1、中国行政史自考题-11 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B单项选择题/B(总题数：25，分数：25.00)1.中国的科举制度完备于_ A.隋朝 B.唐朝 C.宋朝 D.明清（分数：1.00）A.B.C.D.2.王权制度的完善时期是_ A.夏 B.商 C.周 D.春秋（分数：1.00）A.B.C.D.3.西周时期，任用官吏的主要标准是_ A.血统 B.才能 C.考绩 D.德行（分数：1.00）A.B.C.D.4.西汉主管府吏的任用及工作安排的是_ A.东曹 B.西曹 C.侍曹 D.集曹（分数：1.00）A.B.C.D.5.秦汉最尊荣的仕途是_ A.皇帝征聘 B.任子 C
2、.赀选 D.察举（分数：1.00）A.B.C.D.6.魏晋南北朝时期，行政执行的最高机关是_ A.门下省 B.尚书省 C.中书省 D.中书门下（分数：1.00）A.B.C.D.7.政事堂改称中书门下是在_ A.唐太宗 B.唐玄宗 C.唐肃宗 D.唐宪宗（分数：1.00）A.B.C.D.8.唐朝在行政执行过程中，各机关往来商议文书称为_ A.符 B.关 C.移 D.刺（分数：1.00）A.B.C.D.9.宋代总理全国军务的最高机关是_ A.枢密院 B.兵部 C.中书门下 D.三司使（分数：1.00）A.B.C.D.10.北宋初年，对地方官进行考核的部门是_ A.审官院 B.理藩院 C.翰林院 D
3、.考课院（分数：1.00）A.B.C.D.11.元代掌管佛教事务同时负责管理吐蕃政务的职能机构是_ A.大理寺 B.宗正寺 C.宣政院 D.通政院（分数：1.00）A.B.C.D.12.从正统年间起，明朝内阁最大的特权是_ A.票拟 B.批红 C.改票 D.封驳（分数：1.00）A.B.C.D.13.清代总揽军政大权，被称为“掌军国大政，以赞机务”的中枢决策机构是_ A.文馆 B.内三院 C.军机处 D.大理寺（分数：1.00）A.B.C.D.14.清朝积有勋劳的高级官员可荫一人入国子监，取得监生资格后入仕，称_ A.恩荫 B.难荫 C.特荫 D.世职（分数：1.00）A.B.C.D.15.中
4、央资政院成立的时间是_ A.1908 年 11 月 B.1910 年 10 月 C.1911 年 5 月 D.1911 年 10 月（分数：1.00）A.B.C.D.16.清政府设立京师大学堂的时间是_ A.1898 年 B.1899 年 C.1900 年 D.1901 年（分数：1.00）A.B.C.D.17.南京临时政府在官员的任用上主要采用_ A.特任制 B.选举制 C.推荐制 D.委任制（分数：1.00）A.B.C.D.18.徐世昌的组阁原则是_ A.扶强抑弱，兼顾平衡 B.扶弱抑强，兼顾平衡 C.强弱相制，兼顾平衡 D.轻重相制，兼顾平衡（分数：1.00）A.B.C.D.19.抗战前
5、南京国民政府行政院院长的选举机构是_ A.最高军事委员会 B.国民参政会 C.各界代表会 D.国民党中央执行委员会（分数：1.00）A.B.C.D.20.1929 年考试院在筹备期间，公布_ A.考试法 B.官吏服务规程 C.划一令 D.暂行文官官等官俸表（分数：1.00）A.B.C.D.21.1943 年 12 月正式定名的考核公务员的条例是_ A.公务员考绩法 B.公务员考绩奖惩条例 C.非常时期公务员考绩暂行条例 D.非常时期公务员考绩条例（分数：1.00）A.B.C.D.22.1948 年 12 月公布的规定公务人员由委任职升为荐任制，由雇员升为委任职，都必须考试及格的是_ A.公务员
6、叙级条例 B.公务员法 C.公务员考绩法 D.公务人员升等考试法（分数：1.00）A.B.C.D.23.中华苏维埃共和国第一届人民委员会主席是_ A.王稼祥 B.毛泽东 C.王明 D.张闻天（分数：1.00）A.B.C.D.24.抗日民主政权，在边区和县两级政府中均设有的集体决策机关是_ A.国民参政会 B.军事委员会 C.中政会 D.政府委员会（分数：1.00）A.B.C.D.25.新解放区城市的过渡性的政权组织形式是_ A.人民委员会 B.军事管制委员会 C.国防委员会 D.军事委员会（分数：1.00）A.B.C.D.二、B多项选择题/B(总题数：10，分数：20.00)26.东汉政论家荀
7、悦总结的“五政”为_ A.兴农桑以养其生 B.审好恶以正其俗 C.宣文教以章其化 D.立武备以秉其威 E.明赏罚以统其法（分数：2.00）A.B.C.D.E.27.西周记录或宣告的文书大体分为_ A.诰 B.誓 C.命 D.简书 E.约（分数：2.00）A.B.C.D.E.28.魏晋南北朝时期的“尚书八座”包括_ A.尚书令 B.尚书仆射 C.列曹尚书 D.左丞 E.右丞（分数：2.00）A.B.C.D.E.29.隋唐时期选拔官员的途径有_ A.科举 B.门荫 C.行伍 D.流外入流 E.进入幕府（分数：2.00）A.B.C.D.E.30.宋朝监察网络太密造成的弊端有_ A.造成官员不求有功，
8、但求无过，因循苟且 B.造成决策上的迟滞 C.各机构职能混淆和抵牾，不利于监察作用的发挥 D.各级地方政府活力消失殆尽 E.适应了加强中央集权的需要（分数：2.00）A.B.C.D.E.31.明代翰林院的地位和作用是_ A.收纳奏章 B.内阁的文书收发机构 C.文化机构 D.决策咨询机构 E.高级决策人才的培养机构（分数：2.00）A.B.C.D.E.32.近代中国行政管理的特点有_ A.半殖民地化和近代化的并存及双向演化 B.民主的形式和专制的实质 C.以党治国，党政关系复杂多变 D.军政合一，以军干政相当普遍 E.法律条文与实际相异（分数：2.00）A.B.C.D.E.33.根据中华民国临
9、时约法和参议院法的规定，参议院对政府的监督方式有_ A.质问 B.弹劾 C.查办 D.纠举 E.建议（分数：2.00）A.B.C.D.E.34.属于抗战期间国民政府县以下“民意机关”的有_ A.乡(镇)代表会 B.区民大会 C.区民代表大会 D.保民大会 E.甲民大会（分数：2.00）A.B.C.D.E.35.苏区人民群众直接监督的基本形式包括_ A.批评 B.建议 C.检举 D.控告 E.查办（分数：2.00）A.B.C.D.E.三、B名词解释/B(总题数：3，分数：15.00)36.内外服制（分数：5.00）_37.汉人枢密院（分数：5.00）_38.贿选总统（分数：5.00）_四、B简答
10、题/B(总题数：2，分数：16.00)39.简述中国奴隶社会行政管理的特色。（分数：8.00）_40.简述差遣任职法的利弊。（分数：8.00）_五、B论述题/B(总题数：2，分数：24.00)41.试述南京临时政府行政建制的显著特点。（分数：12.00）_42.试述工农民主政权行政体制的特点。（分数：12.00）_中国行政史自考题-11 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B单项选择题/B(总题数：25，分数：25.00)1.中国的科举制度完备于_ A.隋朝 B.唐朝 C.宋朝 D.明清（分数：1.00）A.B.C. D.解析：考点 科举制度。 解析 中国的科举制度始于隋朝
11、，确立于唐朝，完备于宋朝，兴盛于明清两代，衰于清末。2.王权制度的完善时期是_ A.夏 B.商 C.周 D.春秋（分数：1.00）A.B.C. D.解析：考点 王权制度的发展过程。 解析 夏商周分别对应王权制度的初创、发展和完善时期。3.西周时期，任用官吏的主要标准是_ A.血统 B.才能 C.考绩 D.德行（分数：1.00）A. B.C.D.解析：考点 西周官员的选拔。 解析 夏、商、周时期实行世官制度。在夏、商时期，血统是选拔官员的主要依据。西周时期，仍将血统作为任用官吏的主要标准，公卿、诸侯、大夫等重要官爵几乎都由王族和亲族的人员担任，并世代相袭，即所谓世卿世禄制。4.西汉主管府吏的任用
12、及工作安排的是_ A.东曹 B.西曹 C.侍曹 D.集曹（分数：1.00）A.B. C.D.解析：考点 西汉相府诸曹。 解析 东曹负责办理郡国守相及军吏的迁除手续；侍曹主持招待宾客；集曹主管廷议记事。5.秦汉最尊荣的仕途是_ A.皇帝征聘 B.任子 C.赀选 D.察举（分数：1.00）A. B.C.D.解析：考点 秦汉官员的选拔。 解析 征辟是一种自上而下的选拔官吏的制度，主要有皇帝征聘和公府、州郡辟除两种方式。被皇帝征聘者主要是名望较高、品学兼优的社会名流，被征召者称“征君”，是当时最尊荣的仕途。6.魏晋南北朝时期，行政执行的最高机关是_ A.门下省 B.尚书省 C.中书省 D.中书门下（分
13、数：1.00）A.B. C.D.解析：考点 魏晋南北朝时期的行政执行。 解析 魏晋南北朝时期，行政执行的最高机关是尚书省。一般而言，中央和地方各政府部门对皇帝的诏敕必须认真执行，但尚书省在行政执行过程中也有较大的独立权力，主要表现为：一是尚书省享有对诏敕的解释权，以便更好地实施决策。二是尚书省在行政执行中的组织指挥权，凡事涉若干机构的行政决策，由尚书省会同有关机构共同解决。7.政事堂改称中书门下是在_ A.唐太宗 B.唐玄宗 C.唐肃宗 D.唐宪宗（分数：1.00）A.B. C.D.解析：考点 中书门下。 解析 唐玄宗开元十一年(723 年)政事堂改称中书门下。8.唐朝在行政执行过程中，各机关
14、往来商议文书称为_ A.符 B.关 C.移 D.刺（分数：1.00）A.B. C.D.解析：考点 唐朝的行政执行。 解析 尚书省为落实诏敕所制定的文件称“符”；互通信息的文书称“移”；各机关据尚书省“符”行使职能的文件称“刺”。9.宋代总理全国军务的最高机关是_ A.枢密院 B.兵部 C.中书门下 D.三司使（分数：1.00）A. B.C.D.解析：考点 宋朝中央政府的行政体制。 解析 北宋时期，设中书门下作为宰相办公场所；枢密院是总理全国军务的最高机关；三司总管国家财政事务。10.北宋初年，对地方官进行考核的部门是_ A.审官院 B.理藩院 C.翰林院 D.考课院（分数：1.00）A.B.C
15、.D. 解析：考点 宋朝官员的考课。 解析 北宋初年，以审官院考核京朝官，以考课院考核地方官。11.元代掌管佛教事务同时负责管理吐蕃政务的职能机构是_ A.大理寺 B.宗正寺 C.宣政院 D.通政院（分数：1.00）A.B.C. D.解析：考点 宣政院的职权。 解析 宣政院掌握佛教事务，同时负责管理吐蕃政务，实际上所有宗教和民族事务都归其管辖，不隶属于中书省或枢密院，直接对皇帝负责。12.从正统年间起，明朝内阁最大的特权是_ A.票拟 B.批红 C.改票 D.封驳（分数：1.00）A. B.C.D.解析：13.清代总揽军政大权，被称为“掌军国大政，以赞机务”的中枢决策机构是_ A.文馆 B.内
16、三院 C.军机处 D.大理寺（分数：1.00）A.B.C. D.解析：14.清朝积有勋劳的高级官员可荫一人入国子监，取得监生资格后入仕，称_ A.恩荫 B.难荫 C.特荫 D.世职（分数：1.00）A. B.C.D.解析：考点 荫叙。 解析 对死难国事的官员子弟授职，称难荫；对已衰落的名宦世家的子孙授职，称特荫；世职即宗室、王公、外戚和功臣可世袭爵位。15.中央资政院成立的时间是_ A.1908 年 11 月 B.1910 年 10 月 C.1911 年 5 月 D.1911 年 10 月（分数：1.00）A.B. C.D.解析：考点 中央资政院的成立。 解析 1910 年 10 月，中央资政
17、院成立。资政院议员分钦定和民选两种，前者一百人，后者九十八人。总裁、副总裁由皇帝指派的王公大臣担任。16.清政府设立京师大学堂的时间是_ A.1898 年 B.1899 年 C.1900 年 D.1901 年（分数：1.00）A. B.C.D.解析：17.南京临时政府在官员的任用上主要采用_ A.特任制 B.选举制 C.推荐制 D.委任制（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：考点 南京临时政府在官员任用。 解析 南京临时政府在官员的任用上，主要采取委任制。文官大致分为简任官、荐任官、委任官三等。18.徐世昌的组阁原则是_ A.扶强抑弱，兼顾平衡 B.扶弱抑强，兼顾平衡 C.强弱相制，兼顾平
18、衡 D.轻重相制，兼顾平衡（分数：1.00）A. B.C.D.解析：19.抗战前南京国民政府行政院院长的选举机构是_ A.最高军事委员会 B.国民参政会 C.各界代表会 D.国民党中央执行委员会（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：考点 抗战前南京国民政府五院。 解析 行政院于 1928 年 10 月成立，是国民政府的最高行政机关。行政院院长、副院长由国民党中央执行委员会选任并向其负责。20.1929 年考试院在筹备期间，公布_ A.考试法 B.官吏服务规程 C.划一令 D.暂行文官官等官俸表（分数：1.00）A. B.C.D.解析：考点 南京国民政府的考试制度。 解析 划一令是关于地方行
19、政体制调整的。官吏服务规程公布于 1933 年 7 月。暂行文官官等官俸表修正公布于 1936 年 9 月。21.1943 年 12 月正式定名的考核公务员的条例是_ A.公务员考绩法 B.公务员考绩奖惩条例 C.非常时期公务员考绩暂行条例 D.非常时期公务员考绩条例（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：22.1948 年 12 月公布的规定公务人员由委任职升为荐任制，由雇员升为委任职，都必须考试及格的是_ A.公务员叙级条例 B.公务员法 C.公务员考绩法 D.公务人员升等考试法（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：23.中华苏维埃共和国第一届人民委员会主席是_ A.王稼祥 B.毛泽
20、东 C.王明 D.张闻天（分数：1.00）A.B. C.D.解析：考点 中华苏维埃中央政府的行政体制。 解析 中华苏维埃中央国家行政机关由人民委员会及其所属各人民委员部和各委员会组成。第一届人民委员会主席是毛泽东，第二届人民委员会主席是张闻天。24.抗日民主政权，在边区和县两级政府中均设有的集体决策机关是_ A.国民参政会 B.军事委员会 C.中政会 D.政府委员会（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：25.新解放区城市的过渡性的政权组织形式是_ A.人民委员会 B.军事管制委员会 C.国防委员会 D.军事委员会（分数：1.00）A.B. C.D.解析：考点 军事管制委员会。 解析 中共中
21、央于 1948 年 11 月 15 日发布关于军事管制问题的指示，决定在新收复的大城市中成立军事管制委员会，作为新解放区城市的过渡性的政权组织形式。二、B多项选择题/B(总题数：10，分数：20.00)26.东汉政论家荀悦总结的“五政”为_ A.兴农桑以养其生 B.审好恶以正其俗 C.宣文教以章其化 D.立武备以秉其威 E.明赏罚以统其法（分数：2.00）A. B. C. D. E. 解析：考点 东方色彩的治国之道。 解析 东汉政论家荀悦总结的“五政”为：“兴农桑以养其生，审好恶以正其俗，宣文教以章其化，立武备以秉其威，明赏罚以统其法。”这可能是对传统的东方式治国之道的最简明、最典型的概括。2
22、7.西周记录或宣告的文书大体分为_ A.诰 B.誓 C.命 D.简书 E.约（分数：2.00）A. B. C. D. E. 解析：28.魏晋南北朝时期的“尚书八座”包括_ A.尚书令 B.尚书仆射 C.列曹尚书 D.左丞 E.右丞（分数：2.00）A. B. C. D.E.解析：考点 尚书台独立。 解析 尚书令为尚书省的正式首长，其副手为左、右仆射，下设六曹尚书分管具体政务，令、仆与列曹尚书合称“尚书八座”，构成尚书机构的领导核心，列曹尚书之下设左右丞。29.隋唐时期选拔官员的途径有_ A.科举 B.门荫 C.行伍 D.流外入流 E.进入幕府（分数：2.00）A. B. C. D. E. 解析
23、：30.宋朝监察网络太密造成的弊端有_ A.造成官员不求有功，但求无过，因循苟且 B.造成决策上的迟滞 C.各机构职能混淆和抵牾，不利于监察作用的发挥 D.各级地方政府活力消失殆尽 E.适应了加强中央集权的需要（分数：2.00）A. B. C. D. E.解析：31.明代翰林院的地位和作用是_ A.收纳奏章 B.内阁的文书收发机构 C.文化机构 D.决策咨询机构 E.高级决策人才的培养机构（分数：2.00）A.B.C. D. E. 解析：考点 明代翰林院的地位和作用。 解析 通政司负责收纳奏章，是内阁的文书收发机构。32.近代中国行政管理的特点有_ A.半殖民地化和近代化的并存及双向演化 B.
24、民主的形式和专制的实质 C.以党治国，党政关系复杂多变 D.军政合一，以军干政相当普遍 E.法律条文与实际相异（分数：2.00）A. B. C. D. E. 解析：考点 近代中国行政管理的特点。 解析 近代中国行政管理的特点有：半殖民地化和近代化的并存及双向演化；民主的形式和专制的实质；以党治国，党政关系复杂多变；军政合一，以军干政相当普遍；法律条文与实际相异；行政效率与社会效益的反差。33.根据中华民国临时约法和参议院法的规定，参议院对政府的监督方式有_ A.质问 B.弹劾 C.查办 D.纠举 E.建议（分数：2.00）A. B. C. D.E. 解析：考点 南京临时政府的行政监督。 解析
25、1912 年 3 月 11 日颁布的中华民国临时约法和随后颁布的参议院法规定，参议院对政府的监督方式有质问、弹劾、查办、建议。34.属于抗战期间国民政府县以下“民意机关”的有_ A.乡(镇)代表会 B.区民大会 C.区民代表大会 D.保民大会 E.甲民大会（分数：2.00）A. B.C.D. E. 解析：35.苏区人民群众直接监督的基本形式包括_ A.批评 B.建议 C.检举 D.控告 E.查办（分数：2.00）A. B. C. D. E.解析：三、B名词解释/B(总题数：3，分数：15.00)36.内外服制（分数：5.00）_正确答案：(内外服制最早实行于商朝，是一种二元统治体制，即将统治分
26、为内服与外服两大部分，分别采取不同的统治方法和组织形式。“内服”指商王直接统治的区域，即王畿所在地。在内服地区，直接派官员组织被征服的种族奴隶从事生产，由商王派官员监督“众人”在井田上劳作。“外服”指诸侯国统治的区域，其范围由王畿向四面八方延伸。外服具有一定的地方行政区划的性质。外服制下的诸侯均有封号。这些封号表明这些诸侯隶属于中央王朝，与中央王朝形成一种上下君臣关系。)解析：37.汉人枢密院（分数：5.00）_正确答案：(汉人枢密院是辽南面官中最重要的机构，由辽太祖时的汉儿司发展而来，辽太宗南侵后仿后晋官制将汉儿司改为枢密院，即汉人枢密院。以枢密使为长，下设知枢密使、知枢密院事等官职，掌汉族
27、军事事务，在南面官中算是掌握军政实权的要职。)解析：38.贿选总统（分数：5.00）_正确答案：(1923 年 6 月，曹锟先是指使军阀、政客逼国务总理张绍曾辞职，使政府陷于瘫痪，接着借助“公民团”逼迫黎元洪于 6 月 14 日辞职。随后，曹锟大肆进行贿选活动，以五千元至一万年一张的选票，收买议员五百余人。10 月 5 日，这批“猪仔议员”在军警的严密监视下，将曹锟选为大总统，世称“贿选总统”。)解析：四、B简答题/B(总题数：2，分数：16.00)39.简述中国奴隶社会行政管理的特色。（分数：8.00）_正确答案：(1)神权色彩浓重。 (2)等级君主制的国家结构。 (3)以血缘关系为纽带，以
28、“家”为模式组建的“家天下”王朝。 (4)原始民主遗风的残留。这种遗风主要表现在两个方面：一是部落时代民主议事的遗风仍在商周的会议制度中有所反映。二是夏、商、周三代都十分重视民情和舆论，设采风之官，实行纳谏制度。)解析：40.简述差遣任职法的利弊。（分数：8.00）_正确答案：(差遣是皇帝针对临时性任务所拥有的非程序任官的权力。这种官吏任用方法有两面性：一方面，它是皇帝为控制政权，直接插手国家庶务的一种手段，造成国家庶务管理的随意性，具有破坏制度的弊端；另一方面，随着社会政治、经济的不断发展，客观上也要求统治者用临时置使、随事订补的方法，在保证行政管理体制基本稳定的情况下增加整个行政管理体制的
29、应变能力，使职差遣正是在不改变整个行政管理体制的情况下对原体制的进一步完善。)解析：五、B论述题/B(总题数：2，分数：24.00)41.试述南京临时政府行政建制的显著特点。（分数：12.00）_正确答案：(南京临时政府的行政建制有以下几个显著特点： 第一，机构的设置比较合理和集中。尽管当时要对前清官僚和立宪派作出平衡照顾，但实际设置的机构，并非“因人而立”，而是根据客观需要，将能合在一起的机构尽量归并。 第二，实行总统垂直领导制。总长直接受总统指挥，次长也由总统“简任”，总长、次长各为一人，形成总统一总长一次长三层独任制的领导方式，避免了副职过多，纠缠不清的矛盾。 第三，行政各部建制的顺序适
30、应了当时形势的要求。因当时正处在战火未熄的非常时期，故各部顺序排列以陆军部、海军部为首，尤以陆军部的地位最为重要。同盟会领导人黄兴担任陆军部总长兼参谋本部总长，反映出资产阶级革命派对军权重要性的认识。 但是，由于受时代和历史条件的限制，南京临时政府的行政建制并不完善，权限划分也比较粗放，带有较多的“临时”色彩。)解析：42.试述工农民主政权行政体制的特点。（分数：12.00）_正确答案：(工农民主政权是由工农劳苦大众当家作主的新型国家政权。与历史上的其他政权相比，在行政管理体制方面，呈现出一些新的特点。 第一，采取“议行合一”的管理体制。苏区所建立的各级苏维埃政权机关既是议事机关，又是行政管理
31、机关，议决并执行各该区域内的一切事宜，行使立法和行政等一切职权。实行议行合一的管理体制，一方面有利于直接反映人民群众的意见和要求，另一方面又便利人民选出的政权机关及时、有效地开展管理活动，提高行政管理效率。 第二，贯彻民主集中制原则。民主集中制是无产阶级政党的根本组织原则。工农民主政权的行政体制建设也贯彻了这一原则。一方面，工农民主政权对人民实行最广泛的民主。另一方面，工农民主政权实行高度的集中。 第三，贯彻精简和效能的原则。为了使苏维埃政权适合革命战争的要求，中华苏维埃共和国在建立中央和地方行政机构时，十分重视贯彻精简和效能的原则。其一，精简行政机构。其二，严格编制定员。其三，减少副职，不设虚位。)解析：
