1、第一节 俄罗斯的经济和政治 一、苏联的解体 （一）苏联的建立和发展 （二）苏联的霸权主义 （三）戈尔巴乔夫的改革 （四）“8.19”事件的失败和独联体的出现,所谓独联体，是指由原苏联的11个加盟共和国联合组建的独立国家联合体，它既不是国家，也不是超国家的实体，而是一种非常松散的国家之间的联合形式,（五）苏联解体的原因和影响,1、解体的原因：,（1）经济形势不断恶化和失控，经济实力明显削弱和人民生活水平日益下降是苏联解体的根本原因。,（2）民族分离主义思潮泛滥，民族矛盾尖锐，是促使苏联解体的重要原因。,（3）政治上背离马克思主义、社会主义原则，否定共产党的领导地位和作用，是导致苏联解体的直接原因
2、。,（4）西方国家推行“和平演变”战略，是苏联解体不可忽视的外部原因。,2、苏联解体的影响：,（1）导致两极格局终结，加速了世界的多极化进程。,（2）造成世界战略力量对比严重失衡美国成为唯一的超级大国。,（3）历史遗留的各种矛盾激化，地区冲突和战乱加剧。,（4）使国际共产主义运动遭到战后最严重的挫折和损失。,二、俄罗斯的经济状况 （一）俄罗斯经济是原苏联经济的主体 （二）俄罗斯的激进经济改革1、俄罗斯经济制度的演变,（1）实行生产资料的私有化，即把社会主义生产资料公有制转变为生产资料的资本主义私有制；,（2）实行自由市场经济体制，即把高度集中的计划经济体制转变为自由市场经济体制。,2、俄罗斯的
3、激讲改革-休克疗法 （1）后果A、体制转轨成效甚微。B、生产遭到严重破坏。C、民众贫困和两极分化严重。 （2）进展A、出现了多种经济成分并存的所有制格局B、某些市场经济的要素正在逐步形成C、人们的思想观念发生了很大的变化D、经济形势也出现了一些好转的迹象,（三）俄罗斯经济政策调整的趋向1、加强对经济的宏观调控。 （1）成立“紧急委员会”整顿税收秩序 （2）实行紧缩政策，严厉控制通货膨胀 （3）降低商业银行贷款利率，刺激投资和生产的积极性。2、私有化趋向长期化。3、制订“发展预算”，努力刺激投资和生产4、加强社会保障。5、坚持扶持和刺激本国工农业生产的方针,三、俄罗斯的政治体制 （一）俄罗斯政治
4、体制的特征,俄罗斯在政体上建立了一个介于美法之间的政治制度，总统拥有很大权力，同时增强议会职能，实行三权分立。特征：,1、总统制俄罗斯新政权体制核心2、两院制3、联邦制,*联邦体制的主要特点是必须遵循三大原则：一是统一原则，即强调俄联邦的统一。二是平等原则，即详细地阐述了俄联邦中央和联邦主体各自的管辖范围以及共同的管辖范围。三是自治原则，即在充分保障国家权力完整统一的前提下，对各主体及各民族实行自治自决的权力予以明确保障。四是多党制。,（二）俄罗斯的政治局势,随着新体制的正常运转，俄罗斯政局逐 步趋向稳定。但不稳定的因素仍然存在,第二节 俄罗斯的经济、外交战略 一、俄罗斯的经济发展战略,（一）
5、从整顿战略到振兴战略的转变俄总统叶利钦1997年2月17日向俄联邦会议两院发表了国情咨文报告。提出许多新思路和新思想,（二）制定了19972000年中期发展计划,（三）确立了把经济建设摆在首位的战略方针,（四）普京经济政策的走向1、主张制订切实可行的长期经济发展战略。2、主张经济转轨走“第三条道路”。3、刺激经济的快速增长。4、反对实行重新国有化。5、实行积极的工业政策。6、推行现代化的农业政策。7、实施合理的结构政策。8、建立有效的财政金融体系。,9、必须取缔影子经济。,所谓“影子经济，主要是指某些不向国家申报收入，偷税漏税，其产值不纳入国民生产总值之中，国家无法对其实行税收管理和监控的经济
6、犯罪现象。,10、促使俄经济参与经济全球化。,二、俄罗斯的外交战略 （一）叶利钦政府对外政策的调整1、对外政策的调整过程向西方一边倒的外交政策-“双头鹰”外交政策-全方位外交战略2、调整后的对外战略的特点： （1）对西方态度趋于强硬，抗争多于妥协 （2）加大东方外交力度，平衡西方外交 （3）重视“近邻外交” （4）全面开展第三世界外交,（二）普京政府外交战略新构想1、“内部目标高于外部目标”2、突出俄罗斯外交政策中的经济色彩3、积极开展欧洲外交4、强化俄罗斯的核威慑能力5、规避风险，避免卷入地区性冲突,第三节 俄罗斯的对外关系 一、俄罗斯和美国的关系 （一）俄美关系是苏美关系的延续,苏美关系在
7、80年代末从对抗走向全面缓和与合作。当前俄美关系的特点：既是合作伙伴，又在某些方面是竞争对手。自90年代以来，俄美关系经历了“紧密-疏远-抗衡”的过程。,（二）俄罗斯独立初期的亲美外交及后果,1、俄罗斯独立后，奉行了全面依靠西方的政策。,2、俄罗斯亲美外交的后果。并没换来它所期望的巨额经济援助，反而极大地降低了自己的国际声誉。俄开始调整政策，在外交上同西方拉开距离。,为了维护俄罗斯的大国地位和民族利益，俄在突出“经济优先”的外交原则的同时，调整了对美政策，在一些国际问题上力图表现出自己的独立性,（三）90年代中期以来俄美的合作和抗争,1、与美国发展“平等务实的伙伴关系”，使俄美两国在一些双方关
8、心的问题上达成了一致。,2、在一些重大敏感的国际问题上，与美国表现出明显的矛盾和分歧。,（四）俄美关系的前景俄美关系中的矛盾、摩擦和对立因素使俄美双方强调的“合作与伙伴关系”蒙上了阴影，并将长期影响俄美关系 但从维护国家经济利益出发，今后俄将会与美国保持和发展紧密关系。,二、俄罗斯和日本的关系 （一）俄罗斯对日本政策的主要目标,在北方四岛领土问题上稳住日本的基础上，寻求扩大与日本经济合作的途径。,（二）俄日关系的发展及其前景,三、俄罗斯和欧盟主要国家的关系 1、俄罗斯调整与欧盟国家关系的背景和目标 （1）背景,苏联解体以后，俄在很大程度上被从欧洲政治的中心推向欧洲政治的边缘特别是北约东扩对俄罗
9、斯的安全环境带来了极大冲击俄罗斯被迫对其外交安全战略做出重大调整：一方面对美政策趋于强硬，另一方面，俄重新重视欧洲外交，努力扩大与西欧的政治安全及经济合作。,2、目标,（1）发展同西欧关系，争取更多经济利益,（2）寻求新的安全保障，分化北约力量，促使北约向政治化方向发展；,（3）积极参与欧洲事务，通过与西欧共建“大欧洲”，恢复和扩大俄在欧洲的大国作用。,（二）俄欧关系的现状和前景1、现状,近年来，俄欧领导人频繁互访，双方在政治、经济和安全方面的合作迅速扩大。,2、前景,受欧美关系的牵制、安全上的不确定因素、经济关系中的矛盾等不利因素的制约，在一定程度上影响了与这些国家关系的发展。,面向欧洲将是普京十分突出的外交战略选择。,四、俄罗斯与独联体国家的关系,（一）发展与独联体国家的关系是俄外交的优先任务,（二）加快与独联体国家的一体化进程（三）俄与独联体国家关系的前景,思考题： 1、苏联解体的主要原因是什么？ 2、怎样认识俄罗斯的现状和未来？ 3、俄罗斯全方位外交战略的目标是什么？,
