1、第七课 个人收入的分配,第三单元 收入与分配,必修1 经济生活,收入与分配,宏观把握知识,（分配制度）,社会公平的重要体现和实现正确处理效率与公平的关系,（分配政策）,（分配原则）,财政的巨大作用财政收入与支出,税收的基本特征 税收的种类 依法纳税是公民的基本义务,按劳分配为主体多种分配方式并存,1一条主线：分配（解决“为谁生产”的问题） 2知识体系：生产（创造财富）分配（财富的分配）个人如何参与分配（分配制度与分配原则）与国家如何参与分配（财政与税收）,第三单元的内容结构,考点考向概览,第七课 个人收入的分配,1、生产决定分配,生产,分配,决 定,我国现阶段的生产力水平,基本经济制度 （生产
2、关系）,分配制度,生产力发展不平衡、 多层次,公有制为主体、多种 所有制经济共同发展,按劳分配为主体、 多种分配方式并存,决 定,决 定,决 定,决 定,生产关系,反作用,决定,1、生产决定分配,（1）生产决定分配 （2）生产资料所有制决定分配方式； （3）这是发展社会主义市场经济的客观要求,【拓展思维】我国现阶段分配制度的客观必然性。,2、按劳分配及其作用,【注意点】,存在性质 适用范围 分配尺度 分配对象 分配结果,社会主义制度下 公有制经济 劳动 个人消费品 多劳多得，少劳少得,注意：国家机关、公有制事业单位、公有制企业、公有制控股的股份制企业中职工的工资、奖金、津贴与农村经济中的承包土
3、地经营所得都属于按劳分配。土地经营权流转所得不属于按劳分配，而属于按生产要素分配。 公有制经济内不仅有按劳分配，还有其他分配方式。,2、按劳分配,（2）原因（为什么）： 必要性：由我国现实的经济条件决定的,前提：生产资料公有制,物质基础：生产力发展水平,直接原因：劳动的性质和特点,重要性：,有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展。 按劳分配作为社会主义性质的分配制度，是对剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。,我国多种分配方式并存（非按劳分配）的内容,(1)按生产要素分配：,(2) 公有制经济中对劳动者生活
4、起保障作用的福利性分配 、社会保障收入,劳动、资本、土地、技术、管理等要素,3、我国多种分配方式并存,公有制经济中的分配方式不一定都是按劳分配,A.按资本要素分配：突出强调“投资收益”，如私营企业主的税后利润，股票红利、股息，储蓄和债券的利息等； B.按土地要素分配：如土地、房屋的租金和转让金； 如土地流转 C.按劳动要素分配：是劳动者所得，如私营企业、外资企业中的职工工资、奖金和津贴； D.按技术要素分配：突出强调“技术贡献”，技术入股、专利费用、技术转让的收入 E.按管理要素分配：强调的是企业中的经理等管理者的年薪及奖励 F.按信息要素分配：指提供市场信息、管理方案（点子）的收入。,(1)
5、 按生产要素分配,内容：,意义,(1) 按生产要素分配,健全生产要素按贡献参与分配的制度 A.是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认；（生产要素） B.体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重；（个人） C.这有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以增加居民收入、推动经济发展。（社会）,命题点 我国现阶段的分配制度 命题揭秘：本考点近几年高考出题并不是很多，但作为我国分配制度的基础理论，也不可忽视对其知识及相关热点的把握和关注。最常见的考法是对各种分配方式的含义与作用进行考查，题目难度适中。一种考法是列举生活实例，点明个人收入构成，由考生分析判断属于
6、哪种个人收入分配方式。另一种更容易出现的考法是结合社会发展，在课本知识之外延伸考查一些时事关注的新名词、新提法，如劳动收入、非劳动收入、财产性收入、土地使用权流转等。,分配方式的判断方法 (1)依据范围：按劳分配只存在于公有制经济范围内；非公有制经济范围内属于其他分配方式。 (2)依据分配尺度：凭借劳动获得的收入是劳动所得；凭借管理、技术、信息等获得的收入是按生产要素分配所得。 (3)依据形式判断：工资、奖金等是劳动收入；利息、股息、红利等是资本要素收入。,【易混易错提示】 1合法的劳动收入与合法的非劳动收入合法的劳动收入：按劳分配、按个体劳动者劳动成果分配、按劳动要素分配。合法的非劳动收入：
7、按土地、资本、技术、信息、管理等要素分配。2公有制经济中的分配方式并非都是按劳分配3劳动收入并非按劳分配收入。个体劳动收入、私营和外资企业中的按劳动要素收入不是按劳分配收入。,5、科技人员收入的分配形式要具体分析，不能一概而论。 （1）公有制企业中科技人员收入的分配方式主要是按劳分配。还有非按劳分配的福利性分配和社会保障收入。 （2）股份制企业中，科技人员凭技术向企业投资入股，获得相应的股份，从股份制企业获得收入，属按技术要素投入所得的收入。 （3）私营企业或外资企业中，科技人员受雇于私营企业主和外商，其所得工资是按劳动要素分配。 （4）科技人员自办实体，自办公司，其科研成果或技术专利归自己所
8、有。通过转让成果或专利所获得的收入属按个体劳动者的劳动成果分配。,4、非劳动收入并不等同于剥削收入 剥削收入是指私营企业、外资经济中私营企业主和资本家获取的剩余价值。这种剥削收入属于非劳动收入。现阶段我国非劳动收入还有：按资金分配的收入。例如股息、利息等。风险收入。这些都不是剥削收入。,注意：国家保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入。,国有经济和 集体经济中 劳动者的工资,私营经济和 外资经济中 劳动者的工资,6、工资收入不都属于按劳分配,按劳分配,按劳动 要素分配,(2014天津卷1)河北省饶阳县的程秀把的4亩地入股流转给某民营农业科技有限公司，成为该公司的股东和员工。程秀说：“除了每亩
9、每年保底租金800元外，我春节前有领了15%的分红，加上每月工资1200元一年下来能挣两万多。”她的收入 属于按生产要素分配 受公司经营状况的影响 属于按劳分配 受股票价格波动的影响 A B. C. D. ,A,(2014四川卷2)M村在确认村民的土地经营权等权属后，将1000亩土地的经营权流转给公司，用于种植蔬菜和花卉，每户村民按850斤大米（约1400元）/亩年的标准领取租金。对此认识正确的是：村民获得租金是因为土地与资本和劳动结合创造的价值 土地所有权在土地向专业公司流转后仍归每户村民所有 村民通过土地经营权流转所获得的收入属于非农业劳动收入 土地经营权流转能使市场有效发挥配置资源的作用
10、A. B. C. D.,D,公平的含义:比较宽泛，合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。 收入分配的公平 收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。 注意： 收入分配公平 平均主义收入差距 分配不公,4、收入分配公平,（1）收入分配公平是什么？,我国目前收入分配不公平（收入差距）问题,主要表现： 全社会收入差距拉大，财富分配严重不均。 不同群体之间收入分配差异明显，收入向高收入群体集中，两极差距扩大。 不同区域之间居民收入差距和城乡居民收入差距扩大。 行业差距继续扩大，垄断行业和非垄断行业收入差距日益突出。 居民收入在
11、国民收入中的比重过低,劳动报酬在初次分配中的比重过低,思维拓展,2、收入分配为什么要公平?,公平是提高经济效率的保证：只有维护劳动者公平分配的权利，保证劳动者利益，才能激发劳动者发展生产，提高经济效率的积极性。,公平的意义：是社会主义分配原则的体现；有利于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。,是由社会主义本质和共同富裕目标决定的 关注公平，是中国特色社会主义的内在要求，有利于防止两极分化，实现共同富裕。, 国情决定：城乡收入差距、行业差距、区域差距呈现扩大趋势，影响和谐社会的构建。,现实意义：维护社会公平，有利于贯彻落实科学发展观，刺激消费，扩大内需，有利于让人民共享发展成果，
12、有利于构建和谐社会，实现全面小康目标。,（3）如何实现收入分配的公平,坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保证。 增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。 再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制；规范收入分配秩序。 深入贯彻落实科学发展观，大力发展生产力，保持经济持续健康发展。,3、如何实现收入
13、分配的公平,（1）根本途径贯彻落实科学发展观，发展经济（城乡、区域相协调），把蛋糕做大，为实现社会公平奠定物质基础。 （2）制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。 （3）初次分配中提高”两个比重“、实现“两个同步”。 增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率的提高同步，是实现社会公平的-重要举措。,具体措施：着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。,意义：
14、这有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，维护劳动者利益，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。,【拓展思维】什么是初次分配和再分配,初次分配是指在创造国民收入的物质生产部门内部进行的分配。国民收入在物质生产部门内部按三个方面进行分配：一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成国家的收入；二是以工资等方式分配给生产部门中的劳动者；三是企业(集体)自留部分。,国民收入在物质生产部门进行分配后，还必须在全社会范围内进行的再次分配，以保证满足非物质生产部门的需要。 再分配是指在初次分配的基础上，政府主要通过税收、财政提供社会保障机制和社会福利、转移支付及其他政策、法律等措施，调节
15、各收入主体之间现金或实物的分配过程。,企业经营纯收入,税收,企业提留,工资奖金,初次分配,国家,企业,个人,上缴,留给,发给,财政收入,财政支出,经济建设,科教文卫,行政国防,社会保障,企业基金,扩大再生产,个人收入,个人消费,过高收入,个人所得税,财政收入,形成,预算,用于,形成,用于,形成,用于,缴纳,形成,再分配,再分配,重难点二：国家收入的分配,命题点1 对于收入公平问题的考查 命题揭秘：近年来随着习近平中国特色社会主义理论的落实和和谐社会的构建，本考点考查的可能性明显加大。特别是如何维护社会公平显得更加突出，试题难度较大。出题素材多贴近中央与地方的政策、方针、措施或选取典型图表材料，
16、有的试题考查对公平的理解，有的考查国家重视公平问题的原因，而更常见的出题角度是考查实现公平的措施，尤其是从“两个合理比重、两个同步”角度进行考查；同时再分配实现公平的举措也一直是高考的热点，比如规范隐性收入等新表述要多加关注。,典题 2,C,C,B,B,A B C D 解析 材料强调初次分配领域的财富分配问题，不属于促进社会公平，排除，选项保证盈利的说法过于绝对，故排除。故本题答案选B。,5、处理好效率与公平的关系,（1）效率 效率是指经济活动中投入与产出的比率，它表示资源有效利用的程度。效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。 （2）正确处理效率与公平的
17、关系 是什么二者的关系。效率和公平是对立统一的关系。 第一，两者有一致性.一方面,效率是公平的物质前提，另一方面,公平是提高经济效率的保证。 第二，两者又是一对矛盾。提高效率必然牺牲一些公平；保证公平必须放弃一些效率。（讲效率就要奖优罚劣，导致收入差距，影响公平；重公平，则要求人们的收入尽量没有差距，这又会影响效率的提高）。,怎么办如何处理好效率与公平的关系,A.初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率。同时，要将收入差距控制在合理的范围内,使分配的结果能促使人们奋进,使社会具有生机和活力。 B.既要反对平均主
18、义，又要防止收入差距过分悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。,5、处理好效率与公平的关系,初次分配收入存在一定差距是不可避免的，也有助于提高效率，但如果分配中存在的问题过多，再分配很难纠正过来。因此在初次分配中处理好效率和公平的关系十分重要。 再分配具有社会公平功能。当然，再分配也要注意促进效率。如果把再分配调节力度搞得过大，出现奖懒效应，就会既损害初次分配的公平性，从而也会损害效率，反过来影响再分配的调节能力和社会公平的功能。 只有初次分配和再分配都处理好效率与公平的关系，才能促进国家收入合理分配，最终既有利于生产力发展，又有利于促进
19、社会和谐。,【拓展思维】：初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，,命题点2 效率与公平 命题揭秘：单独考查此知识点的高考题比前几年要少，但结合其他知识点，如财政、税收、宏观调控、经济持续健康发展等，围绕公平问题进行考查，仍是常见考法之一。所以，仍要重点加以关注，掌握好效率与公平的关系“是什么”“为什么”“怎么做”的知识，答题时做到灵活运用。出题最常见的考法是以具体生活事例为素材，引用产品如何分配的事例材料，以体现说明类或方法措施类问题考查效率与公平的关系。,解析 选项说法不符合题意；按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则，而材料中主体是私营企业。不选。故选A。,典题 3,
20、A,C,（2014大纲卷26)党的十八大报告指出：“必须深化收入分配制度改革，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。”下列措施中有助于“提高劳动报酬在初次分配中的比重”的是 A.加大财政转移支付力度 B.调高国有企业利润上缴比例 C.提高最低生活保障标准 D.建立健全工资正常增长机制,D,(2014广东卷26)国家统计局数据显示，2013年平均工资保持较快增长，但工资水平的地区差距，行业差距、岗位差距仍然较大。针对这一问题，可采取的合理措施有 提高劳动报酬在再分配中的比重 创新扶贫方式，推进特殊困难地区的发展 禁止非法垄断及非法竞争行为 逐步实现城乡基本公共服务平
21、均化 A B C D,C,注意：,、区分分配制度、分配原则和分配政策,、分配制度:,、分配原则：,、分配政策：,是以按劳分配为主体、多种分配方式并存，把按劳分配与生产要素分配结合起来,兼顾效率与公平,允许和鼓励部分先富，倡导先富帮后富，同时政府要对收入分配加以调节，取缔非法收入，保护合法收入，整顿不合理收入，调节过高收入，保障低收入者的基本生活。,【特别提示】正确认识“先富”与“共富”的关系“共同富裕”不是“同时富裕”，也不是“平均富裕”、“同等程度富裕”。想让所有的人同时同等程度地富裕是不切实际的空想，否则只能导致“共同贫穷”。 正确解决社会成员之间收入差距扩大问题。我们必须坚持允许和鼓励一部分人和一部分地区先富起来，要在发展经济的基础上，逐步增加城乡居民收入，最终实现共同富裕。,
