1、国家司法考试卷二（行政法与行政诉讼法）模拟试卷 31 及答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 行政诉讼法规定的当事人直接向法院提起诉讼的期限与税收征收管理法规定的起诉期限不同，当事人对税务机关的处理决定不服，应适用哪部法律的起诉期限?( )（A）适用税收征收管理法，因为税收征收管理法 的起诉期限较长（B）适用 行政诉讼法，因为行政诉讼法的起诉期限较长（C）适用 行政诉讼法，因为行政诉讼法是法院适用的主要依据（D）适用税收征收管理法，因为税收征收管理法 是特别法，应当采用特别法优于一般法的原则2 钱师傅是一起行政纠纷案件的
2、原告，因不服一审判决依法提起了上诉。二审人民法院要求其于 7 日内预交诉讼费用。在期限届满前 2 日钱师傅申请缓交诉讼费，次日人民法院即答复不予批准。下列说法正确的是：( )（A）一旦钱师傅缓交诉讼费的申请未获批准，就要按自动撤诉处理（B）如果钱师傅在法院规定的期限内未能预交诉讼费，按自动撤诉处理（C）因不按规定期限预交诉讼费按撤诉处理，且相关裁定已依法送达双方当事人，即使未超出上诉期限，一市判决也已即时生效（D）虽然钱师傅在 7 日内未预交诉讼费，但假设关于缓交诉讼费的申请是在第 8日才提出的，在人民法院未作出不批准的答复前，仍不能按自动撤诉处理3 老李诉派出所行政不作为一案的行政判决已经生
3、效，如该案确实存在错误，下列关于申诉及再审的说法正确的是：( )（A）老李认为该生效判决确有错误要进行申诉的，在判决生效后 2 年内只能向上级人民法院提出（B）作出生效判决的人民法院的院长，如发现该案违反法律、法规规定认为需要再审的，有权决定再审（C）作出生效判决的人民法院的审判委员会，如发现该案认定事实证据不足的，有权决定再审（D）老李在法定期限内向作出生效判决的人民法院的上级法院申诉的，上级法院发现该案判决确实存在违反法律、法规规定的，有权决定再审或指令由下级人民法院再审4 关某和李某在街上打架，双方都造成轻微伤。某公安分局以扰乱治安为由，对关某作出了拘留 10 天的决定。关某不服，以某公
4、安分局为被告向法院起诉。法院的下列哪一做法是正确的?( )（A）可以加重对关某的处罚（B）可以直接对李某进行处罚（C）可以减轻对关某的处罚（D）应该实行调解5 当事人接到恐吓电话，请求公安机关予以保护，但公安机关不予答复，当事人何时可以提起行政诉讼?( )（A）只有在公安机关接到申请后 60 日内仍然不履行法定职责的，才能向法院起诉（B）可以立即起诉（C）只有公安机关在治安管理处罚法规定的履行法定职责期限内仍不履行的，才能起诉（D）只有在公安机关明确表示拒绝提供保护后才能起诉6 当事人对已发生法律效力的行政赔偿调解书能否提起申诉?( )（A）行政赔偿调解书是当事人自愿达成的，一经送达即发生法律
5、效力，当事人不能提起申诉（B）当事人只有提出证据证明行政赔偿调解书违反自愿原则的，才能提起申诉（C）当事人只有提出证据证明行政赔偿调解书的内容违法的，才能提起申诉（D）当事人只有提出证据证明行政赔偿调解书违反自愿原则或内容违法，才能提起申诉7 张先生在其与税务局的行政诉讼案开庭结束后，从高中同学处得知了该案主审法官李某的妻子与税务局的代理人韩小姐有表亲关系的情况，于是向人民法院提出要求李某回避的申请。下列说法正确的是：( )（A）人民法院应驳回张先生关于要求李某回避的申请（B）人民法院应批准张先生关于要求李某回避的申请（C）李某在获知其妻子与韩小姐的关系后，应主动申请回避，在人民法院作出是否回
6、避的决定前，应当暂停李某参与本案的工作（D）张先生在回避申请被驳回后，可以向上一级法院申请复议8 李某因打架斗殴而被公安机关予以 500 元罚款和 7 天拘留，李某不服，释放后申请复议，但是复议决定维持原具体行政行为。李某于是到法院提起行政诉讼，一审判决依旧维持，李某提出上诉。则下列选项组合中说法正确的是：( )李某申请复议的最晚时间是释放后 2 个月。李某一审起诉应当在收到复议决定书 15 日内提出。一审人民法院应当在立案起 3 日内将起诉状副本发送被告，被告应当在 10 日内提出答辩状，法院应当在收到答辩状之日起 3 日内将答辩状副本发送原告。李某应当在判决书送达之日起 15 日内提起上诉
7、。上级法院应当（A）（B） （C） （D）9 李某对某行政机关的行政决定不服，便依法向有权机关申请复议。在复议期间，李某经复议机关同意撤回了复议申请。以下说法正确的是：( )（A）若李某在法定期限内对具体行政行为不服，他也不能再向人民法院提起行政诉讼（B）若法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼前的必经程序，则李某还可以向人民法院提起行政诉讼（C）李某申请撤回复议申请后，他既丧失了重新申请复议的权利，也丧失了提起行政诉讼的权利（D）李某撤回复议申请后，他还可以再次向复议机关申请复议10 关于行政诉讼二审程序，下列不正确的说法有：( )（A）当事人不服一审判决，有权在判决书送达之日起 15 日内
8、向上一级法院起诉；若对裁定不服，有权在裁定书送达之日起 10 日内向上一级法院起诉（B）法院对上诉案件，认为事实清楚的，可以实行书面审理；若当事人对原审法院认定的事实有争议，人民法院仍可实行书面审理（C）第二审人民法院审理上诉案件，应当对原审法院的裁判和被诉具体行政行为是否合法进行全面审查（D）一般情况下，法院审理上诉案件，应当在收到上诉状之日起 2 个月内作出终审判决11 以下有关申请撤诉的说法，错误的是：( )（A）申请撤诉的主体既可以是原告，也可以是第三人（B）撤诉申请必须是自愿的、明确的（C）撤诉申请必须在判决、裁定宣判前提出（D）撤诉必须经人民法院准许12 甲、乙两兄弟共同继承其亡父
9、留下的 4 间瓦房。甲另有住房，4 间瓦房由其弟乙居住。该县房产局在进行城市产权调查登记时，将 4 间瓦房确权给乙。甲得知后，非常生气，以房产局为被告向法院起诉。法院受理后，认为被告不适格，告知甲变更县人民政府为被告，因甲是县政府工作人员，故不同意变更，法院应如何处理?( )（A）判决驳回诉讼请求（B）裁定终结诉讼（C）裁定中止诉讼（D）裁定驳回起诉13 行政诉讼中，当事人撤回起诉后再行起诉的，人民法院应否受理?( )（A）人民法院不予受理（B）人民法院不予受理，但有正当理由的除外（C）人民法院不予受理，但当事人是因违反案件受理费的缴纳规定而按撤诉处理的，在法定起诉期间内再起诉的，人民法院应予
10、受理（D）人民法院不予受理，但当事人是因违反案件受理费的缴纳规定而按撤诉处理的，在法定起诉期间内再起诉并依法解决诉讼费预交问题的，人民法院应予受理14 当事人在提出行政诉讼的同时，认为行政机关的具体行政行为对其造成了损害，因而一并提出行政赔偿请求，对此人民法院应当：( )（A）合并立案，合并审理（B）合并立案，单独审理（C）分别立案，单独审理（D）分别立案，单独或合并审理15 张某是一个体户，2003 年 1 月其所在县的工商所认为张某所开饭店的卫生条件不符合标准，撤销了他的饭店的营业执照。张某不服，于 2003 年 2 月 10 日向县人民法院提起诉讼，县法院一直推辞，直到 2 月 20 日
11、也没答复张某，也没作出裁定。张某于是向市法院起诉。以下说法错误的是：( )（A）张某可以向市法院起诉（B）张某已超过了受理期限，不能再行起诉（C）市法院认为符合受理条件，应该受理，可以自行审理（D）市法院受理后可以移交或指定下级人民法院审理16 某乡的交警对路过的三轮车车主许某实行行政处罚，认为其违反了交通管理法规，但他只罚了许某 300 元钱，并未作出处罚决定书。但许某当时有几个同伴都在场。许某能向法院起诉吗?( )（A）许某可以向法院起诉，法院也应当受理（B）许某可以向法院起诉，法院不应当受理（C）许某不可以向法院起诉（D）许某当时就应该向交警索要处罚证据，否则因缺少书面依据，不符合起诉条
12、件二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。17 王叔和李叔均系大良村村民，两人同在一块山场上采摘八角果实，后因八角树的权属问题产生纠纷。王叔以李叔采摘的八角树属于其享有林权的山场为由，向林业局申请裁决。林业局裁决确认李叔采摘的部分八角树属王叔享有使用权的山场范围。李叔不服向人民法院提起行政诉讼，诉请撤销林业局裁决的同时，还要求认定王叔采摘了属于他的八角树并请求判令赔偿。下列说法不正确的是：( )（A）李叔的诉请涉及行政及民事两种不同的法律关系，应分开审理（B）李叔的诉请虽然涉及行政及民事两种不同的法律关系，
13、但可以合并审理（C）如一并审理李叔关于行政及民事的诉请，程序上仍应以行政及民事的归类和案号分别作出判决（D）人民法院可以选择分开审理或合并审理18 法庭发现当庭认定的证据有误，可以按照哪些方式予以纠正?( )（A）在庭审结束前发现错误的，应当重新进行认定（B）在庭审结束后宣判之前发现错误的，可以在裁判文书中予以更正并说明理由（C）庭审结束后宣判之前发现错误的，应当再次开庭予以认定（D）有新的证据材料可能推翻已认定的证据的，应当再次开庭予以认定19 人民法院应公开审理行政案件，但下列哪些案件除外?( )（A）当事人要求不公开的（B）涉及个人隐私的（C）涉及国家秘密的（D）法律另有规定的20 有下
14、列哪些情形的法院可以裁定驳回起诉?( )（A）起诉人无法提供能够证明具体行政行为存在的行政决定书等法律文书（B）法院认为应当追加被告，但原告不同意追加的（C）法律规定必须由法定或指定代理人代为诉讼行为，未有法定或指定代理人代为诉讼行为的（D）原告起诉的被告不适格，法院告诉其变更被告后，原告不同意变更的21 行政诉讼与行政复议都是行政相对人不服行政机关的具体行政行为或认为具体行政行为侵害了其权益所可能采取的救济手段，以下关于两者关系的表述正确的有：( )（A）一些情况下提出行政复议后，如果不服，相对人可以再提起诉讼（B）法律、法规规定行政复议为行政诉讼的必经程序，公民、法人或其他组织未提出复议而
15、直接提出诉讼，人民法院亦可受理（C）对某些行政复议，由于属于终局裁定，因而相对人不能再提出诉讼（D）行政行为相对人选择行政复议，有时即排除了行政诉讼22 复议机关不受理复议申请或在法定复议期间内不作复议决定的情形下，下列说法正确的是：( )（A）如果法律、法规规定复议是诉讼的必经程序的，公民、法人或其他组织只能向复议机关的上级机关申诉，而不能直接向法院起诉（B）如果法律、法规规定复议是诉讼的必经程序的，公民、法人或其他组织可以向法院起诉，但只能请求法院判令履行法定职责，而不能要求法院直接审理原具体行政行为（C）如果法律、法规未规定复议是诉讼的必经程序的，公民、法人或其他组织可以直接向法院起诉，
16、既可以起诉复议机关不履行法定职责，又可以起诉原具体行政行为（D）如果法律、法规规定复议是诉讼的必经程序的，公民、法人或其他组织可以直接向法院起诉，既可以起诉复议机关不履行法定职责，又可以起诉原具体行政行为23 下列关于行政机关不履行法定职责的起诉期限的说法正确的是：( )（A）如果法律、法规、规章和其他规范性文件对行政机关履行法定职责的期限已作了规定，行政机关超过期限仍不作为的，以该期限届满之日起计算起诉期限（B）在没有相关法律规范规定行政机关履行法定职责的期限的情况下，公民、法人或其他组织申请行政机关履行法定职责，行政机关在接到申请之日起 60 日内不履行的，公民、法人或其他组织向人民法院提
17、起行政诉讼人民法院应予受理（C）公民、法人或其他组织在紧急情况下申请行政机关履行法定职责，行政机关不履行的，当事人应在行政机关接到申请之日起 60 日后提起行政诉讼（D）公民、法人或其他组织在紧急情况下申请行政机关履行法定职责，行政机关不履行的，当事人可以立即起诉，而不受起诉期限的限制24 在行政诉讼过程中，人民法院对于妨碍诉讼的行为采取的强制措施，必须经过人民法院院长批准的是：( )（A）责令具结悔过（B） 1000 元以下罚款（C）拘留（D）训诫25 人民法院审理上诉行政案件，在哪些情况下必须作出发回重审裁定?( )（A）原审判决遗漏被告的（B）原审判决遗漏必须参加诉讼的第三人的（C）原审
18、判决遗漏诉讼请求的（D）原审不予受理裁定确有错误的26 下列关于第二审的审理对象的说法错误的是：( )（A）仅审查一审的判决与裁定是否正确（B）仅审查被诉具体行政行为的合法性（C）既审查一审的判决与裁定是否正确，又审查被诉具体行政行为的合法性，但应受上诉人上诉范围的限制（D）既审查一审的判决与裁定是否正确，又审查被诉具体行政行为的合法性，且不受上诉人上诉范围的限制27 以下哪些情形属于法院再审时，应裁定将生效判决发回作出生效判决的法院重新审理的?( )（A）甲案中，原审合议庭陈某与案件有利害关系，而未回避（B）二审法院认为事实清楚，证据充分，未开庭审理径行判决（C）一审法院遗漏必须参加诉讼的第
19、三人甲（D）二审法院对当事人甲的部分诉讼请求未予裁判28 某县工商局对大洋纺织厂作出吊销营业执照的处罚决定，并且立即执行。大洋纺织厂向市工商局申请复议，该决定被维持。随后向法院提起诉讼，第一审法院判决维持该处罚决定。大洋纺织厂提出上诉，在第二审中才提出损害赔偿的要求，二审法院认定县工商局作出的处罚决定是违法的。那么，它应作出怎样的判决呢?下列哪些说法是错误的?( )（A）撤销一审判决，作出撤销行政处罚决定，责令工商局对大洋纺织厂进行赔偿（B）撤销一审判决，对赔偿请求进行调解，若调解不成，通知大洋纺织厂另行起诉（C）撤销一审判决，对赔偿请求进行调解，调解不成，只将行政赔偿部分发回重审（D）撤销一
20、审判决，确认行政处罚行为违法29 某公安派出所以刘某偷窃少量财物为由，对刘某作出罚款 500 元治安处罚。刘某不服起诉。下列说法哪项是正确的?( )（A）公安派出所在作出决定前应告知刘某有权要求举行听证（B）公安派出所应以所属于的公安局名义作出此处罚决定（C）公安派出所为被告（D）如罚款为 800 元，刘某也可以公安派出所所属于的公安局为被告国家司法考试卷二（行政法与行政诉讼法）模拟试卷 31 答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 【正确答案】 D【试题解析】 考查行政诉讼的起诉条件。行政诉讼法第 39 条规定，公民、法
21、人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起 3 个月内提出。法律另有规定的除外。该条确定了特别法优于普通法的原则，税收征收管理法相对于行政诉讼法是特别法，应优先适用。【知识模块】 行政诉讼程序2 【正确答案】 B【试题解析】 考查行政诉讼的起诉条件、撤诉。行诉若干解释第 37 条。【知识模块】 行政诉讼程序3 【正确答案】 C【试题解析】 考查行政诉讼的审判监督程序。参见行政诉讼法第 6263 条，行诉若干解释第 72 条。【知识模块】 行政诉讼程序4 【正确答案】 C【试题解析】 考查行政诉讼的审理和裁判。参见行诉若干解释第 55 条，行政诉讼法第 50 条。【
22、知识模块】 行政诉讼程序5 【正确答案】 B【试题解析】 考查行政诉讼的起诉条件。行诉若干解释第 39 条。【知识模块】 行政诉讼程序6 【正确答案】 D【试题解析】 考查行政诉讼的审判监督程序。提起申诉的对象为已发生效力的人民法院的判决、裁定，特殊情况下，行政赔偿调解书也可以成为申诉的对象，其条件是当事人能提出证据证明行政赔偿调解书违反自愿原则或内容违法，所以本题D 项正确。【知识模块】 行政诉讼程序7 【正确答案】 A【试题解析】 考查行政诉讼的第一审程序。具体参见行政诉讼法第 47 条第1 款、第 2 款，行诉若干解释第 47 条第 1 款、第 2 款、第 4 款。注意：只有被当事人申请
23、回避的，工作人员才应当暂停参与本案的工作，主动申请回避不受此限。【知识模块】 行政诉讼程序8 【正确答案】 B【试题解析】 本题考查的是行政诉讼的起诉条件和申请复议的期限。参见行政诉讼法第 38 条、第 43 条第 1 款、第 58 条，行诉若干解释第 73 条第 1 款。【知识模块】 行政诉讼程序9 【正确答案】 B【试题解析】 本题考查的是行政复议与行政诉讼的关系。参见行诉若干解释第 35 条。【知识模块】 行政诉讼程序10 【正确答案】 B【试题解析】 考查行政诉讼的第二审程序。行诉若干解释第 67 条第 2 款。【知识模块】 行政诉讼程序11 【正确答案】 A【试题解析】 本题考查的是
24、原告自愿申请撤诉的问题，比较简单。参见行政诉讼法第 51 条。【知识模块】 行政诉讼程序12 【正确答案】 D【试题解析】 本题是关于行政诉讼程序的问题，命题的目的是考查对行政裁定适用范围的掌握。原告所起诉的被告不适格，法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。故选 D 项，排除 ABC 项。解答本题应参见行诉若干解释第 23 条、第 44 条、第 63 条。【知识模块】 行政诉讼程序13 【正确答案】 D【试题解析】 考查行政诉讼的撤诉。根据行诉若干解释第 44 条的规定，人民法院裁定准许原告撤诉后，原告以同一事实和理由重新起诉的，人民法院不予受理(注意该规定与民事诉讼不同)
25、。但是，第 37 条规定，原告或者上诉人未按规定的期限预交案件受理费而按自动撤诉处理的，原告如果在法定期限内再次起诉或者上诉，并依法解决诉讼费预交问题的，人民法院应予受理。【知识模块】 行政诉讼程序14 【正确答案】 D【试题解析】 本题考查法院对行政诉讼中当事人提出行政赔偿诉讼的处理。参见行政赔偿规定第 28 条。【知识模块】 行政诉讼程序15 【正确答案】 B【试题解析】 考查行政诉讼的起诉与受理。行诉若干解释第 32 条第 3 款。【知识模块】 行政诉讼程序16 【正确答案】 A【试题解析】 考查行政诉讼的起诉与受理。依照行诉若干解释第 40 条的规定，行政机关作出具体行政行为时，没有制
26、作或者没有送达法律文书，公民、法人或者其他组织不服向人民法院起诉的，只要能证明具体行政行为存在，人民法院应当依法受理。本案中，许某有同伴在场，能证明行政机关行政行为的存在，人民法院应当依法受理。【知识模块】 行政诉讼程序二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。17 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 考查行政诉讼的第一审程序。行诉若干解释第 61 条。注意：“合并审理”与“一并审理”的区别。【知识模块】 行政诉讼程序18 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 考查行政诉讼证据。证据规定第 73 条。【
27、知识模块】 行政诉讼程序19 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 考查行政诉讼的第一审程序。行政诉讼法第 45 条。注意在三大诉讼法中，“应当公开审理案件”、“可以公开审理案件”各有哪些不同。【知识模块】 行政诉讼程序20 【正确答案】 C,D【试题解析】 考查行政诉讼的起诉与受理。根据行诉若干解释第 40 条的规定，行政机关作出具体行政行为时，没有制作或者没有送达法律文书，公民、法人或者其他组织不服向法院起诉的，只要能证明具体行政行为存在，法院应当依法受理。因此，对于 A 项法院不可以驳回起诉。对于 B 项，如果原告不同意追加，法院应通知其作为第三人参加诉讼，不可以驳回起诉。C 项属于法律
28、规定由诉讼代理人代为起诉，其代理不符合法定要求的情形，应驳回起诉。根据行诉若干解释第 23 条的规定，原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。所以，CD 两种情形下，法院可以裁定驳回起诉。【知识模块】 行政诉讼程序21 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 本题考查了行政复议与行政诉讼的关系。两者在程序上的关系大致有以下几种：(1)选择关系，即在两者之间作出选择，复议之后仍可提起诉讼；(2)必经关系，即要想提起行政诉讼必须先经过行政复议；(3)复议终局，即行政复议决定为终局决定，当事人无法再提出诉讼；(4)选择兼终局关系，即当事人可以选择复议或诉讼
29、，但一旦选择复议后就不能再提起诉讼。据此可以确定本题 ACD 项为正确选项。【知识模块】 行政诉讼程序22 【正确答案】 C,D【试题解析】 考查行政诉讼的起诉与受理。根据行诉若干解释第 33 条第 2款的规定，复议机关不受理复议申请或者在法定期限内不作出复议决定，公民、法人或者其他组织不服，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当依法受理，A 项错误。B 项错在公民既可以起诉复议机关不履行法定职责，又可以起诉原具体行政行为。复议是诉讼的必经程序的，经复议后，可以要求法院审理原具体行政行为。故 B 项错误。【知识模块】 行政诉讼程序23 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 考查行政诉讼的起诉条
30、件。行诉若干解释第 39 条第 2 款。【知识模块】 行政诉讼程序24 【正确答案】 B,C【试题解析】 考查行政诉讼的第一审程序。行政诉讼法第 49 条。【知识模块】 行政诉讼程序25 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 考查行政诉讼的裁判。行诉若干解释第 71 条第 1 款规定，原审判决遗漏了必须参加诉讼的当事人或诉讼请求的，第二审法院应撤销原判，发回重审。选项 AB 中的被告、第三人都属当事人，因而 AB 项都选。按照第 71 条，C 项也应当选，D 项涉及的条文是行诉若干解释第 68 条，对于原审不予受理裁定确有错误的，且起诉符合法定条件应撤销此裁定，指定原审法院立案受理。此时不适用
31、发回重审。【知识模块】 行政诉讼程序26 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 考查行政诉讼的第二审程序。行诉若干解释第 67 条第 1 款。此条款确立了行政诉讼法第二审审理案件的全面审查原则。全面审查原则，在行政诉讼领域是指既审查一审的判决与裁定是否正确，又审查被诉具体行政行为的合法性，且不受上诉人上诉范围的限制，D 项即全面审查原则，因此 ABC 说法错误。【知识模块】 行政诉讼程序27 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 考查行政诉讼的审判监督程序。参见行政诉讼法第 63 条第 2款，行诉若干解释第 72 条。【知识模块】 行政诉讼程序28 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 考查行政诉讼的裁判。根据行诉若干解释第 71 条第 4 款的规定，当事人在第二审期间提出行政赔偿请求的，第二审人民法院可以进行调解，调解不成的，应当告诉当事人另行起诉。所以 AC 项错误。由于该处罚不存在不宜撤销的特殊情况，应当根据行政诉讼法第 54 条的规定，撤销行政处罚。所以 D项错误。【知识模块】 行政诉讼程序29 【正确答案】 C【试题解析】 考查行政诉讼的被告、治安管理处罚。选项 A 错，请参见治安管理处罚法第 98 条；选项 B 错误，参见治安管理处罚法第 91 条；选项 c、D的判定，参见行诉法解释第 20 条。【知识模块】 行政诉讼参加人
