1、城市规划管理与法则 1 及答案解析(总分：100.00，做题时间：130 分钟)一、单项选择题（共 80 题(总题数：80，分数：80.00)1.由于( )的存在，产生了行政合理性原则。（分数：1.00）A.行政自由裁量权B.自由行使行政权C.合法性D.客观、适度、合乎理性2.城市人民政府编制、制定的人民防空工程建设规划，纳入( )规划。（分数：1.00）A.城市总体规划B.城市国民经济、社会发展计划C.城市分区规划D.城市控制性详细规划3.对于居住区绿地率，新区建设需达到( )，旧区改造( )。（分数：1.00）A.35%；30%B.不应低于 35%；不宜低于 30%C.30%；25%D.不
2、应低于 30%；不宜低于 25%4.下列四个选项中，说法错误的一项是( )。（分数：1.00）A.两个或两个以上行政机关以共同名义作出具体行政行为的，他们的上一级行政机关是被申请人B.行政机关委托的组织作出具体行政行为的，委托的行政机关是被申请人C.行政复议第三人参加复议，不仅有利于保护第三人的合法权益，也有利于简化复议程序，有利于作出公正的复议决定D.作出具体行政行为的行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关是被申请人5.从城市的发展角度来看，城市的( )在逐步扩大，但对城市最终建设总是有一定的限制。（分数：1.00）A.建筑容积率B.建筑密度C.城市人工环境容量D.自然环境容量6.城市规
3、划编制中的重大问题需要( )来协调。（分数：1.00）A.城市规划管理部门B.城市规划设计单位C.城镇体系规划部门D.城镇规划设计单位7.在( )情况下采用自由裁量行为。（分数：1.00）A.只在法律空白的情况下B.规划管理人员依据各种具体情况C.法律有模糊标准，但不违背常规情况D.法律没有规定限制条件下的自由处置8.中华人民共和国环境保护法所称的环境包括( )。 大气； 水； 海洋； 土地； 自然遗迹； 人文遗迹。（分数：1.00）A.B.C.D.9.历史文化名城保护的基本原则包括( )。（分数：1.00）A.普通保护原则、重点保护原则B.系统保护原则、特色保护的原则、物质形态的保护和非物质
4、形态的保护并重原则C.物质形态保护原则、精神形态保护原则D.局部保护原则、整体保护原则、系统保护原则10.行政复议程序的先后排序正确的一项是( )。（分数：1.00）A.受理 审理 申请 决定B.受理 申请 审理 决定C.申请 受理 审理 决定D.申请 决定 受理 审理11.建设用地不包括( )。（分数：1.00）A.规划的建设用地B.正开发的建设用地C.已经使用的建设用地D.申请选址12.土地使用权劝拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置费后，将该土地 交付其使用，或者将国有土地使用权( )交付给土地使用者的行为。（分数：1.00）A.有偿B.无偿C.无偿使用一段时间后
5、再加交一定的补偿金D.其他13.根据我国行政诉讼法的有关规定，人民法院审理行政案件，依法实行( )制度。（分数：1.00）A.以事实为根据，以法律为准绳B.公平、公正、公开C.合议、回避、公开审判、两审终审D.公开审判、两审结案14.行政合法性原则是指行政管理权的存在与行使和授权及委托，必须( )。（分数：1.00）A.依据宪法，符合宪法，不得与宪法相抵触B.依据法规，符合法规，不得与法规相抵触C.依据规章，符合规章，不得与规章相抵触D.依据法律，符合法律，不得与法律相抵触15.行政违法行为在( )年时间内未被发现的，不再给予行政处罚。（分数：1.00）A.4B.3C.2D.516.临时用地的
6、使用期限一般不得超过( )年。（分数：1.00）A.5B.4C.3D.217.历史文化名城的保护可分为( )。（分数：1.00）A.文物保护单位的保护，历史文化街区、村镇的保护和名城整体空间环境的保护三个层次B.物质形态保护、非物质形态保护两个层次C.系统保护，特色保护，物质形态保护与非物质形态保护并重三个层次D.文物古迹、优秀历史建筑的保护，历史地段的保护，城市形态特征的保护三个层次18.决策的优化有赖于( )的优化。（分数：1.00）A.决策系统B.决策结构C.决策层次D.决策组织体制和程序19.建设单位提交申请建设项目选址意见书时，应向城市规划行政主管部门提供的资料包括( )。（分数：1
7、.00）A.土地使用权权属证件B.土地出让协议书C.批准的建设项目建议书D.城市用地规划许可证20.构成领导活动的三个层面是指( )。（分数：1.00）A.上级领导、领导、下级负责人B.行为、影响、活动C.领导者、被领导者、领导活动D.领导者、被领导者、环境21.城市规划行政检查的目的是( )。（分数：1.00）A.履行城市规划行政管理职能B.防止滥用职权，促进依法行政C.提高城市建设质量D.合理地使用城市土地22.缄市规划管理系统的构成要素包括( )。（分数：1.00）A.管理目标、管理人员、被管理者、管理对象、管理中介B.管理目标、管理人员、管理对象、管理组织、管理机制C.管理目标、管理人
8、员、管理对象、管理法规、管理中介D.管理目标、管理人员、被管理者、管理实施、管理审批23.下列关于听证程序的说法中，错误的是( )。（分数：1.00）A.听证一律公开举行B.当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理C.行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点D.听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系，有权申请回避24.城市规划实施的监督检查的行政行为不包括( )。（分数：1.00）A.行政检查B.行政处罚C.行政强制措施D.行政司法25.城市规划管理是建立在( )的基础上。（分数：1.00）A.行政领导B.行政决策与行政沟通C.有条
9、不紊的行政组织D.有效的行政效能26.城市规划组织编制和审批管理是政府( )的体现。（分数：1.00）A.立法B.意志C.组织D.动态27.城市规划的编制要有明确的目标，要体现政府的意志，这都需要通过( )来控制。（分数：1.00）A.规划编制的目的B.规划编制的程序C.规划编制的要求D.规划组织的目的28.1980 年 10 月，国家建委召开的全国城市规划工作会议有相当深远的意义，它( )。（分数：1.00）A.系统地总结了城市规划的历史经验，批判了不要城巾规划和忽视城市建设的错误思想，端正了城市规划思想，达到了拨乱反正的目的B.提出了以法制为主的新的城市建设和规划的方向，明确了当前和今后城
10、市建设的任务C.为城市建设指明了一条新的道路，有利于以后的经济发展，扭转了城市建设的混乱局面D.再次将以人治为主的实际工作提上日程，肯定了人在推动城市建设和规划中不可替代的作用29.城市规划编制的主要依据不包括( )。（分数：1.00）A.以上一层依法批准的城市规划为编制依据B.以城市规划和有关建设法律、法规和技术标准为编制依据C.以城市综合规划为编制依据D.以城市或地区的现状条件和自然、地理、历史特点为编制依据30.土地使用强度是通过( )指标来控制的。（分数：1.00）A.土地使用方式B.容积率C.建筑密度D.容积率和建筑密度31.居住区内沿街建筑物长度超过( )m 时，应设( )的消防车
11、道。（分数：1.00）A.220；4m4mB.160；不小于 4m4mC.200；3.5m4mD.180；不小于 3.5m4m32.下面列举了一些叙述，选出包括所有正确选项的一项( )。 所谓行政的方法是城市规划行政主管部门依靠行政组织被授予的权力，运用权威性的行政手段，采取命令、指示、规定、制度、计划、标准、工作程序等行政方式来组织、指挥、监督城市规划的编制、城市建设使用土地和各类建设活动； 科学的城市规划管理的行政方法，要求各级行政组织的建立，必须符合城市发展的内在联系，要求各种行政管理手段的采用，必须符合管理对象的实际情况； 行政方法是城市规划管理的重要方法，它最基本的优点是，使规划管理
12、系统集中统一，便于规划管理职能的发挥； 规划管理各种方法具有互补性； 行政方法本身也有其局限性。（分数：1.00）A.B.C.D.33.国家对军事设施实行( )方针。（分数：1.00）A.全面保护、稳定建设B.分类保护、确保重点C.全面保护、重点保护D.安全保密、确保重点34.城市规划法适用的范围是( )。（分数：1.00）A.行政范畴B.行为范畴C.地域范畴D.以上皆是35.甲、乙级城市规划编制单位跨省、自治区、直辖市承担规划编制任务时，承担城市总体规划任务的，向( )备案。（分数：1.00）A.国务院城市规划行政主管部门B.国务院C.任务所在地省、自治区、直辖市人民政府城市规划行政主管部门
13、D.地县级人民政府城市规划行政主管部门36.国家实行严格控制大城市规模，主要是指控制( )。（分数：1.00）A.大城市社会经济的发展B.大城市的城市功能的发展C.市区人口与用地规模的无限制扩展D.城市用地的无限制扩展37.县级以上地方人民政府应当确定公路两侧边沟外缘起( )m 的公路用地。（分数：1.00）A.0.5B.0.8C.1.0D.1.538.城市规划管理的工作系统包括( )等子系统。（分数：1.00）A.保障系统、管理系统、反馈系统B.决策系统、执行系统、反馈系统C.决策系统、保障系统、管理系统D.执行系统、反馈系统、组织系统39.行政法律关系的主体是指国家行政管理活动中的( )。
14、（分数：1.00）A.行政管理者B.被管理者C.享有管理权力的管理者D.享有法定权利和承担法定义务的当事人40.依据行政处罚法的规定，行政违法行为在( )时间内未被发现的，不再给予行政处罚（分数：1.00）A.半年B.一年C.二年D.五年41.统筹兼顾、综合平衡、加强协调、实现经济效益、社会效益和环境效益的相互统一，属于城市规划行业职业道德规范内容中的( )。（分数：1.00）A.团结协作B.尊重科学C.崇尚效率D.遵纪守法42.完善我国的城市规划法规体系，要以中华人民共和国城市规划法为核心，做到基本法与单项法相配套，( )相配套，行政管理法规文件与技术管理法规文件相配套。（分数：1.00）A
15、.人大立法与行政立法B.亡一层立法与下一层立法C.国家立法与地方立法D.中央立法与各级法规43.行政沟通的发展趋势不包括( )。（分数：1.00）A.决策优化B.范围广泛C.形式多样D.反馈作用加强44.单独编制的国家级历史文化名城的保护规划由省、自治区人民政府审批的是( )。（分数：1.00）A.国务院审批总体规划的城市B.除国务院审批总体规划的国家级文化名城C.省、自治区、直辖市级历史文化名城D.A 项和 B 项两类历史文化名城45.下列选项中，不属于城市规划行政监督检查的法律规范依据的是( )。（分数：1.00）A.城市规划法B.城建监察规定C.行政处罚法D.城市规划条例46.取得( )
16、证书的城市规划设计单位，承担规划设计任务的范围不受限制。（分数：1.00）A.甲级B.乙级C.丙级D.丁级47.城市规划行政处罚的一般程序为( )。（分数：1.00）A.立案调查告知与申辩作出处罚决定处罚决定书的送达B.调查立案告知与申辩作出处罚决定处罚决定书的送达C.调查告知与申辩立案作出处罚决定处罚决定书的送达D.调查告知与申辩作出处罚决定处罚决定书的送达备案48.中华人民共和国实行土地的( )。（分数：1.00）A.社会主义公有制B.全民所有制C.集体所有制D.公有制和私有制并存49.行政合理性原则适用于( )。（分数：1.00）A.行政法所有领域B.法律所有领域C.自由裁量权领域D.城
17、市规划管理领域50.下列关于行政法治原则的叙述，正确的是( )。（分数：1.00）A.合理性原则适用于行政法的所有领域B.合理性原则适用于自由裁量权领域C.合法性原则不适用于自由裁量权领域D.合法性原则与合理性原则并无实际联系51.根据我国环境保护法的规定，建设项目必须实行“三同时”，其含义是指( )。（分数：1.00）A.建设项目中防治污染的设施必须与主体工程同时安排计划、同时设计、同时施工B.建设项目中防治污染的设施必须与主体工程同时规划、同时设计、同时施工C.建设项目中防治污染的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用D.建设项目中防治污染的设施必须与主体工程同时安排施工、同时
18、投产使用、同时发挥效益52.编制控制性详细规划的主要依据是( )。（分数：1.00）A.城市总体规划B.城市分区规划C.城市发展计划D.城市总体规划或分区规划53.城市总体规划用地采用( )比例尺的图纸进行分类计算。（分数：1.00）A.1:10000 或 1:5000B.1:5000 或 1:2500C.1:20000 或 1:10000D.1:6000 或 1:300054.林业建设实行以( )为基础，普遍护林、大力造林、采育结合、永续利用的方针。（分数：1.00）A.植林B.护林C.营林D.养林55.在社会主义市场经济条件下，对于一些比较重要的城市规划，为了集思广益，可以用规划项目招标的
19、方式，确定规划( )。（分数：1.00）A.组织单位B.设计单位C.审核单位D.验收单位56.如果把城市规划管理作为一个系统来分析，则城市规划实施管理是( )。（分数：1.00）A.决策系统B.执行系统C.反馈系统D.监督系统57.根据城市用地分类与规划建设用地标准的有关规定，我国城市用地按( )划分和归类。（分数：1.00）A.土地使用的主要性质B.土地适用性质C.土地价值评定D.土地区位关系58.对于一些重要的城市规划，一般在编制( )阶段，由城市规划组织编制部门召集有关部门及专家进行初步评审。（分数：1.00）A.初期B.后期C.中期D.尾期59.我国社会主义国家性质决定了城市规划管理必
20、须实行( )的原则。（分数：1.00）A.弹性B.协调C.激励D.民主60.按照城市规划法的规定，城市规划审批实行( )制。（分数：1.00）A.分级审批B.分类审批C.逐级审批D.分别审批61.城市规划法的基本框架分为六大章，它们的正确顺序是( )。（分数：1.00）A.总则、城市规划的制定、城市规划的实施、城市新区开发和旧区改建、法律责任和附则B.总则、城市规划的制定、城市新区开发和旧区改建、城市规划的实施、法律责任和附则C.总则、城市规划的制定、法律责任、城市新区开发和旧区改建、缄市规划的实施和附则D.总则、城市规划的制定、城市规划的实施、法律责任、城市新区开发和旧区改建和附则62.城市
21、用地分类与规划建设用地标准，适用于城市总体规划工作和城市( )工作。（分数：1.00）A.详细规划B.用地统计C.用地规划D.内围规划63.行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循的原则有( )。（分数：1.00）A.公平、公开、公正B.合法、平等、公开C.有错必纠、有错改之D.及时、便民64.城镇体系规划的期限一般( )年。（分数：1.00）A.20B.30C.40D.5065.行政合法性原则，是指行政管理权的存在与行使必须( )、（分数：1.00）A.依据宪法，符合宪法，不得与宪法相抵触B.依据法规，符合法规，不得与法规相抵触C.依据规章，符合规章，不得与规章相抵触D.据法律，符合法律，不得
22、与法律相抵触66.城市规划管理的方法，一般说来有( )。（分数：1.00）A.行政的方法、法律的方法、经济的方法、咨询的方法B.行政的方法、法律的方法、咨询的方法、政治的方法C.行政的方法、惩治的方法、经济的方法、社会的方法D.行政的方法、惩治的方法、咨询的方法、社会的方法67.监督检查行政处罚中适用听证程序的是( )。（分数：1.00）A.符合违法事实确凿B.应当给予行政处罚法定依据C.对建设单位或个人的行政处罚较轻D.责令吊销许可证或者数额较大的罚款的行政处罚68.取得乙级资质证书的规划设计单位，下列( )项规划设计任务要受到限制。（分数：1.00）A.50 万人口以上中小城市总体规划和各
23、项专项规划B.研究拟定大型工程项目选址意见书C.各种详细规划D.项目建议书及可行性研究方案69.由各级人大和政府按其立法职权制定的法律、法规、规章和规范性文件四个层次的法规文件构成的是( )。（分数：1.00）A.横向体系B.纵向体系C.主干法D.相关法70.中华人民共和国水法正式施行的日期为( )，（分数：1.00）A.1988 年 1 月 21 日B.1988 年 9 月 1 日C.1988 年 7 月 1 日D.1988 年 8 月 1 日71.为了最大程度上取得沟通效应，在行政沟通时应当坚持( )。（分数：1.00）A.高水平原则、高速度原则、高时效原则B.高效率原则、高水准原则、高时
24、效原则C.高质量原则、高速度原则、高准确性原则D.高效率原则、高质量原则、民主化原则72.( )由国务院城市规划行政主管部门报国务院审批。（分数：1.00）A.全国城镇体系规划B.省域城镇体系规划C.市域城镇体系规划D.乡镇体系规划73.行政复议的代理人分为三种，其中不包括( )。（分数：1.00）A.法定代理人B.指定代理人C.委托代理人D.授权代理人74.法制建设是城市规划事业的重要组成部分，是实施城市规划的( )。（分数：1.00）A.充分条件B.必要条件C.充要条件D.没有任何关系75.行政行为必须同时具备以下( )条件才产生法律效力。（分数：1.00）A.行为的主体、行为的客体、行为
25、的内容、行为的结果、行为的形式B.行为的主体、行为的客体、行为的艺术、行为的程序、行为的形式C.行为的艺术、行为的内容、行为的主体、行为的客体、行为的结果D.行为的内容、行为的艺术、行为的结果、行为的形式、行为的主体76.建设项目选址规划管理办法的适用范围为在城市规划区范围内( )工程项目编制、审批项目建议书和设计任务书须遵守该办法。（分数：1.00）A.新建、改建、扩建B.选址、兴建、维修C.出让土地、收受土地、使用土地D.拆除、新建、发展77.超过 3000 个座位的体育馆，超过 2000 个座位的会堂和占地面积超过 3000 平方米的展览馆等公共建筑宜设( )。（分数：1.00）A.消防
26、栓B.消防车停放处C.环形消防车道D.火警警铃78.下面列出了一些决策行为，属于程序化决策的是( )。 核发建设用地规划许可证； 巡查违法建设；通知违法建设停工。（分数：1.00）A.B.C.D.79.新设立的城市规划编制单位，可以申请暂定资质等级，暂定等级有效期为( )年。（分数：1.00）A.1B.2C.3D.480.风景名胜区依法设立( )，全面负责风景名胜区的保护、利用、规划和建设。（分数：1.00）A.管理部门B.人民政府C.保护组织D.权力机构二、多项选择题（共 20 题(总题数：20，分数：20.00)81.广告活动应该( )。（分数：1.00）A.真实、合法，符合社会主义精神文
27、明建设的要求B.广告不得含有虚假的内容，不得欺骗和误导消费者C.维护国家的尊严和利益D.讲求宣传质量E.广告使用数据、统计资料应当真实、准确82.城市详细规划包括( )。（分数：1.00）A.规划地段各项建设的具体用地范围B.建筑密度和高度、造型等控制指标C.建筑平面功能分区D.总平面布置、工程管线综合规划、竖向规划E.城市防灾83.行政立法行为除了要遵守社会主义、民主集中制、法制统一和以政策为指导的一般原则外，还应特别注意贯彻以下三项原则，即( )。（分数：1.00）A.从实际出发原则B.民主集中制原则C.稳定性与适应性相结合的原则D.统一性与灵活性相结合的原则E.法制统一原则84.关于行政
28、行为的描述正确的是( )。（分数：1.00）A.由国家行政机关和法律、法规授权组织作出B.行使国家行政权力，实施国家行政管理任务C.具有法律效力D.反映了国家行政管理活动实施的客观实际情况E.对于城市规划管理行为最有意义的行政行为划分是根据行政行为方式和作用不同进行的划分85.综合管沟内宜敷设的管线有( )等几种。（分数：1.00）A.电信电缆管线B.低压配电电缆管线C.高压输电电缆管线D.给水管线E.燃气管线86.下列选项中，( )可以确定军事禁区管理单位的范围。（分数：1.00）A.为陆地军事禁区修筑围墙，设置铁丝网等障碍物B.为陆地军事禁区修筑掩蔽设备C.为水域军事禁区设置障碍物或者界线
29、标志D.为水域军事禁区设备掩蔽设备E.为军事管理区修筑围墙87.市政交通工程竣工规划验收内容包括( )。（分数：1.00）A.中心线位置B.横断面位置C.路面结构D.路面标高及桥梁净空高度E.测绘部门跟测落实情况88.行政领导者的计划决策主要表现在以下( )两方面。（分数：1.00）A.主持制定和负责审批本地区、本部门发展的总目标和总规划B.执行国家的宪法、法律、法规、规章以及权力机关、上级行政机关的指示、决议C.正确处理组织成员之间、组织与组织之间的具体利益关系D.对工作中的重大问题进行决策E.对组织成员进行思想和业务指导89.请从下面四项中，选出规划管理实现管理目标过程中所要注意的问题(
30、)。（分数：1.00）A.目标的阶段性B.目标的长远性C.区别目标的层次性D.协调目标的冲突E.目标的可行性90.关于道路绿化规划，说法正确的是( )。（分数：1.00）A.园林景观路绿地率不得小于 35%B.红线宽度大于 50m 的道路绿地率不得小于 30%C.红线宽度在 40-50m 的道路绿地率不得小于 25%D.红线宽度小于 40m 的道路绿地率不得小于 20%E.园林景观路绿地率不得少于 40%91.以下关于城镇体系规划说法正确的是( )。（分数：1.00）A.全国城镇体系规划由国务院城市规划行政主管部门报国务院审批B.省域城镇体系规划报经国务院同意后，可由省级人民政府批复C.市域、
31、县域城镇体系规划纳入城市和县级人民政府驻地镇的总体规划D.跨行政区域的城镇体系规划，报有关地区的共同上级人民政府审批E.市域、县域城镇体系规划依据中华人民共和国城市规划法实行分级审批92.法律方法与行政方法相比具有不同的特点，主要表现在( )。（分数：1.00）A.强制性B.规范性C.平等性D.权威性E.直接性93.下列选项中，属于建设项目选址意见书相关内容的有( )。（分数：1.00）A.建设项目的基本情况B.建设项目规划选址的主要依据C.可行性研究报告D.建设项目土地使用合同E.建设项目选址、用地范围和具体规划设计和管理要求94.下列( )因素决定了建筑间距的大小。（分数：1.00）A.日
32、照B.交通C.消防D.绿化种植E.景观95.下列关于城市国有土地使用权出比规划控制的内容，说法正确的是( )。（分数：1.00）A.城市国有土地使用权出让前，必须制定出让土地的控制性详细规划B.土地出让金的测算应当把出让地块的规划设计条件作为重要依据之一C.已取得土地出让合同的受让方应当持出让合同依法向城市规划行政主管部门申请建设用地规划许可证后，方可办理土地使用权属证明D.通过出让获得的土地使用权转让时，受让方应当遵守原出让合同附具的规划设计条件，并由受让方向城市规划行政主管部门办理登记手续E.城市规划行政主管部门有权对城市国有土地使用权出让、转让过程中是否符合城市发展进行监督检查96.行政
33、处罚决定书的内容包括( )。（分数：1.00）A.作出处罚决定的行政机关的名称B.处罚的履行方式和期限C.作出处罚的依据及可变更处罚的情况D.受罚人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位或者住址E.处罚种类和依据97.决策的优化，就是要提高决策的( )。（分数：1.00）A.科学性B.合法性C.合理性D.可行性E.连续性98.公务员的责任一般包括( )。（分数：1.00）A.忠于职守B.接受身份处分C.行政处分D.行政赔偿责任E.刑事责任99.甲级规划编制单位标准包括( )。（分数：1.00）A.注册资金不少于 100 万元B.具备承担各种城市规划编制任务的能力C.有健全的技术、质量、经营、财务管
34、理制度并得到有效执行D.具有高级技术职称的人员占全部专业技术人员的比例不低于 20%，其中高级城市规划师不少于 4 人，具有其他专业高级技术职称的不少于 4 人E.有固定工作场所；人均建筑面积不少于 10 平方米100.下列各项中，属于公众参与制度的几种做法的是( )。（分数：1.00）A.完善法制B.公开展示C.人大审议D.政务公开E.专家决策城市规划管理与法则 1 答案解析(总分：100.00，做题时间：130 分钟)一、单项选择题（共 80 题(总题数：80，分数：80.00)1.由于( )的存在，产生了行政合理性原则。（分数：1.00）A.行政自由裁量权 B.自由行使行政权C.合法性D
35、.客观、适度、合乎理性解析：在法律规定条件下，行政机关根据其合理的判断，决定作为或不作为，以及如何作为的权力是自由裁量权。自由裁量权没有违反合法性原则，但可能引起合理性问题。2.城市人民政府编制、制定的人民防空工程建设规划，纳入( )规划。（分数：1.00）A.城市总体规划 B.城市国民经济、社会发展计划C.城市分区规划D.城市控制性详细规划解析：人民防空工程建设规划属于城市总体规划中的专项系统规划内容，由人民政府组织编制、制定。3.对于居住区绿地率，新区建设需达到( )，旧区改造( )。（分数：1.00）A.35%；30%B.不应低于 35%；不宜低于 30%C.30%；25%D.不应低于
36、30%；不宜低于 25% 解析：居住区内绿地应符合下列规定；一切可绿化的用地均应绿化，并宜发展垂直绿化；宅间绿地应精心规划与设计；绿地率新区建设不应低于 30%，伯区改造不宜低于 25%。4.下列四个选项中，说法错误的一项是( )。（分数：1.00）A.两个或两个以上行政机关以共同名义作出具体行政行为的，他们的上一级行政机关是被申请人 B.行政机关委托的组织作出具体行政行为的，委托的行政机关是被申请人C.行政复议第三人参加复议，不仅有利于保护第三人的合法权益，也有利于简化复议程序，有利于作出公正的复议决定D.作出具体行政行为的行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关是被申请人解析：两个或两个
37、以上行政机关以共同名义作出的具体行政行为的，共同作出具体行为的行政机关是被申请人，而不是他们的上一级机关。5.从城市的发展角度来看，城市的( )在逐步扩大，但对城市最终建设总是有一定的限制。（分数：1.00）A.建筑容积率B.建筑密度C.城市人工环境容量 D.自然环境容量解析：从城市的发展角度来看，城市的人工环境容量在逐步扩大，对城市最终建设总是有一定的限制。6.城市规划编制中的重大问题需要( )来协调。（分数：1.00）A.城市规划管理部门 B.城市规划设计单位C.城镇体系规划部门D.城镇规划设计单位解析：城市规划是一项综合性很强的工作，涉及城市建设和管理的方方面面；同时也是一项敏感性很强的
38、工作，影响许多单位和个人的利益。对于这些在城市规划的编制工作中出现的非技术性的矛盾和问题，城市规划设计单位是无法协调的，需要组织编制者进行综合协调。另外两个选项不属于城市规划部门。7.在( )情况下采用自由裁量行为。（分数：1.00）A.只在法律空白的情况下B.规划管理人员依据各种具体情况C.法律有模糊标准，但不违背常规情况 D.法律没有规定限制条件下的自由处置解析：在法律有模糊标准，但不违背常规情况时，应采用自由裁量行为。8.中华人民共和国环境保护法所称的环境包括( )。 大气； 水； 海洋； 土地； 自然遗迹； 人文遗迹。（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：这里的环境指人类生存和发展
39、的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体。除 D 项外，还有森林、草原、野生生物、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。9.历史文化名城保护的基本原则包括( )。（分数：1.00）A.普通保护原则、重点保护原则B.系统保护原则、特色保护的原则、物质形态的保护和非物质形态的保护并重原则 C.物质形态保护原则、精神形态保护原则D.局部保护原则、整体保护原则、系统保护原则解析：历史文化名城保护的基本原则是：系统保护的原则，特色保护的原则，物质形态的保护和非物质形态的保护并重的原则。10.行政复议程序的先后排序正确的一项是( )。（分数：1.00）A.受理 审理 申请 决定B.受理 申请 审理 决定
40、C.申请 受理 审理 决定 D.申请 决定 受理 审理解析：行政复议程序通常包括行政复议的申请、受理、审理、决定四个环节。11.建设用地不包括( )。（分数：1.00）A.规划的建设用地B.正开发的建设用地C.已经使用的建设用地D.申请选址 解析：未经相关部门审核并发放城市建设用地规划许可证的选址不具有法律效力。12.土地使用权劝拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置费后，将该土地 交付其使用，或者将国有土地使用权( )交付给土地使用者的行为。（分数：1.00）A.有偿B.无偿 C.无偿使用一段时间后再加交一定的补偿金D.其他解析：详见城市房地产管理法第二十二条，除法律、
41、法规另有规定外，划拨土地没有使用期限限制。13.根据我国行政诉讼法的有关规定，人民法院审理行政案件，依法实行( )制度。（分数：1.00）A.以事实为根据，以法律为准绳B.公平、公正、公开C.合议、回避、公开审判、两审终审 D.公开审判、两审结案解析：中华人民共和国行政诉讼法第六条规定，人民法院审理行政案件，依法实行合议、回避、公开审判、两审终审制度。14.行政合法性原则是指行政管理权的存在与行使和授权及委托，必须( )。（分数：1.00）A.依据宪法，符合宪法，不得与宪法相抵触B.依据法规，符合法规，不得与法规相抵触C.依据规章，符合规章，不得与规章相抵触D.依据法律，符合法律，不得与法律相
42、抵触 解析：行政合法性原则，是指行政管理权的存在与行使，必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触。合法性原则要求行政机关实施行政管理不仅应遵循宪法、法律，还要遵循行政法规、地方法规、行政规章、自治条例和单行条例等。15.行政违法行为在( )年时间内未被发现的，不再给予行政处罚。（分数：1.00）A.4B.3C.2 D.5解析：违法行为在 2 年内未被发现的，不再给予行政处罚，法律另有规定的除外。16.临时用地的使用期限一般不得超过( )年。（分数：1.00）A.5B.4C.3D.2 解析：任何单位和个人需要在城市规划区内临时使用土地都应当征得城市规划行政主管部门同意，使用期限一般不得超过 2
43、年，到期后收回土地，不得影响城市规划的实施。17.历史文化名城的保护可分为( )。（分数：1.00）A.文物保护单位的保护，历史文化街区、村镇的保护和名城整体空间环境的保护三个层次 B.物质形态保护、非物质形态保护两个层次C.系统保护，特色保护，物质形态保护与非物质形态保护并重三个层次D.文物古迹、优秀历史建筑的保护，历史地段的保护，城市形态特征的保护三个层次解析：历史文化名城的保护分文物保护单位的保护、历史文化保护区的保护和名城整体空间环境的保护三个层次。18.决策的优化有赖于( )的优化。（分数：1.00）A.决策系统B.决策结构 C.决策层次D.决策组织体制和程序解析：科学决策有赖于决策
44、结构的优化。传统决策的弊端较多，从结构上看，就是缺乏一套严格的决策组织体制和程序，缺乏完善的决策支持系统、咨询系统、评价系统、监督系统和反馈系统，而只能靠决策者的经验和能力，拍脑袋决断，决策的科学性无法保障，无从检验，决策的失误难以受到及时有效的监督。而现代决策十分注重决策结构的优化，从而保障决策的科学性、合理性。19.建设单位提交申请建设项目选址意见书时，应向城市规划行政主管部门提供的资料包括( )。（分数：1.00）A.土地使用权权属证件 B.土地出让协议书C.批准的建设项目建议书D.城市用地规划许可证解析：建设单位应向城市规划行政主管部门提供下列资料：填写建设项目规划选址意见书申请表或提
45、出建设项目选址的书面申请，新建、迁建项目已有选址意向的，应附送测绘部门晒印的迁建单位原址和选址地点地形图，并标明选址意向用地位置；原址改建申请改变土地使用性质或原址改建需要使用本单位以外土地的，需附送土地权属证、房屋产权证件等；大型建设项目、对城市布局有重大影响的建设项目、对周围环境有特殊要求的建设项目，应附送相应资格的规划设计单位作出的选址论证意见，关于建设项目情况和选址要求的说明、有关图纸。20.构成领导活动的三个层面是指( )。（分数：1.00）A.上级领导、领导、下级负责人B.行为、影响、活动C.领导者、被领导者、领导活动D.领导者、被领导者、环境 解析：领导者、被领导者和环境构成了领
46、导活动的三个层面，其活动成果是这三种因素互相作用的结果。21.城市规划行政检查的目的是( )。（分数：1.00）A.履行城市规划行政管理职能 B.防止滥用职权，促进依法行政C.提高城市建设质量D.合理地使用城市土地解析：B 项是城市规划行政执法监督检查的目的。22.缄市规划管理系统的构成要素包括( )。（分数：1.00）A.管理目标、管理人员、被管理者、管理对象、管理中介 B.管理目标、管理人员、管理对象、管理组织、管理机制C.管理目标、管理人员、管理对象、管理法规、管理中介D.管理目标、管理人员、被管理者、管理实施、管理审批解析：城市规划管理是一项有组织的、有目的的社会活动。它是管理人员通过
47、一定的管理中介手段，规范管理对象，作用于被管理者，以实现管理的目标。规划管理系统的构成要素包括：管理目标、管理人员、被管理者、管理对象、管理中介五项要素。23.下列关于听证程序的说法中，错误的是( )。（分数：1.00）A.听证一律公开举行 B.当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理C.行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点D.听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系，有权申请回避解析：听证应公开举行，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。24.城市规划实施的监督检查的行政行为不包括( )。（分数：1.00）A.行政检查B.
48、行政处罚C.行政强制措施D.行政司法 解析：城市规划实施的监督检查，是指城市规划行政主管部门为了实现城市规划管理的目标，依照城市规划法律和法规、批准的城市规划和规划许可，对城市的土地使用和各项建设活动实施城市规划的情况，进行行政检查并查处违法用地和违法建设的行政执法工作。在行政检查中，对违法用地和违法建设的处理，依法采取行政处罚和行政强制措施。25.城市规划管理是建立在( )的基础上。（分数：1.00）A.行政领导B.行政决策与行政沟通C.有条不紊的行政组织 D.有效的行政效能解析：得力的行政领导，有效的行政沟通，可行的行政决策，高效的行政效能以及正确的城市规划管理都依赖于有条不紊的行政组织。
49、26.城市规划组织编制和审批管理是政府( )的体现。（分数：1.00）A.立法B.意志 C.组织D.动态解析：城市规划编制和审批管理具有以下四项特征：它是一种准立法行为。城市规划一经批准就具有了法律效力。是政府意志的体现。是一个有机的组织过程。是一个动态的连续过程。27.城市规划的编制要有明确的目标，要体现政府的意志，这都需要通过( )来控制。（分数：1.00）A.规划编制的目的B.规划编制的程序C.规划编制的要求 D.规划组织的目的解析：城市规划的编制要有明确的目标，要体现政府的意志，这都需要通过规划编制的要求来控制。28.1980 年 10 月，国家建委召开的全国城市规划工作会议有相当深远的意义，它( )。（分数：1.00）A.系统地总结了城市规划的历史经验，批判了不要城巾规划和忽视城市建设的错误思想，端正了城市规划思想，达到了拨乱反正的目的 B.提出了以法制为主的新的城市建设和规划的方向，明确了当前和今后城市建设的任务C.
