1、国家司法考试卷二（行政法与行政诉讼法）模拟试卷 15 及答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 下列哪一项信息不属于政府信息公开条例所规定的政府信息?( )（A）某市保密局制定的保密规定（B）工商局保存的某企业申请营业执照时向其递交的材料（C）某公安局对甲作出的行政处罚决定（D）某环保局干部小吴在办公室计算机中存储的参加研究生考试笔记2 下列哪一事项不属于县级政府及其部门重点主动公开的政府信息?( )（A）城乡建设和管理的重大事项（B）社会公益事业建设情况（C）贯彻落实国家关于农村工作政策的情况（D）征收或者征用土地、房屋
2、拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况3 下列哪一事项不属于当事人的政府信息公开申请书应包括的内容?( )（A）申请人的联系方式（B）申请公开的政府信息的内容描述（C）申请公开的政府信息的形式要求（D）申请公开政府信息的理由4 公民、法人或其他组织向行政机关申请下列哪些与自身相关的政府信息，无需出示有效身份证件或证明文件?( )（A）税费缴纳（B）社会保障（C）医疗卫生（D）行政强制措施5 下列关于行政告知制度的说法哪一项是不正确的?( )（A）它是指通过合理的途径将应该让当事人了解的事项及有关权利予以明确（B）告知的内容包括两个方面：相关的事实、法律和行为的内容；当事人享有的权利和寻求救济的
3、方法（C）告知对行政机关来说是一项义务，对当事人来说是一项权利（D）告知以当事人提出申请为前提条件6 在政府信息公开行政案件审理期间，原告张某申请停止公开涉及其个人隐私的政府信息，法院经审查认为公开该信息会造成难以弥补的损失，且停止公开不损害公共利益的，可以作出哪一处理：( )（A）裁定中止案件的审理（B）裁定暂时停止公开（C）判决确认公开行为违法（D）判决暂时停止公开7 下列有关政府信息公开的说法哪一项是正确的?( )（A）由行政机关的档案机构保管的政府信息的公开，不适用 政府信息公开条例的规定（B）行政机关对政府信息不能确定是否可以公开时，应报同级保密工作部门确定（C）申请公开的政府信息中
4、含有不应当公开的内容，行政机关应向申请人提供可以公开的信息内容（D）行政机关无法按照申请人要求的形式提供政府信息时，可以通过其他适当形式提供8 某市地税局对李某作出处罚决定，李某向该市政府申请复议。市政府受理后按法定程序通知了地税局，地税局一直推托未提供证据，市政府应作何种处理?( )（A）中止复议案件的审理（B）撤销地税局的行政处罚决定（C）驳回李某的复议申请（D）给予地税局直接责任人行政处分9 甲区公安局乙派出所以汪某向体育比赛场内投掷杂物、不听制止为由，处以 300元罚款。汪某不服申请复议，要求撤销处罚决定。下列哪一项说法是正确的?( )（A）可以对汪某当场作出罚款决定（B）被申请人为甲
5、区公安局（C）汪某可以向甲区政府申请复议（D）如汪某申请复议没有提出行政赔偿请求，复议机关决定撤销罚款处罚时，无权责令被申请人返还罚款10 下列有关行政复议的说法哪一项是正确的?( )（A）当事人申请行政复议应缴纳一定的受理费（B）下级行政复议机关应及时将重大行政复议决定报上级行政复议机关批准（C）行政复议期间的计算依照民事诉讼关于期间的规定（D）当事人对被申请人重新作出的具体行政行为不服，不能再行提起行政复议11 下列哪项行政行为是最终裁决?( )（A）省、自治区、直辖市人民政府作出的有关自然资源的所有权和使用权的裁决（B）市人民政府作出的有关自然资源的所有权和使用权的裁决（C）国务院部门所
6、作的行政复议决定（D）省、自治区、直辖市人民政府根据国务院调整行政区划决定，作出的有关自然资源的所有权和使用权的行政复议决定12 某市交通管理局发布文件，规定对高速公路过往车辆征收过路费。李某驾车路过被征收，他认为这属于乱收费，欲提起复议申请。下列选项中哪个不正确?( )（A）李某可以直接对该征收行为提起行政复议（B）李某可以针对该规范性文件要求复议审查（C）李某可以在申请复议征收行为时要求审查该规范性文件（D）李某不必经过复议，可以直接向人民法院提起行政诉讼二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。13 关
7、于已设定的行政许可的评价，下列哪些说法是正确的?( )（A）公民可以向该许可的实施机关就该许可的实施提出意见（B）该许可的实施机关可以对该许可存在的必要性进行评价（C）该许可的设定机关应定期对该许可进行评价（D）该许可的设定机关的上级机关应对该许可进行评价14 下列关于行政许可的说法哪些不正确?( )（A）起草法律草案、法规草案和省、自治区、直辖市人民政府规章草案。拟设定行政许可的，起草单位可以采取听证会、论证会等形式听取意见（B）行政许可的实施和结果，可以公布，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外（C）行政许可申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视（D）行政许可依据的法律
8、已经修改行政机关依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予赔偿15 下列有关行政许可费用的说法哪些是正确的?( )（A）行政机关实施行政许可的费用应由本级财政保障（B）法律、行政法规若规定实施行政许可可以收取费用的，依照其规定（C）行政机关提供行政许可申请书格式文本，可以收取工本费（D）行政机关实施行政许可，依照法律、行政法规收取费用的只能作为实施行政许可所需经费16 下列关于行政许可设定权的说法中，哪些是正确的?( )（A）教育部有权对法律设定的行政许可作出具体规定（B）商务部有权设定行政许可（C）上海市市政府的规章有权设定临时性的行
9、政许可（D）国务院决定对纺织品进出口实行配额限制17 下列说法中，哪些符合实施行政许可便民、效率原则?( )（A）公民的行政许可申请书需要采用格式文本的，行政机关应当向申请人提供行政许可申请书的格式文本（B）行政许可申请材料存在可以当场更正的错误的。应当允许申请人当场更正（C）实施企业设立的行政许可，申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式的，行政机关应当当场予以登记（D）某市人民政府为了方便房地产开发商办理土地使用权证和房地产开发许可证，组织土地局和房管局联合办公18 甲公司依法取得的国有土地使用证，因该土地上要修建铁路被提前收回，导致甲公司遭受损失，甲公司对撤回决定不服，向法院提起行政诉讼。
10、下列哪些说法是正确的?( )（A）如行政机关对补偿作出决定，甲公司同时起诉的，法院可以决定合并审理（B）对补偿问题，甲公司向行政机关提出申请，行政机关在法定期限内不予答复时，甲公司可向法院提起行政诉讼（C）对甲公司的损失，应按照市场价值进行补偿（D）对补偿问题，法院在审理时可以进行调解19 某市惠达房产公司经过投标获得了珍珠广场的一块地皮，准备建造一现代化小区。后市政府根据城市发展的战略需要，欲将此块地皮收回。并将该部分建设为城市中心公共绿地。对市政府的上述行为，看法不正确的是：( )（A）市政府有权收回此块地皮并不给予任何补偿，因为其行为是为了公共利益（B）市政府有权收回此块地皮，但对于给惠
11、达公司所造成的损失应给予补偿（C）市政府无权收回此块地皮（D）市政府如果收回此块地皮，则应当重新给惠达公司一块地皮20 下面的说法中，哪些不符合行政许可法对行政机关实施行政许可的要求?( )（A）某市的消防部门要求申请人购买指定的消防设备，否则不发给消防许可证（B）某地的工商机关利用企业登记之机，要求申请人订阅某种杂志（C）某地负责机动车年检的机关，不管机动车是否有毛病，一律要求到指定的维修厂接受服务。否则不能通过年检（D）旅游局的工作人员在办理导游资格证的过程中，接受申清人送的到国外旅游的机票21 某住房建设局受理一公司的建筑工程施工许可申请后，在法定期限内未予答复。该公司向法院起诉。关于此
12、法定期限及其计算，下列哪些说法是正确的?( )（A）如建筑法对此期限有规定，依此规定（B）如 建筑法未对此期限作出规定，适用行政许可法一般期限规定（C）如某住房建设局以数据电文方式受理该公司申请的，以该公司发放数据电文之日起计算（D）如该公司向某住房建设局递交书面申请的，以后者受理之日起计算22 对下列哪些选项中的情况，行政机关应当举行听证?( )（A）某市因城市建设需将一座大型体育馆拆除。根据 公共文化体育设施条例的规定，因城乡建设确需拆除大型公共文化体育设施的，人民政府在批准前，应当举行听证会，听取公众意见（B）某地为发展经济，要修建高速公路。行政机关认为高速公路上的噪音会影响附近群众的生
13、活（C）屈某向市规划局申请批准将自家原来的平房翻盖为两层的小楼，邻居谈某得知后，认为两层小楼会影响自己房间的采光，于是向规划局提出听证申请（D）某市政府部门根据地方性法规欲批准申请人王某的屠宰场为本市唯一指定生猪屠宰场，申请人赵某认为自己也符合条件于是要求举行听证23 关于行政许可听证程序，下列哪些说法是正确的?( )（A）行政机关应当在举行听证的 7 日前通知申请人、利害关系人（B）听证一律公开举行（C）听证会由负责审查行政许可申请的工作人员主持（D）举行听证时，申请人、利害关系人可以提出证据。并进行申辩和质证24 一小区 20 户居民对市工商管理局准予某兽药生产经营股份有限公司髓记注册不服
14、，向法院提起行政诉讼。法院受理后，原告提出该公司登记注册时发放人提交的兽药生产许可证和兽药经营许可证违法。下列哪些说法是正确的?( )（A）20 户居民应推选 l 至 5 名诉讼代表人参加诉讼（B）该公司为本案第鼍人（C）兽药经营许可证并非由本案被告作出，不能成为本案的审查对象（D）如第三人持有的兽药经营许可证系有关机关超越职权发放的，法院应不予认可25 对下列哪些行为，当事人认为侵犯其合法权益提起行政诉讼，法院应当依法受理?( )（A）变更行政许可（B）注销行政许可（C）不延续行政许可（D）撤回行政许可26 有关行政许可法律责任的说法，下列哪些说法是不正确的?( )（A）行政机关对符合法定条
15、件的行政许可申请不予受理的，即应对其直接负责的主管人员给予行政处分（B）行政机关对不符合法定条件的申请人准予许可的，即应对其直接负责的主管人员给予行政处分（C）许可申请人隐瞒有关情况申请许可的，行政机关即应给予罚款处罚（D）行政机关截留实施行政许可依法收取的费用，予以追缴即可27 某渔政管理机关的一名工作人员以无证收购江蚌为由，将陈某收购的 50 公斤江蚌没收，并向陈某开了一张“处罚单” 。内容为：“陈某因无证收购江蚌 50 公斤予以没收并罚款 200 元。” 第二天，这名工作人员又找陈某作了笔录。陈某不服，向法院提起行政诉讼。下列说法正确的是：( )（A）渔政管理机关制作的笔录不能作为认定渔
16、政管理机关的处罚行为合法的证据（B）渔政管理机关的行为不适用当场处罚程序（C）渔政管理机关的行为属滥用职权的行为（D）人民法院应判决撤销渔政管理机关的行为28 甲市乙区某公安分局对田某作出处罚决定，田某不服，向甲市公安局申请复议。甲市公安局在复议过程中又收集了一些证据。就甲市公安局所收集的证据，下列说法正确的有：( )（A）可以作为其改变乙区分局处罚行为的证据（B）可以作为证明甲市公安局的决定是否合法的证据（C）不能作为人民法院维持乙区公安分局处罚行为的依据（D）应当作为复议机关维持原具体行政行为的根据29 甲因殴打乙被某县公安局处以拘留 10 天的处罚，甲不服诉至法院。在诉讼期间某县公安局将
17、拘留改为罚款 500 元，甲申请撤诉。下列哪些事项是法院准予甲的申请应符合的条件?( )（A）某公安局改变处罚决定不违反法律、法规的禁止性规定（B）某公安局把改变处罚决定书面告知受理此案的人民法院（C）甲申请撤诉是其真实意思表示（D）作为第三人的乙无异议30 下列有关行政诉讼中证据的对质辨认和核实说法正确的有：( )（A）视听资料应当庭播放或显示（B）对已经过法庭庭审质证的证据，不再进行质证（C）经法庭准许，当事人可以向鉴定人发问（D）法庭在质证过程中，对与案件无关联的证据材料，应予排除并说明理由国家司法考试卷二（行政法与行政诉讼法）模拟试卷 15 答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有
18、一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 【正确答案】 D【试题解析】 政府信息公开条例所规定的政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。D 因与行政机关履行职责无关，故不受政府信息公开条例的约束。【知识模块】 行政程序与政府信息公开2 【正确答案】 C【试题解析】 根据政府信息公开条例第 11 条的规定，C 项所涉及事项属于乡(镇)人民政府重点主动公开的政府信息，而不属于县级政府及其部门重点公开的信息。【知识模块】 行政程序与政府信息公开3 【正确答案】 D【试题解析】 政府信息公开条例第 20 条第 2 款规定，政府信息公开申
19、请应当包括下列内容：申请人的姓名或者名称、联系方式；申请公开的政府信息的内容描述；申请公开的政府信息的形式要求。故 D 不属于政府信息公开申请书应包括的内容。【知识模块】 行政程序与政府信息公开4 【正确答案】 D【试题解析】 政府信息公开条例第 25 条规定，公民、法人或者其他组织向行政机关申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的，应当出示有效身份证件或者证明文件。故 D 不属于政府信息公开申请时，应出示有效身份证或证明文件的信息。【知识模块】 行政程序与政府信息公开5 【正确答案】 D【试题解析】 本题考查的是告知制度，应该从概念、内容、条件等方面来把握。【知识模块】
20、 行政程序与政府信息公开6 【正确答案】 B【试题解析】 依据为关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定第 11条。值得注意的是，除暂时停止公开这一内容外，法院只能使用判决而非裁定。【知识模块】 行政程序与政府信息公开7 【正确答案】 D【试题解析】 根据最高人民法院的司法解释，政府信息由被告的档案机构或者档案工作人员保管的，适用信息公开条例的规定。根据政府信息公开条例的规定，行政机关对政府信息不能确定是否可以公开时应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定；申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，但是能够作区分处理的，行政机关应当向申请人提供可以公开的信息内容
21、。【知识模块】 行政程序与政府信息公开8 【正确答案】 B【试题解析】 行政复议案件的审理中，实行被申请人对具体行政行为负举证责任的举证原则，即被申请人要在行政复议机关要求的时限内提供作出具体行政行为所依据的事实和规范性文件；不能提供的，就面临着具体行政行为被复议机关撤销或确认违法或不当的危险。地税局推托不提供证据，可以推定为没有证据，可以撤销该处罚决定。【知识模块】 行政复议9 【正确答案】 C【试题解析】 依据为行政复议法第 15 条第(2)项。A 项不符合治安管理处罚法第 100 条规定，BD 与行政复议法第 10 条、第 29 条规定不符。【知识模块】 行政复议10 【正确答案】 C【
22、试题解析】 参见行政复议法第 39 条、第 40 条，行政复议法实施条例第 49 条、第 59 条。【知识模块】 行政复议11 【正确答案】 D【试题解析】 依据为行政复议法第 30 条第 2 款。【知识模块】 行政复议12 【正确答案】 B【试题解析】 选项 B 没有强调“一并”。参见行政复议法第 7 条。【知识模块】 行政复议二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。13 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 参见行政许可法第 20 条。【知识模块】 行政许可14 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】
23、 参见行政许可法第 5 条第 2 款、第 3 款。第 8 条第 2 款，第 19条。【知识模块】 行政许可15 【正确答案】 A,B【试题解析】 参见行政许可法第 58 条、第 59 条。【知识模块】 行政许可16 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 A 项部门规章和较大的市的政府规章都有权在上位法的许可范围内对行政许可作出具体规定。B 项国务院各部门的规章无权设定行政许可。C 项上海市市政府是省级政府，省级人民政府的规章有权设定临时性的行政许可。D 项国务院既可以采用行政法规的方式设定行政许可；必要时，也可以采用发布决定的方式设定行政许可。D 项对纺织品进出口实行配额限制，这属于国家宏观经
24、济调控事项，也属于行政许可法第 12 条第 1 款所列的可设定行政许可事项因此可以设定行政许可。【知识模块】 行政许可17 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 便民、效率原则是指公民、法人或其他组织在申请行政许可过程中能够廉价、便捷、迅速地申请并获得行政许可。便民、效率原则贯穿于实施行政许可的全过程中，包括实施行政许可的各个环节，如格式文本、当场登记、当场更正、联合办公都体现便民、效率原则。故应选 ABCD 项。【知识模块】 行政许可18 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 根据关于审理行政许可案件若干问题的规定第 15 条的规定，C 项的说法错误。国有土地使用证属于行政许可法 第 1
25、2 条第(2)项规定的特许。一般按照实际投入的损失确定补偿数额。其他选项参见最高人民法院关于执行(中华人民共和国行政诉讼法)若干问题的解释(以下解称行诉若干解释)第 46条，关于审理行政许可案件若干问题的规定第 14 条、第 16 条。【知识模块】 行政许可19 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 行政许可法第 8 条。【知识模块】 行政许可20 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 行政许可法第 27 条。【知识模块】 行政许可21 【正确答案】 A,D【试题解析】 行政许可法第 42 条，最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定第 6 条：【知识模块】 行政许可22 【正确答案
26、】 A,B,C,D【试题解析】 参见行政许可法第 46 条、第 47 条。【知识模块】 行政许可23 【正确答案】 A,D【试题解析】 行政许可法第 48 条规定了听证的程序。AD 项正确。行政许可法第 5 条规定，行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开，故 B 项错误。根据公正原则，C 项错误。【知识模块】 行政许可24 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 根据行诉若干解释第 14 条的规定，A 的说法正确。选项 B 的说法正确，易于判断。根据最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定第 7 条的规定，C 的说法错误，D 的说法正确。应当说明的是对“诉
27、讼代表人”的人数在行政诉讼与民事诉讼中规定的不同：在行政诉讼中诉讼代表人的人数为 1 一 5名；而在民事诉讼中诉讼代表人的人数为 25 名。【知识模块】 行政许可25 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定第 1 条规定。【知识模块】 行政许可26 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 参见行政许可法第 72 条、第 74 条、第 78 条、第 75 条。【知识模块】 行政许可27 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 现场笔录必须现场制作，渔政管理机关制作的笔录属事后制作，不能作为认定渔政管理机关的处罚行为合法的证据。A 的说法正确。对陈某的
28、罚款越过 50 元的限额要求，且有没收处罚，不能适用当场处罚程序。B 的说法正确。由于渔政管理机关制作的笔录不能作为认定渔政管理机关的处罚行为合法的证据，其处罚行为尚属证据不足，应予撤销。D 的说法正确。渔政管理机关的行为不存在目的不正当的情形，故不属于滥用职权。C 的说法错误。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则28 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 行政诉讼证据规定第 61 条规定，复议机关在复议程序中收集和补充的证据，或者作出原具体行政行为的行政机关在复议程序中未向复议机关提交的证据，不能作为人民法院认定原具体行政行为合法的依据。故 D 的说法错误，C 的说法正确。而复议机关收集，当然可以作为作出复议决定的证据和证明复议决定合法的证据。AB 的说法正确。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则29 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 四项皆符合最高人民法院关于行政诉讼撤诉若干问题的规定第2 条的规定。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则30 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 依据分别为关于行政诉讼证据若干问题的规定第 40 条、第 39条、第 49 条第 1 款。B 与该规定第 49 条第 3 款不符，错误。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则
