1、国家司法考试卷二（行政法与行政诉讼法）模拟试卷 70 及答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 下列选项属于行政赔偿的是：( )（A）行政机关给予市政建设拆迁户的补偿金（B）行政机关建房侵占他人用地而支付的赔款（C）环保部门因违法收取巨额罚款而支付的款项（D）工商局征用土地而支付给土地使用人的相应款项2 严某因公安机关行使职权违法使用武器的行为，致使其部分残疾。其不能获得的国家赔偿为：( )（A）对其扶养的无劳动能力的人应支付生活费（B）给钱某造成的名誉损害的，应当对其赔礼道歉（C）残疾赔偿金最高为上年职工年工资的 20
2、倍（D）康复费3 某市西区治安联防队行使该区公安分局委托的治安管理权。某日，联防队员周某抓获了有行窃嫌疑的盖某，因盖某拒不说出自己的真实姓名，周某用木棍将盖某殴打致伤。盖某向法院提起诉讼，依照国家赔偿法的规定，应由谁承担国家赔偿义务?( )（A）市公安局（B）区公安分局（C）区治安联防队（D）联防队队员周某4 关于行政赔偿义务机关，下列说法正确的是：( )（A）工商局联合与质监局以生产地沟油为由查处甲企业，后经调查，甲企业无违法行为，则甲企业应当以工商局为赔偿义务机关（B）县税务局对乙企业罚款 5000 元，乙企业不服，申请复议，经市税务局复议决定，应罚款 8000 元，则应该以市税务局为赔偿
3、义务机关（C）区公安局派出所将丙拘留超过法定期限，则应以区公安局为赔偿义务机关（D）区政府委托某街道办事处代为收取占道费，公民丁对收取占道费不服，应以街道办事处为赔偿义务机关5 赔偿请求人因同一事实对两个以上行政机关提起行政诉讼的，根据法律规定可以向其中任何一个行政机关住所地的人民法院提起。赔偿请求人向两个以上有管辖权的人民法院同时提起行政赔偿诉讼的，由哪个法院管辖?( )（A）最先立案的人民法院（B）最先受理的人民法院（C）最先收到起诉状的人民法院（D）由共同上级人民法院指定管辖6 根据法律规定，发生下面哪种情况，由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失时，行政机关依法应当予以行政补偿?(
4、)（A）赵某违反规定滥捕滥杀野生动物，为了保护野生动物，行政机关将赵某的持枪证吊销，并没收了其猎枪（B）黄某在不符合条件的情况下，为了取得酒店经营许可而贿赂行政机关的工作人员。后黄某取得许可证的行为被上级机关发现，将其许可证予以吊销（C）行政机关工作人员张某玩忽职守，未经认真审批就批准了李某的建房申请。后由于违反城市规划，该许可被上级行政机关撤销，给申请人造成了经济损失（D）李某以城市“ 摩的” 载客为生，行政机关发给李某许可证。后来为了管理需要，政府制定了新的法规，禁止城市“摩的” 运营，李某没有了收入来源，并且已经缴纳的许可费还未到期7 李某雇佣某女冒充其妻子到某镇人民政府办理离婚手续，镇
5、人民政府未经认真审查，即发给李某“ 离婚证”，结果使其妻子精神上遭受极大刺激，精神病复发，为治病花去治疗费 2 万余元。李某的妻子向人民法院提起诉讼，请求国家赔偿。下列说法正确的是：( )（A）不能获得国家赔偿，因为对精神损害不给予金钱赔偿（B）不能获得国家赔偿，因为镇人民政府的行为不是违法行为（C）可以获得国家赔偿，因为镇人民政府的行为已对李某的妻子造成了侵害（D）无权获得精神损害的金钱赔偿8 怀发市出租汽车管理处属市交通局下属事业单位。根据 A 省人大通过的法规授权，该出租汽车管理处有收取管理费的权利。现该出租汽车管理处收取甲的管理费4 万元中有 1 万元经确认属违法。甲欲提起诉讼，应以(
6、 )为赔偿义务机关。（A）怀发市交通局与出租汽车管理处为共同赔偿义务机关（B）授予职权的 A 省人大（C）怀发市交通局（D）怀发市出租汽车管理处9 兴汇有限公司申报进口人工草坪，某海关征收关税和代征增值税后放行。后某海关发现兴汇有限公司进口人工草坪税则归类错误导致税率差异，遂又向兴汇有限公司补征关税和代征增值税近 5 万元。兴汇有限公司以第一次征税行为违法致使其未能将税款纳入成本造成损失为由要求某海关赔偿，海关收到该公司申请 4 个月内仍未作出处理决定，兴汇有限公司遂向法院提起行政赔偿诉讼。下列说法正确的是：( )（A）此案为涉外行政案件（B）因兴汇有限公司提起诉讼，补征税款的决定停止执行（C
7、）兴汇有限公司的起诉符合单独提起行政赔偿诉讼的程序要求（D）兴汇有限公司不能提起行政赔偿诉讼，因为已经超过起诉期限10 下列有关行政赔偿的说法正确的是：( )（A）赔偿义务机关对依法确认有国家赔偿法 规定的赔偿情形之一的，才应当给予赔偿（B）赔偿请求人要求赔偿应当递交申请书，不能进行口头申请（C）赔偿请求人当面递交申请书的，赔偿义务机关应当当场出具加盖本行政机关专用印章并注明收讫日期的书面凭证（D）赔偿义务机关决定不予赔偿的，应当自作出决定之日起十日内口头告知赔偿请求人，并说明不予赔偿的理由11 黄河市运道公司从国外进口一批电子设备。公司董事长华旦不满公安局干警魏欠的敲诈，拒绝向其行贿。魏欠恼
8、羞成怒，以华旦有走私罪嫌疑为名将其羁押，并搞到强制执行书，将运道公司的生产车间全部查封，给运道公司造成 400 万元的损失，华旦因激动突发脑溢血死亡。后运道公司上级主管部门批准与另一家财发公司合并。下列说法中正确的是：( )（A）合并后的财发公司是本案中的国家赔偿请求权的唯一主体（B）只有华旦的继承人和其他有扶养关系的亲属才有赔偿请求权（C）华旦的继承人和其他有扶养关系的亲属、合并后的公司均有赔偿请求权（D）原运道公司有赔偿请求权二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。12 下列情形中，国家依法不予赔偿的有
9、：( )（A）某区人民法院在审理合同纠纷案件时因适用法律错误造成错判，该判决的执行致使当事人蒙受一千余万元的经济损失（B）李某自己故意伪造罪证被逮捕（C）民警李某下班回家时见到其父与邻居争吵，怒从心起，开枪将其邻居打成重伤（D）税务局干部朱某与个体户唐某不睦，遂以偷税为名对朱某处以人民币五千元的处罚13 王某是有权要求国家赔偿的受害人，在请求国家赔偿期间内突然死亡。下列关于王某请求国家赔偿的权利的说法，哪些是正确的?( )（A）因死亡而自然消灭（B）转移给他的近亲属（C）转移给他的继承人（D）转移给与他有扶养关系的亲属14 下列哪些情形，国家承担赔偿责任?( )（A）公安局王某骑自行车上班途中
10、与人相撞，发生争执后将人打伤（B）领有工商局颁发的营业执照的个体户制售伪劣产品造成消费者人身损害的（C）王某因犯盗窃罪被判处 3 年有期徒刑，刑期执行 2 年后经审判监督程序被认定犯罪时不满 14 周岁而不负刑事责任的（D）某区人民法院在执行一行政处理决定时，误将被执行人乔某邻居段某家的偏房拆除15 关于国家赔偿程序的说法正确的是：( )（A）在行政赔偿中，单独提起赔偿的程序和附带提出赔偿的程序是不同的（B）行政追偿和刑事追偿所要求的前提条件是不同的（C）赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内，作出是否赔偿的决定（D）若赔偿义务机关是法院，当事人不服该法院的赔偿决定，可直接向其上一级法院赔委
11、会申请赔偿16 关于刑事赔偿义务机关，下列说法正确的是：( )（A）人民检察院批准逮捕并提起公诉，一审人民法院判决有罪，二审法院发回重审后改判无罪的，一审法院为赔偿义务机关（B）人民检察院批准逮捕并提起公诉，一审法院判决有罪，二审改判无罪。则一审人民法院和批准逮捕的人民检察院为共同赔偿义务机关（C）再审改判无罪的，由一审法院作为赔偿义务机关（D）对公民采取逮捕措施后决定撤销案件的，由作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关17 根据国家赔偿法的规定，下列哪些情形，国家不需要承担赔偿责任?( )（A）公安干警追捕逃犯征用民用车辆造成该车辆报废（B）城管部门依法清理李某在店铺外设立的摊位造成李某营业损失（
12、C）方某涉嫌抢劫，公安机关依照刑事诉讼法规定的条件和程序对其采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，最后查清方某没有犯罪事实，公安机关决定撤销案件（D）法院执行尚未发生法律效力的判决书造成王某损失18 公民对行政机关基于同一事实对同一当事人作出限制人身自由和对财产采取强制措施的行政行为不服，单独提起行政赔偿诉讼的，则案件可以由下列哪些法院管辖?( )（A）被告住所地法院（B）原告住所地法院（C）不动产所在地法院（D）行政行为发生地法院19 以下关于行政赔偿诉讼中举证责任的说法正确的是：( )（A）人民法院审理行政赔偿案件，除特殊情形外，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张应当提
13、供证据（B）赔偿义务机关采取行政拘留期间，被限制人身自由的人丧失行为能力的，赔偿义务机关的行为与被限制人身自由的人丧失行为能力是否存在因果关系，应当由赔偿请求人提供证据（C）赔偿义务机关采取限制人身自由的强制措施期间，被限制人身自由的人死亡的，赔偿请求人主张赔偿义务机关的行为与被限制人身自由的人的死亡存在因果关系的，根据谁主张谁举证的原则，应当由赔偿请求人提供证据（D）赔偿义务机关采取行政拘留期间，被限制人身自由的人死亡的，赔偿义务机关的行为与被限制人身自由的人的死亡是否存在因果关系，赔偿义务机关应当提供证据20 李甲之子李乙因无证驾驶李甲的汽车被警察张某将汽车扣留，当张某将汽车开往公安局时不
14、慎将汽车撞坏。李甲单独就损害赔偿向法院提起诉讼，法院裁定驳回起诉。法院在驳回原告起诉时，不可以采用下列哪些理由?( )（A）原告不具备诉讼主体资格（B）张某的行为系与行使职权无关的个人行为（C）损害是李乙的行为导致的，国家不应承担责任（D）请求赔偿的程序不合法21 关于行政赔偿诉讼，下列哪些选项是正确的?( )（A）当事人在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求，法院应分别立案（B）除特殊情形外，法院单独受理的一审行政赔偿案件的审理期限为六个月（C）如复议决定加重损害，赔偿请求人只对复议机关提出行政赔偿诉讼的，复议机关为被告（D）提起行政诉讼时一并提出行政赔偿请求的，可以在提起诉讼后至法院一审
15、判决前提出22 2010 年 12 月 2 日，某银行与某公司签订贷款合同，约定银行贷款给公司，公司以土地使用权为抵押。2011 年 1 月 10 日，公司办理土地使用权抵押登记手续，并取得土地管理局签发的抵押证书。后因公司未依约还款，某银行提起诉讼。2011年 3 月 20 日，法院作出民事判决，认定土地管理局在办理抵押证书时某公司并未取得土地使用权，土地管理局在审查时存在疏忽，该项抵押无效，判定银行无权主张土地使用权。关于本案，下列哪些说法是正确的?( )（A）办理抵押登记的土地管理局应对银行损失承担赔偿责任（B）法院的民事判决可以作为确认抵押登记行为无效的依据（C）银行须在 2013 年
16、 3 月 20 日之前行使赔偿请求权（D）银行在向土地管理局请求赔偿之前，应当先确认抵押登记行为违法23 某县民办教师江某因不交村委会征收的费用，被乡公安派出所用警棍打伤并处罚款 50 元，江某欲请求国家赔偿，下列说法正确的是：( )（A）可以先向县公安局请求行政赔偿，对县公安局的决定不服再向法院提起行政赔偿诉讼（B）可向县人民政府或县公安局申请复议时一并提出（C）可在向县法院提起行政诉讼时一并提出诉讼请求（D）可向村委会和公安派出所中的任何一个要求赔偿，二者都是赔偿义务机关24 某日张某被公安局传唤，当晚被放回。后来张某报名参军和应聘机关工作都因政审不合格而被拒绝。过后他才了解到，县公安局在
17、传唤后，因工作失误错误地将张某列为“监控对象 ”进行监控。张某提出国家赔偿请求，对于张某的赔偿请求，下列哪些说法是正确的?( )（A）将张某列为监控对象的行为，是一种不影响其权利义务的非强制行为（B）对于张某在参军、招工、招干中遭受的损失，因法律没有明确规定，不予赔偿（C）对于张某提出的精神损失，公安局不承担金钱赔偿责任（D）对于张某为撤销错误监控打官司支付的 2000 元交通费损失，国家应予赔偿25 某县物价局、工商局组成联合执法队进行市场检查，因执法队长胡某(工商局副局长)与个体户罗某有私怨，故以两个机关名义共同作出罚款决定。若罗某因此提出赔偿，则赔偿义务机关是：( )（A）人民政府（B）
18、县物价局（C）县工商局（D）县法制局国家司法考试卷二（行政法与行政诉讼法）模拟试卷 70 答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 【正确答案】 C【试题解析】 AD 是行政补偿，B 是民事赔偿。【知识模块】 行政赔偿2 【正确答案】 A【试题解析】 A 项说法是错误的，对于部分残疾的不应当对其扶养的没有劳动能力的人支付生活费，只是对全部丧失劳动能力的人才能支付。BCD 项均正确。【知识模块】 行政赔偿3 【正确答案】 B【试题解析】 根据国家赔偿法第 7 条规定，受行政机关委托的组织或者个人在行使受委托的行政权力时侵犯公民
19、、法人和其他组织的合法权益造成损害的，委托的行政机关为赔偿义务机关。本题中委托的行政机关就是区公安分局，因此区公安分局就是赔偿义务机关。【知识模块】 行政赔偿4 【正确答案】 C【试题解析】 根据国家赔偿法第 7 条第 2 款规定：“两个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机关。”故选项 A 错误。根据国家赔偿法第 8 条规定：“经复议机关复议的，最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关，但复议机关的复议决定加重损害的，复议机关对加重的部分履行赔偿义务。”故选项 B 错误。公安派出所没有行政拘留权，因此区公安局派出
20、所将丙拘留超过法定期限属于种类越权，应当由其设立机关即区公安局为赔偿义务机关。故选项 C 正确。派出机关在法律、法规、规章的授权范围内行使职权侵犯公民合法权益造成损害的，派出机关为赔偿义务机关。派出机关执行设立机关委托交办的任务时，侵犯公民合法权益造成损害的，应由设立机关即委托的行政机关作为赔偿义务机关。故选项 D 错误。【知识模块】 行政赔偿5 【正确答案】 C【试题解析】 行政赔偿规定第 10 条规定：“赔偿请求人因同一事实对两个以上行政机关提起行政赔偿诉讼的，可以向其中任何一个行政机关住所地的人民法院提起。赔偿请求人向两个以上有管辖权的人民法院提起行政赔偿诉讼的，由最先收到起诉状的人民法
21、院管辖。”【知识模块】 行政赔偿6 【正确答案】 D【试题解析】 行政许可法第 8 条第 2 款规定：“行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。”据此，D 项符合该条规定，应当补偿。A 项中赵某的行为违法，行政机关的吊销、没收行为是合法地行使职权的行为，因此，A 项不应当补偿，也没有行政赔偿的问题。根据行政许可法第 69 条的规定，行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可的决定被撤销，被许可人的
22、合法权益受到侵害时，行政机关应当依法给予赔偿，故 C 项应当赔偿，但并非补偿的问题。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应予撤销，被许可人基于此类行为取得的行政许可所取得利益不受法律保护，故 B 项不符合赔偿的条件，也没有补偿的问题。【知识模块】 行政赔偿7 【正确答案】 C【试题解析】 本案中镇人民政府未经认真审查发给“离婚证”的行为，造成李某的妻子精神病复发，属于国家赔偿法第 3 条第 5 项规定的给公民造成身体伤害的“其他违法行为”，可以获得赔偿。国家赔偿法第 35 条规定：“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，
23、恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。”因此 ABD 选项均错误，C 选项正确。【知识模块】 行政赔偿8 【正确答案】 D【试题解析】 国家赔偿法第 7 条第 3 款规定：“法律、法规授权的组织在行使授予的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，被授权的组织为赔偿义务机关。”A 省地方性法规已经授权，汽车管理处具有行政主体资格。【知识模块】 行政赔偿9 【正确答案】 C【试题解析】 A 项，本案不涉及外国人、无国籍人或者国际组织，不属于涉外案件。B 项，诉讼期间行政行为原则上不停止执行，补征税款决定停止执行是错误的。难点在于本案是否可以单独提起行政赔
24、偿诉讼。单独提起赔偿诉讼的前提是先行处理。该公司已经向海关提出赔偿请求，但海关超过 2 个月后不予赔偿，提起赔偿诉讼的起诉期限为海关处理期限届满之日起 6 个月，即收到申请之日起 8 个月，4 个月尚未超过起诉期限，可以提起赔偿诉讼。故 C 项说法正确，当选； D 项说法错误。【知识模块】 行政赔偿10 【正确答案】 C【试题解析】 2010 年修订国家赔偿法取消了“依法确认”的要求，即取消了行政行为违法性的事前确认程序，也取消了刑事赔偿中的确认程序。故 A 选项说法不正确，不入选。根据国家赔偿法第 12 条的规定，要求赔偿应当递交申请书，赔偿请求人书写申请书确有困难的，可以委托他人代书；也可
25、以口头申请，由赔偿义务机关记入笔录。因此，赔偿请求人可以口头申请，B 选项错误。赔偿请求人当面递交申请书的，赔偿义务机关应当当场出具加盖本行政机关专用印章并注明收讫日期的书面凭证，C 选项正确。根据国家赔偿法 第 13 条规定，赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内，作出是否赔偿的决定。赔偿义务机关决定赔偿的，应当制作赔偿决定书，并自作出决定之日起 10 日内送达赔偿请求人。赔偿义务机关决定不予赔偿的，应当自作出决定之日起 10 日内书面通知赔偿请求人，并说明不予赔偿的理由。这是 2010 年修订新增的内容，需要高度重视。赔偿义务机关作出是否赔偿决定的期限、赔偿义务机关与赔偿请求人可以就赔偿
26、方式等进行协商、赔偿文书或者不予赔偿文书的送达等程序要准确掌握和记忆。D 选项错误。【知识模块】 行政赔偿11 【正确答案】 C【试题解析】 国家赔偿法第 6 条规定，受害的公民死亡，其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿。受害的法人或其他组织终止的，其权利承受人有权要求赔偿。综上所述，华旦的继承人和其他有扶养关系的亲属、合并后的财发公司均有赔偿请求权。【知识模块】 行政赔偿二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。12 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 A 项，参见国家赔偿法解释第 2 条第 2 款
27、的规定；B 、C 项，参见国家赔偿法第 5 条，B 为因公民自己的行为致使损害发生；C 为与行使职权无关的个人行为；D 虽为挟私报复，但以行政机关职权行为的面目出现，应由国家承担赔偿责任。【知识模块】 国家赔偿概述13 【正确答案】 C,D【试题解析】 CD 对，国家赔偿法第 6 条第 2 款规定：“受害的公民死亡，其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿。”据此，本题中权利人王某死亡，其赔偿请求权依法转移给了他的继承人和其他有扶养关系的亲属。此外还要注意，行政赔偿规定第 15 条规定：“受害的公民死亡，其继承人和其他有抚养关系的亲属以及死者生前抚养的无劳动能力的人有权提起行政赔偿诉讼。”【
28、知识模块】 国家赔偿概述14 【正确答案】 C,D【试题解析】 A 选项中的王某的行为属于与行使职权无关的个人行为，根据 国家赔偿法第 5 条的规定，国家不承担赔偿责任。B 选项表述中的个体户制售伪劣产品属于私人行为，不是公权力行为，也不在国家赔偿的范围之列。根据赔偿法解释第 1 条规定，C 选项中的王某可以对刑罚执行的 2 年刑期要求赔偿。根据民事、行政司法赔偿解释第 4 条和第 6 条的规定，D 选项属于“违法执行案外人财产且无法执行回转的”情形，国家需要承担赔偿责任。【知识模块】 国家赔偿概述15 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 根据国家赔偿法第 9 条、第 16 条、第 23
29、 条、第 24 条、第 31条的规定，可知 ABCD 选项都正确。【知识模块】 国家赔偿概述16 【正确答案】 A,D【试题解析】 根据国家赔偿法第 21 条规定，可知 AD 选项正确。B 选项是修改之前的规定，新法已经变化，二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，都由作出一审有罪判决的人民法院作为赔偿义务机关。C 选项错误，再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。赔偿法解释对“作出原生效判决的人民法院”作出了解释，原一审人民法院作出判决后，被告人没有上诉，人民检察院没有抗诉，判决发生法律效力的，原一审人民法院为赔偿义务机关；被告人上诉或者人民检察院抗诉，原二审人民法院维
30、持一审判决或者对一审人民法院判决予以改判的，原二审人民法院为赔偿义务机关。【知识模块】 国家赔偿概述17 【正确答案】 A,B【试题解析】 A、B 项都是合法行为，不构成国家赔偿。 C 项属于国家赔偿法第 17 条第 1 项规定的国家应承担赔偿责任的情形，所以方某有权取得赔偿。C 项不入选。D 项属于法院在执行过程中违法侵犯财产权造成损害的情形，受害人有权取得国家赔偿。D 项不入选。【知识模块】 国家赔偿概述18 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 行政赔偿规定第 11 条规定，公民对限制人身自由的行政强制措施不服，或者对行政机关基于同一事实对同一当事人作出限制人身自由和对财产采取强制措施的
31、行政行为不服，在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求的，由受理该行政案件的人民法院管辖；单独提起行政赔偿诉讼的，由被告住所地或原告住所地或不动产所在地的人民法院管辖。因此，选项 ABC 正确。【知识模块】 行政赔偿19 【正确答案】 A,D【试题解析】 根据国家赔偿法第 15 条的规定，人民法院审理行政赔偿案件，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张，应当提供证据。赔偿义务机关采取行政拘留或者限制人身自由的强制措施期间，被限制人身自由的人死亡或者丧失行为能力的，赔偿义务机关的行为与被限制人身自由的人的死亡或者丧失行为能力是否存在因果关系，赔偿义务机关应当提供证据。该条是 2010 年修订新
32、增的内容，根据此条规定，行政赔偿案件的举证责任是谁主张谁举证，但在本条第 2 款的情形下实行举证责任倒置。同样实行举证责任倒置的还有本法第 26 条第 2 款的规定，“被羁押人在羁押期间死亡或者丧失行为能力的，赔偿义务机关的行为与被羁押人的死亡或者丧失行为能力是否存在因果关系，赔偿义务机关应当提供证据”。根据修改后的规定，在被行政拘留或者羁押期间，公民如果死亡或者丧失了行为能力，有关机关就要负举证责任。如果不能证明公民死于自杀、自残等自身原因，实行拘留或羁押的机关就要负赔偿责任。本题 A、D 选项正确。【知识模块】 行政赔偿20 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 本案中警察行使职权的行为侵
33、犯了李某的财产权，国家应承担赔偿责任。A、B、C 选项错误。李甲若单独提起损害赔偿诉讼，应先向赔偿义务机关提出赔偿要求。因此李某请求赔偿的程序不合法，D 选项正确。【知识模块】 行政赔偿21 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 根据行政赔偿规定第 28 条规定，当事人在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求，或者因行政行为和与行使职权有关的其他行为侵权造成损害一并提出行政赔偿请求的，人民法院应当分别立案，根据具体情况可以合并审理，也可以单独审理。A 选项正确。根据行政诉讼法 的规定，除简易程序外，第一审行政诉讼案件的审理期限是 6 个月，第二审行政诉讼案件的审理期限是 3 个月。B 选项正确
34、。根据国家赔偿法第 8 条的规定，复议机关的复议决定加重损害的，复议机关对加重的部分履行赔偿义务。行政赔偿规定第 18 条规定，复议机关的复议决定加重损害的，赔偿请求人只对作出原决定的行政机关提起行政赔偿诉讼，作出原决定的行政机关为被告；赔偿请求人只对复议机关提起行政赔偿诉讼的，复议机关为被告。因此，如复议决定加重损害，赔偿请求人只对复议机关提出行政赔偿诉讼的，复议机关为被告，C 选项正确。根据 行政赔偿规定第 23条规定，公民、法人或者其他组织在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求的，其起诉期限按照行政诉讼起诉期限的规定执行。行政案件的原告可以在提起行政诉讼后至人民法院一审庭审结束前，提出
35、行政赔偿请求。因此，行政案件的原告提起行政诉讼时一并提出行政赔偿请求的，可以在提起诉讼后至法院一审庭审结束前提出，而不是在法院一审判决前提出。D 选项错误。【知识模块】 行政赔偿22 【正确答案】 A,C【试题解析】 题中土地管理局的职责就是审查当事人提交的材料，以确认抵押权，现因其疏忽而造成当事人损失，当然应当予以赔偿。A 选项正确。题中，人民法院2011 年 3 月 20 日作出的民事判决虽然可以确认作为民事行为的抵押行为无效，但并不能因此而确定作为行政行为的抵押登记行为违法。其原因在于：(1)抵押行为和抵押登记行为属于两个不同性质的法律关系，人民法院在民事诉讼只有权审查民事行为，却无权确
36、认行政行为的效力；(2)在没有行政机关出庭的情况下确认行政行为违法剥夺了行政机关的辩护权，对行政机关而言也是不公平的。B 选项错误。修改后的国家赔偿法对时效起算点进行重新界定，改为“自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算”，因此，在 2011 年 3 月 20 日，法院作出民事判决，认定土地管理局在办理抵押证书时某公司并未取得土地使用权时银行应当知道其财产权被侵犯，所以 C 选项正确。修改后的国家赔偿法取消了行政行为违法性的事前确认程序，D 选项错误。【知识模块】 行政赔偿23 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 法律、法规授权的派出机构或内设
37、机构(如公安派出所)，在未越权或者幅度越权作出行政行为的情况下，可以作为行政复议中的被申请人和行政诉讼中的被告，但是由于其没有财政权，无法承担行政赔偿责任，所以不能成为赔偿义务机关，其赔偿责任由设立该派出机构或者内设机构的职能部门承担。这一点与行政复议被申请人和行政诉讼被告的确认规则不同，要特别注意。本案中，乡派出所违法使用警械打伤江某，赔偿义务机关应当是设立该派出所的县公安局。另根据国家赔偿法第 9 条第 2 款规定：“赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。”因此，AC 项正确。D 项错判了赔偿义务机关，故不当选。特别注意 B 项，本案
38、中，乡派出所虽然不是适格的行政赔偿义务机关，但却是本案适格的行政复议被申请人(派出所有罚款权)，因此复议机关可以是县人民政府或县公安局，故 B 项正确。【知识模块】 行政赔偿24 【正确答案】 B,D【试题解析】 将张某列为监控对象虽然不具有强制性，但已经对张某的权利义务产生影响，A 项说法错误。国家赔偿以法定赔偿范围为标准，对于确实遭受的损失但法律没有规定的，不予赔偿，B 项正确。国家赔偿法第 35 条规定：“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。”此次修改首次将精神损害纳入国家赔偿，因此 C 选项错误。交通费损失属于直接损失，属于赔偿范围，D 选项正确。【知识模块】 行政赔偿25 【正确答案】 B,C【试题解析】 国家赔偿法第 7 条规定，2 个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机关。本案关键在于共同以两个机关名义作出行为，二者承担连带赔偿责任。【知识模块】 行政赔偿
