行政职能的特征。集中计划管理。微观直接管理。片面强调政治职能。(2)我国改革开放前行政职能主要弊端。造成政府机构膨胀。资源配置效率低下。企业和社会缺乏动力机制。容易产生腐败。【知识模块】 行政职能5 【正确答案】 (1)衡量行政执行是否符合要求的正常标准。(2)衡量当前行政执行情况的手段。(3)将当前的行政执行情况与标准相比较的方法。(4)校正当前的行政执行情况以便达到标准的方法。【知识模块】 行政职能6 【正确答案】 (1)行政监督的实质在于对行政权力运用的限制和对行政管理机构与人员的督促。(2)行政监督的对象是行政管理机构和行政管理人员及其行政管理活动。(3)行政监督的
5、主体具有广泛性，既包括行政机关内部的监督主体，也包括行政机关外部的监督主体。(4)行政监督是一种依法实行的法定行为。【知识模块】 行政职能7 【正确答案】 (1)加强行政监督，是防止行政权力被滥用的一项十分有效的措施。(2)加强行政监督有利于提高行政效率。【知识模块】 行政职能二、论述题8 【正确答案】 (1)弱势政府时期行政职能的特点。政府职能非常有限，政府很少对经济进行干预，其作用只限于为私人企业提供良好的发展环境，维护市场秩序，提供有限的公共物品。(2)弱势政府时期行政职能的积极意义与消极意义。弱势政府职能的积极意义在于它适应了自由资本主义的需要，促进了资本主义经济的发展。弱势政府时期的
6、“ 守夜人 ”职能的消极意义在于它导致了社会生产的无政府状态，引起经济危机的爆发。【知识模块】 行政职能9 【正确答案】 (1)强势政府时期行政职能的特点。强势政府时期的行政职能范围大大拓展。a政府加强对市场的宏观调控。b兴办国有企业。c加强对企业的规范和管制。d强势政府时期行政职能范围的拓展还表现在政府社会管理职能的加强。强势政府时期的行政职能方式更加复杂多样。a广泛使用法律手段。b使用计划手段。c制定产业政策。d采取财政政策、金融政策等经济手段。e采取直接的行政手段。(2)强势政府时期行政职能的积极意义与消极意义。强势政府时期的行政职能既有积极意义的一面，也具有消极意义的一面。一方面，在凯
7、恩斯国家干预理论指导下，战后西方各国政府对社会经济事务普遍采取大大规模积极干预的政策，这在一定程度上导致了 20 世纪 5060 年代的经济繁荣。但是另一方面，进入 20 世纪 70 年代之后，西方国家先后出现了新的经济危机，并且通货膨胀与经济停滞同时出现，形成了所谓“滞胀” 现象，大规模行政职能扩张，致使国家财政赤字愈来愈大，而社会失业人口却越来越多，凯恩斯主义因此在政策实践中面临一种难以解脱的两难选择境地，如果采用扩张性的财政政策，势必加剧通货膨胀；如果采用紧缩性的财政政策，又会导致经济停滞，加剧经济危机。【知识模块】 行政职能10 【正确答案】 (1)转变行政职能是建立和完善社会主义市场
8、经济体制的必然要求。(2)转变行政职能是迎接经济全球化挑战的需要。(3)转变行政职能是实现经济、社会和人的全面发展的需要。(4)转变行政职能是深化政治体制改革的需要。(5)行政职能转变是机构改革的动因和基础。【知识模块】 行政职能三、填空题11 【正确答案】 公共性【知识模块】 行政职能12 【正确答案】 行政许可法【知识模块】 行政职能13 【正确答案】 行政职能【知识模块】 行政职能14 【正确答案】 新公共管理理论；政府治理理论；后现代公共行政理论【知识模块】 行政职能15 【正确答案】 认知性；情感性；评价取向性【知识模块】 行政职能16 【正确答案】 行政价值文化；行政功能文化；行政
9、酝星文化；行政公共关系文化【知识模块】 行政职能四、名词解释17 【正确答案】 行政职能：是国家行政机关在一定时期内根据社会需求在国家的政治、经济和社会事务管理中承担的基本职责和发挥的功能作用。【知识模块】 行政职能18 【正确答案】 国防行政管理：又称国防军事行政管理，是指国家军事行政机关为了保卫国家的领土完整和国家主权以及人民生命、财产安全，保障社会稳定、秩序的环境，通过计划、组织、协调、控制等环节。对国家军事力量、军事机构、全体民众等进行管理的活动。【知识模块】 行政职能19 【正确答案】 司法行政管理：是以辅助国家司法权的行使为目的的行政管理活动，是国家行政管理活动的重要组成部分，包括
10、国家行政机关对于有关培训干部，宣传法制，领导律师、公证、人民调解等司法行政事务之实施的国家管理活动。【知识模块】 行政职能20 【正确答案】 公安行政管理：又称公共安全行政管理，是指国家公安机关为了维护统治阶级所需要的社会治安秩序，保障公共安全和社会生活正常进行，通过计划、组织、指挥、协调、控制等环节，对影响社会公共安全和治安秩序的各种因素进行防患和消除的行政管理活动。【知识模块】 行政职能21 【正确答案】 外事行政管理：是政府为了正确处理本国与其他国家的关系、积极参与国际重大活动和维护世界和平，通过制定和执行外事政策、处理对外事务以实现政府的外交职能的一项政治性事务管理活动。【知识模块】 行政职能22 【正确答案】 文化行政管理：就是指政府及其管理机构代表全体人民的意志和利益，遵循文化发展的规律，为实现预期的文化发展同标，对社会文化事业进行计划、组织、指挥、协调、监督和控制的管理过程。【知识模块】 行政职能23 【正确答案】 行政沟通行为：是政府机关组织及其工作人员在政府系统内部以及政府系统与其他社会系统之间，凭借一定的媒介，交流传递政策信息、思想观点，以达到相互理解、协同合作，最终实现政府管理目标的一种管理活动和过程。【知识模块】 行政职能
