1、全国自考（公务员制度）模拟试卷 5 及答案与解析一、单项选择题1 下列组织中属于参照公务员制度进行管理，但其工作人员的称谓不叫公务员的是（A）地方政协（B）检察院（C）共青团机关（D）省公安厅2 中华人民共和国公务员法的实施时间是（A）2006 年 1 月 1 日（B） 2006 年 5 月 1 日（C） 2006 年 7 月 1 日（D）2006 年 10 月 1 日3 我国规定公务员义务的原则不包括（A）违法必究原则（B）平等原则（C）服务与稳定原则（D）保护原则4 根据中国公务员法：的表述，公务员享有“非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分”的权利，这里指的是（A）获得
2、工作条件权（B）身份保障权（C）申诉控告权（D）其他法定权5 下列行为属于禁止的是（A）个人辞职（B）集体性辞职（C）辞去领导职务（D）辞去公职6 在人事分类中，职位分类强调的是（A）以“人”为中心（B）以 “学历” 为中心（C）以 “事” 为中心（D）以“资历 ”为中心7 我国公务员的职务序列可分为（A）领导职务与行政职务（B）领导职务与非领导职务（C）管理职务与非领导职务（D）非领导职务与行政职务8 我国设置公务员级别序列的特点是（A）级别设置不统一，根据职务分别设计（B）级别设置不统一，根据职位类别分别设计（C）统一的级别序列，根据职务分别设计（D）统一的级别序列，根据职位类别分别设计9
3、 新录用公务员的试用期为（A）半年（B）一年（C）二年（D）三年10 对公务员的考核要着重考核（A）工作实绩（B）思想政治素质（C）业务素质（D）廉洁自律11 公务员在挂职锻炼期间的考核（A）由挂职单位考核并确定等次（B）由原单位考核并确定等次（C）由挂职单位考核，原单位确定等次（D）由原单位考核，挂职单位确定等次12 依照国家公务员暂行条例不属于公务员考核等次的是（A）优秀（B）称职（C）基本称职（D）不称职13 公务员任免与升降是实现的保证。（A）任职（B）录用（C）职务管（D）考核14 以下四国中，公务员的任用权属于总统的是（A）中国（B）法国（C）泰国（D）日本15 公务员奖励制度规定
4、的最低奖励等次是（A）授予荣誉称号（B）嘉奖（C）记二等功（D）记一等功16 属于国家公务员行政处分的是（A）降职（B）辞职（C）撤职（D）免职17 解除国家公务员行政撤职处分期限为自该处分决定之日起满（A）半年（B）一年（C）一年半（D）二年18 提高公务员素质能力的重要手段是（A）公务员录用（B）公务员考核（C）公务员培训（D）公务员交流19 对全体公务员进行的更新知识、提高工作能力的培训是（A）专门业务培训（B）在职培训（C）任职培训（D）初任培训20 调任是指符合条件的公务人员调入国家机关担任领导职务或者（ ）以上及其他相当职务层次的非领导职务。（A）副调研员（B）调研员（C）巡视员（
5、D）副巡视员21 下列关系中属于公务员应该回避的是（A）师生关系（B）同学关系（C）战友关系（D）父子关系22 国家和单位为保障和解决公务员工作、生活及家庭中的基本需要和特殊困难，在工资和保险之外给予经济帮助和生活照顾的一种保障制度是指（A）公务员福利制度（B）公务员保险制度（C）城镇公民福利制度（D）国家福利制度23 我国现行国家公务员：【资制度的特点是（A）以级别工资为主，以岗位津贴为辅（B）以职务工资为主，以奖金津贴为辅（C）以职级工资为主，以奖金津贴为辅（D）以基础工资为主，以工龄工资为辅24 女性公务员产假为（A）15 天（B） 30 天（C） 60（D）90 天25 公务员根据本人
6、意愿提出，并经任免机关的批准，依法解除公务员与机关职务关系的人事行为是指（A）退休（B）辞职（C）辞退（D）撤职26 辞退公务员必须是（A）基于一定的法定事实（B）行政首长决定（C）群众意见以及反应（D）基于公务员自身意愿27 公务员因身份特殊性，其退休待遇遵循（ ）原则。（A）法律保扣（B）国家保障（C）与社会发展水平相适应（D）退休金免税28 下列哪项人事决定不可以提起申诉?（A）行政处分（B）辞退（C）降职（D）年度考核确定为称职29 根据公务员制度有关规定，公务员对国家机关及其领导人员的下列行为可以提起控告的是（A）侵犯在华外籍人员合法权益的行为（B）侵犯公务员合法权益的行为（C）侵犯
7、企业经营者合法权益的行为（D）侵犯公民合法权益的行为30 下列行为中，应当对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分的是（A）在调查期间变卖、转移涉嫌财物的（B）就受理申诉控告机关提出的问题做出解释说明的（C）主动提供相关材料（D）主动提供相关证据二、多项选择题31 下列有关公务员服从命令的义务，说法正确的有（A）这项义务包括了“ 忠于职守” 和“服从命令”两项基本要求（B）要求公务员在执行职务的过程中，必须遵从上级依法作出的一般性命令和个别性命令（C）是科层制组织的普遍要求（D）法律没有为法官和检察官设定服从命令的义务（E）忠于职守的义务是各国公务员制度普遍性的规定32 在公务员录用
8、考察中，需要回避的情况有（A）与被考察者是夫妻关系的（B）与被考察者是直系血亲关系的（C）与被考察者是三代以内旁系血亲关系的（D）与被考察者是近姻亲关系的（E）以上情况均应回避33 免职包括（A）自愿性免职（B）强制性免职（C）单纯性免职（D）自行免职（E）程序性免职34 国外公务员交流的类型主要有（A）部门内同一职系的调动（B）部门内上下层级调动（C）跨部门跨职类调动（D）竞职式交流（E）跨地域交流35 根据辞去领导职务的事由不同，公务员辞去领导职务的类型包括（A）因公辞去领导职务（B）违法乱纪（C）自愿辞去领导职务（D）引咎辞去领导职务（E）责令辞去领导职务三、简答题36 我国对于新录用公
9、务员的试用期有哪些具体要求?37 简述公务员培训的含义及其自身的特点。38 简述公务员交流与回避的含义。39 简述公务员辞职、辞退以及退休的含义。四、论述题40 试述我国公务员考核的原则。41 试述公务员辞去公职与擅自离职、免职的区别。五、案例分析题42 酾露张某系某县人民政府卫生局的一名副科长。2003 年 3 月，张某因在街头与人争吵，失手将他人打伤，因而受到行政拘留处罚。县卫生局非常重视此事，鉴于其行为造成恶劣的社会影响，除对张某进行严肃批评教育外，并依照法定程序给予张某撤销副科长职务的行政处分。张某对此没有异议。在 2003 年 4 月至 5 月的抗击“非典”期间，张某坚守工作岗位，表
10、现突出，并在工作之余到医院从事志愿活动，卫生局也收到医院对张某的表扬信。2003 年 6 月，卫生局批准嘉奖包括张某在内的 12 名卫生局国家公务员。在 2003 年 12 月进行年终考核时，卫生局考虑到张某在抗“非典”期间及其以后半年时间的优异工作表现，决定提前解除其行政处分，年终考核结果定为称职等次。请问：在本案例中有哪些情况不符合国家公务员制度的相关规定，为什么?全国自考（公务员制度）模拟试卷 5 答案与解析一、单项选择题1 【正确答案】 C【试题解析】 我国规定，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员，包括政府机关、共产党机关、人大机关、政协机关、民
11、主党派机关、审判机关、检察机关中除工勤人员以外的工作人员。2 【正确答案】 A【试题解析】 我国公务员法从 2006 年 1 月 1 日起施行。自此，公务员管理步入依法管理阶段。3 【正确答案】 D【试题解析】 本题考查规定公务员义务的原则内容。规定公务员义务的原则有违法必究原则，平等原则和服务与稳定原则。D 项保护原则属于规定公务员权利的原则。4 【正确答案】 B【试题解析】 我国公务员法对公务员的身份保障权利的表述是：公务员享有“非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分”的权利。5 【正确答案】 B【试题解析】 在我国，集体性辞职行为属于禁止行为。6 【正确答案】 C【试题
12、解析】 职位分类与品位分类两种分类方式各有长短。品位分类就是以“人”为中心的分类，侧重人的资历条件；职位分类是以“事”为中心的分类，侧重职位的职务、职责与职权。7 【正确答案】 B【试题解析】 根据公务员是否承担领导职责，将公务员职务分为领导职务与非领导职务两大类型。领导职务负有领导职责，而非领导职务不负有领导职责。8 【正确答案】 D【试题解析】 统一的级别序列，根据职位分类分别设计是我国设置公务员级别序列的特点。9 【正确答案】 B【试题解析】 在我国，新录用公务员的试用期为一年。10 【正确答案】 A【试题解析】 本题考查公务员考核内容。公务员考核的内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面。对
13、公务员的考核要着重考核工作实绩，把工作实绩作为评价公务员的主要依据。11 【正确答案】 A【试题解析】 中组部、人事部 2006 年颁布了公务员考核规定(试行)，对考核范围作了九个方面的补充规定。其中挂职锻炼的公务员考核是指挂职锻炼的公务员，在挂职锻炼期间南挂职单位进行考核并确定等次。不足半年的，由派出单位考核。12 【正确答案】 C【试题解析】 我国国家公务员暂行条例将公务员的考核等次分为优秀、称职、不称职三个等次。13 【正确答案】 C【试题解析】 本题考查公务员职务任免与升降的意义。公务员的职务任免与升降在公务员管理中具有重要的作用和意义：对于机关来说，职务任免与升降是保证机关中各个职位
14、获得适宜人选的主要途径；对于公务员来说，职务任免与升降是一种有效的激励手段；公务员职务任免与升降是实现职务管理的保证。14 【正确答案】 B【试题解析】 在法国，规定公务员的任用权属于总统，并授权所属主管部门行使。15 【正确答案】 B【试题解析】 公务员法第五十条规定了五类奖励，从较轻的奖励到较重的奖励分别是：(1)嘉奖；(2) 记三等功； (3)记二等功；(4) 记一等功；(5)授予荣誉称号。16 【正确答案】 C【试题解析】 根据公务员法第五十六条的规定，公务员的处分种类由轻到重共有六种：警告；记过；记大过；降级；撤职；开除。本题选项 A、B 、D 均是人事处理措施而非处分形式，只有选项
15、 C 属于国家公务员的行政处分。17 【正确答案】 D【试题解析】 解除国家公务员行政降级、撤职处分期限为自该处分决定之日起满二年；而解除国家公务员行政警告、记过、记大过处分期限分别为自该处分决定之日起满半年、一年、一年半。18 【正确答案】 C【试题解析】 在我国，采用培训手段对政府机关的人力资源进行开发，是提高公务员素质能力的重要手段，也是公务员权利之一。19 【正确答案】 B【试题解析】 依照公务员法，在职培训是指对全体公务员进行的更新知识、提高工作能力的培训。20 【正确答案】 A【试题解析】 所谓调任是指国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员调入国家机关担任领导职务或者
16、副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。21 【正确答案】 D【试题解析】 公务员应该回避的四种亲属关系是：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系。22 【正确答案】 A【试题解析】 在我国，公务员的福利制度是指国家和单位为保障和解决公务员工作、生活及家庭中的基本需要和特殊困难，在工资和保险之外给予经济帮助和生活照顾的一种保障制度。23 【正确答案】 C【试题解析】 以职级工资为主，以奖金津贴为辅是我国目前国家公务员工资制度的特点。24 【正确答案】 D【试题解析】 在我国，女性公务员产假为 90 天。25 【正确答案】 B【试题解析】 所谓辞职是指公务员根据本人意愿提出
17、，并经任免机关的批准，依法解除公务员与机关职务关系的一种人事行为。26 【正确答案】 A【试题解析】 在我国，辞退公务员必须是基于一定的法定事实，即只有当公务员的某些行为表现符合公务员法的条件时，机关才能单方面终止公务员的职务关系。27 【正确答案】 B【试题解析】 公务员因地位的特殊性，退休后的退休金只能由国家财政负担，体现国家保障原则。28 【正确答案】 D【试题解析】 本题考查考生对申诉事由的八个方面的掌握，属领会内容。根据公务员法第九十条规定，申诉事由包括以下八个方面：处分；辞退或者取消录用；降职；定期考核定为不称职；免职；申请辞职、提前退休未予批准；未按规定确定或者扣减工资、福利、保
18、险待遇；法律、法规规定可以申诉的其他情形。29 【正确答案】 B【试题解析】 根据公务员法，国家机关及其领导人员侵犯公务员合法权益的行为时公务员可以提起控告。30 【正确答案】 A【试题解析】 本题考查公务员申诉控告过程中被控告申诉人的责任。在调查期间变卖、转移涉嫌财物的、就受理申诉控告机关提出的问题不肯做出解释说明的、不肯主动提供相关材料和相关证据的，应当受到相应处分。二、多项选择题31 【正确答案】 A，B，C，D，E【试题解析】 公务员服从命令的义务的内容主要有：(1)包括“忠于职守”和“服从命令”两项基本要求；(2)忠于职守的义务是各国公务员制度普遍性的规定；(3)要求公务员在执行职务
19、的过程中，必须遵从上级依法作出的决定、决议、指示(令)、通告(知)等一般性命令和针对特定公务员的个别性命令，以保证行政事务执行的统一性和效率性；(4)是科层制组织的普遍要求；(5) 法律没有为法官和检察官设定服从命令的义务。32 【正确答案】 A，B，C，D，E【试题解析】 公务员在需要回避的情况上，考查被考察者有否履行职务应回避的情况，其所报考的国家机关是否有应试者的夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系和近姻亲关系等。33 【正确答案】 C，E【试题解析】 在我国，公务员免职包括程序性免职和单纯性免职两种。34 【正确答案】 A，C，D，E【试题解析】 具体说来，国外公务员交流主要有
20、：(1)部门内同一职系的调动；(2)跨部门跨职类调动；(3)竞职式交流；(4)跨地域交流。35 【正确答案】 A，C，D，E【试题解析】 根据辞去领导职务的事由不同，公务员辞去领导职务主要有四种类型：(1)因公辞去领导职务；(2) 自愿辞去领导职务；(3)引咎辞去领导职务；(4) 责令辞去领导职务。三、简答题36 【正确答案】 用人部门通过对被试用人员的政治思想水平和适应工作的能力进行深人的考察，作为试用期满后正式任职或取消录用资格的依据；同时也使试用人员在正式任职前获得职务上所需要的知识和能力，更好、更快地适应工作。37 【正确答案】 公务员培训是指国家行政机关根据经济、社会发展需要和公务员
21、职位要求，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练为基本内容，以提高和改进公务员素质能力为目的，通过各种形式、有组织地为公务员提供的教育、训练活动。公务员培训的特点和规律：(1)公务员培训目标的时代性；(2)公务员培训内容的实用性；(3)公务员培训手段的多样性；(4)公务员培训方式的法定性；(5)公务员培训时间的持续性。38 【正确答案】 公务员的交流，是指国家机关根据工作需要或公务员个人愿望，通过调任、转任、挂职锻炼等形式变换公务员的工作职位，从而产生或变更公务员职务关系或工作关系的一种人事管理活动与过程。公务员的回避，是指通过对公务员所任职务、执行公务和任职地区等方面作出限制性规
22、定，减少亲属关系等人为因素对工作的干扰，保证公务员公正廉洁地执行公务的法律制度。39 【正确答案】 公务员辞职是指公务员根据本人意愿提出，并经任免机关的批准，依法解除公务员与机关职务关系的一种人事行为。公务员辞退是指公务员所在机关依照法律规定的条件，通过一定的法律程序，在法定的管理权限内作出解除公务员全部职务关系的行政行为。辞退的直接结果是解除了公务员与机关的工作关系，公务员身份消失。公务员退休是指公务员达到规定的年龄，工作时间达到一定的年限，或者丧失工作能力，办理有关的手续离开工作岗位，享受相应的政治待遇和领取一定养老保险金，以安度晚年的一种人事管理制度。四、论述题40 【正确答案】 (1)
23、全面考核和重点考核相结合的原则。全面考核是指对公务员德、能、勤、绩、廉五个方面要逐一进行考核。重点考核是指在对考核德、能、勤、廉的基础上，要着重考核工作实绩，并把工作实绩作为评价公务员的主要依据。(2)客观公正与民主公开原则。客观原则是指对公务员的考核，必须从被考核者德、能、勤、绩、廉等方面的实际表现出发，实事求是地确定考核结果。公正原则是指考核要严格按照既定的程序和标准进行，考核结果不因考核对象的不同而有所分别。民主公开原则是确保考核客观公正的重要手段。(3)分类考核的原则。根据不同的考核对象，按照不同的标准和方法进行考核。比如，对非领导成员公务员的定期考核采取年度考核的方式进行，对领导成员
24、公务员的定期考核采取届末或届中考核的方式进行；对专业技术类公务员的考核，应侧重考核其专业技术水平，对行政执法类公务员的考核，应侧重其执法过程及结果的考核等等。(4)考用结合的原则。公务员的：考核必须与考核结果的合理使用结合起来。考核结果能否被合理使用，关系到考核本身的意义和价值。考核结果的使用是考核工作的归宿和落脚点。41 【正确答案】 辞去公职和擅自离职的区别：辞去公职和擅自离职虽然都是公务员本人意愿的表现，但两者在法学上仍然存在质的区别：(1)公务员辞去公职的意愿是得到法律确认的，因而受到法律的保护；而擅自离职的意愿并没有得到法律的认定，因此，擅自离职可以认为是公务员不履行公务员义务，从而
25、承担不履行义务的法律后果。(2)辞去公职是公务员自主择业的权利，公务员是否行使这种权利以及行使辞去公职的法律后果，法律不加干涉，由公务员自行处理；而擅自离职则是一种违纪行为。违纪行为是要追究责任的。因此，违纪行为的法律后果并不是公务员本人所能决定的，而是由公务员所在机关根据其情节轻重给予公务员本人相应的处理。可见，擅自离职的法律后果是事先设定的。辞去公职与免职的区别：免职是公务员的任免机关按照一定的法律事由和经过法定的程序，免除公务员所担任职务的一种人事行政行为。免职是相对于任职而言的。虽然辞去公职和免职都属于公务员与行政机关职务关系的变更，但是，辞去公职与免职存在本质的差别：(1)性质不同。
26、辞去公职是公务员的自主择业权利，是公务员自愿的法律行为；而免职则是机关的一项人事行政权利，是任免机关的单方面的法律行为，公务员必须服从。(2)发生的原因不同。辞去公职的原因是因公务员个人而引起的，是出于公务员的个人意愿；而免职则必须有法定的事由，如因转换职位任职的，离开工作岗位学习超过一定期限的，因健康原因不能坚持正常工作的等等。没有这些法定事由是不可能任意免职的。(3)导致的法律后果不同。辞去公职是公务员与机关职务关系的废除；而免职则有两种情况：一种因退休、离休、辞退等原因而引起的免职。这种免职是终止公务员与机关之间的职务关系；另一种是由于公务员职务的变更，工作岗位变换等原因引起的免职。这种免职不是公务员与机关职务关系的终止和公务员身份的消失，而是职务关系的变更，即免职是为了任新职。五、案例分析题42 【正确答案】 (1)根据国家公务员制度的规定，嘉奖是国家公务员奖励的一种，其批准权在县政府。县卫生局批准嘉奖公务员的行为属于越权行为，(2)根据国家公务员制度的规定，对撤职的行政处分的解除期限为两年，提前解除期限不得超过原行政处分期限的一半。县卫生局提前解除张某的行政处分违反这些规定。(3)根据国家公务员制度的规定，国家公务员在受记过、记大过、降级、撤职处分期间，对其进行考核，只写评语，不定等次。县卫生局对张某年终考核确定为称职等次是违反规定的。
