1、全国自考（公文写作与处理）模拟试卷 16 及答案与解析一、单项选择题在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的。请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1 “公文”一词，出现于东汉末年和 ( )（A）西汉初年（B）三国时期（C）魏晋时期（D）元末明初2 各级机关建立的四通八达的信息网络，主要是通过公文的 ( )（A）传递信息作用（B）凭据记载作用（C）行为规范作用（D）公务联系作用3 公文写作是 ( )（A）代群众立言（B）代领导立言（C）代干部立言（D）代机关立言4 属于机关日常工作的公文，应由以下哪类人员起草 ( )（A）文秘人员（B）办公室主任（C）部门负责人（D）
2、机关负责人5 印发时间应标注在文件的 ( )（A）主题部分（B）附件部分（C）版记部分（D）眉首部分6 报纸上全文刊登的国家领导人在重大节日活动上的讲话属于 ( )（A）直达基层组织和群众的下行文（B）逐级下行文（C）多级上行文（D）多级下行文7 “令者，使也 ”出自 ( )（A）尚书（B） 礼记（C） 公牍通论（D）文心雕龙8 提交议案的时限足 ( )（A）在大会规定的截止日期以前（B）一般是在预备会议前（C）一般是在预备会议后（D）在会议议程确定后9 关于第一次全国基本单位普查结果的公报属于 ( )（A）会议公报（B）统计公报（C）外交公报（D）政策公报10 国务院关于进一步解决干部夫妻两
3、地分居问题的通知属于 ( )（A）发布性通知（B）批转性通知（C）转发性通知（D）指示性通知11 将报告分为呈报性报告和呈转性报告的依据是 ( )（A）报告的发文目的（B）报告篇幅的长短（C）报告的发文时间（D）报告内容的结构12 请求批准类的请示的目的是 ( )（A）说明办这件事的必要性（B）说明办这件事的可行性（C）说明办这件事的前景（D）希望上级同意办这件事13 在总结的写作中，常见的写法是“纲目带动式”和 ( )（A）“纲目条款式 ”（B） “分层展开式”（C） “纲目表格式”（D）“分层网络式 ”14 讲话不同于聊天，不能信口开河，漫无边际，在于它 ( )（A）语言要明白、生动（B）
4、布局要清晰、紧凑（C）主题要鲜明、集中（D）材料要真实、新颖15 公文处理要求做到及时、迅速是为了 ( )（A）确保质量（B）注重实效（C）确保机密（D）加强管理16 以下收文登记项目中，不属于文件材料自然特征的是 ( )（A）来文字号（B）来文机关（C）文件标题（D）密级17 机关文书部门收到下级机关上报的需要办理的公文，应当进行 ( )（A）审核（B）分发（C）传阅（D）审定18 文书工作人员协助机关领导检查各项方针、政策、决议、指示的执行和落实，以及对某些问题进行查处，解决的一项承办性工作称为 ( )（A）督办（B）催办（C）查办（D）查处19 归档文件的整理单位是 ( )（A）件（B）
5、份（C）个（D）部20 以下不属于归档文件目录封面应包含的内容的是 ( )（A）全宗名称（B）本年度归档单位概况（C）年度（D）保管期限二、多项选择题在每小题列出的五个备选项中，至少有两个是符合题目要求的。请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。21 公文处理工作的时限性主要表现在 ( )（A）凡进入文书部门的公文一般都要及时迅速地进行处理，不能延误（B）有的公文的处理要讲究适时（C）公文的处理越快越好（D）公文处理的各个环节都要注意时间上的衔接（E）公文处理要做到绝对的谨慎22 一般来说，公文处理工作的领导、指导关系可以从哪些方面进行分析 ( )（A）从全国来说，由中共中
6、央办公厅、国务院办公厅分别负责领导和指导党和政府系统的文书工作（B）从一个机关来说，它的公文处理工作是由本机关的秘书长或办公厅(室)主任负责领导（C）从上下级机关的关系来说，上级领导机关的办公厅(室)负有责任对其所属的机关、单位的公文处理工作进行业务指导（D）对机关档案部门来说，机关档案部门所开展的档案业务工作和公文处理工作具有密切的联系，它对机关的公文处理工作也负有一定的指导工作（E）从机关主要业务职能部门来说，机关的业务职能部门可责成一名秘书分工负责本部门、本单位的公文处理工作23 一般来说，机关的收文主要来源于 ( )（A）上级领导送来的文件（B）机要交通送来的机要件（C）邮局送来的挂号
7、函件（D）邮局送来的电报（E）外机关和部门直接送来的文件材料24 具体地说，公文的审核要做到“六查” ，其中包括 ( )（A）查是否需要行文，以什么名义行文（B）查要求和措施是否明确具体，切实可行（C）查涉及其他部门或地区职权范围的问题是否协商一致并经过会签（D）查文字表述是否准确、简练、条理清晰，标点使用是否正确，文字书写是否规范（E）查公文格式是否符合规定25 下列文件材料中不需要立卷归档的有 ( )（A）重份文件（B）有特殊保存价值的信封（C）未成文的草稿和一般性文件的历次修改稿（D）具有重要查考利用价值的文件材料（E）本机关负责人兼任外机关职务形成的文件材料26 推行以“件 ”为单位的
8、归档文件整理方法，应该做好哪些方面的工作 ( )（A）坚持传统观念（B）提高人员素质（C）加强硬件建设（D）加大对现代化基础设施的投入（E）注意新旧整理方法的衔接三、判断题27 党和国家的各级领导机关，可以经常通过制发公文来部署各项工作，传达自己的意见并决策，对下级机关或部门的工作进行具体的领导与指导。28 公文写作首先是出于撰写者的个人兴趣，其次是出于机关或组织领导的要求。29 拟写每一份公文都要围绕发文主旨去收集有关资料，进行调查研究工作。30 公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份的顺序编号。31 所有的“红头文件 ”的公文标题都可以省略发文机关名称。32 平行文是指同级机关，或者不相
9、隶属的，没有领导与指导关系的机关、部门、单位之间的一种行文。四、简答题33 说明的主要方法有哪些?34 为什么说在一般情况下党政机关不得越级行文?35 简述建议的写作要求。36 什么是调查报告?37 简述我国公文整理(立卷)范围指导性文件的名称。五、论述题38 试述会议纪要的写作应注意的问题。六、综合应用题39 请用下面提供的材料为依据，以汉水区建设局的名义向上级主管部门撰写一份请求批准类请示的正文部分。要求：(1)遵守请示的行文规则；(2)理由要充分，要求要合理；(3)格式要正确，语言要得体。【材料】市民期盼更多管线入地“在我所在的汉水区工业路、工业一路都刚刚经过改造，但路旁仍有很多木电线杆
10、、水泥线杆。很多路段改造都是管线同步入地，为什么这里不行呢?”昨日，市市民熊先生致电本报诉说心中的不解。记者在这几个路段看到，熊先生所称的道路已经完成刷黑，有的正在铺设人行道。路两边的人行道上，确有两排电线杆，上面密布的各种缆线与修茸一新的路面形成鲜明对比。附近不少市民有与熊先生类似的疑问。汉水区建设局相关负责人解释，管线入地耗资巨大。通常主干道或者景观路段的改造，会有这方面的经费安排。次干道拓宽以后如果电线杆立在马路当中，也会管线入地。这两条路属次干道，但电线杆在人行道上，故暂时没有管线入地计划。该负责人还介绍说，这几个路段地处繁华商业区，关乎城市形象，确有一定的特殊性；其管线入地工程约需
11、800 万元资金。他表示，接受市民建议，立即着手向上级请示，力争早日给市民一个满意的答复。全国自考（公文写作与处理）模拟试卷 16 答案与解析一、单项选择题在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的。请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1 【正确答案】 B【试题解析】 “公文”一词，出现于东汉末年和三国时期。2 【正确答案】 A【试题解析】 公文具有传递信息的作用。通过公文的这种信息传递作用，使得各级机关组成了一个四通八达的信息网络，机关工作靠公文传递的信息得到处理和解决；上下左右机关之间的关系，靠公文传递的信息得到调整。从而保证了各级各类机关组织的工作正常地、有秩序
12、地运转。3 【正确答案】 D【试题解析】 公文写作，是指公文的起草与修改，是撰写者代机关立言，体现机关领导意图和愿望的写作活动。4 【正确答案】 A【试题解析】 一般说来，属于机关日常工作的公文，应由文秘人员或业务部门的办事人员执笔起草，然后由部门负责人、机关的主管领导人审核、签发。5 【正确答案】 C【试题解析】 公文的版记部分包括主题词、抄送机关、印发机关和印刷时间等项。6 【正确答案】 A【试题解析】 下行文的第三种行文方式是直达基层组织和群众的下行文。党的全国代表大会的决议、全国人民代表大会上的政府工作报告，国家领导人在重大节日活动上的讲话，一般都是在报纸上全文刊登的。7 【正确答案】
13、 D【试题解析】 刘勰文心雕龙：“令者，使也。”8 【正确答案】 A【试题解析】 议案的写作要注意提出的权限和时限。提交议案，必须在大会规定的截止日期以前，一般是在预备会议期间。如果会议议程确定后才提交，当次会议就很难审议了。9 【正确答案】 B【试题解析】 统计公报是发布国民经济和社会发展各方面情况的统计数字。关于第一次全国基本单位普查结果的公报属于此类公报。10 【正确答案】 D【试题解析】 指示性通知用于上级机关指示下级机关如何开展工作。国务院关于进一步解决干部夫妻两地分居问题的通知(1989 年 12 月 8 日)就是这类通知。11 【正确答案】 A【试题解析】 按照行文目的的不同，报
14、告可分为呈报性报告和呈转性报告。12 【正确答案】 D【试题解析】 请示中的请求批转类请示是下级机关希望或打算做某件事，而批准权在上级机关，就要通过请示、请求批准。这类请示内容的重点是说明办这件事的重要性和可行性，目的是希望上级同意办这件事。13 【正确答案】 B【试题解析】 总结的正文常见的写法有两种，一是“分层展开式”，一是“纲目带动式”。14 【正确答案】 C【试题解析】 讲话类文书主题要鲜明、集中。讲话不同于聊天，不能信口开河，漫无边际。必须先把讲什么、怎样讲、为什么讲等问题仔细考虑，做到主题鲜明集中，切勿顾左右而言他，东拉西扯。15 【正确答案】 B【试题解析】 公文处理必须及时、迅
15、速，注重实效。公文处理工作讲究迅速、及时，反对拖拉、积压和迂缓，就是讲究效率。16 【正确答案】 D【试题解析】 内收发的收文登记主要项目应包括：收文顺序号、收到日期、来文机关、来文字号、标题或摘由、密级、份数、承办单位、签收人、复文号、归入卷号、备注等。在这些项目中，来文字号、来文机关、文件标题、密级等项是记载文件的自然特征，其余各项是收进、运转和终结处理的记录。17 【正确答案】 A【试题解析】 机关文书部门收到下级机关上报的需要办理的公文，应当进行审核。18 【正确答案】 C【试题解析】 查办是指文书工作人员协助机关领导检查各项方针、政策、决议、指示的执行和落实，以及对某些问题进行查处，
16、解决的一项承办性工作。19 【正确答案】 A【试题解析】 归档文件整理的单位是“件”。20 【正确答案】 B【试题解析】 归档文件目录封面应包含的内容有：全宗名称、年度、保管期限、机构(问题 )等项目。二、多项选择题在每小题列出的五个备选项中，至少有两个是符合题目要求的。请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。21 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 公文处理工作的时限性主要表现在：凡进入文书部门的公文一般都要及时迅速地进行处理，不能延误。有的公文的处理要讲究适时。 公文处理的各个环节都要注意时间上的衔接。22 【正确答案】 A,B,C,D,E【试题解析】 一般来说，公文
17、处理工作的领导、指导关系可以从以下几个方面进行分析：从全国来说，由中共中央办公厅、国务院办公厅分别负责领导和指导党和政府系统的文书工作；从一个机关来说，它的公文处理工作是由本机关的秘书长或办公厅(室) 主任负责领导； 从上下级机关的关系来说，上级领导机关的办公厅(室) 负有责任对其所属的机关、单位的公文处理工作进行业务指导；对机关档案部门来说，机关档案部门所开展的档案业务工作和公文处理工作具有密切的联系，它对机关的公文处理工作也负有一定的指导责任；从机关主要业务职能部门来说，机关的业务职能部门可责成一名秘书分工负责本部门、本单位的公文处理工作。23 【正确答案】 B,C,D,E【试题解析】 一
18、般来说，机关的收文主要有三个来源：一是机要交通送来的机要件；二是邮局送来的挂号函件和电报；三是外机关和部门直接送来的文件材料。24 【正确答案】 A,B,C,D,E【试题解析】 公文的审核要做到“六查”：查是否需要行文，以什么名义行文；查文稿内容与法律、法规和政策以及上级的有关规定是否一致，与平行机关和本部门已有的规定是否矛盾；查要求和措施是否明确具体，切实可行； 查涉及其他部门或地区职权范围的问题是否协商一致并经过会签；查文字表述是否准确、简练、条理清晰，标点使用是否正确，文字书写是否规范；查公文格式是否符合规定。25 【正确答案】 A,C,E【试题解析】 不需要立卷归档的文件材料的范围是：
19、重份文件； 未成文的草稿和一般性文件的历次修改稿；一些事务性的、临时性的没有查考利用价值的文件材料；与本机关、本部门主管业务无关的文件及非隶属机关送来的参考性文件；无特殊保存价值的信封； 本机关负责人兼任外机关职务形成的文件材料。26 【正确答案】 B,C,D,E【试题解析】 推行以“件”为单位的归档文件整理方法，应该做好以下几个方面的工作：更新观念，增强改革意识； 提高人员素质； 加强硬件建设，加大对现代化基础设施的投人；注意新旧整理方法的衔接。三、判断题27 【正确答案】 正确，公文有领导与指导作用。党和国家的各级领导机关，可以经常通过制发公文来部署各项工作，传达自己的意见和决策，对下级机
20、关或部门的工作进行具体的领导与指导。28 【正确答案】 错误，公文写作是被动写作，遵命性强。公文写作不是写诗、写小说，往往不是凭撰写者个人的兴趣、意志决定的，而是在机关或组织的领导授意之下以被动的方式进行的。也就是说，公文写作是代表机关组织领导说话的，领导的意图就是公文写作的内容，具有较强的遵命性，不能随心所欲、独出心裁、自搞一套。29 【正确答案】 错误，并不是拟写每一份公文都要进行有关资料的收集。例如，拟写一份简短的通知或通告，一般说不需要专门做搜集材料和调查研究工作，在明确发文主旨之后，稍加考虑就可以动笔行文了。但对于问题较为复杂、篇幅较长的文件，往往都要收集材料和进行调查研究。30 【
21、正确答案】 正确，公文份数序号简称公文份号，是将同一文稿印制若干份时每份的顺序编号。31 【正确答案】 错误，有些机关的发文，以为使用了正式文件版头，机关名称已在正式版头中印出，就在标题中将发文机关省略了。其实，这种省略是不应该的。如果所有的“ 红头文件” 的公文标题都可以省略发文机关名称，那么公文标题的完整性无法体现，而且这种省略还会给引用公文带来困难，也不便于文件的登记和管理。32 【正确答案】 正确，平行文是指同级机关，或者不相隶属的，没有领导与指导关系的机关、部门、单位之间的一种行文。四、简答题33 【正确答案】 (1)定义说明；(2) 注释说明；(3)比较说明；(4) 数字说明；(5
22、)举例说明；(6)分类说明。34 【正确答案】 (1)党政机关要严格控制越级行文，除非确有特殊情况，一般以不越级为宜，以免打乱正常的领导关系和工作业务联系。(2)下级机关如果抛开直接的上级机关越级向上行文，就可能使直接的上级机关的工作陷于被动，或者造成公文往返传递延误时间。在特殊情况下的越级行文，必须同时抄报越过的上级机关，以便于上级机关了解情况或协助其办理有关事项，因为各级机关都是有*定分工和管辖权限的。(3)上级机关或业务主管部门向下级行文，一般也要按照直接的隶属关系而不应当越级。如果上级机关或业务主管部门确有必要越级对下行文时，也应当同时抄送直接的下级机关或下级业务部门。这样，上下级机关
23、或业务部门之间就可以及时沟通情况，以免造成工作上的脱节。35 【正确答案】 (1)把握分寸要适度；(2) 所列内容要具体；(3)表述语言要精练。36 【正确答案】 调查报告是针对现实中发生的较重要的问题，做专门调查后，利用调查材料写成的书面报告。37 【正确答案】 均以国家档案局颁发文件为指导文件。(1)关于机关档案保管期限的规定；(2)文书档案保管期限表； (3)机关材料归档和不归档范围。五、论述题38 【正确答案】 会议纪要的写作要注意以下问题：(1)会议纪要是在会议结束后起草的，经主管领导人签字同意才算定稿。协议性会议纪要则要与会各方领导人都同意才能定稿。写会议纪要要以会议记录、会议报告
24、和发言、会议决议为依据。不能加进会议以外的东西和写作者个人的意见。(2)会议纪要的标题最常用的形式是“ 会议名称加文种” ，但中间可省去“会议”二字，也有的会议纪要，多半是研讨性会议纪要，可以用正副标题的形式。(3)会议纪要的正文一般分为会议概况、会议内容、结束语三部分。会议概况介绍开会时间、会议名称、会议议题、出席者、主持者、会议过程等，其详略程度视实际需要决定，不交代也不致引起误解的就可以省略。这部分内容一般放在正文的开头，有时也可将部分内容移至正文的最后。会议内容是正文的主要部分，介绍会议讨论和决定的主要事项。这部分要写得观点鲜明、主题突出、内容充实，不可出现重要缺漏。这部分的写法很灵活
25、，比较常见的是综合归纳和分项列举两种写法。结束语是正文部分的小结，往往对与会者、下级机关、有关群众提出一些希望和要求。一般是会议内容比较重要、比较复杂的才写结束语，内容相对简单明了的可以不写结束语。(4)会议纪要由会议主持机关撰写，可以在最后署机关名称和撰写日期，也可以只在正文中写出主持机关，不另外署名。六、综合应用题39 【正确答案】 市建设局：我局对本区工业路、工业一路进行路段改造后，市民反映路旁仍有很多木电线杆、水泥线标、上面密布的各种缆线与修葺一新的路面形成了鲜明的对比，建议路段改造中管线同步入地。管线人地耗资巨大。通常只在主干道或者景观路段的改造上有这方面的经费安排。次干道拓宽以后如果电线杆立在马路当中，也会管线人地。这两条路属次干道，但电线杆在人行道上，故暂时没有管线人地计划。由于这几个路段地处繁华商业区，关乎城市形象，确有一定的特殊性；其管线人地工程约需 800 万元资金。现申请对工业路、工业一路进行管线同步人地改造，请审批。汉水区建设局二 OO 九年十月三十一日
