1、国家司法考试卷二行政法（行政诉讼程序）模拟试卷 1 及答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 下列说法正确的是( )。（A）在诉讼过程中，被告人因为原告仍有其他违法行为并对其作出处理，原告不服向同一人民法院起诉的，人民法院应当合并审理（B）在诉讼过程中，被告改变原具体行政行为，原告不同意撤诉，同时对改变后的具体行政行为亦不服向人民法院起诉的，人民法院可以合并审理（C）两个以上行政机关分别依据不同的法律、法规对同一事实作出具体行政行为，公民、法人或者其他组织不服向同一人民法院起诉的，人民法院应当合并审理（D）行政机关就同一事
2、实对若干公民、法人或其他组织分别作出具体行政行为，公民、法人或者其他组织不服向同一人民法院起诉的，人民法院应当合并审理2 区工商局以涉嫌虚假宣传为由扣押了王某财产，王某不服诉至法院。在此案的审理过程中，法院发现王某涉嫌受贿犯罪需追究刑事责任。法院的下列哪种做法是正确的?( )(司考 2006243)（A）终止案件审理，将有关材料移送有管辖权的司法机关处理（B）继续审理，待案件审理终结后，将有关材料移送有管辖权的司法机关处理（C）中止案件审理，将有关材料移送有管辖权的司法机关处理，待刑事诉讼程序终结后，恢复案件审理（D）继续审理，将有关材料移送有管辖权的司法机关处理3 下列不属于中止诉讼的情形有
3、( )。（A）案件的审理以其他相关刑事、民事或者其他行政案件的审理结果为依据，而相关案件尚未审结的（B）作为一方当事人的行政机关、法人或其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的（C）原告死亡，没有近亲属或者近亲属放弃诉讼权利的（D）案件涉及法律适用问题，须送请有权机关作出解释或确认的4 下列属于终结诉讼情形的有( )。（A）作为一方当事人的行政机关终止的（B）原告丧失诉讼行为能力，中止诉讼满 90 天仍未确定法定代理人的（C）原告在诉讼过程中死亡的（D）案件的审理应以相关民事、刑事或者其他行政案件的审理结果为依据，而相关案件尚未审结的5 下面说法中正确的是( )。（A）被告改变原具体行政行为，原
4、告不撤诉，人民法院经审查认为原具体行政行为违法的，应当作出撤销判决一（B）原告起诉被告不作为，在诉讼中被告作出具体行政行为的，人民法院应裁定终止审理（C）被告只能在一审期间改变具体行政行为，在二审期间则不能改变具体行政行为（D）被告在一审期间改变具体行政行为必须经原告同意申请撤诉并经人民法院准许6 胡某未经批准在门前耕地建起一栋小楼，并将该房卖给张某。县土地管理局以胡某非法买卖土地为由，对其作出没收地上建筑及罚款的处罚决定。胡某不服，起诉至法院。诉讼期间县土地管理局将原来的处罚变更为没收地上建筑，取消了罚款处罚，并动员胡某撤诉。胡某拒不撤诉，法院应当如何处理?( )（A）审理原处罚决定（B）审
5、理变更后的处罚决定（C）驳回原告起诉（D）中止诉讼7 人民法院对于下列哪种案件，根据当事人申请，可以书面裁定先予执行?( )（A）要求行政机关依法赔偿损失（B）要求行政机关依法返还罚款（C）要求行政机关依法发放抚恤金（D）要求行政机关依法解除收容审查8 陈某申请领取最低生活保障费，遭民政局拒绝。陈某诉至法院，要求判令民政局履行法定职责，同时申请法院先予执行。对此，下列哪一说法是正确的?( )(司考2010247)（A）陈某提出先予执行申请时，应提供相应担保（B）陈某的先予执行申请，不属于行政诉讼法规定的先予执行范围（C）如法院作出先予执行裁定，民政局不服可以申请复议（D）如法院作出先予执行裁定
6、，情况特殊的可以采用口头方式9 吴某向人民法院提起行政诉讼，法院以向上级请示为由一直未予任何答复，吴某应当如何处理?( )（A）可以向上一级人民法院申诉（B）可以向上一级人民法院上诉（C）可以向上一级人民检察院申诉（D）可以请求同级人民检察院抗诉10 下列关于行政诉讼二审审查内容的说法正确的有( )。（A）行政诉讼二审既审查被诉具体行政行为的合法性，又审查一审裁判，且不受当事人上诉范围的限制（B）行政诉讼二审的审查范围受当事人上诉范围的限制（C）行政诉讼二审只审查一审裁判，原则上不涉及被诉具体行政行为的合法性（D）行政诉讼二审只审查被诉具体行政行为的合法性11 下列说法中正确的有( )。（A）
7、二审中行政机关不能改变原具体行政行为（B）二审中行政机关原则上不能改变原具体行政行为，但有正当理由的除外（C）二审中行政机关原则上不能改变原具体行政行为，但对方当事人同意申请撤回上诉法院准许的除外（D）二审中行政机关可以改变具体行政行为，只要通知法院即可12 下列说法中正确的有( )。（A）行政诉讼二审实行书面审理（B）行政诉讼二审实行开庭审理（C）行政诉讼二审事实清楚的可以实行书面审理，但事实不清、证据不足的开庭审理（D）行政诉讼二审原则上实行开庭审理，经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭审理13 行政诉讼中，起诉状副本送达被
8、告后，下列关于行政诉讼程序的哪种说法是正确的?( )(司考 2006250)（A）原告可以提出新的诉讼请求，但变更原诉讼请求的，法院不予准许（B）法庭辩论终结前，原告提出新的诉讼请求的，法院应予准许（C）法庭辩论终结前，原告提出新的诉讼请求或变更原诉讼请求的，法院应予准许（D）原告提出新的诉讼请求的，法院不予准许，但有正当理由的除外14 某市建设委员会以某公司的房屋占压输油、输气管道线为由，作出限期拆除决定，要求某公司自收到决定之日起 10 日内自行拆除。但某公司逾期未拆除，亦未在法定期限内提起诉讼，某市建设委员会申请法院强制执行。下列哪一选项是正确的?( )(司考 2008247)（A）若法
9、律、法规赋予某市建设委员会有自行强制执行权，法院即应不受理其申请（B）某市建设委员会应当向其所在地的法院申请强制执行（C）接受申请的法院应当在受理申请之日起 30 日内作出是否准予强制执行的裁定（D）若在某市建设委员会申请强制执行前，某公司已对限期拆除决定提起诉讼，法院无权在诉讼期间执行拆除决定15 甲有乙、丙两子。甲与乙曾订立赡养协议，并将自己的 10 棵荔枝树全部给乙。县政府向乙颁发了 10 棵荔枝树的林权证。甲去世后，丙认为自己的继承权受到侵犯，要求镇政府处理。镇政府重新分割了荔枝树，还派员将荔枝果摘下变卖，保存价款 3000 元，烂果 400 斤交由乙处理。乙不服，向法院提起行政诉讼。
10、下列哪一选项是错误的?( )( 司考 2007243)（A）诉讼过程中，县政府颁发给乙的林权证仍然有效（B）如果乙撤诉后，以同一事实和理由重新起诉的，法院不予受理（C）法院将起诉状副本送达被告后，乙提出被告应赔偿荔枝烂果损失的诉讼请求，法院应予准许（D）镇政府变卖荔枝果并保存价款的行为没有法律依据16 经王某请求，国家专利复审机构宣告授予李某的专利权无效，并于 2011 年 5月 20 日向李某送达决定书。6 月 10 日李某因交通意外死亡。李某妻子不服决定，向法院提起行政诉讼。下列哪一说法是正确的?( )(司考 2012246)（A）李某妻子应以李某代理人身份起诉（B）法院应当通知王某作为第
11、三人参加诉讼（C）本案原告的起诉期限为 60 日（D）本案原告应先申请行政复议再起诉二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。17 人民法院判决被告重新作出具体行政行为的被告( )。（A）可以以同一事实不同理由作出与原行政行为基本相同的行政行为（B）可以以不同事实同一理由作出与原行政行为基本相同的行政行为（C）可以以同一事实同一理由作出与原行政行为基本相同的行政行为（D）不得作出与原行政行为基本相同的行政行为18 行政诉讼中原告申请撤诉的条件是( )。（A）申请撤诉必须是原告自愿的（B）必须是因为被告改变了被
12、诉的具体行政行为（C）必须符合法律规定，不得侵犯国家集体或者他人的合法权益（D）必须在人民法院宣判前提出19 某县工商局认定王某经营加油站系无照经营，予以取缔。王某不服，向市工商局申请复议，在该局作出维持决定后向法院提起诉讼，要求撤销取缔决定。关于此案，下列哪些说法是正确的?( )( 司考 2010285)（A）市工商局审理王某的复议案件，应由二名以上行政复议人员参加（B）此案的被告应为某县工商局（C）市工商局所在地的法院对此案有管辖权（D）如法院认定取缔决定违法予以撤销，市工商局的复议决定自然无效20 王某因不服工商局的责令停业处罚向人民法院提起诉讼。经审查，某工商局干部李某违法违纪，挟私报
13、复而对王作出处罚决定，则人民法院应当( )。（A）直接处理李某（B）将材料移交工商局或者其上一级行政机关（C）将材料移交检察机关（D）将材料移交有关监察机关21 根据行政诉讼法的规定，公民、法人或其他组织提起行政诉讼必须具备的条件有( ) 。（A）必须是符合行政诉讼法第 25 条规定的公民、法人或其他组织（B）必须有明确的被告（C）必须有具体的诉讼请求和事实根据（D）起诉的案件属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖22 审理行政案件不适用调解的原因在于( )。（A）行政机关的职权与职责是不可分的（B）行政诉讼没有调解的必要（C）行政诉讼以合法性审查为原则，在具体行政行为的合法与违法之间并不存在
14、第三种选择（D）行政机关不能处分自己的职权23 下列说法中正确的有( )。（A）原告申请撤诉经人民法院准许后又起诉的，人民法院应予受理（B）原告或上诉人申请撤诉，人民法院裁定不予准许的，原告或上诉人经合法传唤无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，人民法院可以缺席判决（C）被告改变原具体行政行为，原告申请撤诉，人民法院不予准许的，原告与被告经合法传唤，原告无正当理由拒不到庭的，人民法院可以缺席判决（D）原告或者上诉人经合法传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭可以按撤诉处理24 下列关于行政诉讼财产保全制度的说法正确的有( )。（A）行政诉讼中，对于人民法院依申请而采取的财产保
15、全措施，人民法院应当责令申请人提供担保（B）在诉讼过程中，因原告一方的原因可能使具体行政行为不能或者难以执行时，被告行政机关也可以申请财产保全（C）行政诉讼中人民法院也可以依职权采取财产保全措施（D）行政诉讼中的财产保全措施既适用于具体行政行为不能或难以执行的情形，又适用于人民法院生效判决不能或难以执行的情形25 行政诉讼中的财产保全与非诉行政案件执行前的财产保全的区别有( )。（A）申请人不同（B）申请财产保全的原因不同（C）前者分为人民法院依申请和依职权这两种形式采取财产保全措施，后者只能是人民法院依申请采取财产保全措施（D）前者申请人可以不提供担保，后者申请人必须提供担保26 下列属于中
16、止审理的情形的是( )。（A）案件证据不足，须传唤新的证人到庭或继续调查、取证的（B）案件涉及法律适用问题需送请有权机关作出解释的（C）原告死亡，须等待其近亲属表明是否参加诉讼的（D）一方当事人因不可抗力的事由不能参加诉讼的27 下列说法中正确的有( )。（A）法律、法规规定行政复议为提起行政诉讼的必经程序，公民、法人或者其他组织既提起诉讼又申请复议的，由先受理的机关管辖（B）公民、法人或者其他组织已经申请复议，在法定复议期间又向法院起诉的，法院不予受理（C）法律、法规规定行政复议为提起行政诉讼的必经程序，公民、法人或者其他组织未经复议直接向法院提起行政诉讼的，法院不予受理（D）法律、法规未规
17、定行政复议为提起行政诉讼的必经程序，公民、法人或者其他组织向复议机关申请复议后，又经复议机关同意撤回复议申请的，在法定期限内对原具体行政行为提起诉讼的，法院应当受理28 在复议机关不受理复议申请或在法定复议期间内不作复议决定的情形下，下列说法中正确的有( ) 。（A）如果法律、法规未规定复议是诉讼的必经程序的，公民、法人或其他组织可以直接向法院起诉，可以起诉复议机关不履行法定职责（B）如果法律、法规未规定复议是诉讼的必经程序的，公民、法人或其他组织可以向法院起诉，但只能请求法院判令履行法定职责，而不能要求法院直接审理原具体行政行为（C）如果法律、法规未规定复议是诉讼的必经程序的，公民、法人或其
18、他组织可以直接向法院起诉，可以起诉原具体行政行为（D）如果法律、法规未规定复议是诉讼的必经程序的，公民、法人或其他组织只能向复议机关的上级机关申诉，而不能直接向法院起诉29 下列哪些选项属于人民法院不能裁定驳回起诉的情形?( )（A）起诉人所起诉的具体行政行为合法与否已在其他生效的民事判决中被确认（B）原告因未按规定缴纳案件受理费而按撤诉处理的，在法定起诉期间内又起诉的（C）规章规定行政复议为提起诉讼的必经程序，当事人未经复议直接向人民法院提起诉讼的（D）当事人在行政机关作出具体行政行为时不知道具体行政行为的内容，从具体行政行为作出之日起五年内提起行政诉讼的30 行政诉讼中，当事人撤回起诉后再
19、行起诉的，人民法院应如何处理?( )（A）不予受理，但当事人是因未交案件受理费而按撤诉处理的，在法定起诉期间内再起诉的，人民法院应予受理（B）不予受理，但当事人是因未交案件受理费而按撤诉处理的，在法定起诉期间内再起诉，并依法解决诉讼费预交问题的，人民法院应予受理（C）不予受理（D）不予受理，但有正当理由的除外31 下列关于行政诉讼起诉期限的说法正确的是( )。（A）复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起六十日内向人民法院提起诉讼（B）公民、法人或其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出（C）如果单行法律规定的起诉期限与行政诉讼法所规定的
20、起诉期限不同时，应适用单行法律的有关规定（D）公民、法人或其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为的，其起诉期限从知道或应当知道该具体行政行为之日计算，但除涉及不动产的具体行政行为外，其他具体行政行为从作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理32 下列说法中正确的有( )。（A）如果法律、法规、规章和其他规范性文件对行政机关履行法定职责的期限已作了规定，行政机关超过期限仍不作为的，以该期限届满之日起计算起诉期限（B）在没有相关法律规范规定行政机关履行法定职责的期限的情况下，公民、法人或其他组织申请行政机关履行法定职责，行政机关在接到申请之日起六十日内不履行的，公民、法人或其他组织向人民法
21、院提起行政诉讼，人民法院应予受理（C）公民、法人或其他组织在紧急情况下申请行政机关履行法定职责，行政机关不履行的，当事人应在行政机关接到申请之日起六十日后提起行政诉讼（D）法人或其他组织在紧急情况下申请行政机关履行法定职责，行政机关不履行的，当事人可以立即起诉，而不受起诉期限的限制33 下列属于行政诉讼起诉期限延误的法定事由有( )。（A）属于当事人自身以外的其他原因（B）当事人被行政机关限制人身自由但仍能委托代理人提起诉讼（C）因不可抗力造成当事人无法起诉（D）当事人被行政机关限制人身自由34 行政诉讼过程中，在哪些情形下，人民法院可以按照撤诉处理?( )（A）原告经合法传唤无正当理由拒不到
22、庭的（B）上诉人认为法院偏袒被告未经法庭许可中途退庭的（C）原告申请撤诉，法院裁定不予准许，经合法传唤拒不到庭的（D）被告改变原具体行政行为，原告不撤诉的35 行政诉讼中，当事人对裁定可以提起上诉的情形有( )。（A）起诉不予受理的裁定（B）不准许撤诉的裁定（C）中止或终结诉讼的裁定（D）驳回起诉的裁定36 下列关于上诉提起与受理的说法正确的有( )。（A）行政诉讼中的第三人均有权提起上诉（B）行政机关提起的上诉一经受理，行政机关就不得改变原具体行政行为，但行政机关为被上诉人的不受此限制（C）当事人均提起上诉的，上诉各方均为上诉人，诉讼当事人中的一部分提起上诉的，没有提起上诉的当事人为被上诉人
23、（D）上诉既可以向原审法院提出，也可以向上一级法院提出37 下列选项中属于引起审判监督程序的原因的有( )。（A）原判决、裁定认定事实的主要证据不足（B）原判决、裁定适用法律、法规确有错误（C）原判决、裁定违反法定程序可能影响公正审判（D）有新的证据足以推翻原判决、裁定的38 下列关于再审程序的说法正确的是( )。（A）对于人民检察院的抗诉，人民法院应当再审（B）按照审判监督程序再审的案件，应当裁定中止原判决的执行（C）原审人民法院提起审判监督程序的，必须提交经审判委员会决定（D）上级人民法院提起审判监督程序，既可以自己审理，也可以指令下级人民法院再审39 第二审人民法院审理上诉案件不能适用书
24、面审理情形的有( )。（A）当事人对原审人民法院认定的事实有争议的（B）当事人对原审人民法院适用的法律有争议的（C）第二审人民法院认为原审法院认定事实不清楚的（D）第二审人民法院认为原审法院适用法律有错误的40 某省甲市南区人民政府为改造旧城建设，成立一公司负责旧房拆除。郭某因与该公司达不成协议而拒不搬迁。南区人民政府决定对其住房强制拆迁。郭某对强制拆迁行为不服向南区人民法院提出行政诉讼，一个月未得到南区人民法院答复。下列哪些说法是正确的?( )(司考 2006287)（A）郭某可以向甲市中级人民法院起诉（B）郭某可以向甲市中级人民法院申诉（C）郭某可以向某省高级人民法院起诉（D）因此案不属行
25、政诉讼受案范围，南区人民法院不予答复是正确的41 段某拥有两块山场的山林权证。林改期间，王某认为该山场是自家的土改山，要求段某返还。经村委会协调，段某同意把部分山场给予王某，并签订了协议。事后，段某反悔，对协议提出异议。王某请镇政府调处，镇政府依王某提交的协议书复印件，向王某发放了山林权证。段某不服，向县政府申请复议，在县政府作出维持决定后向法院起诉。下列哪些选项是正确的?( )(司考 2009284)（A）对镇政府的行为，段某不能直接向法院提起行政诉讼（B）县政府为本案第三人（C）如当事人未能提供协议书原件，法院不能以协议书复印件单独作为定案依据（D）如段某与王某在诉讼中达成新的协议，可视为
26、本案被诉具体行政行为发生改变42 甲公司将承建的建筑工程承包给无特种作业操作资格证书的邓某，邓某在操作时引发事故。某省建设厅作出暂扣甲公司安全生产许可证三个月的决定，市安全监督管理局对甲公司罚款三万元。甲公司对市安全监督管理局罚款不服，向法院起诉。下列哪些选项是正确的?( )( 司考 2009285)（A）如甲公司对某省建设厅的决定也不服，向同一法院起诉的，法院可以决定合并审理（B）市安全监督管理局不能适用简易程序作出罚款三万元的决定（C）某省建设厅作出暂扣安全生产许可证决定前，应为甲公司组织听证（D）因市安全监督管理局的罚款决定违反一事不再罚要求，法院应判决撤销43 县计生委认定孙某违法生育
27、第二胎，决定对孙某征收社会抚养费 40000 元。孙某向县政府申请复议，要求撤销该决定。县政府维持该决定，并在征收总额中补充列入遗漏的 3000 元未婚生育社会抚养费。孙某不服，向法院起诉。下列哪些选项是正确的?( )( 司考 2010286)（A）此案的被告应为县计生委与县政府（B）此案应由中级法院管辖（C）此案的复议决定违法（D）被告应当在收到起诉状副本之日起十日内提交答辩状44 2009 年 3 月 15 日，严某向某市房管局递交出让方为郭某(严某之母)、受让方为严某的房产交易申请表以及相关材料。4 月 20 日，该局向严某核发房屋所有权证。后因家庭纠纷郭某想出售该房产时发现房产已不在名
28、下，于 2013 年 12 月 5 日以该局为被告提起诉讼，要求撤销向严某核发的房屋所有权证，并给自己核发新证。一审法院判决驳回诉讼请求，郭某提出上诉。下列哪些说法是正确的?( )（A）本案的起诉期限为 2 年（B）本案的起诉期限从 2009 年 4 月 20 日起算（C）如诉讼中郭某解除对诉讼代理人的委托，在其书面报告法院后，法院应当通知其他当事人（D）第二审法院应对一审法院的裁判和被诉具体行政行为是否合法进行全面审查45 某公司提起行政诉讼，要求撤销区教育局作出的关于不同意申办花蕾幼儿园的批复，并要求法院判令该局在 20 日内向花蕾幼儿园颁发独立的办学许可证。一审法院经审理后作出确认区教育
29、局批复违法的判决，但未就颁发办学许可证的诉讼请求作出判决。该公司不服一审判决，提起上诉。下列说法正确的是：( )(司考 2007293)（A）二审法院应当裁定撤销一审判决（B）二审法院应当维持一审判决（C）二审法院可以裁定发回一审法院重审（D）二审法院应当裁定发回一审法院重审，一审法院应当另行组成合议庭进行审理46 张某通过房产经纪公司购买王某一套住房并办理了转让登记手续，后王某以房屋买卖合同无效为由，向法院起诉要求撤销登记行为。行政诉讼过程中，王某又以张某为被告就房屋买卖合同的效等待民事诉讼的判决结果（A）法院可以裁定中止行政诉讼（B）法院可以决定民事与行政案件合并审理（C）如法院判决房屋买
30、卖合同无效，应当判决驳回王某的行政诉讼请求（D）如法院判决房屋买卖合同有效，应当判决确认转让登记行为合法47 2006 年 5 月 9 日，县公安局以甲偷开乙的轿车为由，向其送达 1000 元罚款的处罚决定书。甲不服，于同月 19 日向市公安局申请行政复议。6 月 8 日，复议机关同意甲撤回复议申请。6 月 20 日，甲就该处罚决定向法院提起行政诉讼。下列说法正确的是：( )(司考 20102100)（A）对甲偷开的轿车县公安局可以扣押（B）如甲能够证明撤回复议申请违背其真实意思表示，可以同一事实和理由再次对该处罚决定提出复议申请（C）甲逾期不缴纳 1000 元罚款，县公安局可以每日按罚款数额
31、的 3加处罚款（D）法院不应当受理甲的起诉国家司法考试卷二行政法（行政诉讼程序）模拟试卷 1 答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 【正确答案】 B【试题解析】 行诉解释第 46 条规定：“有下列情形之一的，人民法院可以决定合并审理：(一) 两个以上行政机关分别依据不同的法律、法规对同一事实作出具体行政行为，公民、法人或者其他组织不服向同一人民法院起诉的；(二)行政机关就同一事实对若干公民、法人或者其他组织分别作出具体行政行为，公民、法人或者其他组织不服分别向同一人民法院起诉的；(三)在诉讼过程中，被告对原告作出新的具体
32、行政行为，原告不服向同一人民法院起诉的；(四)人民法院认为可以合并审理的其他情形。”【知识模块】 行政诉讼程序2 【正确答案】 D【试题解析】 本题考查案件的移送。行政诉讼审查的对象是行政行为的合法性，如果涉及犯罪行为，需移送有管辖权的司法机关处理。而行政诉讼与刑事司法没有关系，不以刑事案件的审结为前提，所以无须中止或终止行政案件审理，因此A、B、C 说法均错误。【知识模块】 行政诉讼程序3 【正确答案】 C【试题解析】 行诉解释第 52 条规定：“在诉讼过程中，有下列情形之一的，终结诉讼：(一) 原告死亡，没有近亲属或者近亲属放弃诉讼权利的；(二)作为原告的法人或者组织终止后，其权利义务的承
33、受人放弃诉讼权利的。因本解释第 51 条第 1 款第(一)、(二)、(三)项原因中止诉讼满 90 日仍无人继续诉讼的，裁定终结诉讼，但有特殊情况的除外。”据此，C 项表述属于诉讼终结的情形。【知识模块】 行政诉讼程序4 【正确答案】 B【试题解析】 AD 项表述均属诉讼中止的情形；B 项表述属诉讼终结的情形；C错，原告在诉讼过程中死亡还需在中止诉讼满 90 天仍无人继续诉讼的，方可终结审理。【知识模块】 行政诉讼程序5 【正确答案】 C【试题解析】 A 错，行诉解释第 50 条第 3 款规定： “被告改变原具体行政行为，原告不撤诉，人民法院经审查认为原具体行政行为违法的，应当作出确认其违法的判
34、决；认为原具体行政行为合法的，应当判决驳回原告的诉讼请求。”据此，被告改变原具体行政行为，原告不撤诉，人民法院经审查认为原具体行政行为违法的，应予作出确认判决而不是撤销判决。B 错，行诉解释第 50 条第 4 款规定：“原告起诉被告不作为，在诉讼中被告作出具体行政行为，原告不撤诉的，参照上述规定处理。”据此，原告起诉被告不作为，在诉讼中被告作出具体行政行为的，如果原告不撤诉的，人民法院应继续审查被告的不作为是否合法，而不是裁定终止审理。C 对，被告改变具体行政行为只能在一审期间进行，而不能在二审期间进行。D 错，被告在一审期间改变具体行政行为无须经过原告同意申请撤诉，但应书面告知人民法院。【知
35、识模块】 行政诉讼程序6 【正确答案】 A【试题解析】 本题考查行政诉讼的审理。行政诉讼法第 49 条规定了起诉的条件，只要符合此条件，法院就得受理并审理。在行政机关改变行政行为时，原行政行为也可能侵犯了原告的合法权益。在这种情况下，法院亦应继续审理。【知识模块】 行政诉讼程序7 【正确答案】 C【试题解析】 本题考查行政诉讼中的先予执行。行诉解释第 48 条第 2 款规定：“人民法院审理起诉行政机关没有依法发给抚恤金、社会保险金、最低生活保障费等案件，可以根据原告的申请，依法书面裁定先予执行。”【知识模块】 行政诉讼程序8 【正确答案】 C【试题解析】 根据行诉解释第 48 条第 2 款规定
36、：“人民法院审理起诉行政机关没有依法发给抚恤金、社会保险金、最低生活保障费等案件，可以根据原告的申请，依法书面裁定先予执行。”考虑到该类原告本身的生活较为困难，要求其提供相应担保实际上便是剥夺了其获取救济的权利，故法律没有此方面的要求。据此A 选项错误。根据上述同一条款，陈某申请最低生活保障费属于行政诉讼中先予执行的范围。B 选项错误。根据行诉解释第 48 条第 3 款规定：“当事人对财产保全或者先予执行的裁定不服的，可以申请复议。复议期间不停止裁定的执行。”据此，民政局不服法院先予执行裁定可以申请复议，C 选项正确。根据上述 48 条第2 款规定，法院做出该类先予执行裁定必须采用书面形式，D
37、 选项错误。【知识模块】 行政诉讼程序9 【正确答案】 A【试题解析】 本题考查行政诉讼的起诉程序。A 对，行诉解释第 32 条第 3款规定：“受诉人民法院在 7 日内既不立案，又不作出裁定的，起诉人可以向上一级人民法院申诉或者起诉。上一级人民法院认为符合受理条件的，应予受理；受理后可以移交或者指定下级人民法院审理也可以自行审理。”据此，本题中法院一直未予任何答复，吴某依法可以向上一级人民法院申诉或者起诉。B 错，上诉须针对一审判决或裁定提出，而本题中受诉人民法院既未作出裁定也未作出任何判决，所以无法上诉。C 错，申诉应向上一级人民法院提出。 D 错，抗诉须针对生效的一审判决或裁定提出，而本题
38、中检察院没有可以抗诉的一审裁判。【知识模块】 行政诉讼程序10 【正确答案】 A【试题解析】 行诉解释第 67 条第 l 款规定： “第二审人民法院审理上诉案件，应当对原审人民法院的裁判和被诉具体行政行为是否合法进行全面审查。”二审人民法院对上诉案件的审理，实行全面审查原则。表现为：(1)二审法院审理行政案件，既要对原审法院的裁判是否合法进行审查，也要对被诉具体行政行为的合法性进行审查；(2)二审法院审理行政案件，对被诉具体行政行为的合法性进行全面审查，不受上诉范围的限制。【知识模块】 行政诉讼程序11 【正确答案】 A【试题解析】 上诉一经受理，在第二审程序中，行政机关不得改变原具体行政行为
39、。原因在于：具体行政行为是行政机关代表国家所实施的能产生法律效果的行为，一经作出，本身就具有确定力。而且，在第一审程序中，行政机关的具体行政行为已被人民法院审查，无论合法、违法，均已被国家审判权确认，行政机关对此完全丧失处分权。因此，在二审程序中，行政机关无论是作为上诉人还是被上诉人，均不得改变原具体行政行为。【知识模块】 行政诉讼程序12 【正确答案】 D【试题解析】 行政诉讼法第 86 条规定：“人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭审理。”【知识模块】 行政诉讼程序13 【正确答
40、案】 D【试题解析】 本题考查诉讼中原告提出新的诉讼请求的时限和处理。行诉解释第 45 条规定，起诉状副本送达被告后，原告提出新的诉讼请求的，人民法院不予准许，但有正当理由的除外。【知识模块】 行政诉讼程序14 【正确答案】 C【试题解析】 本题考查行政案件的强制执行。根据行诉解释第 87 条之规定，法律、法规没有赋予行政机关强制执行权，行政机关申请人民法院强制执行的，人民法院应当依法受理。法律、法规规定既可以由行政机关依法强制执行，也可以申请人民法院强制执行，行政机关申请人民法院强制执行的，人民法院可以依法受理。因此，若法律、法规赋予某市建设委员会有自行强制执行权，法院既可以受理其申请，也可
41、以不受理其申请。某市建设委员会也并不必然要向法院申请强制执行。若某市建设委员会申请法院强制执行拆除房屋决定，也应根据行诉解释第 89 条的规定，向不动产所在地人民法院申请强制执行而非向本机关所在地法院申请强制执行。因此，选项 A、B 错误。根据行诉解释 第 93 条的规定，人民法院受理行政机关申请执行其具体行政行为的案件后，应当在 30 日内由行政审判庭组成合议庭对具体行政行为的合法性进行审查，并就是否准予强制执行作出裁定。故 C项正确。根据行政诉讼法第 56 条规定，诉讼期间原则上不停止执行行政行为，只有在行政诉讼法第 56 条规定的四种情形下被告认为需要停止执行的；原告或者利害关系人中请停
42、止执行，人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的；人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；法律、法规规定停止执行的，法院裁定停止执行。本案中无上述规定的四种情形，因此法院可以决定在诉讼期间执行拆除决定。因此 D 项错误。正确答案是 C。【知识模块】 行政诉讼程序15 【正确答案】 C【试题解析】 本题考查对原告提出新的诉讼请求的处理。根据行诉解释第 45条的规定：“起诉状副本送达被告后，原告提出新的诉讼请求的，人民法院不予准许，但有正当理由的除外。”因此，C 的说法是错误的。本题为选非题， C 当选。【知识模块】
43、 行政诉讼程序16 【正确答案】 B【试题解析】 李某已经死亡，不具有法律主体资格，故 A 项错误。根据行政诉讼法第 25 条，有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。据此，李某妻子应以近亲属身份起诉，即以自己名义起诉。根据专利法第 46 条第 2 款，对专利复审委员会宣告专利权无效或者维持专利权的决定不服的，可以自收到通知之日起三个月(故 C 项“60 日”说法错误)内向人民法院起诉；人民法院应当通知 (故B 项“应当通知”说法正确)无效宣告请求程序的对方当事人作为第三人参加诉讼。根据行政诉讼法第 44 条第 2 款，法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议决定不服再向人民法院提
44、起诉讼的，依照法律、法规的规定。据此，复议前置必须由法律、法规作明确规定。专利法第 46 条第 2 款并未将专利复审委员会宣告专利权无效的案件规定为复议前置案件，故 D 项关于复议前置的说法错误。另外，国家知识产权局行政复议规程第 5 条第(3)项，专利权人或者无效宣告请求人对无效宣告请求审查决定不服的，不能申请行政复议。故 D 项关于能申请复议的说法也是错误的。【知识模块】 行政诉讼程序二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。17 【正确答案】 A,B【知识模块】 行政诉讼程序18 【正确答案】 A,C,
45、D【试题解析】 本题考查行政诉讼中原告申请撤诉的条件。【知识模块】 行政诉讼程序19 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 根据行政复议法实施条例第 32 条规定：“行政复议机构审理行政复议案件，应当由 2 名以上行政复议人员参加。”据此，市工商局在审理王某的复议案件时应由二名以上人员参加，A 选项正确。根据 行政诉讼法第 26 条第2 款规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。”因此本案县工商局和市工商局是共同被告，B 选项错误。行政诉讼法第 18 条第 1 款规定：“行政案件由最初作出行政行
46、为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。”C 选项正确。根据行诉解释第 53 条第 1 款规定：“复议决定维持原具体行政行为的，人民法院判决撤销原具体行政行为，复议决定自然无效。”据此，D 选项正确。【知识模块】 行政诉讼程序20 【正确答案】 B,D【试题解析】 行政诉讼法第 66 条：“人民法院在审理行政案件中，认为行政机关的主管人员、直接责任人员违法违纪的，应当将有关材料移送监察机关、该行政机关或者其上一级行政机关；认为有犯罪行为的，应当将有关材料移送公安、检察机关。人民法院对被告经传票传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以将被
47、告拒不到庭或者中途退庭的情况予以公告，并可以向监察机关或者被告的上一级行政机关提出依法给予其主要负责人或者直接责任人员处分的司法建议。”【知识模块】 行政诉讼程序21 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 行政诉讼法第 49 条：“提起诉讼应当符合下列条件：(一)原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；(二)有明确的被告；(三)有具体的诉讼请求和事实根据；(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”【知识模块】 行政诉讼程序22 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 审理行政案件不适用调解的原因在于：行政诉讼的被告是行政机关，不享有实体处分权，行政机关代表国家行使人民
48、通过法定程序赋予的行政管理职权。而其职权与职责是不可分的，其行使的法定职权同时也是其法定职责。政机关只能依法行使职权而不能处分自己的职权。但调解要求当事人双方必须对其权利享有实体处分权，因此对行政诉讼不能适用调解。行政诉讼以合法性审查为原则，在具体行政行为的合法与违法之间并不存在第三种选择，因此，行政诉讼没有调解的必要。但行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以适用调解。【知识模块】 行政诉讼程序23 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 A 错，行诉解释第 36 条规定： “人民法院裁定准许原告撤诉后，原告以同一事实和理由重新起诉的，人民法院不予受理。准予撤诉的裁定
49、确有错误，原告申请再审的，人民法院应当通过审判监督程序撤销原准予撤诉的裁定，重新对案件进行审理。”BC 对，行诉解释第 49 条第 2 款规定：“原告或者上诉人申请撤诉，人民法院裁定不予准许的，原告或者上诉人经合法传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可而中途退庭的，人民法院可以缺席判决。”D 对。行政诉讼法第 58 条规定：“经人民法院传票传唤，原告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按照撤诉处理；被告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”行诉解释第 49 条第 1 款规定：“原告或者上诉人经合法传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理。”综上所述，视为申请撤诉也须经过人民法院审查。如果发现有欺诈、胁迫、恶意串通规避法律等禁止的情形，或撤诉将对公共利益和公共秩序产生不利影响，人民法院将裁定不准撤诉。【知识模块】 行政
