1、全国自考（公文写作与处理）模拟试卷 2 及答案与解析一、单项选择题在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的。请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1 公文是具有（ ）的文件材料。（A）固定格式（B）规范样式（C）规定格式（D）规范体式2 下列公文属于下行文的是（A）报告（B）请示（C）决定（D）函3 公文对于机关公务活动所起的作用指的是（A）公文质量（B）公文效用（C）公文结构（D）公文内容4 1989 年 2 月，国家技术监督局批准公布了一份文件，规定了发文稿纸的标准格式，这份文件是（A）关于对公文名称和体式问题的几点意见（B） 国家机关公文处理办法（C） 发文稿纸
2、格式（D）国家机关公文格式5 下列选项中属公文表态用语的是（A）遵照、依照、兹有、兹因（B）欣悉、敬悉、据报、据查（C）同意、照办、可行、拟同意（D）恭请、敬请、承蒙、不胜荣幸6 一份文件的标引应根据其内容和特点，除类别词外，最多不超过（A）三个主题词（B）四个主题词（C）五个主题词（D）六个主题词7 向上级机关的请示的生效时间是（A）上级机关收到请示时（B）请示的成文日期（C）得到上级机关批复时（D）请示的印发日期8 具有“行文关系及办理程序的法定性、行文内容的单一性和可行性” 等特点的公文是（A）命令(令)（B）决定（C）议案（D）意见9 关于第一次全国基本单位普查结果的公报是（A）普查公
3、报（B）统计公报（C）会议公报（D）联合公报10 下级机关向上级机关请求指示或批准事项应当使用（A）指挥性公文（B）知照性公文（C）报请性公文（D）记录性公文11 会议纪要的标题最常用的形式是（A）发文机关加会议名称加文种（B）会议名称加文种（C）发文机关加文种（D）只写文种12 欲对行政工作作具体规定，宜采用的规章类文书的文种是（A）条例（B）规定（C）办法（D）规章13 指出“没有调查就没有发言权” 的是（A）毛泽东（B）刘少奇（C）周恩来（D）邓小平14 提请机关或一定组织的会议讨论、处理的意见或建议的文书是（A）意见（B）提案（C）建议（D）提议15 在公文处理工作组织形式的选择方面，
4、小机关和基层单位应选择（A）集中形式（B）分工形式（C）圆桶形式（D）组合形式16 公文的分发又称（A）传阅（B）分办（C）拟办（D）收文17 凡特别重大的问题或者涉及面特别广的问题，须（A）由机关领导直接签发（B）由秘书部门负责人签发（C）由领导人授权的部门负责人签发（D）经会议通过或经机关领导人集体讨论或依次审阅后，由机关主要领导人签发18 由（ ）负责立卷，是公文处理工作与档案工作实行科学分工、互相协作的标志，也是一项切实可行、行之有效的合理制度。（A）文书部门（B）档案部门（C）承办人员（D）职能部门19 下列文件可作为一件的是（A）正文与复制件为一件（B）来文与收文为一件（C）原件与
5、正文为一件（D）正文与定稿为一件20 一归档文件内容的起点是（A）题名（B）件号（C）文号（D）日期二、多项选择题在每小题列出的五个备选项中，至少有两个是符合题目要求的。请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。21 按照公文制发机关的性质可将公文分为（A）法律、法规文件（B）行政文件（C）指示文件（D）党的文件（E）法令文件22 公文的排版形式主要包括（A）公文版头设计（B）版面安排（C）字体字号（D）天地页边（E）字行字距、用纸规格23 下列机关之间，因工作需要往来公文，可以使用平行文的有（A）省财政厅与省经贸委（B） BB 大学与市劳动局（C）省教委与省人民政府（D）县
6、公安局与乡人民政府（E）北京市人民政府与长沙市人民政府24 常用的公报有（A）外交公报（B）统计公报（C）联合公报（D）会议公报（E）新闻公报25 计划类文书的类型有（A）方法类（B）规划类（C）计划类（D）安排类（E）统筹类26 在收文办理中，应先分送机关办公部门负责人或机关领导的公文主要有(（A）关系本机关全局的指挥性文件（B）重大问题的请示、报告类文件（C）机关日常事务性文件（D）已有明确分工的文件（E）难以判定由哪个部门承办的文件三、判断题27 公文质量的好坏，直接关系到公文效用的发挥。28 一般的日常事务性公文的成文时间以施行时间为准。29 上级机关向受双重领导的下级机关行文时，应同
7、时报告其另一上级机关。30 汇报工作时，应主要写清要报告的事实，汇报者的看法可有可无，不占主要地位。31 蟹记录类文书是指如实记载会议情况而形成的公务文书。32 档案盒和归档文件封套应使用 60-80 克的胶版印刷纸制作。四、简答题33 简述公文的作用。34 简述公文写作人员应具有哪些政治素质?35 简述条例的类型。36 简述公文核发的内容与要求。37 各类机关单位如何选择公文立卷地点?五、论述题38 谈谈你对“ 大力精减：艾件，严格控制发文数量和范围” 的理解。全国自考（公文写作与处理）模拟试卷 2 答案与解析一、单项选择题在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的。请将其代码填写在
8、题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1 【正确答案】 D【试题解析】 公文也就是公务文书，它是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效力与规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。2 【正确答案】 C【试题解析】 下行文是指上级领导机关对所属下级机关的一种行文。下行文一般常用指示、决定、意见、通知、批复等。报告和请示属于上行文，函属于平行文。3 【正确答案】 B【试题解析】 公文对于机关公务活动所起的作用即为公文效用。公文的效用主要包括：起到领导和指导作用沟通和联系作用、法规和准绳作用以及依据和凭证作用。4 【正确答案】 C【试题解析】 中华人民共和国国家标准 GB
9、82689发文稿纸格式公布于1989 年 2 月，是由国家技术监督局批准公布的，它规定了发文稿纸的标准格式，并从 1989 年 9 月 1 日起实施。5 【正确答案】 C【试题解析】 公文表态用语属于公文特定用语的一种，它是用来对来文表明态度的。主要有：同意、照办、可行、拟同意、不同意，不可、不妥、请核查等。6 【正确答案】 C【试题解析】 主题词可以准确简要地概括文件的主要内容。标注主题词时，一份文件的标引应根据其内容和特点，除类别词外，一般不超过五个主题词。7 【正确答案】 C【试题解析】 本题考查请示的生效时间问题。向上级机关的请示，在上级机关未批复之前，其内容不生效。也即向上级机关的请
10、示的生效时间是得到上级机关批复时。8 【正确答案】 C【试题解析】 本题考查议案的特点。议案的特点主要有两个：行文关系及办理程序的法定性、行文内容的单一性和可行性。考生应注意将其与命令(令)、决定、意见的特点相区分。9 【正确答案】 B【试题解析】 公报的常用形式有会议公报、统计公报、外交公报三种。发布国民经济和社会发展各方面情况的统计数字即为统计公报。题干所述的关于第一次全国基本单位普查结果的公报即属于统计公报。10 【正确答案】 C【试题解析】 请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的报请性公文。题干所述即属于请示，在性质上属于报请性公文。11 【正确答案】 B【试题解析】 “会议名称加文
11、种”是会议纪要的标题最常用的形式，但中间可省去“会议”二字，如全国农村工作会议纪要不必写成全国农村工作会议会议纪要。也有的会议纪要，多半是研讨性会议纪要，可以用正副标题的形式。12 【正确答案】 C【试题解析】 办法是对某一项行政工作作比较具体的规定，或者是对法律、条例、规定等在执行过程中某些方面的具体做法的补充规定。13 【正确答案】 A【试题解析】 调查研究是做好工作的必要条件，中国共产党人一向重视调查研究工作，毛泽东同志一再强调“没有调查就没有发言权”。14 【正确答案】 B【试题解析】 本题考查提案的概念，属于识记内容。议案、提案以及建议等都属于建议类文书，考生都其概念均应掌握。15
12、【正确答案】 A【试题解析】 本题考查公文处理工作组织形式的选择。集中形式比较适用于小机关和基层单位，而分工形式一般由大的机关采用。16 【正确答案】 B【试题解析】 公文的分发又称为分办，它是指文书人员在文件拆封登记以后，按照文件的内容、性质和办理要求。及时、准确地将收来文件分送给有关领导、有关部门和承办人员阅办。17 【正确答案】 D【试题解析】 由机关领导人签发的是以机关名义发出的公文；经会议通过或经机关领导人集体讨论或依次审阅后，由机关主要领导人签发的是特别重大的问题或者涉及面特别广的问题；由机关分管该项工作的领导人签发或授权办公部门负责人(、秘书长、办公厅( 室)主任、秘书处( 科)
13、长等)签发的是属一般业务、事务性工作的公文。18 【正确答案】 A【试题解析】 具体地说，是指由机关的文书部门或者业务部门的专职或兼职的文书工作人员负责进行文件材料的整理(立卷)工作。19 【正确答案】 D【试题解析】 件”，是指归档文件的整理单位。一般以每份文件为一件，文件正文与定稿为一件，正文与附件为一件，原件与复制件为一件，转发文与被转发文为一件，报表、名册、图册等一册(本)为一件，来文与复文可为一件。20 【正确答案】 A【试题解析】 题名是指文件的标题。对文件主要内容准确、简要的概括和提示即为文件标题，它是归档文件内容的起点，一般应照实抄录，不得省略或变更。二、多项选择题在每小题列出
14、的五个备选项中，至少有两个是符合题目要求的。请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。21 【正确答案】 A，B，D【试题解析】 本题考查公文的分类，考生应对各种分类方式予以掌握。按照公文的制发机关的性质可以将公文分为法律、法规文件、行政文件和党的文件。22 【正确答案】 A，B，C，D，E【试题解析】 公文各构成要素在文件版面上的标印格式即为公文的排版形式，也就是公文的外观形式。公文的排版形式主要包括：公文版头设计、版面安排、字体字号、字行字距、天地页边、用纸规格等。23 【正确答案】 A，B，D，E【试题解析】 平行文是指同级机关，或者不相隶属的，没有领导与指导关系的机关
15、、部门、单位之间的一种行文。ABDE 即属于可以使用平行文的范围；而 C 选项的省教委与省人民政府之间行文，属于下级机关或者业务部门向所属上级领导机关或业务主管部门行文，也即属于上行文。24 【正确答案】 A，B，D【试题解析】 常用的公报类型有三种，即会议公报、统计公报、外交公报。25 【正确答案】 B，C ，D【试题解析】 机关团体为达到某一目标或完成某一任务，对目标达到、任务完成前特定时段工作的设计和安排就是计划类文书。计划类文书根据完成期限、内容侧重、具体作用的不同，可以分为规划类、计划类、安排类。26 【正确答案】 A，B，E【试题解析】 在收文办理中，先送办公部门负责人或机关领导公
16、文主要包括：那些方针政策性的；关系本机关工作全局的指挥性文件；或重大问题的请示、报告之类的文件；以及文书人员还不能判定应由哪个部门承办的文件三、判断题27 【正确答案】 A28 【正确答案】 B29 【正确答案】 B30 【正确答案】 B31 【正确答案】 B32 【正确答案】 B四、简答题33 【正确答案】 (1)领导与指导作用。党和国家的各级领导机关，可以经常通过制发公文来部署各项工作，传达自己的意见和决策，对下级机关或部门的工作进行具体的领导与指导。(2)行为规范作用。公文具有行为规范作用，这是公文本身所具有的强烈政治性与法定的权威性等特点赋予的。这种行为规范作用又称之为法规约束作用。(
17、3)传递信息作用。公文是传递信息的重要渠道。(4)公务联系作用。公文在同一系统的上下级机关之间、平级机关之间以及不相隶属机关之间，都能够起到沟通情况，商洽工作、协调关系、处理问题的公务联系作用。(5)凭据记载作用。公文是机关公务活动的文字记录。(6)公文还有知照作用、协调作用、宣传教育作用等。34 【正确答案】 政治素质好，就是要求公文写作人员必须具备较好的政治品质。首先要求具有明确的政治方向、坚定的政治立场、敏锐的政治洞察力和政治鉴别力，要求自觉地在政治上同党中央保持一致。其次要求严守纪律，严格遵守保密制度。公文写作必须符合机关领导集体的意图和愿望，公文写作人员必须坚决服从领导，要自觉地维护
18、和促进领导班子的团结，决不能自以为是，阳奉阴违。公文大多具有一定的机密性，这就要求公文写作人员必须具有严格的保密观念，不该说的话坚决不说，决不能卖弄“ 小聪明 ”，当“小广播”。公文要正确反映事物的本来面貌，这就要求公文写作人员要有实事求是的精神，一是一，二是二，不虚报，不浮夸。同时还要求把中央和上级的路线、方针、政策同本地区、本部门、本单位的实际结合起来，提出贯彻执行的具体意见和办法。35 【正确答案】 根据制定、发布条例的机关的不同，条例分为三类：(1)党的中央机关制定的条例，适用于规范全党的工作、活动和党员行为；(2)国家行政机关制定的条例，适用于规范全国性的某一方面的行政工作；(3)地
19、方权力机关制定的条例，适用于规范地方某一方面的工作。36 【正确答案】 公文的核发应由办公室分管公文工作的负责人进行。核发的内容与要求是：(1)文稿是否按规定程序报请有关领导人审批，审批手续是否完备，即审批意见是否明确，审批人是否签署全名及时间等。(2)文稿中的人名、地名、时间、数字、引文和文字表述、密级、印发(传达)范围、主题词是否准确、恰当，标点符号、计量单位、数字的用法及文种使用、公文格式是否符合规定。(3)编排发文字号。(4)对需要标明密级、紧急程度的公文进行标注。(5)确定分送单位和印制份数。37 【正确答案】 选择公文立卷地点应考虑的相关因素是：(1)被确定为整理(立卷)环节的文书
20、部分要直接经手文件的处理。(2)对整理(立卷)环节所经手处理文件的数量有一定的要求。(3)确定整理(立卷) 环节时，还要考虑机关办公地点的分布情况。(4)还要考虑文书工作人员的数量和配备情况以及他们对业务的熟悉程度等因素。五、论述题38 【正确答案】 (1)各级机关的行文都必须本着精减的原则，严格控制发文的数量和范围。在发文范围上，现在一些机关的习惯作法是按单位级别行文，不论文件内容与受文单位的工作是否有关，凡够得上确定的级别，一律照发不误。这种做法空耗人力、财力，助长官僚主义，影响机关的办事效率。(2)有的同志认为，办法和条例都规定，党政机关的行文关系，应根据各自的隶属关系和职权范围来确定。
21、因此，上级机关对其所隶属的下级机关都可以行文，按级别确定发文范围是有根据的。这样理解发文范围是不全面的，它也是造成发文范围过大的原因之一。行文关系和发文范围，可以发文和每文必发是有区别的。上级机关有权对其所隶属的下级机关行文，但文件内容与受文单位无关，则不发文，以减轻下级机关的工作负担。(3)公文是机关工作的工具，制发文件是为了实现有效领导，提高：亡作效率和质量。应当按公文的内容确定发文范围。要反对那种滥发公文，事事靠发文进行工作，甚至为办文而办文的文牍主义倾向。(4)在具体工作中，要防止简单照抄照转的层层转发文件的问题，还要防止“一文多发” ，重复发文的现象发生。这种作法，既可以减少发文数量，节省开支降低机关办事成本，又可以消除领导同志的案牍之苦，有助于克服官僚主义，提高办事效率。
