1、国家司法考试卷二（行政法与行政诉讼法）模拟试卷 10 及答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 某市甲县工商局认定某机电公司从乙县贸易公司购进的 3 辆进口汽车的准运证系伪造，作出没收 3 辆汽车和罚款 20 万元的处罚决定。县机电公司不服，向市工商局申请复议。市工商局认为县工商局的处罚过重，遂作出没收 3 辆汽车但不罚款的复议决定。机电公司仍不服，向法院起诉。下列哪项说法是正确的?( )（A）被告应为县工商局（B）乙县贸易公司为第三人（C）甲县人民法院对此案有管辖权（D）乙县人民法院对此案有管辖权2 下列有关行政诉讼管辖
2、的说法哪项是正确的?( )（A）甲对限制其人身自由的行政强制措施不服，向其所在地的法院起诉（B）乙公司对县政府要求其交纳社会救助集资款 10 万元不服，向县法院起诉（C）被告某行政机关对丙区人民法院受理此案的管辖权提出异议，应自接到法院应诉通知之日起 15 日内提出（D）专门法院必要时可以审理行政案件3 下列哪一案件属于中级人民法院管辖的案件?( )（A）某公司要求确认其外观设计专利权的案件（B）集团诉讼案件（C）乡政府为被告的案件（D）卫生部为被告的案件4 甲省新闻出版局以某制药厂非法印制出版物为由处其 8 万元罚款。制药厂不服，向国家新闻出版署申请复议。国家新闻出版署将罚款减为 5 万元。
3、制药厂不服，提起行政诉讼。下列哪一法院对本案有管辖权?( )（A）甲市新闻出版局所在地的基层人民法院（B）某制药厂所在地的基层人民法院（C）甲市新闻出版局所在地的中级人民法院（D）国家新闻出版署所在地的基层人民法院5 甲、乙两村因土地所有权产生纠纷，向县人民政府申请解决，其县政府裁决土地所有权属于甲村。乙村不服向上一级行政机关申请复议，市政府维持了县政府的裁决。乙村仍不服，提起行政诉讼。那么，下列哪个法院有管辖权?( )（A）县政府所在地的人民法院（B）复议机关所在地的人民法院（C）争议土地所在地的人民法院（D）县政府所在地的人民法院或市政府所在地的人民法院6 S 市 A 区个体运输户秦某拖欠
4、养路费 2 万元，市交通局(设在 B 区)作出决定令秦某补交所拖欠的养路费 2 万元，并处以罚款 4 万元。秦某逾期既不履行义务，也未向人民法院起诉。市交通局拟向法院申请强制执行，它应向哪一法院申请强制执行?( )（A）A 区人民法院（B） B 区人民法院（C） A 区或 B 区人民法院皆可（D）市交通局根据便利选择最恰当的法院7 某镇花木园艺场对该镇政府注销其经营资格的决定不服，向某县政府申请复议，县政府作出限制其经营范围的决定。某镇花木园艺场仍不服，向法院起诉。下列哪一法院应为本案的管辖法院?( )（A）县人民法院（B）中级人民法院（C）由高级人民法院指定的基层人民法院（D）高级人民法院8
5、 下列哪种情形下的起诉人不能因具体行政行为侵害自己的公平竞争权而享有原告资格?( )（A）认为在一起公共工程的投标过程中行政机关与中标者 “暗箱操作”而起诉的投标人（B）某市工商局在全市范围内开展评比，甲商店被评为消费者最信不过单位“奖” ，甲商店认为市工商局的评比有失公正而起诉（C）甲商店因认为行政机关批准乙商店成立影响了自己的营业额而起诉（D）某市政府要求对进入本市的产品进行额外的质量检测，某外地企业因而起诉9 A 公司与 B 公司素有业务往来，因看好某地土特产的市场前景便一同投资进行联合购销，由 A 公司组织货源，B 公司负责市场营销。后因其中一笔货物存在掺假情况，被工商局查处，货物也被
6、没收了。B 公司不服，单独提起了行政诉讼。下列说法正确的是：( )（A）由于 A 公司不愿起诉。只有征得该单位的同意，人民法院才能将其列为第三人参加诉讼（B）由于 A 公司不愿起诉，人民法院可以视案件审理需要依职权通知 A 公司作为第三人参加诉讼（C）既然 A 公司不是原告，而是作为第三人参加诉讼的，所以 A 公司在诉讼中无权主张撤销工商局的没收决定（D）如果人民法院通知 A 公司作为第三人参加诉讼，而一审判决维持了工商局的处罚决定，即使 B 公司不上诉，A 公哥也可以自行提起上诉10 甲、乙、丙三人成立一家合伙企业，购买一艘货轮从事海上运输，登记为“兴海”货运。一日，某海关缉私人员检查他们的
7、货轮，认为他们为丁所运输的货物系走私物品。其后，某海关作出没收货轮和全部货物决定。甲、乙、丙和丁不服海关的决定。下列哪一说法不正确?( )（A）若申请复议，复议机关为某海关的上一级海关（B）若直接提起行政诉讼，应向某海关所在的中级人民法院提起（C）甲、乙、丙和丁为共同原告（D）可以先申请复议，再提起行政诉讼11 某单位排污违反环境保护法的有关规定，市环境保护局经市政府批准对其作出署名为市环保局的行政处罚决定，该单位不服提起行政诉讼。下列哪个说法是正确的?( )（A）应当以批准的市政府为被告（B）应当以市政府与环保局为共同被告（C）应当以环保局为被告（D）应当以市环保局为被告，市政府为第三人提出
8、行政诉讼12 某公安派出所以刘某偷窃少量财物为由，对刘某作出罚款 500 元治安处罚。刘某不服起诉。下列说法哪项是正确的?( )（A）公安派出所在作出决定前应告知刘某有权要求举行听证（B）公安派出所应以所属于的公安局名义作出此处罚决定（C）公安派出所为被告（D）如罚款为 800 元，刘某也可以公安派出所所属于的公安局为被告13 环字生物制药有限责任公司与某市医院达成协议共同开发 SP 制剂。试产期间，市卫生局、市医药管理局、工商局、技术监督局同时接到群众举报，即同时对该公司进行了调查。经查，该药在尚未获得批准的情况下，就在市医院投入临床使用。四机关遂对该公司作出处罚，责令停止生产，没收库存药品
9、和非法所得，并处罚款 10 万元。环宇生物制药有限公司不服提起诉讼。本案行政主体或被告应当是谁?( )（A）应当是医药管理局，因为处罚涉及其行政职责（B）应当是卫生局，以工商局和技术监督局为第三人（C）应当是卫生局等四机关，因为是共同行为（D）应当是四机关共同的上级机关二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。14 某市建筑材料总厂超标准排放污水违反了水污染防治法，该市环境保护局对其处以 2 万元的罚款。在规定期间内，建筑材料厂既不缴纳罚款，也未向人民法院提起诉讼。该市环境保护局向人民法院申请强制执行罚款决定
10、。下列哪几种说法是正确的?( )（A）市环境保护局应自罚款决定生效之日起 180 日内向法院提起执行申请（B）市环境保护局应向某市建筑材料总厂所在地的基层人民法院提出申请（C）市环保局应向法院提供某市建筑材料总厂的财产状况的材料（D）法院应在受理执行申请之日起 30 日内对是否强制执行作出裁定15 张某未经批准在门前耕地建起一幢小楼，并将该房卖给徐某。县土地管理局以张某非法买卖土地为由，对其作出没收地上建筑及罚款的处罚决定。张某不服，起诉至法院。诉讼期间县土地管理局将原来的处罚变更为没收地上建筑，取消了罚款处罚，并动员张某撤诉。张某拒绝撤诉法院应当如何处理?( )（A）审理原处罚决定，认为原处
11、罚决定违法，作出确认违法的判决（B）审理变更后的处罚决定（C）驳回原告起诉而终结案件（D）审理原处罚决定，认为原处罚决定合法的，作出驳回诉讼请求的判决16 某市规划局作出对某企业违章建筑予以拆除的处罚决定，并依法向建筑物所在地的 T 区人民法院申请执行。T 区人民法院认为执行有困难于是报请该市中级人民法院执行。中级人民法院经调查后认为，如由 T 区人民法院执行确有困难，下列说法正确的是：( )（A）中级人民法院只能决定由本院执行（B）中级人民法院仍可以决定由 T 区人民法院执行（C）中级人民法院可以决定由该市所辖其他区的人民法院执行（D）中级人民法院不能再决定由 T 区人民法院执行17 在行政
12、诉讼中下列选项中哪些适用确认判决?( )（A）被诉行为合法，但不适宜判决维持或驳回原告诉讼请求（B）行政机关在诉讼中改变被诉行为，法院根据原告要求审查原行为，而原行为合法的（C）行政机关在诉讼中改变被诉行为法院根据原告要求审查原行为，而原行为违法的（D）被诉具体行政行为违法但判决撤销将会对他人合法权益造成重大损失的18 某企业因生产伪劣产品被工商局责令停产。该企业不服，向法院提起行政诉讼。法院经审理查明，工商局在作出行政处罚决定之前，没有按行政处罚法的规定告知该企业有听证的权利。据此，法院不应当作出的判决是：( )（A）确认违法判决（B）确认无效判决（C）变更判决（D）撤销判决19 下列关于驳
13、回原告诉讼清求判决与维持判决之间区别的选项中有哪些是正确的?( )（A）维持判决是针对具体行政行为作出的，驳回原告诉讼请求判决是针对原告的诉讼请求作出的（B）维持判决是对具体行政行为合法性的确认，驳回原告诉讼请求判决适用于不适宜对被诉具体行政行为作出评价的情形（C）维持判决一旦作出，行政机关不能轻易地变更，而驳回原告诉讼请求判决不受此限（D）法院判决驳回原告诉讼请求，并不等于确认被诉具体行政行为是合法的20 下列情形中，法院可以判决驳回原告或上诉人诉讼请求的有：( )（A）在诉讼过程中被告公安局改变处罚决定。原告不撤诉，经法院审查认为，原具体行为合法（B）甲种苹果丰收。但当年水果市场过剩。甲遭
14、受严重经济损失，遂起诉其所在乡政府，认为乡政府未履行对农业生产进行指导的职责（C）张某因违章建筑被市规划局罚款 500 元，张某不服，向法院以市政府为被告提起诉讼。法院受理后，告知其应起诉市规划局张某执意起诉市政府（D）丁在起诉时一并向法院提出行政赔偿请求但一审判决未涉及赔偿问题，丁上诉，二审法院审查后认为丁不应获得围家赔偿21 下列哪些行政法律文书,事人可以依法申请法院强制执行?( )（A）当事人在法定期间内未提起上诉的一审行政判决书（B）当事人在法定期间内未提起上诉的一审行政裁定书（C）经双方当事人签收的行政赔偿调解书（D）按照审判监督程序作出的行政判决书22 行政附带民事诉讼必须满足以下
15、哪几个条件?( )（A）以行政诉讼成立为前提。当事人在提出行政诉讼时，附带提起民事诉讼或在行政诉讼进行过程中提起附带民事诉讼（B）存在关联性。行政争议与民事争议之间具有关联性或两种诉讼请求具有关联性（C）附带民事诉讼既可以由民事争议当事人提出，也可以由行政诉讼当事人提出（D）附带民事诉讼只能在一审中提出，或者与行政诉讼同时提出或者在行政诉讼一审结束之前提出23 李某因与王某宅基地权属纠纷提请政府进行处理政府作出了宅基地归李某所有的处理决定。但其后复议机关便撤销了该处理决定，重新确认宅基地属于王某。李某对复议决定有异议，向人民法院起诉。经审查人民法院认为原处理决定才是正确的。下列说法不正确的是：
16、( )（A）人民法院只需判决撤销复议决定即可（B）人民法院在撤销复议决定的同时还应判决维持原处理决定（C）一旦撤销了复议决定。原处理决定就意味着得到了维持（D）不必撤销复议决定。人民法院直接判决维持原处理决定即可。24 国家修建二级公路需要征用青 l 云二村：的土地，该村十余户村民以征用补偿标准过低为由，拒不退出由其承包经营的田地。当地县国土资源管理局责令该十余户限期交出土地，并依法向基层人民法院申请强制执行。下列说法不正确的是：( )（A）人民法院应裁定予以受理（B）人民法院行政审判庭应就县国土资源管理局的决定进行审查，如认为不合法的，有权裁定不予受理（C）人民法院如准予强制执行的，应作出书
17、面决定（D）人民法院如不受理该申请的，应进行裁定25 某市禁止养狗，但市民甲的邻居乙不顾禁令养了一只狗。狗经常咬伤路人。甲对此提心吊胆，于是请求公安局处理此事，但公安局置之不理。甲对公安局的不作为提起诉讼人民法院作出不予受理的决定。甲依法上诉二审法院撤销一审不予受理的决定。并发回重审。在重审过程中，由于审判员丙是乙的弟弟甲提出回避的请求人民法院同意了甲的请求，并依法责令公安局处理此事。那么下列哪些说法是正确的?( )（A）人民法院作出不予受理的决定是错误的（B）二审法院应作出撤销一审不予受理的裁定（C）一审法院对甲提出的回避的请求应作出裁定（D）人民法院责令公安局处理此事应采用判决的方式26
18、某区公安局向市规划局申请批准建设一住宅小区，小区建成并交付使用后发现该住宅结构违反法律规定，人民法院应该如何处理?( )（A）判决确认被诉具体行政行为违法（B）判决被告市规划局承担赔偿责任（C）维持市规划局的具体行政行为（D）责令被告市规划局采取相应的补救措施27 在一起行政纠纷二审案中，上诉人向人民法院申请撤诉，但未获准许，虽然人民法院已经对上诉人进行了依法传唤，但上诉人拒不到庭且没有提出正当理由。下列说法不正确的是：( )（A）二审人民法院应缺席判决（B）二审人民法院应按撤诉处理（C）二审人民法院不可以按撤诉处理（D）二审人民法院应拘传上诉人到庭28 下列哪些案件人民法院应当判决驳回原告的
19、诉讼请求?( )（A）甲认为市工商局不履行向其颁发许可证的法定职责，人民法院审理后认为其起诉理由不成立（B）甲认为被告行政机关侵犯其经营自主权。人民法院经审理认为被告行为合法但不合理（C）被诉行政机关具体行政行为违法但无可撤销内容（D）甲的货物被抢时，曾向公安机关请求援助但公安局未理会；致使甲的货物被抢29 行政诉讼过程中，对被诉具体行政行为进行先予执行的条件有：( )（A）申请人是被告或具体行政行为确定的权利人（B）被诉具体行政行为必须由行政机关申请人民法院强制执行，而无权自行强制执行（C）不及时执行可能给国家利益、公共利益或他人合法利益造成不可弥补的损失（D）申请人必须提供相应的担保30
20、罗某从某部队复员将关系转到某县后，到该县民政局要求领取伤残保健金时却遭到拒绝。罗某向法院提起行政诉讼。下列说法正确的是：( )（A）此案为一起诉县民政局不履行法定职责案（B）法院可以依职权要求县民政局先行支付罗某的伤残保健金（C）罗某应当对其曾向民政局提出请求这一事实提供证据（D）此案可适用驳回诉讼请求判决31 某县公安局以黄某酒后打人和砸坏饭店桌椅为由，决定对黄某治安拘留 15 日并强制执行。黄某不服。提起行政诉讼并提出赔偿要求。下列说法正确的是：( )（A）县公安局在作出拘留决定前，应为黄某举行听证会（B）黄某可以自治安拘留决定作出之日起 2 年内提起行政诉讼和提出赔偿请求（C）对拘留行为
21、与黄某损失是否存在因果关系，应由县公安局承担举证责任（D）如法院经审理认为黄某的赔偿请求无法律根据，应判决驳回黄某的赔偿请求32 王某是有权要求国家赔偿的受害人在请求国家赔偿期间突然死亡。下列关于王某请求国家赔偿权利的说法正确的是：( )（A）因死亡而自然消失（B）转移给他的近亲属（C）转移给他的继承人（D）转移给他的有扶养关系的亲属33 因对执法不满，沈某遭到城管执法局工作人员殴打，住院治疗 10 天。沈某提出行政赔偿诉讼。下列说法正确的有：( )（A）因殴打行为系工作人员的个人行为，故沈某的请求不属于国家赔偿范围（B）如城管执法局拒不确认殴打行为违法，沈某可直接向法院提起行政赔偿诉讼（C）
22、沈某对自己的赔偿请求承担举证责任（D）法院在判决时应对城管执法局的致害行为是否违法予以确认34 某公安机关接到举报说有人在一问酒吧内进行嫖娼。公安机关立即行动将正在嫖娟的张某抓获带到派出所。张某随即被绑在一张椅子上，被用刑。第二天，家人来看望张某时，发现张某昏迷，全身多处受伤，经抢救无效死亡。张某的家人提出国家赔偿要求。下列说法正确的有：( )（A）张某的继承人和其他有扶养关系的亲属有权提出国家赔偿要求（B）张某的家人提出赔偿要求时，应当说明与受害人的关系。并提供棚应证明（C）对公安机关的殴打行为与张某的死亡之问是否存在因果关系，公安机关应当提供证据（D）对张某家人的赔偿应当包括支付死亡赔偿金
23、、丧葬费，最高不超过国家上年度职工年平均工资的 20 倍35 下列说法中属于行政赔偿诉讼受案范围的情形有：( )（A）李某遭到公安机关殴打的行为被公安机关确认为违法，但公安机关又决定不予赔偿，或者李某对赔偿数额有异议提起行政赔偿诉讼的（B）赵某认为工商局确定的赔偿数额太低，或者对分为几次赔偿的方式不满意，或者工商局逾期不予赔偿提出行政赔偿诉讼的（C）田某认为乡政府工作人员对其汽车扣押和对其殴打的行为造成了损失，乡政府认为该工作人员的行为是不违法的（D）法律规定由行政机关作出最终裁决的具体行政行为，被作出：最终裁决的行政机关确认违法，赔偿请求人以赔偿义务机关逾期不予赔偿为由提起行政赔偿诉讼的36
24、 王富贵家的水牛吃了同村人田里的红花草，乡派出所以王富贵违反乡规民约为由，将其关押 3 天。王富贵出来后不服，要求派出所赔偿。下列说法正确的是：( )（A）王富贵不能在行政诉讼中一并提出，必须由赔偿义务机关先行处理（B）王富贵不必先向赔偿义务机关提出，可直接向人民法院提出赔偿请求（C）王富贵应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议时一并提起（D）王富贵应当向赔偿义务机关提出，也可以在提起行政诉讼时一并提出37 徐某经乡政府批准占地建房，因地基位置与村民江某土地相邻，江某以影响房屋通风为由，阻挡徐某动工建房。徐某便经村委会同意到乡政府办理变更手续，但乡政府以原批准是根据乡里的整体规划进行，
25、不同意变更地基。徐某即擅自移地动工建房。房屋建到一半时，乡政府在未下达停工通知的情况下，即组织人员强制拆除。徐某之妻见已动工的房屋被拆，一气之下服毒身亡。徐某提起诉讼，要求乡政府赔偿拆除房屋和妻子死亡的损失。下列说法正确的是：( )（A）乡政府应当赔偿，因其拆除房屋的行为违法（B）乡政府不应当赔偿，因其拆除房屋的行为合法（C）乡政府只应当赔偿拆除房屋的损失，徐某之妻的死亡与拆除房屋的行为无因果关系（D）乡政府对拆除房屋所造成的损失和因此导致徐某之妻的死亡的损失都应当赔偿，因徐某之妻的死亡与拆除房屋行为之间有联系38 根据我国国家赔偿制度的规定，行政机关在承担赔偿责任后，可以行使追偿权，但是追偿
26、权的行使必须具备一定的条件。关于行使追偿权的条件下列说法中哪些是正确的?( )（A）行政赔偿义务机关已经先行赔偿了受害人的损失（B）追偿权的行使必须在赔偿义务机关赔偿受害人之前进行（C）国家机关只能向有故意或者重大过失的工作人员行使追偿权（D）追偿只能在赔偿数额范围内进行国家司法考试卷二（行政法与行政诉讼法）模拟试卷 10 答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 【正确答案】 C【试题解析】 依照行政诉讼法第 17 条、第 25 条第 2 款的规定，经复议的案件，复议机关改变原行为的，复议机关为被告，既可以由最初作出具体行
27、政行为的行政机关所在地人民法院管辖，也可由复议机关所在地法院管辖。本案中，市工商局改变了县工商局的决定，被告应为市工商局。县法院是县工商局所在地法院，也就是作出原行为的行政机关所在地法院有管辖权；同时，复议机关即市工商局所在地法院也有管辖权，两者均有管辖权。【知识模块】 行政诉讼的管辖2 【正确答案】 A【试题解析】 对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地法院管辖。被告为县级以上人民政府的案件(但以县级人民政府名义办理不动产物权登记的案件可以除外)，应由中级人民法院管辖。提出管辖权异议应自接到法院应诉通知之日起 10 日内提出。专门法院、人民法庭不审理行政案件。
28、【知识模块】 行政诉讼的管辖3 【正确答案】 D【试题解析】 根据行政诉讼法第 14 条的规定，确认发明专利权的案件才属于中级人民法院管辖范围，而 A 项是确认外观设计专利权的案件，不是确定由中级人民法院管辖。根据最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定，原则上只有被告为县级以上人民政府的案件，才由中级人民法院管辖，同时只有社会影响重大的集团诉讼案件才由中级人民法院管辖。因此 BC 项错误。根据行政诉讼法第 14 条的规定对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件，应由中级人民法院管辖所以 D 项确定由中级人民法院管辖。【知识模块】 行政诉讼的管辖4 【正确
29、答案】 C【试题解析】 参见行政诉讼法第 14 条第(2)项、第 17 条。【知识模块】 行政诉讼的管辖5 【正确答案】 C【试题解析】 行政诉讼法第 19 条。【知识模块】 行政诉讼的管辖6 【正确答案】 B【试题解析】 行诉若干解释第 89 条。【知识模块】 行政诉讼的管辖7 【正确答案】 B【试题解析】 本案为某县人民政府在复议决定中改变了原具体行政行为被告应为某县人民政府。根据最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定，被告为县级以上人民政府的第一审行政案件应由中级人民法院管辖，但以县级人民政府名义办理不动产物权登记的案件可以除外。【知识模块】 行政诉讼的管辖8 【正确答案】 C【试题
30、解析】 公平竞争权是一种在市场竞争中得到平等对待的权利，C 项中，乙商店的成立并不构成政府对甲商店的歧视，其公平竞争权并没有受到侵害。A 项属于妨碍市场主体对某一交易机会的平等争取，当事人有权提起行政诉讼，具有原告资格。B 项属于在没有对相关领域进行调查之前所进行的不公平商检、评比行为或者也可以说是不法的行政确认，当事人甲商店有原告资格。D 项属于在竞争起点上设置障碍，限制外地商品流入本地市场，当事人为外地企业具有原告资格。【知识模块】 行政诉讼参加人9 【正确答案】 D【试题解析】 行诉若干解释第 24 条。【知识模块】 行政诉讼参加人10 【正确答案】 C【试题解析】 本题为综合性题目，涉
31、及多个考点。海关为中央垂直领导，当事人申请复议，应向海关的上一级申请；对海关处理的案件，应由中级人民法院管辖；海关案件采用自由选择制度。故 ABD 的说法正确。甲、乙、丙成立了有字号的合伙企业，应以核准登记的字号为原告。【知识模块】 行政诉讼参加人11 【正确答案】 C【试题解析】 行诉若干解释第 19 条。【知识模块】 行政诉讼参加人12 【正确答案】 C【试题解析】 选项 A 错，请参见治安管理处罚法 第 98 条；选项 B 错误，参见治安管理处罚法第 91 条；选项 C、D 的判定，参见行诉法解释第 20 条。【知识模块】 行政诉讼参加人13 【正确答案】 C【试题解析】 本案为共同行政
32、行为。行政诉讼法第 25 条第 3 款规定，两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。【知识模块】 行政诉讼参加人二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。14 【正确答案】 C,D【试题解析】 参见行诉若干解释第 88 条、第 89 条、第 91 条、第 93 条。【知识模块】 行政案件的裁判与执行15 【正确答案】 A,D【试题解析】 行诉若干解释第 50 条。【知识模块】 行政案件的裁判与执行16 【正确答案】 B,C【试题解析】 根据行诉若干解释第 89 条的规
33、定，行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为，由申请人所在地的基层人民法院受理：执行对象为不动产的，由不动产所在地的基层人民法院受理。基层人民法院认为执行确有困难的，可以报请上级人民法院执行；上级人民法院可以决定由其执行，也可以决定由下级人民法院执行。“下级人民法院”应理解为包括报请执行的基层人民法院在内。第 85条规定，发生法律效力的行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政赔偿调解书，由第一审人民法院执行。第一审人民法院认为情况特殊需要由第二审人民法院执行的，可以报请第二审人民法院执行；第二审人民法院可以决定由其执行，也可以决定由第一审人民法院执行。【知识模块】 行政案件的裁判与执行1
34、7 【正确答案】 A,C【试题解析】 B 项应该判决驳回原告的诉讼请求。对于 D 项，根据行诉若干解释第 58 条的规定，只有在给国家利益或者公共利益造成重大损失的情况下才能作出确认违法判决。被告改变原所作具体行政行为，原告不撤诉，坚持诉原具体行政行为，法院经审查原具体行政行为违法的情况下，法院应作出确认该具体行政行为违法的判决，所以 C 项适用确认判决。根据行诉若干解释 第 57 条的规定，被诉行为合法，但不适宜判决维持或驳回原告诉讼请求，也适用确认判决，所以A 项也正确。【知识模块】 行政案件的裁判与执行18 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 此题，C 项易判断，但若与 AB 项区别不
35、开，则无从下手，可记忆“确认无效判决只适用于一种情形：被诉具体行政行为依法不成立或无效”，此题因违反法定程序而不成立或无效，故 B 项正确。确认违法判决适用的情形有：(1)被告在一审期间改变原具体行政行为，原告不撤诉，法院经审查认为原具体行政行为违法；(2)被告不履行法定职责，但判决其履行已无意义；(3)被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的；(4)被诉具体行政行为违法，但撤销会给国家利益、公共利益带来重大损失的。关于 D 项，撤销判决是人民法院对被诉具体行政行为效力的否定，因而在行政诉讼中占有重要地位。撤销判决可全部撤销，也可部分撤销，还可在判决撤销的同时责令被告重新作出具体行政行为。撤
36、销判决的适用条件是：(1)主要证据不足。被诉具体行政行为缺乏必要的证据，不足以证明被诉具体行政行为所认定的事实。(2)适用法律、法规错误。行政机关作出具体行政行为时错误地援 gI 了法律、法规。(3)违反法定程序。行政机关在实施具体行政行为时违反了法律规定的步骤、顺序、方式和时限等要求。(4)超越职权。行政机关实施具体行政行为时超越了法律、法规授予的权限，实施了无权实施的具体行政行为。(5)滥用职权。此情形属于权力的不正当行使，主要表现有：不相关的考虑；故意延迟和不作为；不一致的解释与反复无常；同等情况不同等对待等。【知识模块】 行政案件的裁判与执行19 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析
37、】 驳回原告诉讼请求的判决是针对行政诉讼中的特殊情况作出的。而维持判决是法院对行政机关行政行为合法性的肯定。题中 ABCD 项都是正确的。【知识模块】 行政案件的裁判与执行20 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 判决是针对实体问题作出的，C 项属于程序问题。应当裁定驳回起诉。【知识模块】 行政案件的裁判与执行21 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 ABC 项。是生效的文书，可以作为执行的依据。D 项，按审判监督程序作出的判决书，如果审判监督程序是按一审审理的，则是可以上诉的，只有在上诉期内没有上诉的，才生效，也才能作为执行的依据。【知识模块】 行政案件的裁判与执行22 【正确答案】 A
38、,B,D【试题解析】 附带民事诉讼应当由民事争议当事人提起，附带民事诉讼的提起应当严格遵循“不告不理”的原则，如果行政诉讼的当事人在行政诉讼过程中并没有提出民事诉讼请求，则法院不能依职权主动对民事争议进行审理并作出裁判。民事争议当事人对于是否提起附带民事诉讼拥有选择权，如果不选择附带民事诉讼的方式，则法院只能针对行政争议作出判决。但是，人民法院在受理行政诉讼案件后，发现符合行政附带民事诉讼其他条件的，应当告知当事人有权提起附带民事诉讼。【知识模块】 行政案件的裁判与执行23 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 行诉若干解释第 53 条第 2 款。【知识模块】 行政案件的裁判与执行24 【
39、正确答案】 A,B,C【试题解析】 根据行诉若干解释第 87 条第 l 款的规定。法律、法规没有赋予行政机关强制执行权，行政机关申请人民法院强制执行的，人民法院应当依法受理。第 93 条规定，人民法院受理行政机关申请执行其具体行政行为的案件后，应当在 30 日内由行政审判庭,成合议庭对具体行政行为的合法性进行审查，并就是否准予强制执行作出裁定土地管理法实施条例第 45 条规定，违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地；拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。本题要注意决定与裁定适用对象的区别。【知识模块】 行政案件的裁判与执行25 【正确
40、答案】 A,B,D【试题解析】 此题考查的是判决、决定、裁定的区别。在诉讼中，判决是针对实体问题的，而裁定是就诉讼过程中的程序问题而作出，决定是人民法院对诉讼中发生的某些特殊事项所作的司法意思表示。题中对申请回避的请求应作出决定，所以C 项错误。【知识模块】 行政案件的裁判与执行26 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 根据行诉若干解释第 58 条的规定，规划局的行政行为违法，但撤销该具体行为，将会给国家利益或公共利益造成重大损失，人民法院应当作出确认该具体行政行为违法的判决，并责令被诉规划局作出相应补救措施，造成损害的，应判决承担赔偿责任。因此，ABD 项是正确的。根据行政诉讼法第 54
41、条第 1 项不能作出维持市规划局具体行政行为的判决。因此，C 项不当。【知识模块】 行政案件的裁判与执行27 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 行诉若干解释第 49 条第 2 款。【知识模块】 行政案件的裁判与执行28 【正确答案】 A,B【试题解析】 根据行诉若干解释第 56 条规定的人民法院判决驳回原告诉讼请求的四项情形，AB 项符合第 l 项、第 2 项。而 CD 项属于应作出确认被诉具体行政行为违法或在确认违法后判决赔偿的情形。【知识模块】 行政案件的裁判与执行29 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 先予执行包括：(1)对判决的先予执行即为解决当事人一方生活或者生产的紧迫需
42、要，根据其申请，裁定另一方当事人给付申请人一定的钱物，或者实施或停止某种行为的制度。(2)对被诉具体行政行为的先予执行即诉讼过程中，为避免可能给国家利益、公共利益或者他人合法权益造成不可弥补的损失，根据被告或者相关权利人的申请，对被诉具体行政行为先予执行。所以，人民法院对被诉具体行政行为的先予执行必须以有申请为前提，申请的主体不仅包括被告，也包括被诉具体行政行为确定的权利人，后者申请强制执行的，应当提供相应的财产担保。D 项错在只有权利人申请先予执行提供担保，被告申请先予执行，不须提供担保。【知识模块】 行政案件的裁判与执行30 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 罗某要求发放伤残保健金是要
43、求民政部门履行法定职责，提出申请是民政部门履行职责的前提，罗某应举证。对要求履行法定职责的案件，可以作出履行判决，也可以作出驳回诉讼请求的判决，依案情而定。故 ACD 的说法正确。而对要求依法发放抚恤金、社会保险金、最低生活保障费等案件，法院可以根据原告的申请，依法书面裁定先予执行。故 B 的说法错误。【知识模块】 行政案件的裁判与执行31 【正确答案】 D【试题解析】 国家赔偿法第 15 条，行政赔偿规定第 23 条、第 33 条，治安管理处罚法第 98 条。【知识模块】 行政赔偿32 【正确答案】 C,D【试题解析】 国家赔偿法第 6 条。【知识模块】 行政赔偿33 【正确答案】 B,C,
44、D【试题解析】 最高人民法院行政赔偿规定第 3 条、第 32 条、第 34 条和国家赔偿法第 3 条。【知识模块】 行政赔偿34 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 国家赔偿法第 6 条、第 12 条、第 15 条、第 34 条。【知识模块】 行政赔偿35 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 公民、法人和其他组织单独提起行政赔偿诉讼。应当以行政行为被确认违法为前提。根据行政诉讼法第 67 条和国家赔偿法第 13 条的规定，公民、法人或者其他组织单独就损害赔偿提出请求，应当先由行政机关解决，行政机关逾期不予赔偿或者赔偿请求人对赔偿数额有异议，赔偿请求人可以向人民法院提起诉讼。根据行政赔偿规定
45、第 3 条的规定，C 项中，乡政府未确认其扣押行为违法所以田某不能就扣押行为提起行政赔偿诉讼，但可就殴打行为提起行政赔偿诉讼。【知识模块】 行政赔偿36 【正确答案】 C,D【试题解析】 行政诉讼法第 67 条第 2 款规定，公民、法人或者其他组织单独就损害赔偿提出请求，应当先由行政机关解决。对行政机关处理不服，可以向人民法院提起诉讼。所以，B 项不正确。国家赔偿法第 9 条第 2 款规定，赔偿请求人要求赔偿应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议和提起行政诉讼时一并提出。所以 A 项不正确。CD 两项符合法律规定。【知识模块】 行政赔偿37 【正确答案】 A,C【试题解析】 国家承担赔
46、偿责任应具备四个要件：(1)主体要件，即侵权行为主体必须是国家行政机关和司法机关及其工作人员。本案中的乡政府具有行政主体资格，具备该要件。(2)侵权行为要件，即致害行为必须是执行职务的行为且该执行职务的行为必须违法。本案中乡政府的强制拆除房屋的行为属违法行为，乡政府不具有强制拆除房屋的权力，所以该行为违法。(3)损害结果要件，即必须有损害事实的发生，且损害与违法职务行为之间存在因果关系。该案中的损害是拆除房屋的损害，其妻子的死亡与该行政行为无直接的因果关系，所以不予赔偿。(4)法律规定要件，即国家赔偿必须有法律的规定。强制执行措施是法律明确规定的赔偿范围，所以针对该强制拆除房屋的行为可以提起行政诉讼，其赔偿范围是拆除房屋的损失，不包括徐某妻子死亡的损失。所以选 AC 项。【知识模块】 行政赔偿38 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 国家赔偿法第 16 条。【知识模块】 行政赔偿
