1、全国自考（公务员制度）模拟试卷 7 及答案与解析一、单项选择题1 根据公务员法的规定，下列人员属于公务员。（ ）（A）工会职工（B）中国民主同盟机关工作人员（C）国家税务局的工勤人员（D）妇联主席2 下列不属于资本主义国家公务员制度形成的因素的是（ ）（A）经济（B）政治（C）管理方式变革（D）文化3 我国国家公务员制度的理论基础是（ ）（A）“三步走 ”的战略思想（B）邓小平关于我国干部人事制度改革的思想（C）邓小平关于我国教育体制改革的思想（D）以经济建设为中心的思想4 下列关于公务员权限的说法错误的是（ ）（A）不一定是法律明文规定的（B）不存在法外权限（C）不存在法外程序（D）只能是法
2、律明文规定的5 其他公务员管理环节的前提与基础是（ ）（A）级别设置（B）职务设置（C）职务与级别设置（D）职位设置6 编制管理与公务员管理的衔接点是（ ）（A）级别设置（B）职位设置（C）职务设置（D）职务与级别设置7 公务员的工资是由职务和级别这两个要素确定的国家是（ ）（A）德国（B）美国（C）法国（D）加拿大8 下列不属于我国公务员录用考察方式的是（ ）（A）查阅档案法（B）笔试考察法（C）交谈考察法（D）座谈会考察法9 公务员考试录用中的一个关键环节是（ ）（A）体检（B）资格审查（C）公开考试（D）录用考察10 公务员年度考核的实施机构是（ ）（A）人大常务委员会（B）用人部门组织
3、（C）任免机关（D）考核委员会或行政首长11 无故不参加考核的国家公务员，经教育仍拒绝参加的，考核结果可直接定为（ ）（A）称职（B）不称职（C）基本称职（D）基本不称职12 行政首长负责制原则的具体体现是（ ）（A）平时考核（B）定期考核（C）领导考核（D）定性考核13 我国公务员当年考核中被确定为不称职等次的，应予以（ ）（A）辞退（B）开除（C）免职（D）降职14 下列职位不实行聘任制的是（ ）（A）专业性较强的政府领导职位（B）专业性较强的政府非领导职位（C）司法机关中的辅助性职位（D）涉及国家秘密的职位15 下列不属于公务员职务晋升的原则的是（ ）（A）德才兼备、任人唯贤（B）注重工
4、作实绩（C）公开、平等、竞争、择优（D）协商一致16 国家公务员奖励种类中最高的奖项是（ ）（A）授予荣誉称号（B）记一等功（C）记二等功（D）嘉奖17 下列属于违反国家公务员政治纪律的是（ ）（A）拒绝执行上级依法作出的决定（B）在对外交往中损害国家荣誉和利益（C）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归（D）压制批评，打击报复18 下列哪种人事决定不属于行政处分?（ ）（A）撤职（B）记过（C）降职（D）警告19 公务员任职培训对象是（ ）（A）新录用的人员（B）晋升领导职务的人员（C）转任的人员（D）调入的人员20 下列不属于培训需求分析方法的是（ ）（A）案例分析法（B）全面分析法
5、（C）直接观察法（D）关键人物访谈法21 下列不属于我国规定的回避制度范围内的是（ ）（A）政党回避（B）任职回避（C）地域回避（D）公务回避22 调任的对象主要指在原中担任一定职务，已经具备进人机关后所担任职务的德才条件的人员。（ ）（A）国有企事业单位（B）人民团体（C）群众团体（D）上述三点都符合23 双方职务级别不同的任职回避一般是（ ）（A）以低避高（B）以高避低（C）根据个人需要而定（D）双方回避24 公务员法规定的新工资制度，从原来的 15 个级别，现在增加到（ ）（A）20 个（B） 22 个（C） 30 个（D）27 个25 对公务员在特殊劳动条件下或工作环境下付出额外劳动消
6、耗和生活费支出所给予的适当补偿是（ ）（A）级别工资（B）补贴（C）奖金（D）津贴26 我国女性公务员产假为（ ）（A）15 天（B） 30 天（C） 60 天（D）90 天27 按照公务员所在岗位工作的性质、特点的不同，公务员法规定最低服务年限是（ ）（A）1-3 年（B） 3-5 年（C） 3 年（D）2 年28 根据我国有关规定，公务员工作年限满两年以上的，其辞退费的发放期限最长不得超过（ ）（A）6 个月（B） 12 个月（C） 18 个月（D）24 个月29 按照国家公务员申诉制度的规定，可以向有关部门提出申诉的情形是（ ）（A）公民对公务员的行政行为不服的（B）公务员对上级领导侵犯
7、其个人隐私权的行为不服的（C）公务员对行政相对人的行为不满的（D）公务员对其考核为不称职的结果不服的30 公务员提出申诉的有效期限，应在接到国家机关对其人事处理决定之日起（ ）（A）10 天内（B） 20 天内（C） 30 天内（D）60 天内二、多项选择题31 要建设中国特色的公务员制度，在指导思想方面的要求是（ ）（A）坚持中华民族优秀文化传统与美德为总的指导思想（B）坚持邓小平理论与“三个代表”重要思想（C）继承和发展我国干部人事管理的优良传统（D）吸收和总结多年来我国干部人事制度改革的成功经验（E）学习和借鉴国外人事管理的有益经验和科学做法32 在我国公务员录用中，需要公开的事项包括（
8、 ）（A）录用考试的政策、法规要公开（B）录用考试的基本信息要公开（C）录用考试的方法和程序要公开（D）录用考试的成绩要公开（E）录用结果要公开33 公开招聘聘任制公务员的主要程序包括（ ）（A）发布招聘公告（B）报名与审查（C）考试、复审（D）考察和体检（E）招聘机关根据考试情况、考察情况和体检结果，提出拟聘任任用人员名单，并进行公示34 调任与录用的不同点表现在（ ）（A）适用对象（B）适用范围（C）适用规定（D）适用程序（E）适用要求35 责令辞职的程序是（ ）（A）党委党组做出责令辞职的决定（B）专人与干部本人谈话（C）将责令辞职的书面通知交给干部本人（D）被责令辞职的干部应当在收到通
9、知后 15 日内提出辞职申请（E）办理辞职手续三、简答题36 简述我国公务员录用含义的四要素。37 简述我国公务员考核的基本方法。38 简述公务员培训的基本原则。39 简述我国公务员工资的构成。四、论述题40 试述我国公务员考核的意义。41 试述公务员退休的待遇。五、案例分析题42 张磊是今年新考上的国家公务员，现就职于广东省，但是他本人的父母现都居住于北京。5 月 23 日是张磊父亲的生日。张磊希望能休假探亲，但是被拒绝了。于是张磊未得到领导批准，离开岗位 12 天。该单位领导因此决定辞退张磊。张磊不服，向当地人事部门提起申诉。请用相关知识对该案例进行分析。全国自考（公务员制度）模拟试卷 7
10、 答案与解析一、单项选择题1 【正确答案】 B【试题解析】 在我国，公务员包括政府机关、共产党机关、人大机关、政协机关、民主党派机关、审判机关、检察机关中除工勤人员以外的工作人员。至于人民团体，如工会机关、共青团机关、妇联机关等虽然是参照公务员制度进行管理的机关，但其工作人员的称谓则不叫公务员。2 【正确答案】 D【试题解析】 从资本主义国家公务员制度的产生与发展来看，其形成不是偶然的，而是经济、政治与管理方式变革等多种因素的结果。3 【正确答案】 B【试题解析】 国家人事部成立后，按照邓小平同志关于改革干部人事制度的理论和党中央关于改革干部人事工作的指示精神，在前一段工作的基础上，继续进行国
11、家公务员暂行条例的修改，并开展了建立和推行公务员制度的其他准备工作。4 【正确答案】 A【试题解析】 我国公务员法规定，公务员的权限只能是法律明文规定的、只能在法律明文规定的范围内行使并且只能根据规定的步骤、顺序和方式行使，不存在法外权限，不存在法外程序。5 【正确答案】 B【试题解析】 公务员职务设置是其他公务员管理环节的前提与基础。6 【正确答案】 B【试题解析】 公务员的职位设置是编制管理与公务员管理的衔接点。7 【正确答案】 C【试题解析】 在法国，公务员的工资是由职务和级别这两个要素确定的。8 【正确答案】 B【试题解析】 我国公务员录用考察的方式主要有：(1)查阅档案法；(2)交谈
12、考察法；(3)座谈会考察法。9 【正确答案】 D【试题解析】 公务员的录用考察是对考试合格的录用候选人进行的实际考察和审核，这一程序是公务员录用中的一个关键环节。10 【正确答案】 D【试题解析】 在我国，公务员年度考核的实施机构是考核委员会或者行政首长。11 【正确答案】 B【试题解析】 公务员法规定，参加考核既是公务员的权利也是公务员的义务，公务员不得无故不参加考核。如果公务员无正当理由不参加年度考核，经教育后仍然拒绝参加的，直接确定其考核结果为不称职等次。12 【正确答案】 C【试题解析】 领导考核工作是行政首长负责制原则的具体体现，是最基本、最主要的考核形式。13 【正确答案】 D【试
13、题解析】 我国公务员法规定，公务员当年考核中被确定为不称职等次的，应予以降职。14 【正确答案】 D【试题解析】 根据我国公务员法的有关规定涉及国家秘密的专业性较强的职位和辅助性职位不实行聘任制。15 【正确答案】 D【试题解析】 我国公务员职务晋升的原则有：(1)德才兼备、任人唯贤原则；(2)注重工作实绩原则；(3)公开、平等、竞争、择优原则；(4)逐级晋升原则。16 【正确答案】 A【试题解析】 公务员法第五十条规定了五类奖励，从较轻的奖励到较重的奖励分别是：(1)嘉奖；(2) 记三等功； (3)记二等功；(4) 记一等功；(5)授予荣誉称号。17 【正确答案】 B【试题解析】 公务员的政
14、治纪律要求公务员不得在对外交往中损害国家荣誉和利益。18 【正确答案】 C【试题解析】 免职、降职、辞退、责令辞职、考核不称职等是人事处理措施而非处分形式。19 【正确答案】 B【试题解析】 公务员培训主要有初任培训、任职培训、专门业务培训和在职培训等四大类法定化的培训类型。其中任职培训是指对晋升领导职务的公务员在任职前或者任职后一年内进行的培训。20 【正确答案】 A【试题解析】 培训需求分析的主要方法有：(1)问题分析法。(2)全面分析法。(3)引人行为科学或社会调查的一系列方法：直接观察法、民意测验或问卷调查法、关键人物访谈法、文献调查法、小组讨论或专家讨论法(如德尔菲法)、工作样本法等
15、。21 【正确答案】 A【试题解析】 我国公务员法规定，公务员的回避有任职回避、地域回避、公务回避三种。22 【正确答案】 D【试题解析】 一般来说，调任的对象主要是在原来的国有企业事业单位、人民团体和群众团体中担任一定的职务，已经具备进入机关后所担任职务的德、才条件的人员。23 【正确答案】 A【试题解析】 我国公务员任职回避一般实行在工作需要出发前提下，以低避高的方法，即尽量调整那些在本部门中担任职务较低和承担责任较小的亲属一方。24 【正确答案】 D【试题解析】 改革后的新工资制度，从原来的 15 个级别，增加到现在的 27 个级别。25 【正确答案】 D【试题解析】 所谓公务员津贴是指
16、对公务员在特殊劳动条件下或工作环境下付出额外劳动消耗和生活费支出所给予的适当补偿，是工资的一种补充形式和工资制度的重要组成部分。26 【正确答案】 D【试题解析】 在我国，女性公务员产假为 90 天，其中产前休 15 天。27 【正确答案】 B【试题解析】 按照公务员所在岗位工作的性质、特点的不同，我国规定公务员最低服务年限一般是 35 年不等。28 【正确答案】 D【试题解析】 我国公务员法规定，公务员工作年限满两年以上的，每增加一年，辞退费增发一个月，但最长不得超过二十四个月。29 【正确答案】 D【试题解析】 根据公务员法第九十条规定，申诉事由包括以下八个方面：(1)处分；(2)辞退或者
17、取消录用；(3)降职；(4)定期考核定为不称职；(5)免职；(6)申请辞职、提前退休未予批准；(7)未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇；(8)法律、法规规定可以申诉的其他情形。30 【正确答案】 C【试题解析】 根据公务员法规定，公务员申诉应当由本人在知道机关人事处理决定之日起 30 日内或者自接到复核决定之日起 15 日内提出，如本人丧失行为能力或者死之，可以由其近亲属代为提出。二、多项选择题31 【正确答案】 B,C,D,E【试题解析】 我国公务员制度的建设实践已充分说明，要建设中国特色的公务员制度，必须坚持以下的指导思想：(1)坚持邓小平理论与“三个代表”重要思想；(2)继承和发展
18、我国干部人事管理的优良传统，并吸收和总结了十多年来我国干部人事制度改革的成功经验；(3)学习与借鉴国外人事管理的有益经验和科学做法。32 【正确答案】 A,B,C,D,E【试题解析】 在我国公务员录用中，需公开的事项应有：(1)录用考试的政策、法规要公开；(2)录用考试的基本信息要公开；(3)录用考试的方法和程序要公开；(4)录用考试的成绩要公开；(5)录用结果要公开。33 【正确答案】 A,B,C,D,E【试题解析】 公开招聘聘任制公务员的主要程序有：发布招聘公告；报名与审查；考试；复审、考察和体检；招聘机关根据考试情况、考察情况和体检结果，提出拟聘任任用人员名单，并进行公示。公示期满，招聘
19、机关与应聘人员签订聘任合同。34 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 虽然调任与录用同是公务员的入口，但是两者在适用对象、范围和程序上都有所不同。35 【正确答案】 A,B,C,D,E【试题解析】 责令辞职的程序有：(1)党委(党组)作出责令干部辞职的决定，并指派专人与干部本人谈话，并将责令干部辞职的规定用书面形式通知干部本人；(2)被责令辞职的干部应当在接到责令辞职决定通知后十五日内向任免机关提出书面辞职申请；(3)按照有关规定办理辞职手续。三、简答题36 【正确答案】 (1)我国公务员的录用适用范围仅限于国家机关增补担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务的公务员；(2)录用的行为
20、主体是国家机关，录用的对象是国家机关系统以外的公民、学生或工作人员；(3)录用考试与录用考察两种方法互相补充，坚持两者并重的原则；(4)录用公务员，必须按照法定的条件与程序进行，否则无效。37 【正确答案】 (1)领导考核与群众考核相结合。(2)平时考核与定期考核相结合。平时考核是定期考核的基础，定期考核是对平时考核的一种阶段性概括和总结。(3)定性考核与定量考核相结合。定性考核必须以定量考核为客观基础，定量考核要以定性考核为基本目的。38 【正确答案】 (1)理论联系实际的原则。(2)学用一致的原则。(3)按需施教的原则。(4)讲求实效的原则。39 【正确答案】 (1)基本工资，按照不同职能
21、，公务员的基本工资分为职务工资和级别工资两部分，分别体现公务员工作职责的大小和工作实绩与资历。(2)津贴，是对公务员在特殊劳动条件下或工作环境下需付出额外劳动消耗和生活费支出所给予的适当补偿，是工资的一种补充形式和工资制度的重要组成部分。津贴分为两大类：地区津贴和岗位津贴。(3)补贴，是国家适应职务消费和福利等改革的需要，为提高公务员的改革承受能力，对公务员进行的适当弥补。(4)奖金，即年终一次性奖金，是对公务员的工作表现和工作业绩的奖励。四、论述题40 【正确答案】 (1)有利于客观公正地评价公务员，激励公务员提高自身素质，改进工作绩效。(2)有利于对公务员的严格管理和严格监督。(3)为公务
22、员管理的其他环节提供了依据。41 【正确答案】 公务员退休的待遇主要包括政治待遇、退休金待遇和其他物质生活上的待遇。(1)退休公务员的政治待遇。政治待遇是指退休公务员的社会地位、政治地位和享有各种政治权力。我国退休的公务员原则上与同级在职公务员享受同等的政治待遇。如阅读机密文件、听重要报告、看必要的学习材料、参加党和国家组织的有关会议。为加强和改善党的领导，改善政府行政工作，提高工作效率作出贡献等等。(2)退休金待遇。退休金也称退休费、养老保险金等，是由国家规定发给退休公务员的生活经费，也是退休公务员享受物质待遇的基本部分。根据公务员退休待遇“国家保障原则 ”，退休金由国家财政支付。退休金不是
23、工资，所以退休金的发放不以按劳分配为原则，但与退休公务员过去的累积贡献有关系。累计贡献越大，退休金额越高，反之越低。“ 累积贡献 ”所参照的指标就是公务员在职时的工资。在职工资是坚持按劳分配的。付出的劳动越多则对社会的贡献越大，工资就越高，反之亦然。因此，在实践中计算公务员退休金时，总是按公务员退休时的工资额的一定比例来计发。而比例的高低大小，由公务员的工龄决定，工龄越长比例越高，工龄越短比例越低。(3)其他待遇。 在职时享受的地区津贴、公费医疗部分、住房标准和房租补贴、取暖补贴等，退休后继续享用；对因公致残的公务员、除发给基本退休金外，另发给因工伤残保险金。其中生活不能自理、饮食起居需要人扶
24、助的，每月发给一定数额的护理费：公务员退休后，其住房标准按同级在职公务员的标准执行：退休公务员去世后，丧事处理、丧葬补助费和供养直系亲属抚恤金。与在职公务员去世后一样对待。其遗属生活有困难的按照国家有关规定给予补助；对获得部级以上荣誉称号、有特殊贡献的老专家，长期在青海、西藏及“三级” 等艰苦地区工作的公务员，退休金可以在一般标准的基础上，区分不同情况再提高 5至15，但最高不得超过在职时的最高工资。五、案例分析题42 【正确答案】 (1)探亲休假须满足以下条件：工作满一年的公务员，与配偶不住在一起，公休假日不能团聚；与父母都不住在一起，又不能在公休日刚聚的。(2)公务员辞退的条件：年度考核中
25、，连续两年被确定不称职的；不胜任现职工作义不接受其他安排的；因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；不履行公务员义务。不遵守公务员纪律，经教育仍无转变的，不适合继续相关工作，义不适宵开除处分的；旷工或者因公务外出，请假期满无正当理由逾期不归连续超过 15 天或者一年内累汁满 30 天的。(3)申诉的理由，是指可以提起申诉的法定事项。这些事项都是因机关做出的涉及公务员权益的人事决定而引起的人事纠纷。包括八个方面：处分、辞退或者取消录用；降职；中请辞职、提前退休未被批准；末按规定或者减扣工资、福利保险待遇；法律、法规规定的可以申诉的其他情形。(4)案例中，张磊工作未满一年，因此还不能休探亲假。其请求被驳回是正确的。张磊未请假旷工 12 天尚未达到辞退的条件，因此不应被辞退。张磊可以据此向人事主管部门申诉，采取的程序是径直申诉程序。
