1、国家司法考试卷二行政法（行政处理(二)依职权行政行为）模拟试卷 4 及答案与解析一、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。1 某化工厂排放的大量污水严重影响附近畜牧业生产和居民的正常生活，环保局遂作出决定：(1)停业整顿；(2) 限于三个月内使污水排放达到国家标准；(3)赔偿邻近居民人民币一千万元；(4)罚款人民币五万元。上述决定中属于行政处罚的有( )。（A）(1)（B） (2)（C） (3)（D）(4)2 某歌厅因违法经营被举报，工商机关对其作出吊销营业执照的行政处罚。工商机关于 4 月 1 日告知该歌厅
2、有要求举行听证的权利，至 4 月 5 日该歌厅仍未提出听证要求，4 月 6 日工商局通知歌厅参加于 4 月 10 日举行的听证会，听证会上听证主持人勒令该歌厅委托的代理人(律师)退场不得参加听证会，并当场作出吊销营业执照的处罚，本案存在以下错误( )。（A）未经行政相对人的申请，不能举行听证会（B）应在听证会召开的七日前通知歌厅（C）当事人可以委托代理人（D）处罚应经行政机关负责人集体讨论决定3 下列情形符合行政处罚法规定的有( )。（A）行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行（B）复议和诉讼期间行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外（C）作出罚款决定的行政机关应当
3、与收缴罚款的机构分离（D）当事人应自收到行政处罚决定书之日起 15 日内，到指定的银行缴纳罚款4 行政机关调查终结，负责人可作出如下行政处罚决定( )。（A）确有应受处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定（B）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚（C）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚（D）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关5 行政征收法定的原则，要求行政征收的主体法定，根据法律规定及有关法律的授权，能够成为行政征收主体的有( )。（A）环保机关（B）海关（C）地方各级人民政府（D）交通机关6 下列属于行政征收的有( )。（A）营业税（B）水资源费（C）超生
4、费（D）电话费7 行政征收和行政征用的共同点是( )。（A）都具有强制性（B）都是无偿取得相对人的财产（C）都是单方行政行为（D）都是取得相对人财产的所有权8 行政征收的法定性，意味着必须在法律上有明确依据的事项有( )。（A）行政征收项目（B）行政征收金额（C）行政征收机关（D）行政征收相对人9 属于人民法院对公民、法人或其他组织采取的强制执行措施的有( )。（A）冻结、划拨存款（B）扣留、提取劳动收入（C）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖财产（D）强制搬迁、拆除违章建筑、退出土地10 依据行政处罚法的规定，接受行政机关的委托实施行政处罚的组织，负有哪些义务?( )（A）委托组织必须在行政机关委
5、托的范围内实施行政处罚（B）委托组织必须以委托行政机关的名义实施行政处罚（C）在紧急情况下，受委托组织可以将受托事项再委托其他组织实施，但在事后立即通知委托行政机关（D）受委托组织应当接受委托行政机关的监督并独立地对实施行政处罚行为的后果承担法律责任11 行政处罚法规定了一系列保证行政处罚公开的制度如( )。（A）表明身份制度（B）告知制度（C）听取意见制度（D）听证制度12 我国行政执法人员可依行政处罚简易程序进行执法活动，下列选项哪些体现了该程序的特点?( )（A）可以口头作出处罚决定（B）可以当场作出处罚决定（C）可以不表明身份（D）可以少于两人13 当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出
6、处罚决定的行政机关可以采取的措施有哪些?( )（A）每日按罚款数额的千分之三加处罚款（B）依法拍卖查封扣押的财产（C）划拨冻结的存款（D）申请法院强制执行14 某单位擅自设置、使用无线电台。依照无线电管理条例的规定，国家无线电管理机构准备给予其没收无线电设备的行政处罚。根据行政处罚法的规定，国家无线电管理机构作出行政处罚之前，应向当事人告知什么事项?( )（A）作出行政处罚决定的事实（B）作出行政处罚决定的理由和依据（C）作出行政处罚决定时上级机关的意见（D）当事人依法享有的权利15 行政机关委托实施行政处罚权的组织必须具备哪些条件?( )（A）经有关机关批准（B）具有熟悉有关法律、法规、规章
7、和业务的工作人员（C）依法成立的管理公共事务的事业组织（D）有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定16 运输公司指派本单位司机运送白灰膏。由于泄漏，造成沿途路面大面积严重污染。司机发现后即向公司汇报。该公司即组织人员清扫被污染路面。下列哪些选项是正确的?( )( 司考 2007286)（A）路面被污染的沿途三个区的执法机关对本案均享有管辖权，如发生管辖权争议，由三个区的共同上级机关指定管辖（B）对该运输公司应当依法从轻或者减轻行政处罚（C）本案的违法行为人是该运输公司（D）本案的违法行为人是该运输公司和司机17 甲公司从澳大利亚某公司购买了 2 万吨化肥运抵某市。海关认定甲公司在无进口许可证
8、等报关单证的情况下进口货物，且未经海关许可擅自提取货物，遂以保证金的名义向甲公司收缴人民币 200 万元。随后作出罚款 1000 万元的行政处罚决定。甲公司认为处罚过重，但既未缴纳罚款，也未申请行政复议或者提起行政诉讼。下列说法错误的是：( )(司考 2007292)（A）海关可以直接将甲公司缴纳的保证金抵缴部分罚款（B）海关只能申请法院强制执行其处罚决定（C）海关应当自甲公司起诉期限届满之日起 180 日内提出行政强制执行申请（D）海关申请强制执行其处罚决定，应当由海关所在地的中级人民法院受理18 公安局认定朱某嫖娼，对其拘留十五日并处罚款 5000 元。关于此案，下列哪些说法是正确的?(
9、)( 司考 2010283)（A）对朱某的处罚决定书应载明处罚的执行方式和期限（B）如朱某要求听证，公安局应当及时依法举行听证（C）朱某有权陈述和申辩，公安局必须充分听取朱某的意见（D）如朱某对拘留和罚款处罚不服起诉，该案应由公安局所在地的法院管辖19 某工商局以涉嫌非法销售汽车为由扣押某公司 5 辆汽车。下列哪些说法是错误的?( )(司考 2012280)（A）工商局可以委托城管执法局实施扣押（B）工商局扣押汽车的最长期限为 90 日（C）对扣押车辆，工商局可以委托第三人保管（D）对扣押车辆进行检测的费用，由某公司承担20 某交通局在检查中发现张某所驾驶货车无道路运输证，遂扣留了张某驾驶证和
10、车载货物，要求张某缴纳罚款 1 万元。张某拒绝缴纳，交通局将车载货物拍卖抵缴罚款。下列说法正确的有：( )。(司考 2012299)（A）扣留驾驶证的行为为行政强制措施（B）扣留车载货物的行为为行政强制措施（C）拍卖车载货物的行为为行政强制措施（D）拍卖车载货物的行为为行政强制执行21 规划局认定一公司所建房屋违反规划，向该公司发出拆除所建房屋通知，要求公司在 15 日内拆除房屋。到期后，该公司未拆除所建房屋，该局发出关于限期拆除所建房屋的通知，要求公司在 10 日内自动拆除，否则将依法强制执行。下列哪些说法是正确的?( )( 司考2012284)（A）拆除所建房屋通知与关于限期拆除所建房屋的
11、通知 性质不同（B） 关于限期拆除所建房屋的通知系行政处罚（C）公司可以对拆除所建房屋通知提起行政诉讼（D）在作出拆除所建房屋通知时，规划局可以适用简易程序22 行政强制措施的种类有( )。（A）划拨存款、汇款（B）排除妨碍、恢复原状（C）查封场所、设施或者财物（D）冻结存款、汇款23 行政强制执行的方式有( )。（A）扣押财物（B）加处罚款或者滞纳金（C）拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物（D）代履行24 情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，( )。（A）行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告（B）行政执法人员应当在四十八小时补办批准手续（C）行政机关负责人认为不应
12、当采取行政强制措施的，应当立即解除（D）行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当在二十四小时内解除25 关于行政强制执行程序，错误的有( )。（A）必须行政决定的期限届满才可以强制执行（B）在作出行政强制决定之后，应当先催告当事人履行义务（C）当事人有权对行政强制执行决定书进行陈述和申辩（D）在催告期间，对有证据证明有转移或者隐匿财物迹象的，行政机关可以作出立即强制执行决定26 关于行政强制执行协议，正确的有( )。（A）必须不损害公共利益和他人合法权益（B）执行协议必须一次性执行完毕（C）当事人采取补救措施的，应当减免加处的罚款或者滞纳金（D）当事人不履行执行协议的，行政机关应当恢复
13、强制执行27 某工商分局接举报称肖某超范围经营，经现场调查取证初步认定举报属实，遂扣押与其经营相关物品，制作扣押财物决定及财物清单。关于扣押程序，下列哪些说法是正确的?( )( 司考 2013288)（A）扣押时应当通知肖某到场（B）扣押清单一式二份，由肖某和该工商分局分别保存（C）对扣押物品发生的合理保管费用，由肖某承担（D）该工商分局应当妥善保管扣押的物品28 2012 年 9 月，某计划生育委员会以李某、周某二人于 2010 年 7 月违法超生第二胎，作出要求其缴纳社会抚养费 12 万元，逾期不缴纳每月加收千分之二滞纳金的决定。二人不服，向法院起诉。下列哪些说法是正确的?( )(司考 2
14、013281)（A）加处的滞纳金数额不得超出 12 万元（B）本案为共同诉讼（C）二人的违法行为发生在 2010 年 7 月，到 2012 年 9 月已超过行政处罚法规定的追究责任的期限，故决定违法（D）法院不能作出允许少缴或免缴社会抚养费的变更判决29 某公安局以刘某引诱他人吸食毒品为由对其处以 15 日拘留，并处 3000 元罚款的处罚。刘某不服，向法院提起行政诉讼。下列哪些说法是正确的?( )(司考2014279)（A）公安局在作出处罚决定前传唤刘某询问查证，询问查证时间最长不得超过 24小时（B）对刘某的处罚不应当适用听证程序（C）如刘某为外国人，可以附加适用限期出境（D）刘某向法院起
15、诉的期限为 3 个月30 代履行是行政机关强制执行的方式之一。有关代履行，下列哪些说法是错误的?( )(司考 2014281)（A）行政机关只能委托没有利害关系的第三人代履行（B）代履行的费用均应当由负有义务的当事人承担（C）代履行不得采用暴力、胁迫以及其他非法方式（D）代履行 3 日前应送达决定书国家司法考试卷二行政法（行政处理(二)依职权行政行为）模拟试卷 4 答案与解析一、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。1 【正确答案】 A,D【试题解析】 C 是对原状的恢复，并未对行政相对人科以新的义务，不是行
16、政处罚。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为2 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 行政处罚法第 38 条规定，对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。第 42 条规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织：(一)当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出；(二)行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点；(三)当事人可以亲自参加听证。也可以委托一至
17、二人代理。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为3 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 本题考查行政处罚的基本内容。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为4 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 行政处罚法第 38 条规定，调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：(1)确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；(2)违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；(3)违法事实不能成立的，不得给予行政处罚：(4)违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的
18、负责人应当集体讨论决定。其四个答案都正确。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为5 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 本题考查行政征收的主体资格。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为6 【正确答案】 A,B【试题解析】 C 属于罚款。D 属于基于合同关系建立起来的债务关系。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为7 【正确答案】 A,C【试题解析】 本题对比行政征收和行政征用的关系。其二者即有相同点也有不同点。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为8 【正确答案】 A,B,C,D【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为9 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 本题
19、考查强制执行措施的种类。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为10 【正确答案】 A,B【试题解析】 行政处罚法第 18 条规定，行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合本法第 19 条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚；不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为11 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 参照行政处罚法第 31、32、42
20、 条规定。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为12 【正确答案】 B,D【试题解析】 本题考简易程序。行政处罚法第 33 条规定：“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定”，故 B 对。简易程序可以一人作出，故 D 对。第 34 条第 1 款规定：“执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书”故 AC错。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为13 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 本题考行政处罚的执行。A 错，应是每日按罚款数额的百分
21、之三加处罚款。依行政处罚法第 51 条规定：“当事人逾期不履行行政处罚决定的，行政机关可以：(一) 每日按罚款数额的 3加处罚款；(二)根据法律规定，将查封、扣押的财产拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；(三)申请人民法院强制执行。”故 BCD 对，A 错。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为14 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 本题考行政处罚程序。行政处罚法第 31 条规定：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。”错解剖析：行政处罚时不必表明上级机关的意见，故 C 不对。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政
22、行为15 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 行政处罚法第 19 条规定：“受委托组织必须符合以下条件：(一)依法成立的管理公共事务的事业组织；(二) 具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；(三) 对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。”【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为16 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 本题考查行政处罚的管辖、适用、违法主体的确定。关于 A，根据行政处罚法第 20 条的规定：“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。”第 21 条的规
23、定：“对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。”本案中，路面被污染的沿途三个区都是违法行为发生地，所在地的执法机关都有管辖权。如果因管辖权发生争议，应当报请共同上级指定管辖，因此 A 说法正确，应当选。关于 B，根据 行政处罚法第 27 条的规定：“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的；”因此，B 项说法正确。应当选。本案中的司机作为运输公司的工作人员，其行为属于职务行为，其行为后果应由公司承担，因此，本案的违法行为人应当为该运输公司，而不是该司机。所以，C 说法正确，应当选：D 说法错误，不应选。【知识模块】 行政处理(二
24、)依职权行政行为17 【正确答案】 B,D【试题解析】 本题考查行政处罚的执行。海关法第 93 条规定：“当事人逾期不履行海关的处罚决定又不申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼的，作出处罚决定的海关有权可以将其保证金抵缴或者将其被扣留的货物、物品、运输工具依法变价抵缴，也可以申请人民法院强制执行。”因此，A 说法应当是正确的，不应选；B 说法才是错误的，应当选。行诉解释第 88 条规定：“行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为，应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起 180 日内提出。逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理。”据此，C 说法正确，不应选。行诉解释第 89 条第 1
25、款规定：“行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为，由申请人所在地的基层人民法院受理；执行对象为不动产的，由不动产所在地的基层人民法院受理。”所以，D 说法错误，应当为海关所在地的 “基层”人民法院，而不是“中级”人民法院，D 项当选。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为18 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 根据治安管理处罚法第 96 条第 1 款规定：“公安机关作出治安管理处罚决定的，应当制作治安管理处罚决定书。决定书应当载明下列内容：(一)被处罚人的姓名、性别、年龄、身份证件的名称和号码、住址；(二)违法事实和证据；(三 )处罚的种类和依据；(四) 处罚的执行方式和期限；(五
26、)对处罚决定不服，申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限；(六)作出处罚决定的公安机关的名称和作出决定的日期。”据此，A 选项正确。根据治安管理处罚法 第 98 条规定：“公安机关作出吊销许可证以及处二千元以上罚款的治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证；违反治安管理行为人要求听证的，公安机关应当及时依法举行听证。”本题中，虽然公安机关对朱某做出了拘留的处罚，对拘留不能要求举行听证，只能申请暂缓执行；但是朱某仍然可以对罚款 5000 元这一行为要求举行听证，据此 B 选项正确。治安管理处罚法第 94 条规定，公安机关必须充分听取违反治安管理行为人的意见，据此 C 选项正
27、确。根据行诉解释第 9 条第 2 款规定：“行政机关基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚或者采取行政强制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者没收财产的公民、法人或者其他组织对上述行为均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起诉讼，也可以向原告所在地人民法院提起诉讼，受诉人民法院可一并管辖。”据此，朱某可以向公安局所在地起诉，也可向自己的户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由地起诉，D 项错误。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为19 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 (司法部公布答案 ABD)。本题为选非题。根据行政强制法及相关原理，只要是行政机关在行政管理过程中采取的扣押
28、，均属于行政强制措施。本题中某工商局实施的扣押，属于行政强制措施。根据行政强制法第 17 条第 1 款，行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施；行政强制措施权不得委托。故 A 项“可以委托实施”的表述错误。该法第 25 条第 1 款规定：“查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。”据此，在法律、行政法规未作特别规定的情形下，扣押最长期限是 30 日+30 日，即 60 日。故 B 项错误。根据该法第 26 条第 2 款，对查封物，行政机关可以委托第三人保管。扣押物，是由行政机关直接
29、持有的，故不得委托保管，C 项“可以委托保管”的表述错误。根据该法第 25 条第 3 款，对物品需要进行检测、检验、检疫或者技术鉴定的，该费用由行政机关承担。故 D 项“由某公司承担”的表述错误。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为20 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 根据行政强制法及相关原理，行政机关在行政管理过程中实施的扣留，不管是扣留人身还是财物，均属于行政强制措施，故 A、B 项正确。根据行政强制法及相关原理，行政机关在行政管理过程中拍卖以抵缴罚款，该拍卖属于行政强制执行，故 C 项错误，D 项正确。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为21 【正确答案】 A,C【试题
30、解析】 所谓行政处罚，是指行政机关在行政管理过程中，对违反行政管理秩序的相对人实施的惩罚性措施。简言之，行政处罚是对违法行为的行政制裁。一公司所建房屋违反规划，规划局向该公司发出拆除所建房屋通知，该通知显然是责令拆除违法建筑物的行政处罚决定书。根据行政强制法第 35 条，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。关于限期拆除所建房屋的通知显然是强制执行决定作出前的催告书，故 A 项正确，B 项错误。拆除所建房屋通知既然是行政处罚决定，当然可诉，故 C 项正确。根据行政处罚法第 33 条，只有罚款、警告的案件才可能适用简易程序当场作出处罚决定。故D 项错误。【知识模块】 行政处理(
31、二)依职权行政行为22 【正确答案】 C,D【试题解析】 AB 两项属于行政强制执行的方式。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为23 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 A 项属于行政强制措施的种类。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为24 【正确答案】 A,C【试题解析】 B 应改为二十四小时，参见行政强制法第 19 条。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为25 【正确答案】 B,C【试题解析】 行政机关在作出行政强制决定之前，应当先催告当事人履行义务；当事人有权对催告书进行陈述和申辩。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为26 【正确答案】 B,C【试题解析】 根据
32、行政强制法第 42 条，执行协议可以约定分阶段履行；当事人采取补救措施的，可以减免加处的罚款或者滞纳金。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为27 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 A 选项正确，行政强制法第 24 条规定，查封、扣押的实施应当遵守行政强制法第 18 条的规定。行政强制法第 18 条规定了行政强制措施实施的一般程序，其中规定了应当通知当事人到场。B 选项正确，行政强制法第 24 条 3 款规定，查封、扣押清单一式二份，由当事人和行政机关分别保存。C选项错误，根据行政强制法第 26 条第 3 款规定，因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。D 选项正确，根据行政强制法
33、第 26 条第 1 款规定，对查封、扣押的财物，行政机关应当妥善保管，不得使用或毁损，造成损失的，应当承担赔偿责任。综上，本题选 ABD。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为28 【正确答案】 A,B【试题解析】 (原公布答案 ABD)。行政强制法第 45 条规定，行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定，当事人逾期不履行的，行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金的标准应当告知当事人。加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额。A 项正确。共同诉讼分为必要共同诉讼和非必要的共同诉讼。非必要的共同诉讼很容易辨认，指的是因类似行政争议而共同参与诉讼的。本题就一个争议显然
34、不是非必要共同诉讼。而必要共同诉讼是指当事人一方或者双方为两人以上，因同一具体行政行为而发生的诉讼。如两人共同所有的财产被行政机关没收，两个共有人可以共同提起诉讼，原告为两人。因此本题中二人为共同诉讼。B 项正确。C 选项不适用行政处罚 2 年处罚时效的规定。根据人口与计划生育法第 41 条的规定，不符合法律法规规定条件生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行。由上述规定可知，本案中征收社会抚养费的行政行为属于行政征收，不属于行政处罚，
35、不适用行政处罚的时效规定。关于D 项，根据 2014 年修订后的行政诉讼法第 77 条第 1 款规定，行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更。该条扩大了行政诉讼变更判决的适用范围，将行政处罚以外的款额认定错误也纳入了可变更范围。因此根据本条的规定，D 项错误。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为29 【正确答案】 A,C【试题解析】 (原公布答案 ACD)。A 项考查关于询问查证的时间，治安管理处罚法第 83 条规定，对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过 8 小时；情况复杂，依照本法规定可能适用行政
36、拘留处罚的，询问查证的时间不得超过 24 小时。本案中某公安局以刘某引诱他人吸食毒品为由对其处以 15 日拘留，A 项表述符合要求。B 项考查听证程序的适用，行政处罚法第 42 条规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。治安管理处罚法第 98 条规定：公安机关作出吊销许可证以及处 2000 元以上罚款的治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证；违反治安管理行为人要求听证的，公安机关应当及时依法举行听证。行政拘留虽然不适用听证程序，可是，本案中刘某被并处3
37、000 元罚款，超过了可以组织听证的 2000 元罚款的数额，刘某有权仅就罚款的数额、事项，提出听证请求。B 选项错误不当选。C 选项考查对外国人可否独立适用行政处罚，治安管理处罚法规定限期出境或者驱逐出境属于附加处罚，可以在处以罚款、拘留的同时附加适用，但不可以独立适用。C 选项正确，当选。D 项考查起诉期限，2014 年修订后的行政诉讼法第 46 条规定：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起 6个月内提出，法律另有规定的除外。原行诉法的 3 个月已经修改为“6 个月”，因此，根据新行诉法，D 选项错误，不当选。【知识模块】 行政处理(二)
38、依职权行政行为30 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 行政强制法第 50 条规定，行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。因此 A 选项说法不准确。行政强制法第 51 条规定，代履行应当遵守下列规定：(1)代履行前送达决定书，代履行决定书应当载明当事人的姓名或者名称、地址，代履行的理由和依据、方式和时间、标的、费用预算以及代履行人；(2)代履行 3 日前，催告当事人履行，当事人履行的，停止代履行；(3)代履行时，作出决定的行政机关应当派员到场监督；(4)代履行完毕，行政机关到场监督的工作人员、代履行人和当事人或者见证人应当在执行文书上签名或者盖章。D 选项混淆前两项的规定，错误当选。代履行的费用按照成本合理确定，由当事人承担。但是法律另有规定的除外。因此 B 选项费用均应当由负有义务的当事人承担说法不准确。故 B 项当选。C 选项符合行政强制法“代履行不得采用暴力、胁迫以及其他非法方式”的要求，正确不选。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为
