1、全国自考（行政组织理论）模拟试卷 6 及答案与解析一、单项选择题1 组织的三要素包括( )（A）人、目标和特定的人际关系（B）人员、经费、物资设备（C）目标、权责结构、人际关系（D）管理对象、环境和意识2 20 世纪 60 年代后，行政组织理论发展进入了( )（A）行为科学行政组织理论研究阶段（B）系统权变行政组织理论研究阶段（C）科层制行政组织理论研究阶段（D）传统行政组织理论研究阶段3 各级政府的政策研究室属于( )（A）决策部门（B）信息部门（C）监督部门（D）咨询部门4 贵州省万山特区属于( )（A）民族自治区（B）特别行政区（C）行政特区（D）直辖市5 血统论的行政文化认为，行政组织
2、首脑的权力应来自( )（A）超人意志（B）人民委托（C）世袭继承（D）法律赋予6 行政组织的目标管理借鉴于( )（A）社会群团组织（B）非营利组织（C）中介组织（D）企业组织7 道德标准属于行政组织国内环境的( )（A）政治部分（B）法制部分（C）文化部分（D）群团部分8 唐宋时期，中央政府在少数民族地区设置的特殊行政组织是( )（A）边郡（B）羁縻府（C）土司（D）伯克9 英国的电子政府始建于( )（A）撒切尔政府时期（B）梅杰政府时期（C）布莱尔政府时期（D）布朗政府时期10 元朝的行省，最初是中书省的( )（A）咨询机构（B）决策机构（C）执行机构（D）派出机构11 邓小平认为行政组织的
3、中心是( )（A）改革（B）经济职能（C）统治职能（D）文化职能12 认为目标管理是“ 一套广泛的管理系统，以系统的方式整合诸多管理的关键活动。”的学者是( )（A）法约尔（B）泰罗（C）马基雅维利（D）韦里奇13 美国的总统制是( )（A）典型的内阁制（B）典型的首长制（C）典型的委员会制（D）典型的分权制14 市经理制产生于( )（A）日本（B）意大利（C）英国（D）美国15 属于专门性管理机关的是( )（A）发改委（B）财政部（C）国家林业局（D）劳动与社会保障部16 不是一级地方政权，也没有一级地方财政的是( )（A）乡政府（B）县政府（C）民族自治县（D）街道办事处17 规定着整个国
4、家机构的组成形式及各机构之间的相互关系的是( )（A）国体（B）政体（C）政党制度（D）国家结构18 行政组织编制管理的性质不包括( )（A）政治性（B）服务性（C）系统性（D）分散性19 比较系统地论述了社会形态的变化对行政组织制度和管理方式的影响的作品是( )（A）彼得原理（B） 工业文明里的人的问题（C） 管理行为（D）行政生态学20 雷格斯提出的三种行政组织模式不包括( )（A）分散型（B）融合型（C）棱柱型（D）衍射型二、多项选择题21 行政组织的帕金森现象主要包括( )（A）职工人数猛增（B）政府机构膨胀（C）组织内的嫉妒病（D）追求豪华的办公大楼（E）追求考究的办公环境22 我国
5、行政组织设置的统一原则要求( )（A）机构设置要统一（B）领导指挥要统一（C）职责与职权要统一（D）改革与开放要统一（E）科学性与阶级性要统一23 现代英国内阁的职能主要有( )（A）行政职能（B）决策职能（C）王室事务管理职能（D）立法职能（E）监督职能24 布莱尔的“ 合作型政府 ”改革的领域包括( )（A）政策制定（B）公共服务（C）绩效评估（D）电子政务（E）公务员制度改革25 从行政业务性质看，属于辅助机关的有( )（A）人力资源与社会保障部（B）国务院政策研究室（C）浙江省统计局（D）国务院机关事务管理局（E）教育部考试中心三、辨析题26 国家统治需要与社会和谐发展通常是影响中央与
6、地方分权的两大因素。( )（A）正确（B）错误27 美国内阁与英国的内阁是一样的。( )（A）正确（B）错误28 我国设立特别行政区，享有高度自治权，所以国家结构形式上实行的是复合制。( )（A）正确（B）错误四、简答题29 行政组织微观纵向分工的特点是什么?30 自然环境对行政组织的影响有哪些?31 行政组织变革的征兆有哪些?32 我国行政组织设置的系统原则要求我们做到哪些?五、论述题33 试结合 2008 年北京奥运会，分析国际社会环境对行政组织的影响。34 试述行政组织机构变革中，克服阻力的基本方法。六、案例分析题35 阅读下列材料，然后回答问题。2000 年 10 月以来，市区模仿商业
7、超市开放、便民的营业方式，改变原有封闭式的办公模式，在全区各街道办事处先后以窗口式和柜台式两种方式开放办公，将民政事务、优抚助残、城市建设、市容管理、就业服务、创业指导、工商注册、税务助征、户籍管理、社区党建、政务接待等 40 多个项目集中放在“政务超市” 大厅内，分别设立不同的办公窗口或柜台，坚持“公开、公平、公正” 的服务原则，采取前厅后室的新型办公模式，实行便捷、开放和“一站式” 的服务。同时，他们把这种开放式办公方式与社会服务项目结合在一起，努力为社区居民和单位提供优质服务，深受社区群众的欢迎。(1)市区“政务超市” 体现了行政组织建立的哪些原则?(2)从行政组织结构变革的角度，谈谈如
8、何进一步完善“政务超市” 。全国自考（行政组织理论）模拟试卷 6 答案与解析一、单项选择题1 【正确答案】 A【试题解析】 本题考查组织的含义。组织是两个以上的人、目标和特定的人际关系这三种要素构成的一种特殊的人群体系。选项 B、C 分别是构成组织的物质和精神因素。故正确答案为 A。2 【正确答案】 B【试题解析】 真正的现代行政组织理论主要是采用系统分析的方法来研究行政组织，20 世纪 60 年代以后发展起来的系统方法为组织理论与管理知识的汇合，为各组织理论流派的统一创造了机会，从而使组织理论的研究进入了第三阶段，即系统权变理论阶段。故正确答案为 B。3 【正确答案】 D【试题解析】 按行政
9、管理程序分工，各级政府的首脑机构就是决策部门，各级政府的政策研究室就是各级政府的咨询部门，一般的业务部门就是执行部门，统计局就是信息部门，监察部就是负责监督所有行政管理的监督部门。故正确答案为 D。4 【正确答案】 C5 【正确答案】 C【试题解析】 血统论的行政文化认为，行政首脑必须来自高贵的家庭，有血统关系的人才是最亲近的人，权力来自世袭，行政首脑与人民只能是一种人身依附关系。故正确答案为 C。6 【正确答案】 D【试题解析】 行政组织的目标管理来自对企业管理的借鉴，具有较为明显的效率导向和理性原则，注重可操作化和量化。故选 D。7 【正确答案】 C【试题解析】 本题考查行政组织外部社会环
10、境的构成。社会环境可分为国际社会环境和国内社会环境，国内社会环境主要包括政治、法制、经济、科技、教育、民族、宗教、文化、人口、阶级与群团等 10 个部分。其中，文化包括生活方式、风俗习惯、价值观念、道德标准、行政模式等。故答案为 C。8 【正确答案】 B【试题解析】 本题考查中国民族环境对行政组织的影响。在历史上，秦汉时期在边远民族地区设置了边郡；唐宋时期设置了羁縻府、州、县，任用各族首领为都督、刺史；元明清推行了土司制度。故选 B。9 【正确答案】 B【试题解析】 本题考查英国行政组织改革的主要内容。其中重要的一项是重视信息技术对行政改革的支持。英国的电子政府建设开始于梅杰政府时期，当时提出
11、了绿皮书政府指导：用电子方式提供政府服务的说明书。布莱尔政府于 1999 年推出了政府现代化白皮书，正式把电子政府建设同政府改革相结合。故答案为B。10 【正确答案】 D11 【正确答案】 B12 【正确答案】 D【试题解析】 韦里奇认为目标管理是“一套广泛的管理系统，以系统的方式整合诸多管理的关键活动，有意识地引导组织与个人目标的有效完成。”13 【正确答案】 B14 【正确答案】 D【试题解析】 市经理制产生于美国。15 【正确答案】 C16 【正确答案】 D17 【正确答案】 B18 【正确答案】 D19 【正确答案】 D20 【正确答案】 A二、多项选择题21 【正确答案】 A，B，C
12、，D，E22 【正确答案】 A，B，C23 【正确答案】 A，B，D，E24 【正确答案】 A，B，D，E25 【正确答案】 B，C ，D三、辨析题26 【正确答案】 B【试题解析】 社会的需要特别是经济体制的需要，以及国家结构的形式，才是影响中央与地方分权的两大因素。27 【正确答案】 B【试题解析】 美国的内阁是总统和部长集体讨论政府事务的机构。28 【正确答案】 B【试题解析】 我国国家结构形式上实行的是单一制。四、简答题29 【正确答案】 (1)它们之间的分工关系是以职能的隶属关系为准。(2)正因为如此，它们之间形成了领导与被领导的关系，负责子系统的职能单位属于负责总系统职能的单位领导
13、。(3)由于各系统的职能可以分解为许多子系统职能，所以，它们之间的层级领导也呈现出金字塔式的垂直领导关系。30 【正确答案】 (1)地球环境影响人类社会文明的形成与发展，从而制约着各国行政组织的发展模式。(2)自然资源和国土面积影响各国综合国力的强弱，从而制约着其行政组织的财力基础与功能发挥。(3)自然资源环境影响各国经济发展的方向与结构，从而制约着其行政组织的部门设置与功能体系。(4)地理形状影响一个国家的民族团结、国家统一与行政组织稳定状况。(5)地理环境制约着政府的国际战略及其相应的功能组织。31 【正确答案】 (1)行政组织职能的膨胀引起与其他社会组织职能的冲突。(2)行政组织与国家政
14、治系统中其他组织的职责关系不顺。(3)行政组织部门林立、机构臃肿、职责不清、协调困难。(4)行政组织上下级间的纵向信息沟通困难、指挥不灵。(5)行政组织内部开拓进取的动力不大，缺乏生机活力，空气沉闷。(6)行政组织与其特定的社会环境不相适应，不能很好地履行其行政职能。32 【正确答案】 (1)保持整体功能，即谋求行政组织整体功能的优化。(2)坚持平衡，即行政组织与外部环境、内部条件的平衡。(3)坚持开放，即不断地与外界进行信息、人员与物质的交换。(4)形成管理封闭回路， 即信息的流通要经历一个输入、处理、输出、反馈的过程。五、论述题33 【正确答案】 (1)行政组织的国际社会环境是指一国在与外
15、国或各种国际组织的相互交往中所形成的，影响该国行政组织及其功能的各种因素的总和。(2)国际社会环境发生的变化，不仅影响着国家行政组织的设立，地位的高低，而且制约着行政权力的行使。(3)具体表现： 国家之间的密切交往，影响各国行政组织的职能、政策与机构；重大国际事件的发生，促使一些国家专门设立处理这些事件的临时性机构；各国政府设置机构及职能，专门处理国际社会中的共同问题；国际组织的出现，使各国政府产生了与之对应的职能与机构；国家行政组织受到国际法的制约。(4)结合北京奥运会进行具体分析，有理有据。34 【正确答案】 (1)克服利益本位思想以高度的政治责任感和大无畏的精神积极推进行政组织改革。(2
16、)广泛宣传和深入动员，造成有利于变革的强大舆论声势，并有针对性地克服心理障碍。(3)发动民众参与变革。(4)尽量减少损失和代价，从而减少阻力，变消极因素为积极因素。(5)建立专门研究行政组织变革的高层次议事机构。六、案例分析题35 【正确答案】 (1)“政务超市”体现了行政组织建立的以下原则： 服务原则；职能原则； 统一原则； 系统原则；效能原则。(2)完善“政务超市”的思路，包括变革行政组织横向部门结构和纵向层级结构。 横向部门结构的变革：一是从行政管理过程来看，由重决策、执行部门，轻监督、咨询、信息等部门的倾向，向重咨询、信息、监督部门转变，力求与决策、执行部门相平衡，提高“ 政务超市 ”服务的民主化、科学化水平；二是从行政管理社会职能看，由于有限政府的出现，将部分政府微观管理职能交给社会，增强政府对社会和经济事务的调控和监管职能，从而精简、撤并相应的部门。纵向层级结构的变革：由于现代社会行政组织结构有着从集权式、尖塔型向分权式、扁平型发展的趋势，过多的纵向行政层级会降低行政效率，应向下级政府和基层政府放权，适度减少管理层级，理顺不同层级政府之间的关系。
