1、确定土地所有权练习试卷 1 及答案与解析一、单项选择题每题的备选项中只有 1 个最符合题意。1 土地权利中最核心的财产权利是( )。（A）土地所有权（B）土地使用权（C）土地抵押权（D）地役权2 确定一宗土地的所有权，首先要确定( )。（A）该宗土地的所有权的归属（B）该宗土地所有权的历史及现实状况（C）该宗土地的所有权的内容（D）该宗土地的所有权的利害关系人3 不属于确定土地所有权归属的内容是( )。（A）确定属于国家土地所有权的客体（B）确定属于集体土地所有权的主体（C）确定属于集体土地所有权的客体（D）确定属于国家土地所有权的主体4 1950 年颁布的( ) 为国家土地所有权和集体土地所
2、有权制度的确立奠定了基础。（A）中华人民共和国土地改革法（B） 国家建设征用土地办法（C） 土地管理法（D）宪法5 中华人民共和国土地改革法的适用范围是( )。（A）一般农村（B）城市郊区（C）少数民族地区（D）城市土地6 1950 年通过的城市郊区土地改革条例通过没收和征收得来的农业土地一律归( )所有。（A）农民（B）农村集体经济组织（C）国家（D）城市管理者7 根据城市郊区土地改革条例的规定，城市郊区土地改革完成后，对分得国有土地的农民，由市人民政府发给_，对私有农改土地者发给_，保障其土地所有权。( )（A）国有土地使用权证；国有土地使用权证（B）土地所有权证；土地所有权证（C）国有土
3、地使用权证；土地所有权证（D）土地所有权证；国有土地使用权证8 1953 年政务院通过了( )，明确规定了国家征用制度，此处的征用制度类似于2004 年宪法修正案的征收制度。（A）城市郊区土地改革条例（B） 土地管理法实施细则（C） 土地改革法（D）国家建设征用土地办法9 1956 年通过的( ) ，初步建立了集体土地“ 三级所有、队为基础” 的所有权制度。（A）宪法（B） 国家建设征用土地办法（C） 高级农业生产合作社示范章程（D）农村土地承包经营法10 集体土地所有权制度建立的法律依据是( )。（A）土改中发放了土地所有证的农民私有土地（B）土改中发放了国有土地使用权的国有土地（C）农民私
4、有土地（D）不能确定权属的土地11 1960 年 11 月 3 日，中共中央发出的( )，指出“三级所有，队为基础” ，是现阶段人民公社的根本制度。（A）农村人民公社工作条例修正草案（B） 国家建设征用土地办法（C） 高级农业生产合作社示范章程（D）关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信 12 ( )确立了城市土地国有、农村土地集体所有的土地所有制。（A）1982 年宪法（B） 国家建设征用土地办法（C） 农村人民公社工作条例修正草案（D）土地管理法13 土地改革完成后没有颁发土地所有证的土地，应确定为( )所有。（A）国家（B）集体（C）个人（D）农民14 一定范围内的土地被几个单位重复征
5、用的，先前的使用者征而未用使土地造成闲置的，土地应当归( ) 使用。（A）先前的使用者（B）后来的使用者（C）根据政策要求（D）根据土地利用现状15 下列选项中不属于国家土地所有权客体的是( )。（A）城市的土地（B）农村和城市郊区的土地（C）国家未规定为集体所有的土地、草地、荒地等（D）国家依法征收的土地16 1983 年，某县农机厂(属于国有企业)为了扩大规模，强行占用了上坡村的集体土地建设厂房，2009 年上坡村村民集体上访，经过调查组调查，确认该县农机厂行为违法，根据规定，该县农机厂所占用的农民的土地应当归( )所有。（A）县农机厂（B）上坡村（C）国家（D）上坡村农民个人17 198
6、6 年 3 月中共中央、国务院关于加强土地管理，制止乱占耕地的通知发布之前，全民所有制单位、城市集体所有制单位租用农民集体所有制土地，按照有关规定处理后，能够恢复耕地的，退还农民集体耕地。已建成永久性建筑的，由用地单位按照租用时的规定，补办手续，土地归( )所有。（A）国家（B）全民所有制单位（C）农民集体（D）城市集体所有制单位18 上拐村某块土地原来属于集体土地，20 世纪 60 年代国家在该处设立一工厂，占用了该地，但是并未办理征收手续。根据规定，该土地所有权主体是( )。（A）集体（B）国家（C）生产队（D）重新办理征收手续后，归国家所有19 国有土地所有者代表依法将国家土地所有权的部
7、分权能让与土地使用者，( )对土地依法享有收益权，并保有最终处分权。（A）农村集体经济组织（B）土地使用者（C）土地转让者（D）国家20 确定土地集体所有权的主要依据是( )。（A）农业合作化时期土地入社和实施六十条 时土地已确定为集体所有（B）是否征用（C） 高级农业生产合作社示范规章（D）土改中是否颁发土地所有证21 20 世纪 50 年代存在的公有土地归国家所有，但颁发了土地所有权证的，归( )所有。（A）国家（B）农民集体（C）权属不确定，需要重新界定（D）归农民个人所有22 1986 年 3 月中共中央、国务院关于加强土地管理，制止乱占耕地的通知发布之前，全民所有制单位、城市集体所有
8、制单位租用农民集体所有制土地，按照有关规定处理后，能够恢复耕地的，退还农民集体耕地，所有权属于( )。（A）国家（B）用地单位（C）农民集体（D）农民个人23 农民集体连续使用其他农民集体所有的土地已满( )年的，应视为现使用者所有。（A）17（B） 20（C） 25（D）3024 关于我国土地所有权中的交易禁止性，下列说法不正确的是( )。（A）土地所有权处于高度稳定的状态（B）土地所有权主体不能以任何方式变更（C）在土地所有权处于高度稳定的情况下，为实现土地资源有效利用，需要将土地使用权从土地所有权中分离出来（D）国家和农民集体以外的民事主体不能成为土地所有权人25 甲村农民集体企业因经营
9、不善，被乙城镇集体所有制单位兼并，甲村农民集体企业所使用的村农民集体土地的所有权( )。（A）归乙城镇集体所有（B）办理有关手续后转为国家所有（C）归甲村集体所有（D）归乙城镇集体所有制单位确定土地所有权练习试卷 1 答案与解析一、单项选择题每题的备选项中只有 1 个最符合题意。1 【正确答案】 A【试题解析】 土地所有权是土地所有人依法对自己财产所享有的占有、使用、收益和处分的权利，它是土地物权中最重要也最完全的一种权利，土地上其他的物权都是在所有权基础之上成立的，所以土地所有权是设定于土地之上的各种权利中最核心的一种财产权利。【知识模块】 确定土地所有权2 【正确答案】 A【试题解析】 土
10、地所有权是设定于土地之上的各种权利中最核心的一种财产权利，确定一宗土地的所有权，首先要确定该宗土地的所有权的归属。【知识模块】 确定土地所有权3 【正确答案】 D【试题解析】 我国存在两种土地所有权制度，即国家土地所有权和集体土地所有权。相应的，确定土地所有权归属包括两个方面的问题：一是确定属于国家土地所有权的客体；二是确定属于集体土地所有权的主体和客体。国家土地所有权的主体只有国家，无需确定。【知识模块】 确定土地所有权4 【正确答案】 A【试题解析】 新中国成立后，我国进行了土地制度改革，颁布了土地改革法，实行了农民土地所有制，初步划分了属于国家所有和农民私有的土地范围，初步建立了国有土地
11、由单位和个人(包括农民)使用的制度，并为国家土地所有权和集体土地所有权制度的确立奠定了基础。【知识模块】 确定土地所有权5 【正确答案】 A【试题解析】 1950 年 6 月 28 日，中央人民政府委员会第八次会议通过了中华人民共和国土地改革法，该法开宗明义宣布废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民土地所有制。该法的适用范围是一般农村，不适用于少数民族地区(除汉人占多数的少数民族地区)和大城市郊区。【知识模块】 确定土地所有权6 【正确答案】 C【试题解析】 为适应城市建设与工商业发展的需要及城市郊区农业生产的特殊情况，根据土地改革法第三十五条制定了城市郊区土地改革条例，1950 年11
12、月 10 日政务院第十八次会议通过了该条例。该条例规定通过没收和征收得来的农业土地一律归国家所有，由城市人民政府管理，可分配给无地和少地农民耕种使用。【知识模块】 确定土地所有权7 【正确答案】 C【试题解析】 根据城市郊区土地改革条例第十七条的规定，城市郊区土地改革完成后，对分得国有土地的农民，由市人民政府发给国有土地使用证，保障农民对该项土地的使用权。对私有农改土地者发给土地所有证，保障其土地所有权。土地制度改革以前的土地契约，一律作废。【知识模块】 确定土地所有权8 【正确答案】 D【试题解析】 根据国家建设征用土地办法第二条的规定，凡兴建国防工程、厂矿、铁路、交通、水利工程、市政建设及
13、其他经济、文化建设等所需用之土地，均依本办法征用之。第十八条规定，凡征用之土地，产权属于国家。用地单位不需要时，应交还国家不得转让。据此可知，该办法规定的征用制度就是改变土地所有权的一项制度，相当于目前我国的土地征收制度。【知识模块】 确定土地所有权9 【正确答案】 C【试题解析】 1956 年 6 月 30 日，第一届全国人民代表大会第三次会议通过了高级农业生产合作社示范章程，该章程第二条规定，农业生产合作社按照社会主义的原则，把社员私有的生产资料转为合作社集体所有。第十三条规定，入社的农民必须把私有的土地和牲畜、大型农具等主要生产资料转为合作社集体所有，并规定社员原有的坟地和房屋地基不必入
14、社，初步建立了集体土地“三级所有、队为基础”的所有权制度。【知识模块】 确定土地所有权10 【正确答案】 A【试题解析】 根据高级农业生产合作社示范章程第二条规定，农业生产合作社按照社会主义的原则，把社员私有的生产资料转为合作社集体所有。第十三条规定，入社的农民必须把私有的土地和牲畜、大型农具等主要生产资料转为合作社集体所有。上述规定表明，土改中发放了土地所有证的农民私有土地，是建国以来集体土地最初的来源，也是集体土地所有权制度建立的法律依据。【知识模块】 确定土地所有权11 【正确答案】 D【试题解析】 1953 年和 1958 年，国家相继颁布了国家建设征用土地办法，但这个办法在当时的实践
15、中并没有得到很好的贯彻和执行。从当时的历史情况看，由于国家正处于工业化建设的初期，国家建设征用集体土地的手续极不完善，存在大量无偿或基本无偿使用集体土地的情况。集体之间占用土地，特别是公社占用大队土地。公社、大队占用生产队土地，更是无偿调拨，严重破坏了中共中央政治局1959 年 4 月上海会议纪要关于人民公社的十八个问题中确定的以生产队为基础、三级所有的人民公社根本制度。针对这种现象，1960 年 11 月 3 日，中共中央又发出了关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信，指出“三级所有，队为基础”是现阶段人民公社的根本制度。【知识模块】 确定土地所有权12 【正确答案】 A【试题解析】 根据
16、 1982 年宪法第十条第一款、第二款的规定，城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。确立了城市土地国有、农村土地集体所有的土地所有制。【知识模块】 确定土地所有权13 【正确答案】 A【试题解析】 1950 年，内务部关于填发土地房产所有证的指示第一条规定，土地改革完成后没有颁发土地所有证的土地，应确定为国家所有。【知识模块】 确定土地所有权14 【正确答案】 B【试题解析】 一定范围内的土地被几个单位重复征用或先后划拨给几个单位使用的情况经常引起土地争议。如果产生这种情况的原因是由于先前的使用者征(
17、拨)而未用或多征(拨) 少用使土地造成闲置的，这种情况下的土地按实际使用确定给后来的单位使用是合理的。如果先前土地使用者是被撤销或迁移，后又恢复或迁回，原土地已被划给其他单位使用的，则应按政策要求和土地利用现状确定是否返还土地使用权。【知识模块】 确定土地所有权15 【正确答案】 B【试题解析】 根据宪法第十条的规定，城市的土地属于国家所有，农村和城市郊区的土地，只有法律规定属于国家者方归国家所有，其他均属于集体所有。【知识模块】 确定土地所有权16 【正确答案】 C【试题解析】 1982 年国家建设征用土地条例公布时起至 1987 年土地管理法开始实施，全民所有制单位和城市集体所有制单位违反
18、规定使用的农民集体土地，依照有关规定进行了清查处理后仍由全民所有制单位和城市集体所有制单位使用的土地，其土地所有权的主体是国家。1987 年土地管理法实施后违法占用农民集体土地，必须依法处理后，确定土地所有权。【知识模块】 确定土地所有权17 【正确答案】 A【知识模块】 确定土地所有权18 【正确答案】 B【试题解析】 原属于农民集体所有，但后来在事实上转归国有单位、城市集体所有制单位或其他非农民经济组织的土地，根据 1995 年原国家土地管理局确定土地所有权和使用权的若干规定的有关规定，确定为国家所有。【知识模块】 确定土地所有权19 【正确答案】 D【试题解析】 国有土地属于国家所有，基
19、于土地所获得的收益理应由国家享有，国家作为所有者，有权处分国有土地。国有土地所有者代表只是在国家授权的范围内行使受限制的处分权。【知识模块】 确定土地所有权20 【正确答案】 A【试题解析】 土改中颁发的土地所有权证是农民私有土地转为合作社集体所有的法律凭证，因此，在农业合作化时期土地是否入社是确定土地所有权是否归集体所有的关键。1962 年农村人民公社工作条例修正草案也是确定国家所有与集体所有界限的重要依据，该草案第二十一条规定，生产队范围内的土地，都归生产队所有。根据这条规定，凡 1962 年时位于生产队范围内的土地都应属于集体所有，农村和郊区除了已经征用的土地外，一律为集体所有。【知识模
20、块】 确定土地所有权21 【正确答案】 B【试题解析】 1953 年国家建设征用土地办法第九条，1958 年该办法修改后的第七、十八、十九条所指的公有、公用土地，就是土地改革法第十四、十六、十七、二十三条规定的未加分配也未收归国有的土地。尽管对公有土地所有权的归属尚存在争议，但一般认为，如果土地改革时期明确把某一范围的土地划给某一村或乡公有(共有) ，有据可查，发了土地所有证的，可以认为属于该村或乡农民集体所有；否则，应属于国家所有。【知识模块】 确定土地所有权22 【正确答案】 C【知识模块】 确定土地所有权23 【正确答案】 B【试题解析】 农民集体连续使用其他农民集体所有的土地已满 20
21、 年的，应视为现使用者所有；连续使用不满 20 年的，或者虽满 20 年但在 20 年期满前所有者曾向使用者或者有关部门提出归还的，由县级以上人民政府根据具体情况确定土地所有权。【知识模块】 确定土地所有权24 【正确答案】 B【试题解析】 在我国土地的所有权只能归国家所有或者集体所有，土地不能成为交易的标的。但是土地的高度稳定性并不意味着土地主体不可变更，根据物权法的规定，国家为了公共利益的需要，有权按照法定程序将集体土地征收为国家土地，并给与相应补偿。【知识模块】 确定土地所有权25 【正确答案】 B【试题解析】 根据确定土地所有权和使用权的若干规定的规定，农民集体所有制企事业单位转为全民所有制或者城市集体所有制单位的，土地的所有权相应的变为国家所有。【知识模块】 确定土地所有权
