1、第二章 监 狱,一、法条陈述 第十一条 监狱的设置、撤销、迁移，由国务院司法行政部门批准。 第十二条 监狱设监狱长一人、副监狱长若干人，并根据实际需要设置必要的工作机构和配备其他监狱管理人员。 监狱的管理人员是人民警察。 第十三条 监狱的人民警察应当严格遵守宪法和法律，忠于职守，秉公执法，严守纪律，清正廉洁。,第十四条 监狱的人民警察不得有下为： （一）索要、收受、侵占罪犯及其亲属的财物； （二）私放罪犯或者玩忽职守造成罪犯脱逃； （三）刑讯逼供或者体罚、虐待罪犯； （四）侮辱罪犯的人格；,（五）殴打或者纵容他人殴打罪犯； （六）为谋取私利，利用罪犯提供劳务； （七）违反规定，私自为罪犯传递信
2、件或者物品； （八）非法将监管罪犯的职权交予他人行； （九）其他违法行为。 监狱的人民警察有前款所列行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，应当予以行政处分。,二、主要内容本章主要规定了监狱的设置、撤销、迁 移的审批，监狱内部机构和人员的配置，监 狱人民警察的法律地位、职业纪律、行为规 范。,三、概念梳理1.监狱的人民警察 ：监狱人民警察是指依 法从事监狱管理、执行刑罚、改造罪犯工作的 人民警察。,2.刑事责任 ：是依据国家刑事法律规 定，对犯罪分子依照刑事法律的规定追究的 法律责任。,3.行政处分 ：是指国家机关、企事业单位 对所属的国家工作人员违法失职行为尚不构成 犯罪，依据法
3、律、法规所规定的权限而给予的 一种惩戒。,广西英山监狱一对警察夫妻受贿各领刑13年 5月13日，广西桂林市中级人民法院对广西英山监狱潘荣明、吕春英夫妇共同受贿案作出终审裁定：原广西英山监狱筹备处副主任兼搬迁桂林筹备处副主任潘荣明与其妻吕春英（广西英山监狱干警）犯受贿罪，各判处有期徒刑13年，剥夺政治权利2年，并处没收财产20万元。,四、理论延伸 （一）监狱概述,（二）监狱的概念和特征现代意义上的监狱是狭义的监狱，是专指国家关押已决犯的场所，是刑罚的执行机关。因此监狱可以界定为“关押和改造被判处监禁刑的罪犯的场所。”,监狱具有以下特征： 惩罚性 2改造性 3. 界限性 4. 控制性 5. 社会性
4、,监狱的种类 (一)根据被关押对象的法律身份划分 1未决犯监狱 2已决犯监狱 (二)根据被关押对象的性别划分 1男犯监狱 2女犯监狱 3男女混合监狱,(三)根据被关押对象的年龄划分 1成年犯监狱 2未成年犯监狱 (四)根据警戒度划分,(五)其他类型划分1根据罪犯的身心状况划分 (1)正常监狱。 (2)医疗监狱。,2根据罪犯身份和管理特征划分 (1)一般监狱或者普通监狱。 (2)特别监狱。案例：美国联邦监狱管理局承认，当局过去三 年在几间拥有最高保安戒备的监狱中，秘密 设立特别监狱，严格限制囚犯与外界的联系。 据了解，特别监狱里的囚犯大部分是回教， 一些囚犯因此投诉当局是在针对回教徒。,在东莞石
5、碣镇新洲岛，一方弹丸之地，吸纳了来自49个国 家，操着25种语言的数百外国人。这里不是联合国机构， 这里是外籍犯监狱。,3根据监狱管理权限划分 (1)地方监狱。 (2)州监狱或者省监狱。 (3)中央监狱或者联邦监狱。,4根据管理主体划分 (1)公立监狱。 (2)私营监狱。,英国有私人监狱主 在押犯帮着赚钱,5根据监狱规模划分 (1)小型监狱。 (2)中型监狱。 (3)大型监狱。,我国监狱的种类 1监狱。 2未成年犯管教所,监狱人民警察 （一）监狱人民警察的概念与特征监狱人民警察是指监狱为执行刑 罚、惩罚和改造罪犯而进行管理工作 的人员。 1法定性 2区别性,（二）监狱人民警察的任务1执行刑罚2
6、管理监狱3对罪犯进行教育改造4变更刑罚的建议,司法实践问题研究： 1、“我现在值班前就要给菩萨上柱香的！ 2、“关老爷不保佑我们监狱警察，只保佑香港 警察！” 3、“党教导我们除了脸什么都要！” 4、“你们那里的制度坚持的可真行，我们五 年前就废除了 5“狱警连枪都不会用咋整？”,6、“武警就是吹牛的，一旦出事还是监狱 警察背锅！” 7、“有能耐快调走，监狱不是好地方！” 8、“监狱警察都是混一天算一天的想法！” 9、“公安牺牲了有车开道，我们死了呢？ 所以，我们是二类警察！” 10、“监狱里面关着的都是人渣！” 11、“零脱逃不可能，除非把犯人都毙了！” 12、“我们轻易不打骂犯人！”,案例
7、：监狱警察给司法部吴部长的公开信 吴部长： 你好，我们是一群普通的监狱警察，与位高 权重的你相比简直如同草芥蝼蚁一般。但 是，最近发生在呼市二监的“10.17”案件， 让我们心中如怒涛排壑，不吐不快！先贤有 云：国家兴亡，匹夫有责。又云：位卑未敢 忘忧国。我们郑重声明：是监狱警察的使命、 责任与荣誉让我们写下这些文字，我们为这 些文字负全责。,吴部长，我们不知道此时此刻你身在何处，想 来你一定不在外太空，只要你还在这个星球上 你就能看到关于“10.17”案件的报道。这些报 道泾渭分明地分成两大类，一类是宣传公安与 武警是如何连续作战抓捕逃犯的，除歌功颂德 外还极尽溢美之词；另一类是报道呼市二监
8、 的，不但主观臆断而且横加指责。 吴部长，我们不知道媒体的报道是不是代表你 意志，但是肯定是代表着官方的意志，可是吴 部长你知道基层狱警意志吗？！他们的愤怒， 大多见诸于互联网的各大论坛。,兰建国从被害到现在，家属拿到慰问金三 万元，保险公司的赔偿六万元，包括你在 内的部领导谁也没有去慰问一下兰建国同 志的家属，而兰建国同志至今也没有被追 认为革命烈士，我们想请问吴部长因阻止 罪犯脱逃而英勇牺牲的同志不算烈士那什 么样的人算烈士？！就在国庆节期间重庆 的一名公安干警，因工作时间长，劳累过 度旧病复发不治而亡。这名警察的家属不 但受到薄熙来同志的接见，而且还得到了 100万元的慰问金。,吴部长，
9、请你不要忘记，兰建国是在与罪犯英勇 搏斗时被杀害的，而重庆的那位警察是积劳成疾 而亡的。而劳累对于基层一线的普通监狱警察来 说是家常便饭，笔者在监狱工作十余年了，因劳 累而死在工作岗位上的有好几位，死在上班路上 的也不乏其人，可是，从来也没有得到过补偿。 不说100万元，就是1万元也没有。全国基层的监 狱一线干警，对这种不公平的待遇义愤填膺。因 为他们从兰建国的遭遇，看到了自己的未来是那 样惨淡。笔者这里没有一丝一毫嫉妒与攀比的意 思，只是与我的同事及同仁们一样，对这样的不 公平感到万分不解与困惑。,公平的说你领导的司法部对此这是有过针对性 的措施的，不过这些措施大都是“一人感冒全 体吃药”的
10、荒唐之举，如：为了杜绝罪犯在狱 内使用手机，司法部就下文禁止警察在狱内使 用手机，还默许各监狱对警察进行人身搜查。 你难道不知道这侵犯了宪法所赋予的警察 通讯权与人身权吗，做为中国司法行政系统的 最高长官，你却带头违宪，却要基层警察严格 执法岂不滑天下之大稽。这次发生罪犯杀害狱 警抢警服脱逃的案件，你们会不会今后禁止警 察穿警服进入监内？！,记得毛泽东同志有这样一句话：“正确的政 策和策略是党的生命”。领袖的思想高屋建 瓴，以前我们对问题的研究与解决都是在枝 节，头痛医头，脚痛医脚。现在到了我从体 制上解决的时候了，吴部长，再也不能为了 那点部门利益让无辜的民警流血又流泪了， 再也能与民争利妨碍社会稳定了，再也不能 让不正之风在监狱肆意横行了！,问题：请分析此案例反映出我国监狱警察体 制存在哪些问题？,
