1、国家司法考试卷二行政法与行政诉讼法（行政诉讼概述、行政诉讼的受案范围）模拟试卷 1 及答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 下列哪一案件不属于行政诉讼受案范围？( )（A）外国人依出境入境管理法对其实施的遣送出境措施（B）有关征收反补贴税的决定（C）某行政机关拒绝公开甲的政府信息申请的决定（D）某行政机关拒绝延续一公司行政许可的行为2 对下列哪一案件，法院应当不予受理？( )（A）甲省根据国务院的行政区划调整决定确认某土地使用权的行政复议决定，某村不服起诉（B）乙认为某环保局未公开行政决定侵犯其合法权益提起诉讼（C）丙公
2、司认为某工商局主动公开政府信息侵犯其商业秘密提起诉讼（D）丁公司对某工商局注销其企业营业执照不服提起诉讼3 某市建设委员会于 1 月 10 日印发了关于为治理城市仪容拆迁滨江道沿街建筑的通告的文件，责令凡滨江道街旁 5 米内 50 家住户于 10 月 1 日前一律拆迁，否则强制拆除。陈某系此类建筑所有人之一，他对市建委的行为不服，欲提起行政诉讼。下列说法哪一项是正确的？( )（A）因建委的文件是具体行政行为，陈某可以提起行政诉讼（B）因建委的文件为抽象行政行为，其不属于行政诉讼受案范围（C）因建委的文件尚未形成一个完整的具体行政行为，对陈某尚未造成实际影响，不属于行政诉讼受案范围（D）因建委的
3、文件是内部文件，其不属于行政诉讼的受案范围4 以下行为中哪个不属于不可诉的国家行为？( )（A）边检机关在认为是伪造的护照上加盖“无效”字样的行为（B）国务院宣布某省市进入戒严状态（C）中国政府驱逐某国使领馆人员出境（D）宣布国家进入紧急动员状态的行为5 下列行为引发的争议哪个属于行政诉讼的受案范围？( )（A）行政机关工作人员在商场购买办公用品的行为（B）公安机关对犯罪嫌疑人的拘留行为（C）行政机关对其工作人员所作的降职处分行为（D）王某遭赵某殴打，王某寻求公安局保护，公安局不予答复的行为6 下列不属于行政诉讼受案范围的是：( )（A）张某不服 A 区行政机关对其民事纠纷作出的行政裁决（B）
4、某村全体村民根据其地方性法规的规定，向当地镇人民政府提出报告，要求镇政府及时帮助召集村民会议投票表决罢免村民委员会成员李某和汪某，但镇政府在收到上述请求报告后 60 日内未予答复。村民对镇政府的不作为不服（C）刘某对甲区行政机关没有依法对其发放最低生活保障费不服（D）村民不服乙乡政府要求某村村民缴纳防水治洪费7 某市市政府为了引进外资，搞活地方经济，发布一文件称：如果有关企业或个人介绍外国企业在该市投资达 1000 万美元以上，市政府奖励 10 万元人民币。公民甲通过自己的海外关系联系一外商，该外商在该市投资 2000 万美元。但事后市政府拒绝给予该公民 10 万元人民币的奖励。甲能否就市政府
5、的拒绝奖励的行为提起行政诉讼？( )（A）不可以。行政诉讼法并未列举行政奖励行为，因行政奖励行为引发的争议不属于行政诉讼的受案范围（B）不可以。市政府的文件是行政指导行为，对公民甲并不具有强制力，因而市政府拒绝履行行政指导所设定义务的行为是不可诉的（C）可以。因行政奖励是具体行政行为，市政府不给予甲公民奖励的行为侵犯了甲的财产权。市政府的行为是可诉的（D）不可以。公民甲可以提起民事诉讼，因市政府与甲之间是要约一承诺的民事合同关系8 下列案件的受理的说法哪一项是正确的？( )（A）公安机关以美国人杰克未持有效旅行证件前往不对外国人开放的地区旅行为由处以 3 日拘留，杰克不服，直接向法院起诉。因涉
6、及外国人人境管理，法院应不予受理（B）某县粮食局建议该县农民种植水稻，张某依此种植水稻，但后出现水稻滞销，向法院起诉粮食局，法院应予以受理（C）李某要求某管理局汇总和分析房屋价格政府信息遭到拒绝后向法院起诉，法院不予受理（D）孙某认为某规划局未公开发放规划许可证决定侵犯其合法权益提起行政诉讼，法院应不予受理二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。9 下列有关行政诉讼的说法哪些是正确的？( )（A）在行政诉讼中原告与被告的地位具有恒定性（B）在所有的行政诉讼中法院均不得进行调解（C）在行政诉讼中，法院既可以审
7、理具体行政行为的法律问题，也可以审理其事实问题（D）在行政诉讼中，司法权不能替代行政权10 行政诉讼与民事诉讼存在下列哪些关系？( )（A）先后关系（B）附带关系（C）移送关系（D）参照关系11 某县工商局与该县一家具厂签订了购买办公桌椅的合同，家具厂在合同约定的期限内将工商局所购买的桌椅送上门。但县工商局以质量不合格为由要求家具厂降价，家具厂不同意。而后县工商局以家具厂从事非法经营为由，吊销该厂营业执照。家具厂不服，下列哪些说法不正确？( )（A）因县工商局与家具厂签订的合同属民事合同，双方的所有争议应通过民事诉讼解决（B）因县工商局与家具厂签订的合同属行政合同，对工商局不履行合同的行为可提
8、起行政诉讼（C）家具厂对县工商局吊销营业执照的行为不服，可提起行政诉讼（D）因县工商局为行政机关，其与公民、组织发生的争议均应通过行政诉讼解决12 下列明确排除在行政诉讼受案范围之外的事项有哪些？( )（A）国家行为（B）行政裁决（C）刑事司法行为（D）规章13 下列哪些案件属于行政诉讼受案范围？( )（A）甲认为行政机关滥用行政权力提起诉讼的（B）乙认为行政机关不依法履行政府特许经营协议提起诉讼的（C）丙认为行政机关没有依法支付社会保险待遇的（D）丁对行政机关免除其公安局副局长职务的行为提起诉讼的14 在行政诉讼中，对下列哪些具体行政行为不服提起的诉讼，人民法院可以受理？( )（A）某个体摊
9、贩对罚款、吊销营业执照不服（B）某企业认为某行政机关侵犯其合法的经营自主权（C）某国家机关一处长对撤销其职务不服（D）认为行政机关违法要求履行义务的15 甲与乙就承包的责任田的边界问题产生争执，甲将乙种植于争议地段的玉米抢摘走。两人所在地的乡人民政府就甲、乙之间的争议作出裁决，认为争议地段的承包权归乙，甲须于 10 日以内将所抢玉米返还。甲对乡政府这一裁决不服，欲通过诉讼的方式解决与乙的争议。甲能否就与乙的争议提起民事诉讼？原因何在？( )（A）可以。因民事诉讼是解决平等民事主体之间民事争议的（B）不可以。本案中甲应遵循先行政后民事的原则，先提起行政诉讼（C）可以。因为民事诉讼法没有类似于行政
10、诉讼法中“受案范围” 的限制，几乎所有的民事争议均可以通过民事诉讼解决（D）不可以。乡政府的裁决行为一经送达甲和乙，即发生了法律效力，甲只能承担该裁决行为的法律后果，不得再有异议16 下列行政诉讼原则中，为行政诉讼所特有的、能充分反映行政诉讼的精神和价值取向的是：( )（A）人民法院依法独立行使审判权原则（B）被告承担主要举证责任（C）当事人的诉讼地位平等原则（D）对行政行为进行合法性审查原则17 在行政诉讼中，人民法院实施下列哪一（些）行为须征得原告同意？( )（A）通知第三人参加诉讼（B）追加或变更被告（C）对因同类行政行为发生的行政案件决定合并审理（D）允许被告改变行政行为18 行政诉讼
11、与刑事诉讼存在的关系有：( )（A）先后关系（B）参照关系（C）排斥关系（D）附带关系19 下列有关行政诉讼的说法正确的有：( )（A）法院对应当受理的行政案件应当依法受理（B）法院应当保障公民、法人和其他组织的起诉权利（C）行政机关工作人员不得干预、阻碍法院受理行政案件（D）被诉行政机关负责人必须亲自出庭应诉，不得委托他人20 有关行政机关负责人出庭应诉的说法，下列说法正确的有？( )（A）行政机关的副职负责人可以出庭应诉（B）行政机关负责人应以行政诉讼被告身份出庭应诉（C）行政机关负责人出庭应诉的，行政机关只能再委托一名诉讼代理人（D）行政机关的负责人出庭应诉的，应以该负责人的意见为行政机
12、关的意见国家司法考试卷二行政法与行政诉讼法（行政诉讼概述、行政诉讼的受案范围）模拟试卷 1 答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 【正确答案】 A【试题解析】 考查不予受理的案件。参见出境入境管理法第 64 条，关于审理反补贴行政案件应用法律若干问题的规定第 1 条，关于审理行政许可案件若干问题的规定第 1 条。【知识模块】 行政诉讼概述、行政诉讼的受案范围2 【正确答案】 A【试题解析】 考查不予受理的案件。行政复议法第 30 条，关于审理行政许可案件若干问题的规定第 1 条、第 2 条，关于审理政府信息公开行政案件若
13、干问题的规定第 1 条。【知识模块】 行政诉讼概述、行政诉讼的受案范围3 【正确答案】 A【试题解析】 考查应予受理的案件、不予受理的案件。正如选项 A 所言，市建委发布文件的行为虽然以“文件”为载体，但它针对的是特定的相对人，因此是可诉的具体行政行为。本题考查的是具体行政行为与抽象行政行为的划分问题。【知识模块】 行政诉讼概述、行政诉讼的受案范围4 【正确答案】 A【试题解析】 考查不予受理的案件。国家行为主要是国务院、中央军事委员会、国防部、外交部等根据宪法和法律的授权，以国家名义实施的有关国防和外交事务的行为，以及经宪法和法律授权的国家机关宣布紧急状态、实施戒严和总动员等行为。所以，BC
14、D 三项均为国家行为。A 项属于一般的行政行为，属于行政诉讼受案范围。本题应特别注意题干中的双重否定“不属于不可诉”表示肯定“属于可诉”。【知识模块】 行政诉讼概述、行政诉讼的受案范围5 【正确答案】 D【试题解析】 考查应予受理的案件、不予受理的案件。A 项是行政机关以民事主体身份从事的民事行为，B 项是不可诉的刑事司法行为，C 项是不可诉的内部行为，D 项是可诉的行政不作为。【知识模块】 行政诉讼概述、行政诉讼的受案范围6 【正确答案】 B【试题解析】 考查不予受理的案件。依据为行政诉讼法第 12 条、第 13 条。【知识模块】 行政诉讼概述、行政诉讼的受案范围7 【正确答案】 C【试题解
15、析】 考查应予受理的案件、不予受理的案件。行政诉讼法虽然在列举的受案范围里没有列举行政奖励，但是在排除受案范围里也没有排除行政奖励的可诉性，所以根据概括性的受案范围的规定，行政奖励可以进行行政诉讼。本题中，有政府的行政奖励，才有外商的投资，使用奖励引导该投资的，有投资就应有奖励，所以该奖励的 10 万元，属于投资者甲公民的财产，所以，甲公民可以提起行政诉讼。【知识模块】 行政诉讼概述、行政诉讼的受案范围8 【正确答案】 C【试题解析】 考查应予受理的案件、不予受理的案件。对拘留等行政处罚不服的，可以向法院提起行政诉讼。同时，行政诉讼法第 98 条规定，外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国
16、进行行政诉讼，适用本法。县粮食局的建议行为为行政指导，不属于法院的受案范围；选项 C 的判断，请参见 关于审理政府信息行政案件若干问题的规定第 2 条第(3)项；选项 D 的判断，请参见关于审理行政许可案件若干问题的规定第 2 条。【知识模块】 行政诉讼概述、行政诉讼的受案范围二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。9 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 考查行政诉讼的概念和特征。在行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件中，法院可以进行调解。【知识模块】 行政诉讼概述、行政诉讼的受
17、案范围10 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 考查行政诉讼与民事诉讼的关系。行政诉讼与民事诉讼关系多样，包括先后关系、附带关系、参照关系、排斥关系和互补关系。【知识模块】 行政诉讼概述、行政诉讼的受案范围11 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 考查行政诉讼的概念和特征。县工商局作为行政机关具有双重身份行政主体和民事主体，对其行为不服的救济方式应视其身份而定。县工商局吊销营业执照行为属于具体行政行为，对此行为不服家具厂可以通过行政诉讼途径寻求救济。县工商局与家具厂签订的购买桌椅合同，是民事合同而非行政合同。在该合同中，县工商局以普通的民事主体身份实施了购买桌椅的民事行为，这种行为不是行政
18、管理行为。【知识模块】 行政诉讼概述、行政诉讼的受案范围12 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 考查不予受理的案件。参见行政诉讼法第 13 条，行诉若干解释第 1 条。【知识模块】 行政诉讼概述、行政诉讼的受案范围13 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 考查应予受理的案件与不应受理的案件。选项 ABC 中的事项，行政诉讼法第 12 条均有明确规定，选项 D 中的事项属于对公务员奖惩、任免事项，根据行政诉讼法第 13 条规定，不属于行政诉讼受案范围。【知识模块】 行政诉讼概述、行政诉讼的受案范围14 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 考查应予受理的案件。参见行政诉讼法第 12 条、第
19、 13 条。【知识模块】 行政诉讼概述、行政诉讼的受案范围15 【正确答案】 B【试题解析】 考查行政争议。本案民事争议的解决必须以政府对土地边界的确权是否合法这一行政争议的解决为前提问题，所以选 B 项。【知识模块】 行政诉讼概述、行政诉讼的受案范围16 【正确答案】 B,D【试题解析】 本题考查的是行政诉讼的基本原则。对行政行为进行合法性审查的原则和被告对被诉行政行为合法性承担举证责任。【知识模块】 行政诉讼概述、行政诉讼的受案范围17 【正确答案】 B,C【试题解析】 考查行政诉讼的当事人、审理。参见行诉若干解释第 23 条、第 24 条第 1 款，行政诉讼法第 27 条。【知识模块】
20、行政诉讼概述、行政诉讼的受案范围18 【正确答案】 A,C【试题解析】 考查行政诉讼与刑事诉讼的关系。刑事诉讼与行政诉讼存在的关系有先后关系、移送关系和排斥关系。【知识模块】 行政诉讼概述、行政诉讼的受案范围19 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 参见行政诉讼法第 3 条。【知识模块】 行政诉讼概述、行政诉讼的受案范围20 【正确答案】 A【试题解析】 考查行政机关负责人出庭应诉。参见最高人民法院关于适用（中华人民共和国行政诉讼法）若干问题的解释第 5 条的规定：行政诉讼法第 3 条第3 款规定的“行政机关负责人”，包括行政机关的正职和副职负责人。行政机关负责人出庭应诉的，可以另行委托 1 至 2 名诉讼代理人。【知识模块】 行政诉讼概述、行政诉讼的受案范围
