1、国家司法考试卷二行政法（行政复议的程序）模拟试卷 1 及答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 关于行政复议的申请时间，下列说法正确的是( )。（A）公民、法人或者其他组织可以自知道该具体行政行为之日起 60 日内提出行政复议申请（B）公民、法人或者其他组织可以自该具体行政行为做出之日起 60 日内提出行政复议申请（C）公民、法人或者其他组织可以自知道该具体行政行为之日起 2 个月内提出行政复议申请（D）公民、法人或者其他组织可以自该具体行政行为做出之日起 2 个月内提出行政复议申请2 下列关于行政复议决定说法正确的是(
2、)。（A）由行政复议机关负责法制工作的机构直接做出决定（B）必须由行政复议机关的负责人同意（C）必须由行政复议机关集体讨论通过（D）由行政机关负责法制工作的机构进行审查、提出意见，经行政复议机关负责人同意或集体讨论通过，才能做出行政复议决定3 县工商局对某个体户甲做出行政处罚，甲不服，向县人民政府提起行政复议，但工商局没有按照法定期限提出书面答复，也没有提交当初做出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，复议机关应该如何处理?( )（A）告知县工商局上级行政机关，限期提出书面答复和提交证据、依据等（B）决定撤销该行政处罚，并责令县工商局限期重新作出具体行政行为（C）撤销该行政处罚（D）视县工商
3、局的处罚行为没有证据、依据，并确认该行为违法4 甲自行组织同乡会，某市民政部门以其未经批准为由决定予以取缔。甲不服，向市政府申请复议，市政府应( )。（A）受理复议申请（B）不予受理，因不属行政复议范围（C）告知其向省民政厅申请复议（D）不予受理，因取缔决定并不违法5 甲行政复议机关在受理复议案件中，发现该具体行政行为所依据的省政府文件与国务院行政法规抵触，其正确的做法是( )。（A）送请省政府作出解释（B）中止案件的审理（C）送请国务院作出裁决（D）以行政法规为依据作出复议决定6 青水市政府对所属工作部门的具体行政行为进行复议，该工作部门一直推拖未提供证据，复议机关应作何种处理?( )（A）
4、终结复议案件的审理（B）对直接责任人给予行政处分（C）中止复议案件的审理（D）径行作出撤销具体行政行为的复议决定7 某乡人民政府对程某征收农民负担费用 500 元，县人民政府经复议将费用减为400 元。程某不服遂向法院提起诉讼。法院经审理认为征收 400 元的费用违反了国家规定的不得超过上年度农民人均纯收入 5的标准。法院应如何处理此案?( )(司考 2005242)（A）变更县政府的决定，确定应交纳费用的具体标准（B）确认县政府的决定违法，责令乡政府重新作出决定（C）撤销县政府的决定，责令乡政府重新作出决定（D）撤销县政府的决定，责令县政府重新作出决定8 对复议被申请人提供的书面答复和作出具
5、体行政行为的有关材料，申请人、第三人在复议过程中( ) 。（A）不可以查阅（B）有权查阅（C）可以查阅（D）经复议机关准许可以查阅9 下列说法中正确的有( )。（A）行政复议机关应当自受理复议申请之日起 60 日内作出复议决定（B）公民、法人或其他组织对属于行政复议终局裁决行为所提出的复议申请，行政复议机关不予受理的，可以在 15 日内向人民法院起诉（C）公民、法人或其他组织必须在知道具体行政行为之日起 60 日内提出复议申请（D）行政复议机关收到复议申请应当在 7 日内进行审查，决定是否受理10 李某因斗殴被县公安局作出拘留 10 天的行政处罚，李不服向地区公安处申请复议，公安处经审查后认为
6、处罚过重，遂变更为罚款二百元。现李某逾期未起诉且不履行复议决定，则( ) 。（A）由县公安局强制执行复议决定（B）由县公安局强制执行原处罚决定（C）由地区公安处强制执行复议决定（D）由地区公安处强制执行原处罚决定11 行政复议的被申请人应当自收到行政复议机关负责法制工作的机构发送的申请书副本或申请笔录复印件之日起，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的时间为( )。（A）5 日（B） 7 日（C） 10 日（D）15 日12 某市人民政府在对其下属某县人民政府作出的具体行政行为进行审查时发现该行为所依据的市卫生局的有关规定违反有关行政法规，则市人民政府应当( )。
7、（A）交市卫生局处理（B）自己在 30 日内依法处理（C）在 7 日内按法定程序转省卫生厅处理（D）处理期间不停止对该具体行政行为的审查13 按照行政复议法的规定，公民、法人或者其他组织应自知道具体行政行为之日起多长时间内提出复议申请?( )（A）15 日，法律、法规另有规定的除外（B） 15 日，法律、法规、规章另有规定的除外（C） 60 日，法律另有规定的除外（D）两个月，法律、法规、规章另有规定的除外14 环境保护法规定，当事人对行政处罚决定不服，可以在接到处罚通知之日起十五日内申请复议，也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向法院起诉。某县环保局依据环境保护法对违法排污企业作出罚款处罚
8、决定，该企业不服。对此，下列哪一说法是正确的?( )（A）如该企业申请复议，申请复议的期限应为六十日（B）如该企业直接起诉，提起诉讼的期限应为六个月（C）如该企业逾期不缴纳罚款，县环保局可从该企业的银行账户中划拨相应款项（D）如该企业逾期不缴纳罚款，县环保局可扣押该企业的财产并予以拍卖15 行政复议决定书邮寄送达的，以什么时间为送达日期?( )（A）挂号回执上注明的收件日期（B）复议机关作出复议决定的日期（C）邮局寄出复议决定书邮件的邮戳日期（D）邮局接收复议决定书邮件的邮戳日期16 张某因不服税务局查封财产决定向上级机关申请复议，要求撤销查封决定，但没有提出赔偿请求。复议机关经审查认为该查封
9、决定违法，决定予以撤销。对于查封决定造成的财产损失，复议机关正确的做法是什么?( )（A）解除查封的同时决定被申请人赔偿相应的损失（B）解除查封并告知申请人就赔偿问题另行申请复议（C）解除查封的同时就损失问题进行调解（D）解除查封的同时要求申请人增加关于赔偿的复议申请17 某村瓜农赵某拉一车瓜到县城出卖，遇到一伙人哄抢，其子急忙到城关派出所报案。时值中午，值班民警以不能离开为由推脱，未采取任何措施，致使瓜被抢。赵某申请复议。复议机关应作何种复议决定?( )（A）行政赔偿决定（B）确认派出所行为违法决定（C）责令被申请人履行职责决定（D）维持决定18 甲村与乙村相邻，甲村认为乙村侵犯了本村已取得
10、的林地所有权，遂向省林业局申请裁决。省林业局裁决该林地所有权归乙村所有，甲村不服。按照行政复议法和行政诉讼法的规定，关于甲村寻求救济的下列哪种说法是正确的?( )(司考 2006241)（A）只能申请行政复议（B）既可申请行政复议，也可提起行政诉讼（C）必须先经过行政复议，才能够提起行政诉讼（D）只能提起行政诉讼19 行政复议机关认为被申请人所作具体行政行为适用法律、法规错误的，应作出下列何种复议决定?( )（A）维持决定（B）补正决定（C）履行决定（D）撤销决定20 行政相对人对公安机关实施的行政拘留处罚不服，申请行政复议的期限为收到行政拘留裁决书之日起( )。（A）5 日内（B） 15 日
11、内（C） 30 日内（D）60 日内21 齐某不服市政府对其作出的决定，向省政府申请行政复议，市政府在法定期限内提交了答辩，但没有提交有关证据、依据。开庭时市政府提交了作出行政行为的法律和事实依据，并说明由于市政府办公场所调整，所以延迟提交证据。下列哪一选项是正确的?( )( 司考 2007248)（A）省政府应接受市政府延期提交的证据材料（B）省政府应中止案件的审理（C）省政府应撤销市政府的具体行政行为（D）省政府应维持市政府的具体行政行为22 国务院某部对一企业作出罚款 50 万元的处罚。该企业不服，向该部申请行政复议。下列哪一说法是正确的?( )( 司考 2012249)（A）在行政复议
12、中，不应对罚款决定的适当性进行审查（B）企业委托代理人参加行政复议的，可以口头委托（C）如在复议过程中企业撤回复议的，即不得再以同一事实和理由提出复议申请（D）如企业对复议决定不服向国务院申请裁决，企业对国务院的裁决不服向法院起诉的，法院不予受理23 甲市乙区政府决定征收某村集体土地 100 亩。该村 50 户村民不服，申请行政复议。下列哪一说法是错误的?( )( 司考 2013250)（A）申请复议的期限为 30 日（B）村民应推选 1 至 5 名代表参加复议（C）甲市政府为复议机关（D）如要求申请人补正申请材料，应在收到复议申请之日起 5 日内书面通知申请人24 某区环保局因某新建水电站未
13、报批环境影响评价文件，且已投入生产使用，给予其罚款 10 万元的处罚。水电站不服，申请复议，复议机关作出维持处罚的复议决定书。下列哪一说法是正确的?( )( 司考 2014249)（A）复议机构应当为某区政府（B）如复议期间案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释，行政复议终止（C）复议决定书一经送达，即发生法律效力（D）水电站对复议决定不服向法院起诉，应由复议机关所在地的法院管辖二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。25 5 月 17 日某甲与人斗殴，因身受重伤在医院治疗。在其住院期间，5 月 20
14、日当地公安机关对其做出行政处罚决定，并于 5 月 21 日送达某甲。某甲于 5 月 30 日出院，欲提起行政复议，下列说法正确的是( )。（A）从 5 月 21 日起开始计算提起行政复议的期限（B）从 5 月 30 日起开始计算甲提起行政复议的期限（C）如果甲在医院不治身亡，其近亲属可以申请行政复议（D）除非甲由于伤病或其他合理原因无法书写，否则必须书面提出申请26 下列关于行政复议机关做出复议决定的期限的说法，错误的有( )。（A）行政复议机关应当自受理申请之日起 60 日内作出行政复议决定；但是法律另有规定的除外（B）行政复议决定的做出期限最多不超过 90 日（C）行政复议决定期限的延长必
15、须经过上级行政机关的批准（D）案情特别复杂，经上级行政机关批准，行政复议决定的期限可以超过 90 日27 某市人民政府将其行政复议机构设在市法制局，李某因不服市公安局的行政处罚申请复议，法制局组织受理此复议案件，对此，下列表述错误的是( )。（A）本案的复议决定书，应以法制局名义作出，加盖法制局的印章（B）市法制局提出对复议决定的意见，经市政府负责人同意或讨论通过后作出复议决定（C）若维持原行政处罚，则李某可以以法制局为被告提起行政诉讼（D）经法制局负责人集体讨论决定后即可作出复议决定书28 行政复议机关发现具体行政行为所依据的具有普遍约束力的决定、命令与法律、法规相抵触而复议机关又无权处理的
16、，应当如何处理?( )（A）转有权机关处理（B）中止对本案的审理（C）驳回复议申请（D）向上级机关报告29 下列选项中属于行政终局裁决行为有( )。（A）省政府根据行政区划调整而确认土地权属的行政复议决定（B）商标评审委员会关于商标争议所作的决定（C）不服省级政府复议而申请由国务院作出的裁决（D）由国务院对其部门所作复议决定作出的裁决30 行政复议机关对复议案件的审理可以采取下列哪几种方式进行?( )（A）根据当事人提供的书面材料（B）将当事人传唤到庭开庭审理（C）在当事人之间进行调解（D）复议机关认为必要的其他方式31 下列哪些选项可以作为行政复议机关审理行政复议案件的依据?( )（A）上级
17、行政机关对案件的处理意见（B）上级行政机关制定的具有普遍约束力的决定、命令（C）地方性法规、规章（D）法律、行政法规32 行政复议撤销决定的适用的情形有( )。（A）超越职权（B）滥用职权（C）适用法律错误（D）具体行政行为明显不当33 按照行政复议法的规定，审理复议案件，行政复议机关可以采用的方式有( )。（A）申请人提出要求时，可以向有关组织或者人员调查情况（B）书面审理（C）调解（D）复议机构认为有必要时，可以向有关组织或者人员调查情况，听取意见34 某房地产公司不服市人民政府作出的确认某一土地使用权的具体行政行为，向省人民政府提起行政复议。省人民政府作出维持原具体行政行为的决定。该房地
18、产公司仍不服，并且拒不履行复议决定。对此下列说法正确的有( )。（A）房地产公司可依法提起行政诉讼（B）应由省人民政府依法强制执行，或者申请人民法院强制执行（C）应由市人民政府依法强制执行（D）应由市人政府申请人民法院强制执行35 具体行政行为具有下列情形之一的，复议机关可决定撤销该具体行政行为，并可责令被申请人重新作出具体行政行为( )。（A）具体行政行为明显不当的（B）超越或者滥用职权的（C）主要事实不清的、证据不足的（D）适用依据错误的36 行政复议期间具体行政行为不停止执行，但有下列情形之一的，可以停止执行( )。（A）被申请人认为需要停止执行的（B）申请人认为需要停止执行的（C）法律
19、规定停止执行的（D）复议机关认为需要停止执行的37 行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，( )。（A）经说明理由，可以撤回（B）由行政复议机关决定（C）可以暂时中止诉讼（D）可以撤回行政复议申请，行政复议终止38 除法律规定终局的行政复议外，申请人对行政复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起 15 日内，或者法律、法规规定的其他期限内向人民法院起诉。对申请人逾期不起诉又不履行复议决定的，( )。（A）一律由复议机关申请人民法院强制执行（B）一律由最初作出具体行政行为的行政机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行（C）改变原具体行政行为的复议决定，由复议机关申请人民法院强制执
20、行，或者依法强制执行（D）维持原具体行政行为的复议决定，由最初作出具体行政行为的行政机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行39 行政复议中，行政复议机关审理的内容是( )。（A）具体行政行为的合法性（B）具体行政行为的事实根据（C）具体行政行为是否适当（D）具体行政行为所依据的规范性文件40 肖某提出农村宅基地用地申请，乡政府审核后报县政府审批。肖某收到批件后，不满批件所核定的面积。下列哪些选项是正确的?( )(司考 2008282)（A）肖某须先申请复议，方能提起行政诉讼（B）肖某申请行政复议，复议机关为县政府的上一级政府（C）肖某申请行政复议，应当自签收批件之起 60 日内提出复议申请
21、（D）肖某提起行政诉讼，县政府是被告，乡政府为第三人41 A 市李某驾车送人前往 B 市，在 B 市甲区与乙区居民范某的车相撞，并将后者打伤。B 市甲区公安分局决定扣留李某的汽车，对其拘留 5 日并处罚款 300 元。下列哪些选项是正确的?( )(司考 2008283)（A）李某可向 B 市公安局申请行政复议（B）对扣留汽车行为，李某可向甲区人民法院起诉（C）李某应先申请复议，方能提起行政诉讼（D）范某可向乙区人民法院起诉42 某县地税局将个体户沈某的纳税由定额缴税变更为自行申报，并在认定沈某申报税额低于过去纳税额后，要求沈某缴纳相应税款、滞纳金，并处以罚款。沈某不服，对税务机关下列哪些行为可
22、以直接向法院提起行政诉讼?( )(司考2008285)（A）由定额缴税变更为自行申报的决定（B）要求缴纳税款的决定（C）要求缴纳滞纳金的决定（D）罚款决定43 关于行政复议有关事项的处理，下列哪些说法是正确的?( )(司考2010284)（A）申请人因不可抗力不能参加行政复议致行政复议中止满六十日的，行政复议终止（B）复议进行现场勘验的，现场勘验所用时间不计人复议审理期限（C）申请人对行政拘留不服申请复议，复议期间因申请人同一违法行为涉嫌犯罪，该行政拘留变更为刑事拘留的，行政复议中止（D）行政复议期间涉及专门事项需要鉴定的，当事人可以自行委托鉴定机构进行鉴定44 反不正当竞争法规定，当事人对监
23、督检查部门作出的处罚决定不服的，可以自收到处罚决定之日起 15 日内向上一级主管机关申请复议；对复议决定不服的，可以自收到复议决定书之日起 15 日内向法院提起诉讼；也可以直接向法院提起诉讼。某县工商局认定某企业利用广告对商品作引人误解的虚假宣传，构成不正当竞争，处 10 万元罚款。该企业不服，申请复议。下列哪些说法是正确的?( )(司考2014280)（A）复议机关应当为该工商局的上一级工商局（B）申请复议期间为 15 日（C）如复议机关作出维持决定，该企业向法院起诉，起诉期限为 15 日（D）对罚款决定，该企业可以不经复议直接向法院起诉国家司法考试卷二行政法（行政复议的程序）模拟试卷 1
24、答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 【正确答案】 A【试题解析】 本题考查考点行政复议的“申请时间”。参见行政复议法第 9 条第 1 款规定。【知识模块】 行政复议的程序2 【正确答案】 D【试题解析】 本题考查考点“行政复议的决定”。参见行政复议法第 28 条规定。【知识模块】 行政复议的程序3 【正确答案】 C【试题解析】 本题考查考点“行政复议的决定”。参见行政复议法第 28 条第1 款第(四) 项，以及 行政复议法实施条例第 46 条规定，在这种情况下，应视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为
25、。该项并没有规定行政复议机关可以确认该行为违法或者责令工商局限期重做。故选 C。【知识模块】 行政复议的程序4 【正确答案】 A【试题解析】 行政复议法第 12 条第 1 款规定：“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。”【知识模块】 行政复议的程序5 【正确答案】 D【试题解析】 ABC 错，ABC 三项表述中发生时间是申请人在申请行政复议时一并提出对行政复议法第 7 条所列有关规定的审查申请时。【知识模块】 行政复议的程序6 【正确答案】 D【试题解析】 行政复议法第 23 条第 1
26、 款、第 28 条第 1 款第(四)项、行政复议法实施条例第 46 条。【知识模块】 行政复议的程序7 【正确答案】 D【试题解析】 本题考查对错误行政复议行为的处理。行诉解释第 53 条第 2款规定：“复议决定改变原具体行政行为错误，人民法院判决撤销复议决定时，应当责令复议机关重新作出复议决定。”本案县人民政府经复议改变了原具体行政行为。所以法院在判决撤销复议决定时，应当责令县政府重新作出复议决定，故选D。【知识模块】 行政复议的程序8 【正确答案】 B【试题解析】 行政复议法第 23 条第 2 款规定：“申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材
27、料，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，行政复议机关不得拒绝。”据此，申请人、第三人在复议过程中有权查阅。【知识模块】 行政复议的程序9 【正确答案】 A【试题解析】 参见行政复议法第 9、17、19、31 条。【知识模块】 行政复议的程序10 【正确答案】 C【试题解析】 参见行政复议法第 33 条。【知识模块】 行政复议的程序11 【正确答案】 C【试题解析】 参见行政复议法第 23 条。【知识模块】 行政复议的程序12 【正确答案】 B【试题解析】 参见行政复议法第 26 条。【知识模块】 行政复议的程序13 【正确答案】 C【知识模块】 行政复议的程序14 【正确答案】 A【试题解
28、析】 根据行政复议法第 9 条规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。”此处，环境保护法规定的复议期限没有超过 60 日，所以应当适用行政复议法中规定的 60 日行政复议期限，据此 A 选项正确。行政诉讼法 第 46 条第 1 款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。”依据该条款，只要其他法律(指全国人大及全国人大常委会制定的法律)对行政诉讼的期限有规定，无论该期限是长于行政诉讼法规定
29、的 6 个月还是短于行政诉讼法规定的 6 个月，均适用该法律的特别规定。本题中，环境保护法对当事人向法院起诉的期限另行作了规定，则应该依据环境保护法的规定计算起诉期限，据此该企业直接起诉的诉讼期限为15 日，B 选项错误。划拨款项和扣押财产拍卖都属于行政强制执行的内容，环境保护法中没有赋予环保机关直接强制执行的权力，县环保局只能申请法院强制执行。据此 CD 选项错误。注意行政复议法和行政诉讼法中对申请或起诉期限的不同规定。行政复议法的规定是：申请期限最低为 60 日，其他法律规定期限超过 60 日，则适用其他法律规定，短于 60 日则适用行政复议法的规定。行政诉讼法的规定是：行政诉讼期限原则为
30、 6 个月，其他法律规定如属特别规定，无论是长于 6 个月还是短于 6 个月，均按该法律规定的期限计算。【知识模块】 行政复议的程序15 【正确答案】 A【试题解析】 依行政复议法第 40 条，行政复议期间的计算和文书的送达参照民事诉讼法相关规定执行。民事诉讼法第 84 条规定了邮寄送达的，以回证上注明的收件日期为送达日期。故 A 对。一个大原则是，一般只有在受送达人了解或视为受送达人了解(如留置送达)文书的情况下才能认为送达完成，故本题中 BCD 都错。【知识模块】 行政复议的程序16 【正确答案】 A【试题解析】 本题考查行政复议中对相关行政赔偿的处理。行政复议法第 29条第 2 款规定：
31、“申请人在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求的，行政复议机关在依法决定撤销或者变更罚款，撤销违法集资、没收财物、征收财物、摊派费用以及对财产的查封、扣押、冻结等具体行政行为时，应当同时责令被申请人返还财产，解除对财产的查封、扣押、冻结措施，或者赔偿相应的价款。”据此，复议机关应当在解除查封的同时责令被申请人赔偿相应的损失。应当注意：在行政复议中，申请人未申请赔偿，行政机关依法直接作出赔偿决定的，不适用调解。【知识模块】 行政复议的程序17 【正确答案】 B【试题解析】 当被申请人不履行法定职责时，行政复议机关可以决定其在一定期限内履行。但在本题中，瓜已被抢，复议机关再作出这样的决定已无实际意义
32、，因此，复议机关应作出确认城关派出所的不作为行为违法的决定。【知识模块】 行政复议的程序18 【正确答案】 B【试题解析】 本题考查行政复议范围；行政复议前置。本题中争议土地的权属状态尚不确定，不属于行政复议法第 30 条所说的“已经依法取得的土地”的状态，不适用该条的规定，不以复议前置为前提，所以 C 错误。省林业局不属于行政复议法第 30 条第 2 款规定的复议决定为最终裁决的机关，所以对于省林业局的裁决行为，既可以申请行政复议，也可以申请行政诉讼。所以 AD 错误。【知识模块】 行政复议的程序19 【正确答案】 D【试题解析】 参见行政复议法第 28 条第 1 款第三项、行政复议法实施条
33、例第 45 条。【知识模块】 行政复议的程序20 【正确答案】 D【试题解析】 参见行政复议法第 9 条。【知识模块】 行政复议的程序21 【正确答案】 C【试题解析】 本题考查行政复议证据提交的期限。行政复议法第 23 条第 1款规定：“行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起七日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内。提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。”第 28 条第 l 款第( 四)项规定：“被申请人不按照本法第二十三条的规定提出书面答复、提交当初作出具
34、体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。”本案中，被申请人市政府未按照上述行政复议法第23 条和 28 条的规定。在法定期限内提交有关证据、依据，省政府应当据此撤销市政府的具体行政行为，C 正确。【知识模块】 行政复议的程序22 【正确答案】 D【试题解析】 根据行政复议法第 3 条第(3)项和第 28 条第 1 款第(3)项第 5 目，行政复议机关对被复议的具体行政行为既审查合法性，也审查适当性。故 A 项“复议不审查适当性”的表述错误。根据行政复议法实施条例第 10 条，申请人、第三人委托代理人的，应当向行政复议机构提交授权委托书；
35、公民在特殊情况下无法书面委托的，可以口头委托。据此，“口头委托”的只能是个人，不能是单位，故B 项“企业可以口头委托代理人”的表述错误。根据该条例第 38 条第 2 款，申请人撤回行政复议申请的，不得再以同一事实和理由提出行政复议申请；但是，申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示的除外。C 项没有考虑“但书”情形，故错误。根据行政复议法第 14 条，对国务院部门或者省级政府的具体行政行为不服的，申请原级复议(即向作出该具体行政行为的国务院部门或者省级政府申请行政复议)；对该原级复议决定不服的可以提起行政诉讼；也可申请国务院作出最终裁决，该最终裁决是不可诉的。题干中“该企业不服，向该部
36、申请行政复议”属于申请原级复议，D 项“如企业对复议决定不服向国务院申请裁决 ”中的裁决是最终裁决，故 D 项“企业对国务院的裁决不服向法院起诉的，法院不予受理 ”表述正确。【知识模块】 行政复议的程序23 【正确答案】 A【试题解析】 根据行政复议法第 9 条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起 60 日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过 60 日的除外。可知复议期限至少为 60日，A 选项表述错误应选。根据该法第 1 条规定对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。可知 C 选项表述正确不选
37、。根据行政复议法实施条例第 8 条规定，同一行政复议案件申请人超过 5 人的，推选 1 至 5 名代表参加行政复议。可知 B 选项表述正确不选。根据行政复议法实施条例第 29 条，行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚的，行政复议机构可以自收到该行政复议申请之日起 5 日内书面通知申请人补正。可知 D 选项表述正确不选。综上，本题选 A。【知识模块】 行政复议的程序24 【正确答案】 C【试题解析】 关于 A 选项，行政复议法第 12 条规定：对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。复议机构
38、即复议管辖可以是某区环保局上一级业务主管市环保(局)部门，也可以是该区人民政府。因为环保局并非属于垂直领导而属于双重领导机关，水电站既可以向上级环保局提出复议申请，也可以向区政府提出复议申请，A 选项中用“应当”表述错误。行政复议法第 27 条规定：行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在 30 日内依法处理；无权处理的，应当在 7 日内按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。B 选项应是“中止”而非“终止”，此时，作为衡量具体行政行为依据的抽象行政行为或人大及其常委会的地方性法规的合法性尚处于不确
39、定状态，对该案无从做出判断，只能先行中止该案的审理。故 B 项错误。C选项正确，行政复议法第 31 条规定：行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。送达生效是行政法上具体行政行为生效的最常见方式，送达是从行政主体的角度表述，而从行政相对人的角度则称为“受领”。关于 D 选项，行政诉讼法第 18 条规定：行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。对该复议决定不服还可以向某区环保局所在的人民法院提起行政诉讼，D 项中 “应由”不当，故 D 项错误。【知识模块】 行政复议的程序二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答
40、或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。25 【正确答案】 B,C【试题解析】 本题考查考点行政复议的“申请时闻和申请方式”。行政复议法实施条例第 15 条第 1 款第(二)项：“(二) 裁明具体行政行为的法律文书直接送达的，自受送达人签收之日起计算；”行政复议法第 9 条第 2 款：“因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。”甲由于在医院治疗，虽然 5 月 21 日开始知道行政处罚决定但是仍然无法提起行政复议，因此申请期限只能从障碍消除之日起开始计算，故 A 项错误，B 项正确；根据行政复议法第 10 条第 2 款规定，有权
41、申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议，故 C 项正确；根据第 11 条规定，申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请，没有限定口头申请的条件，行政复议法实施条例第 18 条“申请人书面申请行政复议的，可以采取当面递交、邮寄或者传真等方式提出行政复议申请。有条件的行政复议机构可以接受以电子邮件形式提出的行政复议申请。”因此 D 项错误。【知识模块】 行政复议的程序26 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 本题考查考点“行政复议的决定”。参见行政复议法第 31 条规定。注意：A 项的说法扩大了例外的范围，所以错误。【知识模块】 行政复议的程序27 【正确答案】 A,C,D【
42、试题解析】 见行政复议法第 28、31 条。【知识模块】 行政复议的程序28 【正确答案】 A,B【试题解析】 参见行政复议法第 26 条规定。【知识模块】 行政复议的程序29 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 A 对，行政复议法第 30 条第 2 款规定：“根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。”B 错，商标法第 45 条第 2 款规定：“商标评审委员会收到宣告注册商标无效的申请后，应当书面通知有关当事人，并限
43、期提出答辩。商标评审委员会应当自收到申请之日起十二个月内做出维持注册商标或者宣告注册商标无效的裁定，并书面通知当事人。有特殊情况需要延长的，经国务院工商行政管理部门批准，可以延长六个月。当事人对商标评审委员会的裁定不服的，可以自收到通知之日起三十日内向人民法院起诉。人民法院应当通知商标裁定程序的对方当事人作为第三人参加诉讼。”CD 对，行政复议法第 14 条规定：“对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规
44、定作出最终裁决。”【知识模块】 行政复议的程序30 【正确答案】 A,D【试题解析】 根据行政复议法第 22 条规定，行政复议机关对复议案件的审理可以采取的方式有：(1)根据当事人提供的书面材料；(2)复议机关认为必要的其他方式。【知识模块】 行政复议的程序31 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章、上级和本级行政机关制定的规范性文件，均可作为行政机关作出具体行政行为的依据，皆可能作为行政复议审理的依据。【知识模块】 行政复议的程序32 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 参见行政复议法第 28 条第 1 款第(三)规定。【知识模块】
45、 行政复议的程序33 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 依据行政复议法第 22 条，行政复议法第 33 条，ABD 正确。依据行政复议法实施条例第 50 条，C 正确。【知识模块】 行政复议的程序34 【正确答案】 C,D【试题解析】 本案中。省政府的行政复议决定是最终裁决，对其不服不能提起行政诉讼。【知识模块】 行政复议的程序35 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 参见行政复议法第 28 条。【知识模块】 行政复议的程序36 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 参见行政复议法第 21 条、行政复议条例第 38 条。【知识模块】 行政复议的程序37 【正确答案】 A,D【试题
46、解析】 参见行政复议法第 25 条：“行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回；撤回行政复议申请的，行政复议终止。”【知识模块】 行政复议的程序38 【正确答案】 C,D【试题解析】 参见行政复议法第 33 条：“申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，按照下列规定分别处理：(一)维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行；(二)变更具体行政行为的行政复议决定由行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。”【知识模块】 行政复议的程序39 【正确答案】 A,B,C,
47、D【试题解析】 该题考查的是行政复议机关的审理内容。参见行政复议法第 3条：“依照本法履行行政复议职责的行政机关是行政复议机关。行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项，履行下列职责：(一)受理行政复议申请；(二)向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料；(三)审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟订行政复议决定；(四)处理或者转送对本法第七条所列有关规定的审查申请；(五)对行政机关违反本法规定的行为依照规定的权限和程序提出处理建议；(六) 办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项；(七)法律、法规规定的其他职责。”【知识模块】 行政复议的程序40 【正确答案】 B,C
48、【试题解析】 本题考查复议前置；复议机关；复议期限；行政诉讼被告；行政诉讼第三人。根据行政复议法第 30 条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的可以依法向人民法院提起行政诉讼。肖某不满批件所核定的面积，不属于该条规定的复议前置案件范围。因此，肖某可以直接提起行政诉讼。故A 选项错误。根据行政复议法实施条例第 13 条规定，下级行政机关依照法律、法规、规章规定，经上级行政机关批准作出具体行政行为的，批准机关为被申请人。本案中，批准机关为
49、县政府，因此，复议机关为县政府的上一级政府。故 B 项正确。根据行政复议法第 9 条第 1 款和行政复议法实施条例第 15 条第(二)项规定，载明具体行政行为的法律文书直接送达的，自受送达人签收之日起计算60 日内申请复议。因此，C 选项正确。行政诉讼中的第三人是与该具体行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织。行诉解释第 19 条规定，当事人不服经上级行政机关批准的具体行政行为，向人民法院提起诉讼的，应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告。本案中若批件是由县政府署名的，则县政府为被告。在本案中，乡政府虽然为审核机关，但是与该县政府的批准行为并没有利害关系，因此乡政府不能作为第三人参加诉讼。故 D 项错误。【知识模块】 行政复
