1、,电力工程质量监督管理,电力工程质量监督总站,2017年9月,电力工程质量监督总站,1,2,质量监督管理程序,3,质量监督检查,4,质量监督检查大纲,标准化清单和应用软件,概念： 电力工程质量监督是指以保证电力工程建设项目使用功能和质量安全为目的，对电力工程建设各责任主体质量行为和工程实体质量所实施的监督检查。,3,质量监督管理程序,关于印发电力工程质量监督实施管理程序（试行）的通知（中电联质监2012437号） 1、质量监督注册 2、工程质量监督检查 3、投运备案 4、工程质量监督检查报告,4,质量监督管理程序,（一）质量监督注册 1、注册申报 2、注册审核 3、注册证书和计划,5,质量监督
2、管理程序,1、注册申报 按照电力工程质量监督注册申报书(见附表1)要求，由建设单位组织各相关单位进行填报； 并提交工程项目核准建设文件等相关资料。,6,质量监督管理程序,2、注册审核 政府核准(审批)建设文件。 “未经国家核准(审批)建设的电力工程项目，各级质监机构不得受理其质量监督注册申报。” 勘察、设计、施工、调试、检测、监理单位资质是否与所承担任务相符、是否满足电力行业管理要求。 勘察、设计、施工、调试、监理单位主要管理人员是否持有相应执业资格证书。,7,质量监督管理程序,3、注册证书和监督计划 经审核符合规定的，由质量监督机构颁发电力工程质量监督注册证书(见附表2)和电力工程质量监督检
3、查计划书(见附表3),8,质量监督管理程序,（二）工程质量监督检查 监督检查的方式： 阶段性监督检查（主要） 专项检查 定期巡视检查 监督检查的方法： 采用现场抽查验证的方法进行。 一般按电力工程质量监督检查计划书执行,9,质量监督管理程序,阶段性监督检查一般程序： 1、监督申请 2、监督检查通知 3、监督检查专家意见书 4、整改回复 5、转序通知,10,质量监督管理程序,整改通知和停工令的特殊程序： 1、监督检查专家意见书 2、整改通知和停工令 3、整改回复 4、监督检查复核和复工令,11,质量监督管理程序,阶段性监督检查一般程序： 1、监督申请 项目法人单位提前10个工作日，向质监机构申请
4、本阶段的质量监督检查，并填报电力工程质量监督检查申请书(见附表4)。,12,质量监督管理程序,2、监督检查通知 质监机构应在接到阶段质量监督检查申请后3个工作日内，以书面形式通知项目法人单位(建设单位)，明确此次监督检查的日程安排、专家组人员组成及相关现场工作要求。,13,质量监督管理程序,3、监督检查专家意见书 质量监督专家组由专家组长带队，专家组组长及全体质量监督人员共同签发电力工程质量监督检查专家意见书(见附表5),14,质量监督管理程序,4、整改回复 项目法人单位应在规定时间内组织完成整改，经验收合格后，填写电力工程质量监督检查整改回复单(见附表7)，报请质监机构复查核实。,15,质量
5、监督管理程序,5、转序通知 （1）转序通知书 在工程转序节点，如有影响转序质量问题的，项目法人单位必须组织整改闭环，质监机构对电力工程质量监督检查整改回复单核查无误后，再核发该阶段工程质量监督检查转序通知书。(见附表10) 未通过本阶段质量监督检查的，不得转入下阶段工序施工。,16,质量监督管理程序,（2）并网通知书 在厂用带电或启动投运阶段，由质监机构同时签发电力工程质量监督检查并网通知书(见附表11)。 电网调度部门在接到工程质量监督检查并网通知书后，方可办理受电和并网手续。 “未通过电力工程质量监督机构监督检查的电力工程，不得投入运行。”(306号文),17,质量监督管理程序,整改通知和
6、停工令的特殊程序： 1、监督检查专家意见书 对严重违反质量管理程序的行为或影响质量安全的重大质量问题，监检组应在专家意见书中向质量监督机构提出否决验收或停工的建议。,18,质量监督管理程序,2、整改通知和停工令 根据电力工程质量监督检查专家意见书，对严重违反质量管理程序的行为或影响质量安全的重大质量问题，应根据其危害程度，由质监机构签发电力工程质量监督检查整改通知书。,19,质量监督管理程序,（1）经质量监督抽查验证，如有严重违反质量管理程序的行为或工程验收结论与工程实际严重不符的情况电力工程质量监督检查整改通知书(见附表6) （2）经监督检查发现存在重大质量隐患或质量问题的情况停工令(附表8
7、),20,质量监督管理程序,3、整改回复 项目法人单位应在规定时间内组织完成整改，经验收合格后，填写电力工程质量监督检查整改回复单，报请质监机构复查核实。,21,质量监督管理程序,4、监督检查复核和复工令 质监机构在收到项目法人单位电力工程质量监督检查整改回复单后应组织专家进行现场复核。,22,质量监督管理程序,（1）电力工程质量监督检查整改通知书重新进行该阶段的监督检查。 （2）停工令复核整改结果，并签发复工令(附表9)。,23,质量监督管理程序,(三) 投运备案 第十九条 在工程投入运行移交生产后15个工作日内，项目法人单位必须将该工程的投运移交生产签证书等文件报送质监机构备案。 第二十条
8、 质监机构在完成投运备案，并且按照电力工程质量监督检查大纲规定，需完成商业运行前的阶段性质量监督检查后7个工作日内，正式出具电力工程质量监督投运备案证书(见附表12)。,24,质量监督管理程序,1、输变电工程： 一般在完成24小时试运行，正式投运后，办理投运移交生产签证书，并报质监机构备案。质监机构正式出具电力工程质量监督投运备案证书。 一般每个输变电工程出具一份电力工程质量监督投运备案证书。如特殊情况多台主变或多条线路分别投运且间隔时间较长的，如已分别办理了投运移交生产签证书的，单独办理电力工程质量监督投运备案证书。,25,质量监督管理程序,2、火力发电工程： 一般在完成168小时试运行，正
9、式投运后，办理投运移交生产签证书，并报质监机构备案。而且按照电力工程质量监督检查大纲规定，需完成商业运行前的阶段性质量监督检查后7个工作日内，正式出具电力工程质量监督投运备案证书。 一般按机组分别办理电力工程质量监督投运备案证书。项目法人单位将电力工程质量监督投运备案证书等文件报当地能源监管机构办理有关商业运行手续。,26,质量监督管理程序,(四)工程质量监督检查报告 各质监机构在完成各阶段监督检查工作，出具电力工程质量监督投运备案证书后7个工作日内，应对该项目全过程监督检查工作进行总结，并汇总整理历次质量监督检查的意见、整改和复查资料，完成电力工程质量监督检查报告（附件1）。,27,质量监督
10、管理程序,输变电工程和火力发电工程均按工程编写质量监督报告并以正式文件形式送项目法人单位和上级有关机构。 按工程的含义每个工程一份注册书，一份质监报告,28,质量监督管理程序,电力工程质量监督总站,1,2,质量监督管理程序,3,质量监督检查,4,质量监督检查大纲,标准化清单和应用软件,关于印发电力工程质量监督检查组工作细则(试行)的通知（质监201346号） 1、组建监检组，发出书面通知 2、召开监检组内部会议 3、召开汇报会 4、专业组核查 5、监检组应召开内部会议 6、召开总结会,30,质量监督检查,（一）组建监检组，发出书面通知 1、组建机构及监检组组成： 第六条 监检组由承担工程质量监
11、督任务的质监机构负责组建，监检组成员包括：组长1人，联络员1人(可兼任)，各专业检查人员若干。监检组成员的专业配置应符合电力工程质量监督检查大纲的要求。,31,质量监督检查,一般按大纲的章节分组，例：质量行为组、建筑专业组、电气专业组、调整试验组、生产准备组等。,32,质量监督检查,2、监检组组长的选取： 第七条 监检组组长必须从电力工程质量监督技术委员会专家中选取。各省(自治区、直辖市)中心站所属地区分站组建监检组时，组长可从电力工程质量监督技术委员会的本省区分会专家中选取。联络员必须为质监机构的专职人员。,33,质量监督检查,3、监检组专业人员资格： 第八条 各专业检查人员必须持有电力工程
12、质量监督工程师或电力工程质量监督员证书。监检组中同一专业需配备多名人员时，该专业的负责人必须持有电力工程质量监督工程师证书。,34,质量监督检查,4、监检组成员的回避制度： 第九条 质监机构组建监检组时，监检组成员不得选用被检查工程项目的建设管理、设备供应、设计、施工、调试、监理及其他利益相关单位的在职人员。,35,质量监督检查,第十条 监检组成员的选聘应严格履行资格审核程序，与被检查工程项目有利害关系的人员应当回避。监检组成立后，质监机构应正式发出通知（附件2）。,36,质量监督检查,（二）召开监检组内部会议 由监检组组长主持，主要对本次监督检查进行分组和安排，提出具体监检要求。,37,质量
13、监督检查,（三）召开汇报会 汇报会主要议程： 1、监检组组长介绍监检组成员，建设单位介绍迎检及主要参会人员。 2、各参建单位提供书面材料并做汇报，监检组成员进行简要询问。 3、监检组组长宣布检查程序、检查内容、时间安排、工作纪律和需要配合的事项。 4、建设单位介绍迎检安排及各专业组联系人。 5、监检组组长强调现场检查安全事项，会议结束。,38,质量监督检查,（四）专业组核查 按专业组分工，由各专业组长主持，分别进行监督检查。,39,质量监督检查,（五）监检组应召开内部会议 由监检组组长主持，讨论各专业组提出的监督检查意见，形成电力工程质量监督检查专家意见书(见附表5),40,质量监督检查,监检
14、组会议原则： 第二十五条 在监督检查过程中，监检组组长应遵循民主集中制原则，严格决策程序，不得压制不同意见。最终的监督检查文件应充分体现各专业人员的意见。,41,质量监督检查,（六）召开总结会 总结会主要议程： 1、监检组成员通报各专业检查情况。 2、监检组组长宣读结论性意见，并做本次监督检查工作总结发言。 3、迎检单位负责人做表态性发言。 4、会议代表补充发言。 5、监检组组长宣布会议结束。,42,质量监督检查,电力工程质量监督总站,1,2,质量监督管理程序,3,质量监督检查,4,质量监督检查大纲,标准化清单和应用软件,44,一、历史沿革和意义 大纲作为电力工程质量监督检查的主要依据性文件核
15、心内容，经历了四个主要历史阶段的调整和变化： 1、1994年前大纲； 2、1994年版大纲； 3、2005年版大纲； 4、新版大纲。,电力工程质量监督总站,质量监督检查大纲,45,1、1994年前大纲 1986年，原水利电力部和能源部开始实施电力工程重点项目质量监督，初步建立了以阶段性监督检查为重点的大纲体系。 2、1994年版大纲 电力部成立后，对大纲又进行了修订。规定和完善了电力工程质量监督的方式、方法和主要内容，形成了系统的1994年版大纲体系。,电力工程质量监督总站,质量监督检查大纲,3、2005年版大纲 结合建设工程质量管理条例的出台和电力体制改革投资主体的变化，2005年大纲再次进
16、行了修订。 大纲增加了首次监督检查；主要内容也由1994年版的“质量体系、资料和现场检查”调整为“质量行为、实体工程和资料检查”，突出了质量行为的地位。 随着新技术的应用，又分别于2007年和2009年对火电、输变电和可再生能源等大纲进行了补充修订和完善。,电力工程质量监督总站,质量监督检查大纲,47,近10年来，2005年版大纲在规范质量监督工作、提高工程质量管理和工程实体质量水平方面，切实发挥了重要的作用。,电力工程质量监督总站,质量监督检查大纲,48,4、新版大纲 大纲约每5-10年一个修编周期，近一个历史阶段工程质量管理的特征： 国民经济发展将由速度型调整为质量和效益型，工程管理越来越
17、规范； 政府职能转变，监督和管理进一步分离，精简程序，强化监督； 我国电力工程项目质量管理标准化体系已初步形成。,电力工程质量监督总站,质量监督检查大纲,49,本次修编的意义： 是质量监督检查的具体依据和主要内容，是质量监督工作的重要组成部分和核心内容。 对规范质量监督机构监督检查行为，全面提高电力工程质量监督检查工作水平有着重要意义； 对保证工程质量，提高电力工程项目质量管理水平起着引领和导向作用。,电力工程质量监督总站,质量监督检查大纲,50,二、指导思想和原则 指导思想：精简程序、强化监管 遵循的原则： 与监督检查阶段相协调； 转序前监督检查； 抽查验证验收； 监督检测验证； 强制性条文
18、为基础； 兼顾技术进步。,电力工程质量监督总站,质量监督检查大纲,51,三、火电大纲框架： 第1部分：首次监督检查 第2部分：地基处理监督检查 第3部分：主厂房主体结构施工前监督检查 第4部分：主厂房交付安装前监督检查 第5部分：锅炉水压试验前监督检查 第6部分：汽轮机扣盖前监督检查 第7部分：厂用电系统受电前监督检查 第8部分：建筑工程交付使用前监督检查 第9部分：机组整套启动试运前监督检查 第10部分：机组商业运行前监督检查,电力工程质量监督总站,质量监督检查大纲,52,四、输变电大纲框架： 第1部分：首次监督检查 第2部分：地基处理监督检查 第3部分：变电(换流)站主体结构施工前监督检查
19、 第4部分：变电(换流)站电气设备安装前监督检查 第5部分：变电(换流)站建筑工程交付使用前监督检查 第6部分：变电(换流)站安装工程投运前监督检查 第7部分：架空输电线路工程杆塔组立前监督检查 第8部分：架空输电线路工程导地线架设前监督检查 第9部分：架空输电线路工程投运前监督检查 第10部分：电缆线路工程安装前监督检查 第11部分：电缆线路工程投运前监督检查,电力工程质量监督总站,质量监督检查大纲,53,五、风力发电大纲框架： 第1部分 首次监督检查 第2部分 风力发电机组工程 第1节点 地基处理监督检查 第2节点 塔筒吊装前监督检查 第3节点 机组启动前监督检查 第3部分 升压站工程 第
20、1节点 地基处理监督检查 第2节点 主体结构施工前监督检查 第3节点 建筑工程交付使用前监督检查 第4节点 升压站受电前监督检查 第4部分 商业运行前监督检查,电力工程质量监督总站,质量监督检查大纲,54,六、光伏发电大纲框架： 第1部分 首次监督检查 第2部分 光伏发电单元组 第1节点 地基处理监督检查 第2节点 光伏电池板安装前监督检查 第3节点 光伏发电单元启动前监督检查 第3部分 独立蓄能工程 第1节点 地基处理监督检查 第2节点 蓄能电池组安装前监督检查 第3节点 蓄能设施投运前监督检查 第4部分 升压站工程 第1节点 地基处理监督检查 第2节点 主体结构施工前监督检查 第3节点 建
21、筑工程交付使用前监督检查 第4节点 升压站受电前监督检查 第5部分 商业运行前监督检查,电力工程质量监督总站,质量监督检查大纲,55,七、大纲的具体结构 总则； 编制依据； 监督检查应具备的条件； 责任主体质量行为的监督检查； 工程实体质量的监督检查； 质量监督检测。,电力工程质量监督总站,质量监督检查大纲,56,1、总则 本章主要对大纲的编制目的、适用范围、使用原则和补充完善进行了阐述。 特别强调了“所列内容应逐条检查，检查方式为重点抽查验证”。,电力工程质量监督总站,质量监督检查大纲,57,2、编制依据 本章包括法律、法规、强制性条文和主要工程建设标准。,电力工程质量监督总站,质量监督检查
22、大纲,58,3、监督检查应具备的条件 本章主要强调了监督检查应具备的条件为工程施工完成、验收签证完成和验收中发现的不符合项处理完成三个方面，重点强调了验收完成是质量监督的前提条件。,电力工程质量监督总站,质量监督检查大纲,59,4、责任主体质量行为的监督检查 本章主要是对建设、勘察设计、监理、施工、调试、检测试验和生产运行单位质量行为的监督检查。 本次修编过程中，特别注意监督检查各责任单位的每个条文均为项目管理资料，且不重复。虽然每一条都涉及各个主体责任单位的质量行为，而仅将该条列入了主要责任单位。,电力工程质量监督总站,质量监督检查大纲,60,5、工程实体质量的监督检查 本章监督检查分为三种
23、情况： 仅对实物工程的监督检查； 仅对工程资料的监督检查； 监督检查实物工程，同时核对技术资料。 调整后，强化了工程资料与实物工程的一致性和真实性。,电力工程质量监督总站,质量监督检查大纲,61,同时，在“厂用电受电前监督检查”部分单列了“热控专业的监督检查”一节；在“机组整套启动试运前监督检查”、 “机组商业运行前监督检查”和“变电（换流）站安装工程投运前监督检查”部分，增加“调试专业的监督检查”一节。 调整后，强化了热控专业与调试专业的监督检查，促进了专业质量管理水平的均衡提高。,电力工程质量监督总站,质量监督检查大纲,62,6、质量监督检测 本章主要阐述质量监督机构现场质量监督检查时，需
24、委托独立的检测试验机构对工程实体进行质量监督抽测，以验证其内在质量及试验报告内容。,电力工程质量监督总站,质量监督检查大纲,电力工程质量监督总站,1,2,质量监督管理程序,3,质量监督检查,4,质量监督检查大纲,标准化清单和应用软件,电力工程质量监督总站,64,一、基础数据库（一）质量监督检查应用软件是基于质量监督检查标准化清单的监督检查应用电子化系统。,标准化清单和应用软件,电力工程质量监督总站,65,（二）质量监督检查标准化清单是电力工程质量监督检查大纲的细化，主要表现在两个方面：1、检查依据：原文摘录了与大纲条款相对应的国家或行业要求的所有管理文件或标准的相关内容。2、检查要点：明确了最
25、基本的检查对象、检查要素及相应的检查标准。,标准化清单和应用软件,电力工程质量监督总站,标准化清单和应用软件,66,二、质量监督检查应用软件数据库架构：标准化清单 基本组成：1、数据采集：对应专家现场监督检查记录的形成过程。2、数据汇总：对应专家意见书和专家点评PPT的形成过程。,电力工程质量监督总站,标准化清单和应用软件,67,系统结构图,电力工程质量监督总站,标准化清单和应用软件,68,1.1 数据采集模式1：专家使用数码相机对存在问题、亮点进行拍照，在PC采集软件中将照片与检查要点关联，填写问题描述，监检完成后，生成监检数据包，交专家组进行汇总审核。操作流程如下：,电力工程质量监督总站,
26、标准化清单和应用软件,69,1.2 数据采集模式2：PAD（或手机）数据采集的业务处理流程与PC相似，PAD操作的优势在于可以有效利用PAD的拍照功能，现场检查时不用导入照片，资料检查时可直接对应大纲检查要点进行拍照和问题描述。,电力工程质量监督总站,标准化清单和应用软件,70,2 数据汇总：监检组长整理监检项目的基本信息，汇总专家监检意见，组织专家讨论审定监检意见及结论，输出专家意见书和情况通报。,电力工程质量监督总站,标准化清单和应用软件,71,专家通报PPT和专家意见书样例,电力工程质量监督总站,72,主要特点：1、规范了管理：（1）实现了大纲“逐条检查，每条抽查验证”的要求；（2）问题
27、叙述规范，逻辑性强。例：“部位（存在问题），不符合（标准名称），第条的要求。” 2、提升了质量：（1）存在问题均有具体依据，权威性强。（2）存在问题均有图片，证据明确可信。 3、提高了效率：（1）文字可复制、可粘贴，节省文字编辑时间（2）一键自动生成专家意见书和专家点评PPT，简单劳动由机器完成。,标准化清单和应用软件,电力工程质量监督总站,73,4、满足了需求：（1）适用了不同年龄、不同操作习惯的专家使用（符合Android或windows）的习惯。（2）专家点评PPT多选择：集中、小组、查验人。 5、持续地改进：（1）随时提出改进建议。（2）升级数据包更新。,标准化清单和应用软件,电力工程质量监督总站,74,应用情况此软件的开发和应用在国内质量监督领域尚属首次。,标准化清单和应用软件,谢 谢！,电力工程质量监督总站,75,
