1、收入分配与社会公平,教学目标,1、知识与技能 （1）识记：公平和效率的含义（是什么？）怎样维护收入分配公平重点效率与公平的辨证关系（是什么） （2）能结合事例说明如何处理效率与公平的关系（怎么做？）难点（3）培养辨证的分析问题的能力。 2、过程与方法对生活中的事例加以讨论、探究，从而得出正确结论。3、情感态度与价值观提高对国情的认识，培养关注社会、关心弱势群体 的道德良知和责任意识。,一间囚房里关押着两个犯人。每天监狱都会为这间囚房提供一罐汤，让这两个犯人自己来分。起初，这两个人经常会发生争执，因为他们总是认为对方的汤比自己的多。后来他们找到了一个两全其美的办法。这个办法可能是什么？给我们什么
2、启示？,一个人分汤，让另一个人先选,公平的分配需要合理的机制，这有利于协调人们之间的利益关系,1.公平的含义: 较宽泛，涉及经济、政治、法律等各个领域。包括起点公平（又称机会公平）、过程公平（也叫规则公平、程序公平）、结果公平。收入分配公平是指结果公平。,一、社会公平的重要体现,起点公平,过程公平,结果公平,什么是社会公平？,经济的不公平,政治的公平,西部某地区阴暗潮湿的教室,东部沿海某地气派现代的教学大楼,教育的不公平,生活的不公平,探究：什么是社会公平？,公平,探究小结（1）,？,平均,平均主义扼杀一切劳动差别，实际上是最大的不公平。绝对的平均只能导致普遍贫穷。,“大锅饭” 头遍钟不见面，
3、二遍钟伸头看， 三遍钟地头站，男的打扑克， 女的做针线，一晌混个二分半。,适当合理的差别，能促进效率的提高。,公平,=,差距,探究小结（2）,体现多劳多得，按劳分配的原则！,观点1：人人平均，没差别（平均主义）,观点2：公平就是差别大，提高效率，激发积极性,什么是收入分配公平？,1、社会公平的重要体现,（1）收入分配公平的含义：,是什么？,要求收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。,洞察现实,请你结合自己生活中的所见所闻说说现在我们国家收入分配不公平有何表现？（举例）,城乡差距 3.03：1,行业差距,地区差距,个体差距,改革开放以来，居民收入
4、都增加了，但是收入差距普遍存在，而且收入差距在扩大。,若低于0.2表示收入绝对平均； 0.20.3，表示比较平均； 0.30.4，表示相对合理； 0.40.5，表示收入差距较大； 0.6以上表示收入差距悬殊。,所谓“基尼系数”，反映收入分配差异程度的一个指标。,国际上通常将0.4作为警戒线，超过这条“警戒线”时，贫富两极的分化较为容易引起社会阶层的对立从而导致社会动荡。,2013年我国的基尼系数是0.473。,我国已成为世界上贫富差距最大的国家之一,（2）收入分配公平的意义：,为什么？,是中国特色社会主义的内在要求 是实现共同富裕的体现,有利于调动人们生产积极性，提高效率， 促进经济可持续发展
5、。,有利于提高社会总体消费水平，扩大内需，拉动经济增长。,分析解决问题,2、怎样促进收入分配公平？,请同学阅读书本P61-62，提出自己不懂的问题？,再分配是指在初次分配结果的基础上政府通过税收、社会保障等调节手段进行，重点调节地区、城乡、部门、不同群体之间的收入关系，防止收入差距过大，保障低收入者基本生活。（政府作为分配主体),初次分配是指在创造国民收入的物质生产部门内部进行的分配。指 企业作为分配主体，将国民收入在国家、企业、个人这三方面进行分配,国民收入是指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值.反映国民收入的其中一个主要统计数字是本地生产总值 (GDP, 即国内生产总值=第一产业+第
6、二产业+第三产业)。,国民收入的 (初次分配),劳动者的 报酬,企业 （集体）自留部分,国民收入的初次分配,初次分配：指企业作为分配主体，将国民收入在国家、企业、个人这三方面进行分配。,再分配,财产税,个人所得税,社会福利,转移支付 如财政教育 支出、扶贫支出,再分配：是指在初次分配结果的基础上政府通过税收、提供社会保障和社会福利等调节手段进行，重点调节地区、城乡、部门、不同群体之间、在职与退休人员之间的收入关系，防止收入差距过大，保障低收入者基本生活,转移支付，又称无偿支出，它主要是指各级政府之间为解决财政失衡而通过一定的形式和途径转移财政资金的活动。社会保险福利津贴、抚恤金、养老金、失业补
7、助、救济金以及各种补助费等；农产品价格补贴也是政府的转移支付。,材料1：1992年居民收入占GDP（国民收入）的比重为68.8%，2007年只有52.3%，比重下降；与此同时，政府和企业收入上升16个百分点。,材料2：,注：劳动报酬占GDP的比重一般国家和地区为54%65%的水平,这体现了在我们国民收入分配中存在什么问题？,我们应采取什么措施解决该问题？,我国收入分配不公平（差距大）的表现：,财政收入的增速比居民收入增速快,（2）增加居民收入，着重保护劳动所得。提高居民收入在国民收入中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,个人
8、,个人,提高比重,要形成“橄榄型”结构图，应怎样做？,高,中,低,高,中,低,收入结构图,哪一种收入结构图相对公平些？,要形成“橄榄型”的收入分配格局，必须双管齐下： 既要加大对高收入的调节力度，更要提高中低收入者的收入水平，从而不断扩大中等收入者的比重。,针对这些现象，该如何实现收入分配公平？,清理规范隐性收入，取缔非法收入,保护合法收入,调节过高收入,增加低收入者收入，完善社保体系,政府,废止农业税,2009年开始在全国范围内建立农村养老保障制度。,（3）再分配更加注重公平, 2、怎么样促进收入分配公平，缩少收入差距？,（构建“橄榄型”收入分配结构）,“关注社会热点”,想一想：实现收入分配
9、公平的 根本途径是什么？,第四组：,（1）根本措施：大力发展经济 ，提高效率（做大蛋糕）, 3、怎么样促进收入分配公平，缩少收入差距？,（1）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度制度保证。 （2）增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步， 重要举措。处理好个人、企业、国家三者关系。,（3）再分配更加注重公平。 重要举措。健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配的调节机制。规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者的比重，调节过
10、高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。,（4）根本措施：大力发展经济，提高效率。,（5）统筹城乡、区域协调发展。,（6）正确处理好效率与公平关系。,一个制度、两个重要举措、一个根本措施、两个统筹、一个关系,产出 投入,看图回答：什么在增加？什么在减少？这反映了什么经济现象？,2桶水 1桶水 0桶水 1个和尚 2个和尚 3个和尚,1.效率的含义：,表示资源有效利用的程度。效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加。,50、60年代, 中国搞“大锅饭”干多干少一个样。结果人们生活越来越穷。 “一条裤子”新3年、旧3年，缝缝补补又3年，共9年。,“一条裤子的故事
11、”,改革开放以后，多种分配形式的共存，促进了效率的提高，人们生活越来越好，一条裤子不再缝缝补补过9年，不喜欢就不要了。但分配不公现象增多，出现有 “三多”：乞丐多，下岗人员多，被拖欠工资的农民工多，还有“三大”：城乡之间、东西部之间、行业之间收入差距很大。,请问：1、这种公平有利于效率的提高？,2、没有效率的公平，会有什么后果？,3、这样的社会公平吗？,4、分配的不公平，对效率的有何影响？,案例分析,公平失去了效率的基础只能是平均主义和普遍贫穷 效率没有了公平的保证效率最终不能实现,效率与公平的关系,效率,公平,物质前提,保证,一致性：,矛盾性：分别强调不同的方面,效率与公平的关系好比做蛋糕和
12、切蛋糕,效率：把蛋糕做大,公平：把蛋糕切好,国家,企业,个人,当前我国正确处理效率与公平关系的措施,（1）完善分配制度，规范分配秩序。,（2）初次分配和再分配都要兼顾效率与公平， 既要提高效率、又要促进公平。,（3）既要反对平均主义，也要防止收入差距悬殊； 既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕方向稳步前进。,收入分配公平,是什么？,意义,*如何实现？,一个制度保证,两个举措 再分配,效率：,*关系,既有矛盾又有一致性,如何 处理,是什么？,为什么？,收入分配与社会公平,三、如何实现收入分配公平,分配制度坚持和完善我国的分配制度,分配政策初次分配，提高“两个比重” 再分配更加注重公平,分配原则初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系,两个重要举措,
