1、第11章 施工组织概论,土木工程施工多媒体,11.1 概述,施工组织设计就是针对建设项目建造过程的复杂性，用系统的思想并遵循技术经济规律，对拟建工程的各阶段、各环节以及所需的各种资源进行统筹安排的计划管理行为。它努力使复杂的生产过程，通过科学、经济、合理的规划安排，达到建设项目能够连续、均衡、协调的进行施工，满足建设项目对工期、质量及投资方面的各项要求。,11.1.1 施工组织设计的作用和任务 施工组织设计是根据国家或建设单位对拟建工程的要求、设计图纸和编制施工组织设计的基本原则，从拟建工程施工全过程的人力、物力和空间等三个要素着手，在人力与物力、主体与辅助、工艺与设备、供应与消耗、生产与储存
2、、专业与协作、使用与维修和空间布置与时间排列等方面进行科学地、合理地部署，为建筑产品生产的节奏性、均衡性和连续性提供最优方案，从而以最少的资源消耗取得最大的经济效果，使最终建筑产品的生产在时间上达到速度快和工期短；在质量上达到精度高和功能好；在经济上达到消耗少、成本低和利润高的目标。,1.施工组织设计的作用 施工组织设计的作用是对拟建工程施工的全过程实行科学管理的重要手段。通过施工组织设计的编制，可以全面考虑拟建工程的各种具体施工条件，扬长避短，拟定合理的施工方案，确定施工顺序、施工方法、劳动组织和技术经济的组织措施，合理地统筹安排拟定施工进度计划，保证拟建工程按期投产或交付使用；也为拟建工程
3、的设计方案在经济上的合理性，在技术上的科学性和在实施工程上的可行性进行论证提供依据；还为建设单位编制基本建设计划和施工企业编制施工计划提供依据。施工企业可以提前掌握人力、材料和机具使用上的先后顺序，全面安排资源的供应与消耗；可以合理确定临时设施的数量、规模和用途；以及临时设施、材料和机具在施工场地上的布置方案。,2.施工组织设计的任务 建筑产品体型庞大而复杂，需要大量材料和劳动力。一个建筑物或一个构筑物或一个建筑群的施工，是由许多工种工程采用不同的施工顺序共同完成的。而每一个工种工程的施工都可以采用不同的施工方案、不同的劳动组织和施工组织方法来完成。对于上述问题，如何根据工程的性质、规模和各种
4、客观条件，从技术和经济统一的全局出发，对各种问题统筹考虑，做出科学的、合理的全面部署，编制出指导施工的施工组织设计，是一项具有全局性和战略性的任务。,11.1.2 施工组织设计的分类和内容 1.施工组织设计的分类 施工组织设计是一个总的概念，按设计阶段、编制时间、编制对象范围、使用时间的长短和编制内容的繁简程度不同，有以下几种分类： （1）按设计阶段的不同分类。 设计按二个阶段进行时，施工组织设计分为施工组织总设计（扩大初步施工组织设计）和单位工程施工组织设计两种。 设计按三个阶段进行时，施工组织设计分为施工组织设计大纲（初步施工组织条件设计）、施工组织总设计和单位工程施工组织设计三种。,（2
5、）按编制时间不同分类。施工组织设计按编制时间不同可分为投标阶段编制的综合指导性施工组织设计（简称标前设计）和中标后签订工程承包合同编制的实施性施工组织设计（简称标后设计）两种。 （3）按编制对象范围的不同分类。施工组织设计按编制对象范围的不同可分为施工组织总设计、单位工程施工组织设计、分部分项工程施工组织设计三种。,1）施工组织总设计：施工组织总设计是以一个建筑群或一个建设项目为编制对象，用以指导整个建筑群或建设项目施工全过程的各项施工活动的综合性技术经济文件。施工组织总设计一般在初步设计或扩大初步设计被批准之后，由总承包企业的总工程师主持进行编制。 2） 单位工程施工组织设计：单位工程施工组
6、织设计是以一个单位工程（一个建筑物或构筑物，一个交工系统）为编制对象，用以指导其施工全过程的各项施工活动的综合性技术经济文件。单位工程施工组织设计一般在施工图设计完成后，在拟建工程开工之前，由工程处的技术负责人主持进行编制。,3） 分部分项工程施工组织设计：分部分项工程施工组织设计（也叫分部分项工程作业设计）是以分部、分项工程为编制对象，用以具体实施其施工过程的各项施工活动的技术、经济和组织的综合性文件。分部分项工程施工组织设计一般是同单位工程施工组织设计的编制同时进行，并由单位工程的技术人员负责编制。 一般对于工程规模大，技术复杂或施工难度大的建筑物或构筑物，在编制单位工程施工组织设计之后，
7、常需对某些重要的又缺乏经验的分部、分项工程再深入编制施工组织设计。例如，深基础工程、大型结构安装工程、高层钢筋混凝土主体结构工程、地下防水工程等。,2.施工组织设计的内容 （1）标前施工组织设计。由于标前设计的作用是为了投标书和进行签约谈判提供依据，因此应包括以下内容： 1）施工方案。 2）施工进度计划。 3）主要技术组织措施。 4）施工平面布置图。 5）其他有关投标和签约谈判需要的设计。 （2）施工组织总设计。 （3）单位工程施工组织设计。 （4）分部、分项工程施工组织设计。,11.2 工程项目施工组织的原则 11.2.1 保证重点、统筹安排，按期按质交付使用 11.2.2 合理安排施工顺序
8、 11.2.3 尽量采用流水施工及网络计划技术组织施工 11.2.4 提高机械化施工水平 11.2.5 采用先进科学技术 11.2.6 合理安排施工现场,11.3施工组织设计准备工作 现代企业管理理论认为，企业管理的重点是生产经营，而生产经营的核心是决策。工程项目施工准备工作是生产经营管理的重要组成部分，是对拟建工程目标、资源供应和施工方案的选择，及其空间布置和时间排列等诸方面进行的施工决策。 施工组织设计准备工作是指施工前为了保证整个工程能够按计划顺序施工，在事先必须做好的各项准备工作。它是施工程序中的重要环节。 施工准备工作的基本任务是为拟建工程的顺利施工建立必要的技术和物质条件，统筹安排
9、施工力量和施工现场，并对施工中可能发生的各种变化做好应变准备。,11.3.1 原始资料调查分析 1.自然条件资料 建设地区自然条件的调查，其主要资料内容有：地区水准基点和绝对标高；地质构造、土的性质和类别、地基土的承载能力以及地震级别和烈度；河流流量河水质、最高洪水期及枯水期的水位；地下水位的高低变化情况，含水层的厚度、流向、流量以及水质情况；气温、雨、雪、风及雷电等情况；土壤的冻结深度、冬雨季的期限等。,2.技术经济条件资料 收集建设地区的技术经济条件的资料，目的在于查明建设地区地方工业、交通运输、动力资源和生活福利设施等地区经济因素的可能利用程度。其主要资料内容有：地方施工企业的状况；施工
10、现场的动迁状况；当地可利用的地方材料状况；地方能源和交通运输状况；地方劳动力、技术水平状况；当地生活供应、教育、医疗卫生的状况；当地消防、治安状况；参加施工单位的企业等级、技术和管理水平、施工能力、社会信誉；以及主管部门对建设地区工程招投标、建设监理、建筑市场管理的有关规定和政策等。,11.3.2 技术准备 1.图样会审和技术交底 建设单位应在开工前向有关规划部门送审初步设计及规划图。初步设计文件审批后，根据批准的年度基建计划，组织进行施工图设计。施工图是进行施工的具体依据，图纸会审是施工前的一项重要准备工作。 图样会审包括以下内容：熟悉、审查施工图样和有关的设计资料；熟悉、审查设计图样的目的
11、；熟悉、审查设计图样的内容。,在图样会审的基础上，按施工技术管理程序，应在单位工程或分部、分项工程施工前逐级进行技术交底。如对施工组织设计中涉及的工艺要求、质量标准、技术安全措施、规范要求和采用的施工方法，以及图样会审中涉及的要求及变更等内容向有关的施工人员交底。,技术交底应有如下分工： 凡由公司组织编制施工组织设计的工程，由公司主管生产技术的经理主持，公司总工程师向有关项目经理部经理、主管工程师、栋号技术负责人以及有关职能负责人进行交底，交底的内容可以以总工程师签发的会议记录或其他文字资料为准。 凡由项目经理部编制的施工组织设计的工程，由项目经理部主管工程师向参加施工的技术负责人和项目经理部
12、有关技术人员进行交底，交底后将主管工程师签发的技术交底文件，交栋号技术负责人作为指导施工的技术依据。 栋号技术负责人，在施工前根据施工进度，按部位和操作项目，向工长及班组长进行技术交底。,2.工程计量、计价与审查 根据审定后的全套施工详图及设计说明书、图样会审纪要、施工组织设计及施工方案，严格按照工程量计算规则，计算工程的各分部、分项工程量；根据建设工程工程量清单计价规范（GB505002003）、消耗量定额、各地规费及有关材料调差等，进行计价，以确定工程项目的预算价格，做到计量准确、取费合理、内容完整。 建设单位在接到工程项目的预算报价后，为避免出现追加合同价款，应重点审查以下内容：工程量计
13、算规则是否有较大的差异；消耗量定额套用是否准确；取费标准与调价指标的确定是否合理；预算项目是否存在漏套、漏算现象；预算价格是否突破工程项目投资申请额。,3. 编制中标后的施工组织设计 中标后的施工组织设计是施工准备工作的重要组成部分，也是指导施工现场全部生产活动的技术经济文件。建筑施工生产活动的全过程是非常复杂的物质财富再创造的过程，为了正确处理人与物、主体与辅助、工艺与设备、专业与协作、供应与消耗、生产与储存、使用与维修以及它们在空间布置、时间排列之间的关系，必须根据拟建工程的规模、结构特点和建设单位的要求，在原始资料调查分析的基础上，编制出一份能切实指导该工程项目全部施工活动的科学方案施工
14、组织设计。,11.3.3 物资准备 材料、构（配）件、制品、机具和设备是保证工程项目施工顺利进行的物质基础，这些物资的准备工作必须在工程开工之前完成。根据各种物资的需要量计划，分别落实货源，安排运输和储备，使其满足连续施工的要求。 1.物资准备工作的内容 物资准备工作主要包括建筑材料的准备；构（配）件和制品的加工准备；建筑安装机具的准备和生产工艺设备的准备。,（1）建筑材料的准备。建筑材料的准备主要是根据工程量及消耗量定额进行分析，按照施工进度计划要求，按材料名称、规格、使用时间、材料储备定额和消耗定额进行汇总，编制出材料需要量计划，为组织备料、确定仓库、场地堆放所需的面积和组织运输等提供依据
15、。 （2）构、（配）件、制品的加工准备。根据工程量及消耗量定额提供的构（配）件、制品的名称、规格、质量和数量，确定加工方案、供应渠道及进场后的储存地点和方式，编制出其需要量计划，为组织运输、确定堆场面积等提供依据。,（3）建筑安装机具的准备。根据采用的施工方案、安排的施工进度，确定施工机械的类型、数量和进场时间，确定施工机具的供应办法和进场后的存放地点和方式，编制建筑安装机具的需要量计划，为组织运输，确定存放面积等提供依据。 （4）生产工艺设备的准备。按照施工项目生产工艺流程及工艺设备的布置图，提出工艺设备的名称、型号、生产能力和需要量，确定分期分批进场时间和保管方式，编织工艺设备需要量计划，
16、为组织运输，确定堆场面积提供依据。,2. 物资准备工作的程序 物资准备工作的程序是搞好物资准备的重要手段。通常按如下程序进行： 1）根据工程量及消耗量定额、分部（分项）工程施工方法和施工进度的安排，拟定各种建筑材料、构（配）件及制品、施工机具和工艺设备等物资的需要量计划； 2）根据各种物资需要量计划，组织货源，确定加工、供应地点和供应方式，签订物资供应合同； 3）根据各种物资的需要量计划和合同，拟定运输计划和运输方案； 4）按照施工总平面图的要求，组织物资按计划时间进场，在指定地点，按规定方式进行储存或堆放。 物资准备工作程序如图11-1所示。,图 11-1,11.3.4 劳动组织准备 劳动组
17、织准备的范围既有整个建筑施工企业的劳动组织准备，又有大型综合的拟建建设项目的劳动组织准备，也有小型简单的拟建单位工程的劳动组织准备。我们以一个拟建工程项目为例，说明其劳动组织准备的工作内容。 1.建立拟建工程项目的领导机构 施工组织领导机构的建立应根据拟建工程项目的规模、结构特点和复杂程度，确定拟建工程项目施工的领带机构人选和名额；坚持合理分工与密切协作相结合；把有施工经验、有创新精神、有工作效率的人选入领导机构；认真执行因事设职、因职选人的原则。,2.建立精干的施工队组 施工队组的建立要认真考虑专业、工种的合理搭配，技工、普工的比例要满足合理的劳动组织，要符合流水施工组织方式的要求；确定建立
18、施工队组要坚持合理、精干的原则；同时根据拟建工程项目的工程量、消耗量定额，制定出该工程的劳动力需要量计划。 3. 集结施工力量、组织劳动力进场 工地领导机构确定之后，按照开工日期和劳动力需要量计划，组织劳动力进场。同时要进行安全、防火和文明施工等方面的教育，并安排好职工的生活。,4.向施工队组、工人进行施工组织设计、计划和技术交底 施工组织设计、计划和技术交底的目的是把拟建工程的设计内容、施工计划和施工技术等要求，详尽地向施工队组和工人讲解清楚。这是落实计划和技术责任制的好办法。 施工组织设计、计划和技术交底的时间在单位工程或分部、分项工程开工之前及时进行，以保证工程严格地按照设计图样、施工组
19、织设计、安全操作规程和施工质量验收规范等要求进行施工。,施工组织设计、计划和技术交底的内容有：工程的施工进度计划、月（旬）作业计划；施工组织设计，尤其是施工工艺、质量标准、安全技术措施、降低成本措施和施工质量验收规范的要求；新结构、新材料、新技术和新工艺的实施方案和保证措施；图样会审中所确定的有关部位的设计变更和技术核定等事项。交底工作应该按照管理系统逐级进行，由上而下直到工人队组。交底的方式有书面形式、口头形式和现场示范形势等。 施工队组、工人在接受施工组织设计、计划和技术交底后，要组织其成员进行认真的分析研究，弄清关键部位、质量标准、安全措施和操作要领。必要时应该进行示范，并明确任务及做好
20、分工协作，同时建立健全岗位责任制和保证措施。,5. 建立健全各项管理制度 工地各项管理制度是否建立、健全，直接影响其各项施工活动的顺利进行。有章不循其后果是严重的，而无章可循更是危险的。为此必须建立、健全工地的各项管理制度。通常其内容包括：工程质量检验与验收制度；工程技术档案管理制度；建筑材料（构件、配件、制品）的检查验收制度；技术责任制度；施工图样学习与会审制度；技术交底制度；职工考勤、考核制度；工地及班组经济核算制度；材料出入库制度；安全操作制度；机具使用保养制度等。,11.3.5 施工现场准备 施工现场是施工的全体参加者为夺取优质、高效、低耗的目标，而有节奏、均衡、连续地进行战术决战的活
21、动空间。施工现场的准备工作，主要是为了给施工项目创造有利的施工条件和物资保证。其主要内容如下： 1.做好施工场地的控制网测量 按照设计单位提供的建筑总平面图及给定的永久性经纬坐标控制网和水准控制基桩，进行厂区施工测量，设置厂区的永久性经纬坐标桩、水准基桩和建立厂区工程测量控制网。,2. 搞好“三通一平” “三通一平”是指路通、水通、电通和平整场地。 路通：施工现场的道路是组织物资运输的动脉。拟建工程开工前，必须按照施工总平面图的要求，修好施工现场的永久性道路（包括厂区铁、公路）以及必要的临时性道路，形成畅通的运输网络，为建筑材料进场、堆放创造有利条件。 水通：水是施工现场的生产和生活不可缺少的
22、。拟建工程开工之前，必须按照施工总平面图的要求，接通施工用水和生活用水的管线，使其尽可能与永久性的给水系统结合起来，做好地面排水系统，为施工创造良好的环境。,电通：电是施工现场的主要动力来源。拟建工程开工前，要按照施工组织设计的要求，接通电力和电讯设施，做好其他能源（如整齐、压缩空气）的供应，确保施工现场动力设备和通讯设备的正常运行。 平整场地：按照建筑施工总平面图的要求，首先拆除场地上妨碍施工的建筑物或构筑物，然后根据建筑总平面图规定的标高和土方竖向设计图样，进行挖（填）土方的工程量计算，确定平整场地的施工方案，进行平整场地的工作。,3.做好施工现场的补充勘探 对施工现场做补充勘探是为了进一
23、步寻找枯井、防空洞、古墓、地下管道、暗沟和枯树根等隐蔽物，以便及时拟定处理隐蔽物的方案，并进行实施，为基础工程施工创造有利条件。 4. 建造临时设施 按照施工总平面图的布置，建造临时设施，为正式开工准备好生产、办公、生活、居住和储存等临时用房。 5.安装、调试施工机具 按照施工机具需要量计划，组织施工机具进场，根据施工总平面图将施工机具安置在规定的地点及仓库。对于固定的机具要进行就位、搭棚、接电源、保养和调试等工作。对所有施工机具都必须在开工之前进行检查和试运转。,6. 做好建筑材料、构（配）件、制品的储存和堆放 按照建筑材料、构（配）件、制品的需要量计划组织进场，根据施工总平面图规定的地点和
24、指定的方式进行储存和堆放。 7. 及时提供建筑材料的试验申请计划 按照建筑材料的需要量计划，及时提供建筑材料的试验申请计划。如钢材的机械性能和化学成分等试验；混凝土、砂浆的配合比和强度试验等。,8. 做好冬雨季施工安排 按照施工组织设计的要求，落实冬雨季施工的临时设施和技术措施。 9. 进行新技术项目的试制和试验 按照设计图样和施工组织设计的要求，认真进行新技术项目的试制和试验。 10. 设置消防、保安设施 按照施工组织设计的要求，根据施工总平面图的布置，建立消防、保安等组织机构和有关的的规章制度，布置安排好消防、保安等措施。,11.3.6 施工场外准备 施工准备除了施工现场内部的准备工作外，
25、还有施工现场外部的准备工作，其具体内容如下： 1. 材料的加工和订货 建筑材料、构（配）件、和建筑制品大部分均必须外购，工艺设备更是如此。这样如何与加工部门、生产单位联系，签订供货合同，搞好及时供应，对于施工企业的正常生产是非常重要的；对于协作项目也是这样，除了要签订议定书之外，还必须做大量有关方面的工作。,2. 好分包工作和签订分包合同 由于施工单位本身的力量有限，有些专业工程的施工、安装和运输等均需要向外单位委托或分包。根据工程量、完成日期、工程质量和工程造价等内容，与其他单位签订分包合同、保证工程按时实施。 3. 向上级提交开工申请报告 当材料的加工、订货和作好分包工作、签订分包合同等施
26、工场外的准备工作后，应该及时地填写开工申请报告，并上报上级主管部门批准。,11.4 施工组织设计编制 11.4.1 施工组织设计编制的依据 1）设计资料，包括已批准的设计任务书、初步设计（或扩大初步设计）、施工图样和设计说明书等。 2）自然条件资料，包括地形、工程地质、水文地质和气象资料。 3）技术经济条件资料，包括建设地区的建材工业及其产品、资源、供水、供电、交通运输、生产、生活基地设施等资料。 4）施工合同规定的有关指标，包括建设项目的交付使用日期，施工中要求采用的新结构、新技术和有关的先进技术指标等。 5）施工企业及相关协作单位可配备的人力、机械、设备和技术状况，以及施工经验等资料。 6
27、）国家和地方有关现行规范、规程和定额标准等资料。,11.4.2 施工组织设计编制的内容 1.施工组织总设计编制的内容 1）建设项目的工程概况。 2）全场性施工准备工作计划。 3）施工部署及主要建筑物或构筑物的施工方案。 4）施工总进度计划。 5）各项资源需要量计划。 6）全场性施工总平面图设计。 7）各项技术经济指标。 8）结束语。,2.单位工程施工组织设计编制的内容 1）工程概况及其施工特点的分析。 2）施工方案的选择。 3）单位工程施工准备工作计划。 4）单位工程施工进度计划。 5）各项资源需要量计划。 6）单位工程施工平面图设计。 7）质量、安全、节约及冬雨季施工的技术组织措施。 8）主
28、要技术经济指标。 9）结束语。,3.分部分项工程施工组织设计编制的的内容 1）分部分项工程概况及其施工特点的分析。 2）施工方法及施工机械的选择。 3）分部分项工程施工准备工作计划。 4）分部分项工程施工进度计划。 5）劳动力、材料和机具等需要量计划。 6）质量、安全和节约等技术组织保证措施。 7）作业区施工平面布置图设计。 8）结束语。,11.4.3 施工组织设计的编制原则 1.充分利用时间和空间的原则 建设工程是一个体型庞大的空间结构，按照时间的先后顺序，对工程项目各个构成部分的施工要做出计划安排，即在什么时间、用什么材料、使用什么机械、在什么部位进行施工，也就是时间和空间的关系问题。要处
29、理好这种关系，除了要考虑工艺关系外，还要考虑组织关系。要利用运筹理论、系统工程理论解决这些关系，实现项目实施的三大目标。,2. 工艺与设备配套优选原则 任何一个工程项目都具有一定的工艺过程，可采用多种不同的设备来完成，但却具有不同的效果，即不同的质量、工期和成本。 例如在混凝土工程施工中，桩基础的水下浇注混凝土、梁（柱）体混凝土浇注、路面混凝土的浇注等，均要求最后一盘混凝土浇注完毕，第一盘浇注的混凝土不得初凝。因此，在安排混凝土搅拌、运输、振捣机械时，要在保证满足工艺要求的条件下，使这三种机械相互配套，防止施工过程出现脱节，充分发挥三种机械的工作效率。如果配套机组较多，则要从中优选一组配套机械
30、提供使用，这时应通过技术经济比较作出决策。,3.最佳技术经济决策原则 完成某些工程项目存在着不同的施工方法，具有不同的施工技术，使用不同的机械设备，要消耗不同的材料，会带来不同的结果质量、工期、成本。因此，对于此类工程项目的施工，可以从这些不同的施工方法、施工技术中，通过具体的计算、分析、比较，选择出最佳的技术经济方案，以达到降低成本的目的。,4. 专业化分工与密切协作相结合的原则 现代施工组织管理既要求专业化分工，又要求密切协作。特别是流水施工组织原理和网络计划技术的编制，尤为如此。 处理好专业化分工与协作的关系，就是要减少或防止窝工，提高劳动生产率和机械使用效率，以达到提高工程质量、降低工
31、程成本和缩短工期的目的。,5. 供应与消耗协调的原则 物资的供应要保证施工现场的消耗。物资的供应既不能过剩又不能不足，它要与施工现场的消耗相协调。如果供应过剩，则要多占用临时用地面积、多建存放库房，必然增加临时设施费用，同时物资过剩积压，存放时间过长，必然导致部分物资变质、失效，从而增加材料费用的支出，最终造成工程成本的增加；如果物资供应不足，必然出现停工待料，影响施工的连续性，降低劳动生产率，既延长了工期又提高了工程成本。因此，在供应与消耗的关系上，一定要坚持协调性原则。,11.4.4 编制施工组织设计的程序 施工组织总设计的编制程序如图11-2所示。,图 11-2,单位工程施工组织设计的编制程序如图11-3所示。,图 11-3,分部分项工程施工组织设计的编制程序如图11-4所示。,图 11-4,
